无锡区中药饮片价格管理实施细则

无锡市区中药饮片价格管理实施细则

第一条为加强中药饮片价格管理，规范其价格行为，根据江苏省物价局、江苏省卫生厅、江苏省人力资源和社会保障厅《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》（苏价费[2009]406号）、《省物价局关于印发〈江苏省政府定价药品目录〉的通知》（苏价工[2006]88号）及《江苏省中药饮片作价办法》（苏价工[2009]419号）的有关精神，结合本市实际，制定本实施细则

第二条本市市区内药品生产和经营企业、医疗卫生机构和零售药店的中药饮片价格管理适用本细则。

第三条列入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》范围内的中药饮片实行政府指导价（附件不予支付费用以外的品种），其他中药饮片实行市场调节价。本市市区内实行政府指导价的中药饮片由无锡市物价局制定最高零售价格。

第四条政府指导价中药饮片的最高零售价格根据社会平均成本及市场供求变化等因素并衔接周边城市价格水平制定。

第五条各药品生产和经营企业、医疗卫生机构和零售药店申请核定或调整中药饮片价格，应按照价格管理权限和规定程序向价格主管部门提出定、调价申请，并附本单位中药饮片实际进货成本价格资料、生产企业GMP证书等有关材料。价格主管部门收到定调价申请等有关材料后，在30个工作日内予以审批。

第六条中药饮片的出厂、批发实行同价。计算公式为：

含税出厂价格(含税批发价格)={[原药实际进货价/(1-损耗率) +辅料费] ×(1+综合费率)+ 炮制费用}×(1+成本利润率)×(1+增值税率)。

其中：

（一）损耗率一般不超过30%。

（二）辅料费按实计算。

（三）综合费率：综合管理费用指各生产经营单位在计算成本时

应计入的管理费用、财务费用、销售费用等。综合费率不超过20%。

（四）炮制费用按实计算。

（五）成本利润率为5%。

第七条中药饮片最高零售价格的计算公式为：

最高零售价格=实际采购价×(1+加价率)

加价率为：每10克实际采购价0.6元及以下,最高加价率45%；每10克实际采购价0.6元以上，最高加价率35%。

第八条定量小包装中药饮片的最高零售价格，在本市核定的中药饮片最高零售价格基础上另加包装成本费用。

第九条中药饮片价格尾数根据四舍五入原则，按以下方法取舍：中药饮片批发价格以千克为单位，百元及以上的保留到元；百元以下、一元及以上的保留到角；一元以下的保留到分。零售价格以10克为单位，尾数保留到分。处方以剂为单位，总和保留到角。

第十条严格执行加价率规定，县及县以上非营利性医疗卫生机构销售中药饮片，在不突破本市规定的最高零售价格的前提下，按以上规定的加价率作价。医疗卫生机构不得以任何理由同供货企业进行“二次议价”，索要各种形式的回扣。

第十一条药品生产和经营企业、医疗卫生机构和零售药店应加强行业自律，建立健全内部价格管理制度，如实向价格主管部门提供成本资料及其他有关申报材料，不得弄虚作假，虚报价格。所售品规应质价相符，不得以次充好、超加价率销售。中药饮片销售必须执行明码标价制度，自觉接受社会监督。

第十二条各级价格主管部门应加强对药品生产和经营企业、医疗卫生机构和零售药店中药饮片价格执行情况的监督检查，对有关单位提供虚假资料、超过政府规定价格和加价率销售、不执行明码标价制度及其他违反价格法律法规和政策的行为，依法予以处罚。

第十三条江阴、宜兴价格主管部门可参照本细则，结合当地实际情况制定管理办法。

第十四条本细则由无锡市物价局负责解释。

第十五条本细则自二○一○年五月二十日起执行。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。

附件：

（一）单味或复方均不支付费用的中药饮片

白糖参、朝鲜红参、玳瑁、冬虫夏草、蜂蜜、蛤蚧、狗宝、海龙、海马、红参、猴枣、琥珀、灵芝、羚羊角尖粉、鹿茸、马宝、玛瑙、牛黄、珊瑚、麝香、西红花、西洋参、血竭、燕窝、野山参、移山参、珍珠（粉）、紫河车

各种动物脏器（鸡内金除外）和胎、鞭、尾、筋、骨

（二）单味使用不予支付费用的中药饮片

阿胶、阿胶珠、八角茴香、白果、白芷、百合、鳖甲、鳖甲胶、薄荷、莱菔子、陈皮、赤小豆、川贝母、代代花、淡豆豉、淡竹叶、当归、党参、刀豆、丁香、榧子、佛手、茯苓、蝮蛇、甘草、高良姜、葛根、枸杞子、龟甲、龟甲胶、广藿香、何首乌、荷叶、黑芝麻、红花、胡椒、花椒、黄芥子、黄芪、火麻仁、核桃仁、胡桃仁、姜（生姜、干姜）、金钱白花蛇、金银花、橘红、菊花、菊苣、决明子、昆布、莲子、芦荟、鹿角胶、绿豆、罗汉果、龙眼肉、马齿苋、麦芽、牡蛎、南瓜子、胖大海、蒲公英、蕲蛇、芡实、青果、全蝎、肉苁蓉、肉豆蔻、肉桂、山楂、桑椹、桑叶、沙棘、砂仁、山药、生晒参、石斛、酸枣仁、天麻、甜杏仁、乌梅、乌梢蛇、鲜白茅根、鲜芦根、香薷、香橼、小茴香、薤白、饴糖、益智、薏苡仁、罂粟壳、余甘子、鱼腥草、玉竹、郁李仁、枣（大枣、酸枣、黑枣）、栀子、紫苏