人教版高中政治选修三33美国的三权分立课件
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选修三专题三第三框美国的三权分立制课件
①立法权
国会
参议院（代表州） 参议院（代表州） 众议院（代表选民) 众议院（代表选民)
直选、对选民负责 独立 独立,不受行政机关 直选、对选民负责.独立 不受行政机关 干预和影响，总统无权解散， 干预和影响，总统无权解散，也不能决 定议员工资待遇。
②行政权
总统： 选举， 总统：选民 选举，对 负责， 负责， 负责，不对 负责， 不 能罢免总统.总统可任免重 能罢免总统 总统可任免重 要行政官员,政府对 负责. 要行政官员 政府对 负责
设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？
１）立法权：国会 立法权： ２）行政权：总统 行政权： 不受行政机关影响 不对国会负责
3）司法权：美国联邦法院系统 司法权： 联邦最高法院 终审判决 司法审查权
2、三种权力的相互制衡 、
(1)立法权属于国会, (1)立法权属于国会,但受到总统和法院的 立法权属于国会 制约。 制约。
权
立 所属机关 法 权 国 会
所属机关
受
制
约
表
现 法 院 的 制 约 法院有权宣布国会制 定的法律违反联邦宪 法。 现
总 统 的 制 约 总统有权否决国会立法； 总统有权否决国会立法；可以发布 拥有法律效力的行政命令； 拥有法律效力的行政命令；还有立 法倡议权， 法倡议权，即建议国会立什么样的 法。 受 国 会 的 制 约 制 约 表
三 权 分 立 总统内阁
互 相 制 衡
二、三种权力的相互制衡 国家的立法权、 行 政 国家的立法权、行政权和司法权分别由议 立法权属于国会， 行使，同时又相互制约 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 政府、法院独立 独立行使 会、政府、法院独立行使，同时又相互制约 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ２、行政权属于总统按照这种权力分立和权力 ， 保持权力均衡 均衡， 权力分立和 ，保持权力均衡，按照这种权力分立 司法权属于法院， ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 制衡的原则来组织国家机关 的原则来组织国家机关， 制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力 三种权力相互制约， 三种权力相互制约，保持权力平衡 的制度. 最高法院 的制度国 会
高中政治人教版选修三课件专题3.3 美国的三权分立(共33张PPT)
最高法院再次以5:4 判定 1989年《国旗保护法》也违宪。后来国 会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
立法权（国会）受司法权（法院）的制衡：
法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。
三、三种权力的相互制衡
1、立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。
——受总统制约：总统有权否决国会立法，可以发 布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议 国会立什么样的法。
由选民间接选举产生，直 不得罢免总统(除非定罪)。
接对选民负责。不对国会 政府重要官员由总统任命，
负责。
对总统负责。
联 邦 法
掌握司法权，司法 审查权。最高法院有 终审权和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命
院
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹
劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争 拨款法案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部 队的最后期限。总统布什表示将否决这一法案。
四、三权分立的利弊
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。 （3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，2018年12月21 日晚8点，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情 况下宣布休会。22日凌晨起，美国联邦政府部分部门再次出现停摆。 2019年1月 25日，美国史上最长政府停摆结束。据美联社，美国总统特朗普当天晚上签署 了一项为期3周的临时支出法案，美国政府将重新开门至2月15日。
高中政治 3.3美国的三权分立制课件 新人教版选修3
律师表 示要对 新法案 进行上 诉
为了推翻法 庭判决，父母 向州长求助
州长增加了一
个特殊的司法 讨论会讨论一
项能让他干预 类似泰里这样 的案例
佛州议会参议院和众议院
举行特别会议，通过了这
一法案，授权布什可以推
翻法院的判决，而布什也
马上签署了ppt精这选 一法案
16
国家的立法权、行政权和司法权分别由 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权 力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对， 他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依靠 人工的办法维持生命，可是现在，行政权力 的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
ppt精选
14
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他
说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
死亡的过程，实在是太残忍，太野蛮了，如
此还有什么司法独立可言。于是，他在当年
年底对布什州长的新法案进行了上诉，佛州
最高法院同意受理这一案件。
佛州最高法院在最后做出判决，布什州
长签署的临时议案无效，因为这一议案违反
了宪法，他们将维持2003年10月对泰里一案
做出的判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里
的喂食管，结束泰里的生命，这场旷日持久
的官司终于画上了句号ppt精。选
15
佛罗里 达州最 高人民 法院判 决丈夫 胜诉
ppt精选
27
思考题：
1、美国选择三权分立制度的原因 2、三权分立原则的地位及其核心内容 3、三权分立的表现 ？三权相互制衡的表现？ 4、三权分立制的含义？ 5、三权分立制的积极作用？局限性和消极作用？ 本质？(如何看待美国的三权分立制?)
为了推翻法 庭判决，父母 向州长求助
州长增加了一
个特殊的司法 讨论会讨论一
项能让他干预 类似泰里这样 的案例
佛州议会参议院和众议院
举行特别会议，通过了这
一法案，授权布什可以推
翻法院的判决，而布什也
马上签署了ppt精这选 一法案
16
国家的立法权、行政权和司法权分别由 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权 力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对， 他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依靠 人工的办法维持生命，可是现在，行政权力 的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
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14
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他
说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
死亡的过程，实在是太残忍，太野蛮了，如
此还有什么司法独立可言。于是，他在当年
年底对布什州长的新法案进行了上诉，佛州
最高法院同意受理这一案件。
佛州最高法院在最后做出判决，布什州
长签署的临时议案无效，因为这一议案违反
了宪法，他们将维持2003年10月对泰里一案
做出的判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里
的喂食管，结束泰里的生命，这场旷日持久
的官司终于画上了句号ppt精。选
15
佛罗里 达州最 高人民 法院判 决丈夫 胜诉
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27
思考题：
1、美国选择三权分立制度的原因 2、三权分立原则的地位及其核心内容 3、三权分立的表现 ？三权相互制衡的表现？ 4、三权分立制的含义？ 5、三权分立制的积极作用？局限性和消极作用？ 本质？(如何看待美国的三权分立制?)
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共26张PPT)
年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包
括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2
日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆
论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
(
)
A.总统应要求议会党团服从党纪
B.三权分立能调节资产阶级内部利益
C.三权分立导致效率低下
（2）消极作用：①实行三权分立、权力制衡的一个必然
结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。在美国， 特别是当一个政党把持着总统职位，另一政党控制着国会，或 者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国 会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。
过去40年间，联邦政府曾关门19次，最短1天，最长35天。这是因 为美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案，就意 味着联邦政府不能花钱，就会导致关门现象。最近一次是2018年12月22 日，白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国联邦政府进入 史上最长“停摆”期。大约80万联邦政府雇员受影响，被迫无薪工作或 强制休假。
D.美国两党的具体利益有明显差别
课堂训练
1. (2018.温州六校期末联考)特朗普和共和党人誓言要在2017 年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包 括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2 日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆 论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
C.②③
D.③④
课堂训练
3.2018年1月20日,由于美国国会共和、民主两党在最后时
刻没有就短期《延续拨款法案》达成一致,美国联邦政府
《美国的三权分立制》课件(新人教版选修3)
任命法官
弹劾权、人事权
总统
弹劾权
搁置否定权
违宪审查
任命法官
国会
弹劾权、人事权 违宪审查
联邦法院
设问：美国的“三权”是如何体现制衡原则的
总 统 可 否 决 国 会 通 过 的 法
通国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多
数
律
立法
国会
总统
行政权
平衡 与
制约
司法权
法院
总统任命法官必须经参议院批准
2.下列关于美国联邦法院的叙述,正确的是（ A.大法官由各级法院的法官选举产生 B.一旦取得大法官资格,就终身任职 C.联邦法院有弹劾和审判总统的权力 D.有权宣布某项法律或条约、政策无效
D）
3、下列关于美国总统的叙述,不正确的是（ A ）
A、总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令 B、总统能对国会通过的法律实行否决权 C、总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D、总统由选民间接选出,任期四年
佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.3 美国的三权分立制 课件(共22张PPT)
立制(1787)
洛克
孟德斯鸠
汉密尔顿
（一）三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取 代封建专制
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构 ；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障 公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家 必然选择分权制衡制度。
2、三权分立的地位和核心是什么？
（1）地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容：权力分立、制约和平衡
3、什么是权力分立？
立法权
国会
负责立法
行政权
总统 负责实施法律
司法权
联邦 法院
负责审查法律
①立法权
参议院（上议院——代表州），
100个民)，
三权分立学说
人物
洛克
(16321704)
孟德斯鸠 (16891755)
理论
实践
国家权力划分为 立法权、行政权、 英国君主立
对外权
宪制(1689)
国家权力划分为立法权、行政权、 法国共和制
司法权，三权分立、相互制衡
(1789)
汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强 美国三权分
(18-19世纪) 行政权和司法独立
政府财政资金 需国会批准
上述材料表明，特朗普总统行使何种权利？美国政府的财政资金需 要哪个机关批准？说明美国总统行使行政权时所受到的制约。
2019年12月18日晚，北京时间19日上午9点40分左右，美国国会众 议院投票表决、通过了两项针对总统特朗普的弹劾条款，正式指控 他“滥用职权”和“妨碍国会” 。由此，特朗普成为美国历史上第 三位（第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿）被正 式弹劾的总统。随后，正在参加一场竞选集会的特朗普回应称： “……我们没有做错什么”，同时白宫表示，特朗普自信接下来参 议院会判他无罪。
人教版选修三3.3美国的三权分立(共17张PPT)教育课件
相互制约 目 的 权力与权 力的平衡
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么 样的程序？
☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护
法》。
国会出台法案
↓
总统签署，法案生效
↓ （如↓果）有人诉该法案违宪
联邦最高法院介入
↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓
（可能）国会联合各州推 翻最高法院判决
三、三权分立的含义及地位
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的 “三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和 制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对 于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利 益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
学习重要还是人脉重要?现在是一 个双赢 的社会 ，你的 价值可 能更多 的决定 了你的 人脉， 我们所 要做的 可能更 多的是 专心打 造自己 ，把自 己打造 成一个 优秀的 人、有 用的人 、有价 值的人 ，当你 真正成 为一个 优秀有 价值的 人的时 候，你 会惊喜 地发现 搞笑人 脉会破 门而入 。从如 下方 面改进 ：1、专 心做可 以提升 自己的 事情； 2、学 习并拥 有更多 的技能 ；3、成 为一个 值得交 往的人 ；4学 会独善 其身， 尽量少 给周围 的人制 造麻烦 ，用你 的独立 赢得尊 重。 理财的时候需要做的一方面提高收入， 令一方 面是节 省开支 。这就 是所谓 的开源 节流。 时间管 理也是 如此， 一方面 要提高 效率， 另一方 面是要 节省时 间。主 要做法 有：1、 同时做 两件事 情（备 注：请 认真选 择哪些 事情可 以同时 做）， 比如跑 步的时 候边听 有声书 ；2、 压缩休 息时间 提升睡 眠效率 ，比如 晚睡半 小时早 起半小 时（6~7个小 时即可 ）；3、 充分利 用零碎 时间学 习，比 如做公 交车、 等车、 上厕所 等。
3(PPT)3-3.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
匀灌溉，推荐小畦隔沟交替灌溉的节水技术；全生育期在d左右，要求玉米播种后苗期、抽雄开花期、灌浆成熟期土壤相对含水量在8%以上，确保光热资源 充足。 [] 病虫草害防治 苗期应加强蚜虫的防治，可选用%敌百虫可湿性粉剂倍液进行 叶 叶(张) 喷雾防治；大喇叭口期用%辛硫磷乳剂mL/hm与%多菌灵可 湿性粉剂g/hm混合兑水kg/hm，对病虫害； QQ业务乐园 https:// QQ业务乐园 ；进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度； 对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用.%高效氯氰菊酯倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂.-.kg/hm撒入心叶 防治。 [] 及时预防玉米粗缩病，选用农大8、浚单等抗病性强的品种；将玉米播种方式由套种改为直播，避开灰飞虱高发期；在玉米苗期多次喷施扑虱灵或 氧化乐果等剂杀灭灰飞虱，切断粗缩病的传播途径；推迟间、定苗的时间，发现粗缩病株及时拔除。灌浆期要注意防治玉米叶斑病、锈病的危害，及时浇水， 保护好叶片。 [] 化学除草可用%乙莠水mL/hm，兑水kg/hm，在早、晚无风时均匀喷洒进行封闭除草。 [] 适时收获 与贮藏夏玉米适宜收获期为月底至月初。 当苞叶干枯，籽 粒乳线消失、黑层出现且含水量低于%时，选用机械收获，秸秆粉碎还田，培肥地力。大量实践证明，玉米晚收可增产-kg/hm，千粒重增加 %以上。当籽粒含水量小于%时，选择干燥通风的场地贮藏。 [] 主要价值 营养价值 玉米属禾木科植物五蜀黍，玉米籽粒由胚乳、胚、皮、尖端等组成，其 含量分别为8%、%、%、%。玉米胚是种子的胚乳，具有很高的营养价值，每g中含脂肪.g以上、蛋白质8.g、碳水化合物.g以上、粗纤维.g以上、钙mg以上、 铁.mg以上、磷mg以上、尼克酸.mg以上、核黄素.mg以上。淀粉主要存在于胚乳中，胚内含有大量的油脂和灰分。 [] 玉米中的维生素含量非常高，是稻米、 小麦的-倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。 [] 值得注意的是，特种玉米 的营养价值要高于普通玉米，鲜玉米的水分、活性物、维生素等各种营养成分也比老玉米高很多。 [] 用价值 据《本草纲目》记载：玉蜀黍种出西土，甘平 无毒，能调中开胃。玉米的 花粉、胚芽中还含有大量的维生素E和玉米黄酮，经常食用玉米制品可延缓人体衰老，增强人的体力和耐力。玉米果糖浆能防止 牙龈出血，对心血管疾病的治疗具有辅助功效。将玉米变性淀粉涂于
高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)
由选民间接选举产生， 掌握行政权，实施 直接对选民负责。 法律，组织政府。 不对国会负责。
c、联邦最高法院 性质：美国最高审判机关。 职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审 案件，都是终审判决。 （ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否 违宪。
• 现任即第十七任首 席大法官是约翰· 罗 伯茨，他由乔治· 沃 克· 布什总统任命， 2005年9月29日获 美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构 权力 产生方式、负责对象 特别保障
由选民直接选举产生， 立法 两年一届，只对选民负 国会 权 责，不受行政机关干预
总统无权解散国 会，也不能决定 议员的工资待遇
总统
行政 权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统 四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬， 不对国会负责； 更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总 （除非定罪） 统任命，对总统负责
法 院
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）
高二政治课件：3.3《美国的三权分立》(人教版选修3)
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INZHI DAOXUE
HONGNAN TANJIU
D 当堂检测
ANGTANG JIANCEI
一
二
三
二、三种权力的相互制衡
1 .三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使, 同时又相互制约,保持权力均衡。 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组 织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。 2 .权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是,总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律 效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣 布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准, 国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以 宣布总统发布的行政命令、 行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的 判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。 (3)司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命。 国会 可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。 国会和 各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
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知识点一
知识点二
提示 (1)美国实行三权分立的政体。 国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。 (2)美国的立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥 有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。 (3)行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准, 国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
选修3专题三第三框《美国的三权分立》课件
第三框 美国的三权分立制
第一目 三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的缘 由 （２）三权分立的核心是权力的分 立、制约和平衡 （３）美国的立法权、行政权、司 法权
美国的分权制衡原则
从1787年费城制宪会议通过的新宪法到 现在，从来就不仅仅限于立法权、行政 权、司法权之间，而是具有广泛的适用 性，至少还包括联邦政府(中央)与州和 地方政府(地方)的分权制衡关系，国会 中的参议院与众议院的分权制衡关系， 州政府内部的分权制衡关系，联邦法院 系统与州法院系统的分权制衡关系，等 等。
其次，三权分立在美国的政治实践中也显露出它 的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使 三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时， 三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当 代，总统的行政权力居于主导地位。
第三目 三权分立的弊端 （１）三权分立的积极作用
（２）三权分立的局限性和消极 作用 （３）三权分立的本质
三权分立有它的积极作用，即反对 封建专制，维护民主制并调节资产 阶级内部利益。三权分立的弊端体 现在三权的分立和制衡是在资产阶 级内部的权力分配，三大国家权力 机关相互扯皮，三权分立在实践中 难以真正贯彻。三权分立的本质是 资产阶级民主制度。
如何理解三权分立的弊端
在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起 的，这就出现了所谓的“绝对的权力导致绝对的腐 败”的现象。三权分立原则有历史的进步性，但也 存在不少弊端。
首先，三权分立实际上是调节资产阶级内部利益， 广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。因此， 三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分 立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现 人民的统治。
再就立法权与司法权的关系而言，
国会有权同意或否决总统所任命的法官，有 权对法官进行弹劾，国会所通过的法律一旦 生效，法院必须执行。然而，法院可以审查 国会的立法是否违宪，若宣布为违宪，即中 止执行。联邦最高法院的判决具有判例的作 用，判例实际上是法院的一种立法手段。不 过，国会也有推翻判例的办法，那就是制定 宪法修正案，只要经过四分之三的州的批准， 修正案即可生效，而无须总统签署，法院也，又受到 国会和总统的制约
第一目 三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的缘 由 （２）三权分立的核心是权力的分 立、制约和平衡 （３）美国的立法权、行政权、司 法权
美国的分权制衡原则
从1787年费城制宪会议通过的新宪法到 现在，从来就不仅仅限于立法权、行政 权、司法权之间，而是具有广泛的适用 性，至少还包括联邦政府(中央)与州和 地方政府(地方)的分权制衡关系，国会 中的参议院与众议院的分权制衡关系， 州政府内部的分权制衡关系，联邦法院 系统与州法院系统的分权制衡关系，等 等。
其次，三权分立在美国的政治实践中也显露出它 的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使 三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时， 三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当 代，总统的行政权力居于主导地位。
第三目 三权分立的弊端 （１）三权分立的积极作用
（２）三权分立的局限性和消极 作用 （３）三权分立的本质
三权分立有它的积极作用，即反对 封建专制，维护民主制并调节资产 阶级内部利益。三权分立的弊端体 现在三权的分立和制衡是在资产阶 级内部的权力分配，三大国家权力 机关相互扯皮，三权分立在实践中 难以真正贯彻。三权分立的本质是 资产阶级民主制度。
如何理解三权分立的弊端
在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起 的，这就出现了所谓的“绝对的权力导致绝对的腐 败”的现象。三权分立原则有历史的进步性，但也 存在不少弊端。
首先，三权分立实际上是调节资产阶级内部利益， 广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。因此， 三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分 立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现 人民的统治。
再就立法权与司法权的关系而言，
国会有权同意或否决总统所任命的法官，有 权对法官进行弹劾，国会所通过的法律一旦 生效，法院必须执行。然而，法院可以审查 国会的立法是否违宪，若宣布为违宪，即中 止执行。联邦最高法院的判决具有判例的作 用，判例实际上是法院的一种立法手段。不 过，国会也有推翻判例的办法，那就是制定 宪法修正案，只要经过四分之三的州的批准， 修正案即可生效，而无须总统签署，法院也，又受到 国会和总统的制约
人教版高中政治选修3专题三第三课《美国的三权分立制》ppt课件
任命或弹劾法官的办法，来
改变法院的组成(任命批准权 和弹劾权)；国会和各州一起， 可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决(修宪权)。
权 法院 院法官人数和联邦其
他法院的设立，均由
国会决定，总统亦可 施加影响。
(5)三权分立制的含义。 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法 院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权 力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的 制度，被称为“三权分立制”。 2．三权分立的利弊及实质 (1)积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建 专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主 制度，有其积极作用。
1．三权的分立和制衡 【例题】 2011 年 10 月 11 日美国参议院通过了“ 2011 年 货币汇率监督改革法案”。该法案将操纵汇率与贸易补贴绑 定，要求美国政府调查主要贸易伙伴压低本国货币币值且为 本国出口提供补贴的行为，并要求美国政府对其出口的产品 征收惩罚性关税。而自参议院提出这一针对人民币汇率问题 的法案，就遭到了奥巴马政府的一再批评。上述材料说明 ( ) A．美国国会和政府分别维护不同阶级利益 B．美国总统对国会负责、受国会监督 C．美国行政机构和国会是上下级关系 D．美国国家机构间权力分立，又相互制约
(3)三权分立制度的本质。
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有 效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能 在这种制度下享有真正的民主。
1．“三权分立”的学说反映和代表了资产阶级的经济利 益。 恩格斯指出，资产阶级的学者们总是“以极其虔诚的心 情把这种分权看作不可侵犯的原则”。这个原则之所以被普 遍采用，是因为它“符合于现存的种种关系”。“三权分立” 原则是反封建政治斗争的产物，是一个巨大的历史进步；它 所要求的对政治生活的严密组织和对国家机构的有效控制， 它所体现的对资产阶级各方面力量的平衡与协调，都适应了 资本主义市场经济发展和完善资本主义生产关系的需要。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3美国的三权分立 课件(共28张PPT)
２·三权分立的核心内容
*核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核 心内容是权力分立、制约和平衡。
*地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则
*三权所属：国会—立法权、总统—行政权、联邦各级法院—司法权
美国国会
美国白宫
美国最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。
全面析
总统叫停电厂项目→
总统有行政权
法庭认定奥巴马政府侵权→ 总统的权力受法院制约
规范答
1.仔细“审” ㈠审设问:
国会可以弹劾总统
（3）法院权力受制衡的表现
立机 法关 权
受制约表现
总统的制约
国会的制约
法 法官由总统提名经参议院同意 国会可以通过批准对法官的
院 后任命(提名联邦法官权)；最 任命或弹劾法官的办法来改
高法院法官人数和联邦其他法 变法院的组成(任命批准权
院的设立，均由国会决定，总
和弹劾权)；国会和各州一 起，可以用宪法修正案推翻
归纳：三权如何“分立”？
机构 有何权力 产生、对谁负责
特别保障
国会
掌握立法权， 制定法律。
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
只对选民负责。
不能决定议员的工
不受行政机关的干预。 资待遇。
掌握行政权， 由选民间接选举产生, 国会不得增减总统
总统 实施法律,组 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
织政府。
对国会负责。
统(除非定罪)。
联邦 法院
掌握司法权， 审查法律。 最高法院有 终审权和司
联邦法院法官均由总 统征得参议院同意后 任命。
高中政治人教版选修三专题 3.3美国的三权分立 课件(共26张ppt)
2020/6/28
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立 机关 法 权国
会
受制 约
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥 有法律效力的行政命令；还有立法倡 议权，即建议国会立什么样的法。
表现 法院的制约
法院有权宣布国会制定 的法律违反联邦宪法。
机关
受制 约 表 现
国 会 的制约 行 政 总 行政机构的设置和所需经 权 统 费须由国会批准，国会还
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请 求法院强制执行。
3月21--24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求。
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉美国为伊拉克战后重建拨款数百亿美元。
总统提出拨款法案 ↓
国会提出预算法案 ↓
总统签署 ↓
正式拨款
2020/6/28
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二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
目 的
权力与权 力的平衡
15
二、美国三种权力的相互制衡
问题探究二：三权如何“制衡”？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样 的程序？
☉ “9.11”事件后，美国设立国土安全部。
总统提出设立国安部的法 案 ↓
国会批准 ↓
正式成立
2020/6/28
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二、美国三种权力的相互制衡
课件5：3.3 美国的三权分立
美国联邦最高法院是美国联邦法院系统的最高审级和最高审判机关，
是唯一由宪法规定的联邦法院。1869年根据国会法令规定由首席法
官1人和法官8人组成，9位大法官中，有1位是美国首席大法官。
现任首席大法官为约翰·罗伯茨(John G. Roberts Jr)。他由布什总统任
命，2005年9月29日获美国参议院通过。
活动一：分组探究 1、美国总统如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 2、美国国会如何产生？对谁负责？有什么特别保障？ 3、美国法官如何产生？有什么特别保障？
第 10 页
活动二：填表格
立法权 行政权 司法权
所属机关 国会 总统
联邦法院
第 11 页
独立表现 不受行政机关干扰
不对国会负责 终审判决，司法 审查、任职终身
第 22 页
参考答案：①美国实行三权分立制。总通过的行政权受联邦司法权 的制衡。，美国联邦法院有权审查总统发布的行政命令是否违宪。 ②沃特森法官叫停总统禁令，可以调节资产阶级内部各集团的利益 ，维持资本主义民主制度，但也可能使权力机关之间相互扯皮，导 致效率低下
第 23 页
谢谢观看
http：//
总统
第 17 页
国会
法官任命由国会决定 宣布宪法违宪
法院
第 18 页
三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行 使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力 制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。
第 19 页
如何评价美国的三权分立制？ 积极：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本 主义民主制度 局限：只是资产阶级内部权力分配的机制
国体决定政体，政体体现国体。这一政体有效保障资 产阶级的利益，限制普通民众对国家政治的直接参与
【人教版】高中政治选修三：3.3《美国的三权分立》ppt课件
一
二
三
一、三权分立:权力运行的规则
1 .美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其 国家的阶级本质决定的。 2 .地位及核心内容 (1)地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 (2)核心内容:权力分立、制约和平衡。 3 .具体内容 (1)立法权:属于国会。国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生, 只对选民负责,不受行政机关的干预和影响。 (2)行政权:属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对 国会负责,国会不能罢免总统。政府的重要行政官员由总统任命,对总统负 责。 (3)司法权:属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机 关。
一、选择题
源于欧洲资产阶级启蒙思想的“三权分立”原则,在当今美国政体中表现得 最为典型。据此完成第 1~2 题。 1 .美国选择三权分立的政体,其主要原因是( ) A.历史条件和具体国情 B.欧洲国家的影响 C.资产阶级专政的国家性质决定 D.资产阶级启蒙思想家的影响 解析:本题考查美国实行三权分立政体的原因。 在审题时一定要把握关键词 “主要原因”。利用政体与国体关系原理,国体决定政体,国家性质由统治阶 级的阶级性质决定,选 C 项。A、B、D 三项均不是主要原因。 答案:C
知识点一
知识点二
典例提升
(2015 浙江文综,题号:07)“国家和国际组织常识”模块 2014 年 6 月 25 日 ,美国国会众议院议长约翰· 博纳在每周通报会上宣布, 他将寻求国会的支持 ,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动, 破坏了权力制衡”,“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还 表示将于近期召集众议院两党领导人开会,对诉状的文字进行斟酌,然后提 交给众议院投票表决,以决定是否起诉奥巴马。不过,有评论指出,即使众议 院同意起诉,也没有多少实质意义,因为联邦法院的审理可能将长达数年,届 时奥巴马已不在位。 指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容,并根据材料 和所学知识简要评述这一原则的弊端。
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三权分立的形成 三权分立 :权
三权分立是美国联邦政府组建和 力的运行规则
运行的基本原则 三种权力的 三种权力怎样相互制衡
相互制衡 三权分立制 三权分立 进步性
的利弊 阶级局限性和消极作用
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一二三
一、三权分立:权力运行的规则
1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体 ,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其 国家的阶级本质 决定的。 2.地位及核心内容 (1)地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则。 (2)核心内容 :权力分立、制约和平衡。 3.具体内容 (1)立法权:属于国会。国会负责 制定法律。国会由选民直接选举产生, 只对选民负责,不受行政机关的干预和影响。 (2)行政权:属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对 国会负责,国会不能罢免总统。政府的重要行政官员由 总统任命,对总统负 责。 (3)司法权:属于美国 联邦法院 系统。联邦最高法院是美国最高 审判机 关。
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提示(1)美国实行三权分立的政体。国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。
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三、三权分立的利弊
1.三权分立制的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各 集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立制的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机 制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互 相扯皮,导致效率低下。
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(3)即使在美国 ,三权分立的原则也难以在 政治实践中真正贯彻。
提醒
美国建国后 150 年中,国会一直在政治生活中居于主导地位 ;到了当代, 则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富 ,相比 之下 ,联邦法院力量向来较弱。
3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种 资产阶级民主制度。它有效地维护了美 国资产阶级 的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民 主。
众议院议长博纳当即发表声明 ,称奥巴马此举为 “国耻”。参议院多数党 领袖麦康奈尔宣布在 3月 3日进行表决,希望程序性推翻总统对该法案的否 决。
为什么奥巴马能否决国会两院的法案 ,而参议院又希望程序性推翻总 统对该法案的否决 ?
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在美国 ,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或 者国会参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间、国会参众两院之 间常会产生严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿。如果总统与国会的关系陷 入僵局 ,这种僵局就可能持续四年。
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美国的三权分立
问题导引
2015年 2 月 24 日 ,美国总统奥巴马宣布已行使否决权 ,将国会两院通过 的授权建设美加 “拱心石”XL 输油管道的法案退回国会。近年来,美国民主、 共和两党以及府院间的唇枪舌剑已让该项目数度搁浅 ,逐渐失去原有价值, 成为政治斗争的工具。
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立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立 ,共同组成中央政权机构。
三个部门的权力来源各不相同 ,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成 员不得相互兼职 ,实行所谓“不相容的原则”。
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主动思考 读图请回答:
三权分立就是三种权力彼此分立,独立行使,互不相干。这种说法对吗? 提示:不对。三权分立既指三种权力彼此分立,国家的立法权、行政权、 司法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时三种权力又相互制约,保持 权力均衡。
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二、三种权力的相互制衡
1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由 议会、政府、法院独立行使, 同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组 织国家机关、行使国家权力的制度 ,被称为三权分立制。 2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是 ,总统有权否决 国会立法;可以发布拥有法律 效力的行政命令 ;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣 布国会制定的法律违反 联邦宪法。
(2)行政权属于总统。但是行政机构的 设置和所需经费须由国会批准, 国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以 宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的 判决对宪法作出新解释 ,扩大或限制总统的权力。
(3)司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命。ห้องสมุดไป่ตู้会 可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和 各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
3 美国的 三权分立
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学习目标
1.识记美国联邦政府组 建和运行的基本原则。 2.把握三权分立的核心 内容。 3.理解三权分立的历史 进步性、弊端和本质。
思维脉络 美国的三权分立
三权分立是美国联邦政府组建和 力的运行规则
运行的基本原则 三种权力的 三种权力怎样相互制衡
相互制衡 三权分立制 三权分立 进步性
的利弊 阶级局限性和消极作用
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一、三权分立:权力运行的规则
1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体 ,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其 国家的阶级本质 决定的。 2.地位及核心内容 (1)地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则。 (2)核心内容 :权力分立、制约和平衡。 3.具体内容 (1)立法权:属于国会。国会负责 制定法律。国会由选民直接选举产生, 只对选民负责,不受行政机关的干预和影响。 (2)行政权:属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对 国会负责,国会不能罢免总统。政府的重要行政官员由 总统任命,对总统负 责。 (3)司法权:属于美国 联邦法院 系统。联邦最高法院是美国最高 审判机 关。
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三、三权分立的利弊
1.三权分立制的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各 集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立制的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机 制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互 相扯皮,导致效率低下。
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(3)即使在美国 ,三权分立的原则也难以在 政治实践中真正贯彻。
提醒
美国建国后 150 年中,国会一直在政治生活中居于主导地位 ;到了当代, 则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富 ,相比 之下 ,联邦法院力量向来较弱。
3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种 资产阶级民主制度。它有效地维护了美 国资产阶级 的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民 主。
众议院议长博纳当即发表声明 ,称奥巴马此举为 “国耻”。参议院多数党 领袖麦康奈尔宣布在 3月 3日进行表决,希望程序性推翻总统对该法案的否 决。
为什么奥巴马能否决国会两院的法案 ,而参议院又希望程序性推翻总 统对该法案的否决 ?
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在美国 ,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或 者国会参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间、国会参众两院之 间常会产生严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿。如果总统与国会的关系陷 入僵局 ,这种僵局就可能持续四年。
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问题导引
2015年 2 月 24 日 ,美国总统奥巴马宣布已行使否决权 ,将国会两院通过 的授权建设美加 “拱心石”XL 输油管道的法案退回国会。近年来,美国民主、 共和两党以及府院间的唇枪舌剑已让该项目数度搁浅 ,逐渐失去原有价值, 成为政治斗争的工具。
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立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立 ,共同组成中央政权机构。
三个部门的权力来源各不相同 ,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成 员不得相互兼职 ,实行所谓“不相容的原则”。
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二、三种权力的相互制衡
1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由 议会、政府、法院独立行使, 同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组 织国家机关、行使国家权力的制度 ,被称为三权分立制。 2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是 ,总统有权否决 国会立法;可以发布拥有法律 效力的行政命令 ;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣 布国会制定的法律违反 联邦宪法。
(2)行政权属于总统。但是行政机构的 设置和所需经费须由国会批准, 国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以 宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的 判决对宪法作出新解释 ,扩大或限制总统的权力。
(3)司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命。ห้องสมุดไป่ตู้会 可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和 各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
3 美国的 三权分立
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学习目标
1.识记美国联邦政府组 建和运行的基本原则。 2.把握三权分立的核心 内容。 3.理解三权分立的历史 进步性、弊端和本质。
思维脉络 美国的三权分立