乡镇脱贫攻坚办工作制度
2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇
2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。
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2020脱贫攻坚普查工作方案今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。
工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。
这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。
为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查，进一步查漏补缺，弥补不足。
现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案：一、核查范围此次核查涉及三个方面：一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容(一)核查农户通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。
工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：1.三核实：即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。
对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。
(相关表格和台账式样附后)(1)核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。
核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。
关于乡镇脱贫攻坚责任书范文
关于乡镇脱贫攻坚责任书范文把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，努力实现贫困户脱贫致富，保证如期完成脱贫攻坚目标任务，严格落实扶贫工作措施。
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乡镇脱贫攻坚责任书范文篇一为确保我市年底前实现“人脱贫、县摘帽”的脱贫攻坚目标，顺利通过第三方验收。
特签订此责任状。
一、责任单位：二、第一责任人：班子成员：三、帮扶嘎查村：四、帮扶嘎查村贫困户基本情况：本嘎查共有建档立卡贫困户户、人。
按照脱贫方案，产业脱贫户人;政策兜底户、人;易地扶贫搬迁户人;转移就业户人;其他户人。
五、工作职责(一)各帮扶单位职责1.与各嘎查村配合完成所帮扶嘎查村的各种帮扶任务，确保嘎查村的所有贫困户今年年底前实现脱贫目标。
2.组织本部门派出的帮扶责任人制定到户帮扶计划，并组织实施脱贫项目，确保各贫困户的脱贫措施落实到位，完成帮扶任务。
3.做好组织宣传，完成帮扶责任人对贫困户宣传的各项任务。
4.组织帮扶嘎查(村)接受第三方评估的准备工作，确保通过第三方评估。
(二)帮扶责任人职责1.政策宣传职责要使所包贫困户知晓贫困户识别程序、退出程序、退出标准。
要使贫困户了解国家、自治区、盟、市脱贫政策，特别要了解我市“1+3” 脱贫政策体系，即：一个实施意见《乌兰浩特市脱贫攻坚工作考核办法》;三个具体方案《乌兰浩特市易地扶贫搬迁实施方案(试行)》、《乌兰浩特市脱贫攻坚工程产业脱贫项目奖补方案(试行)》、《乌兰浩特市建档立卡贫困户劳动力转移培训实施方案》。
要让贫困户了解自己得到了多少国家政策补助，包括扶贫补助、粮食补贴、煤补、低保、医保、教育扶贫等。
2.帮助帮扶户制定帮扶计划，并组织实施。
根据贫困户的意愿，按照脱贫政策规定，帮助贫困户制定脱贫计划，得到市政府批复后，要帮助贫困户组织实施，直到项目产生脱贫效益，使贫困户脱贫为止。
3.要使所包贫困户通过脱贫第三方评估，使贫困户识别、脱贫成效和贫困户满意度全部达标。
六项脱贫攻坚工作制度
六项脱贫攻坚工作制度1.“办公室清空”制度。
每日8:30-20:30除指挥长和数据员因处理资料问题、队员因处理群众事情、午饭时间、村级开会时间外，21：30之前村委会不准关灯休息，严禁在村委会、办公室逗留、聊天、玩手机，在完成本日工作量后队员要下组走访，“无事找事做”。
2．“帮扶日”制度。
每周到村帮扶至少3天，周一到周五必须下村帮扶一天，周六、周日必须在村帮扶。
必须至村脱贫攻坚指挥部签到，由村脱贫攻坚指挥部负责监督。
3．“遍访”制度。
村指挥长要对本村贫困户、十二类重点人群和其他特殊户进行遍访，队员要对本组群众进行遍访，每2周一轮，要做到户内“一口清”。
4．“巡察”制度。
镇指挥部指挥长、镇纪委将开展巡察，对村指挥长、包组干部、帮扶责任人进行村内、组内、户内情况和政策应知应会进行随机巡察提问。
5．“群众会”制度。
由驻村队员在各组召开群众会，以3-5户或3-8人在同姓、同族、相邻、同类情况中召开田坎会、田间会、饭桌会、灶边会、水井会、火炕会、堂屋会、院坝会、路边会、家庭成员会，不拘形式、不拘地点、不拘人群每周一次，会议内容除宣传政策外，有益于脱贫攻坚的都可以。
6．“一日五事法”制度。
（1）每日一会。
上午8：00-8：30或者晚上21：30-22：00学习相关政策知识和安排村指挥部相关任务。
(2)每日一学。
一是学政策。
由各村指挥长、副指挥长领学，内容主要围绕上级出台的脱贫攻坚惠民政策和工作指导性文件、有关会议精神、应知应会知识等。
二是学业务。
针对突出的问题进行专题研讨学习，“以研促学”逐一化解问题，形成了相互剖析、相互指点、相互请教的浓厚学习氛围。
三是学经验。
学习好经验和好的做法。
（3）每日一扫。
一是扫办公区。
保持好办公区域的干净整洁。
二是扫公共区域。
包组干部督促好负责本组公共卫生的村保洁员开展卫生保洁工作，随身携带保洁工具，随时带头打扫。
三是扫室内。
包组干部负责引导非贫困户做好室内卫生、督促帮扶责任人引导贫困户做好室内卫生（按五个看进行），各村每周上报3户人居环境最差的，报镇脱贫攻坚指挥部，由镇脱贫攻坚指挥部通知帮扶责任人进行整改，一次整改不到位通报，两次整改不到位要求帮扶责任人与对象户家中同吃同住2天。
镇脱贫攻坚驻村干部最新管理制度
镇脱贫攻坚驻村干部最新管理制度为严肃工作纪律，凝聚强大合力，发挥整体作用，切实转变驻村干部工作作风，全面提升脱贫工作水平，圆满完成脱贫攻坚工作任务，特制订本制度。
一、考勤、请销假制度
1、考勤制度。
驻村干部，实行签到制度，工作日期间由村支部书记监督按时签到，并按实际出勤情况如实填写考勤册。
每月汇总，由村支部书记签字确认后，报镇党委盖章备案，作为干部补贴发放的依据。
2、请销假制度。
驻村干部因个人原因需要请假时，应填写请假条。
请假5天以内的由镇党委批准；6—10天的经镇党委同意后，由县委组织部批准；10—30天的由派出单位向同级党委组织部请假；超过30天的由派出单位召回并重新选派。
镇党建办将按照请假条，做好考勤登记，假条填写不完整、无请假条的一律视为无故脱岗。
请假条一式两份，上报镇党委一份，村档案备案一份。
镇包村干部、村干部请假由镇党委统一管理。
二、工作日志记录制度
驻村干部要认真记好《工作日志》，记录驻村时间和工作情况。
镇党委将组织专人每月5日前对驻村干部的《工作日志》进行查阅，了解驻村干部的工作情况。
对没有按时记。
乡镇扶贫工作各项工作制度
乡镇扶贫工作是一项长期的、系统性的工作，为了确保扶贫工作的顺利进行，需要建立健全各项工作制度。
以下是一些建议的乡镇扶贫工作制度：一、组织架构制度1. 成立扶贫工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
领导小组负责制定扶贫工作计划、政策研究和协调解决问题。
2. 设立扶贫工作办公室，负责日常扶贫工作的组织实施、督促检查和信息上报。
3. 建立扶贫工作责任制，明确各级领导和部门的责任，确保扶贫工作落到实处。
二、精准识别制度1. 开展贫困人口调查，了解贫困人口的基本情况、致贫原因和需求，确保扶贫对象精准。
2. 建立贫困人口档案，及时更新贫困人口的信息，为扶贫工作提供数据支持。
3. 实施动态管理，对贫困人口进行定期核查，确保扶贫对象的真实性和准确性。
三、扶贫计划制度1. 制定年度扶贫工作计划，明确扶贫工作的目标、任务和措施。
2. 编制贫困村、贫困户脱贫计划，针对不同贫困原因制定具体的脱贫措施。
3. 实施扶贫项目库制度，对扶贫项目进行申报、评审和监管，确保项目实施效果。
四、资金管理制度1. 建立健全扶贫资金管理制度，明确资金使用范围、拨付流程和监管责任。
2. 加强扶贫资金审计，确保资金安全、合规使用。
3. 落实扶贫资金公示制度，接受社会监督，提高资金使用透明度。
五、扶贫项目实施制度1. 明确项目实施主体，确保项目实施的专业性和效率。
2. 制定项目实施方案，明确项目目标、进度、质量要求和风险防范措施。
3. 建立健全项目验收制度，确保项目达到预期效果。
六、扶贫监测制度1. 建立扶贫监测体系，对扶贫工作进行定期评估和监测。
2. 开展扶贫成效评价，及时发现和解决问题，调整扶贫策略。
3. 落实扶贫信息上报制度，及时上报扶贫工作情况和成效。
七、扶贫协作制度1. 建立扶贫协作机制，加强与上级部门、企事业单位、社会组织的协作，形成扶贫合力。
2. 开展扶贫宣传教育，提高贫困人口自我发展能力。
3. 加强扶贫业务培训，提高扶贫工作人员的业务水平。
镇乡村振兴办规章制度
镇乡村振兴办规章制度第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村工作和推进农业农村现代化建设的决策部署，进一步加强和改进农村基层工作，促进农村经济社会全面发展，提高农民生活水平，制定本规定。
第二条镇、乡、村振兴办是镇、乡、村党委政府实施乡村振兴战略，促进整个乡村经济社会全面发展的主要工作机构。
第三条镇、乡、村振兴办要按照“依法治村、科学兴村、民主治村、和谐治村”的理念，加强组织领导，规范工作程序，建立健全工作制度，推动乡村振兴事业取得新成效。
第四条镇、乡、村振兴办的主要职责是：制定镇、乡、村振兴规划，负责指导乡村振兴相关工作的具体实施，协调解决问题，推动乡村发展。
第五条镇、乡、村振兴办的领导班子由乡镇村党政主要领导班子组成，按照党委领导、政府管理、民主监督的原则进行协调运作。
第六条镇、乡、村振兴办应当遵循依法行政原则，依法履行职责，勉励农村干部队伍增强服务意识，提高素质能力，加强作风建设。
第七条镇、乡、村振兴办应当充分发挥党组织领导作用，加强农村基层党组织建设，引导广大农民群众积极参与乡村振兴事业。
第八条镇、乡、村振兴办应当利用信息化技术手段，建设信息管理平台，提高农村基层治理工作效率，为决策提供科学依据。
第二章组织架构第九条镇、乡、村振兴办设办公室，办公室位于镇、乡、村党委政府大院内，设主任一名。
第十条镇、乡、村振兴办办公室职责包括：主持召集镇、乡、村振兴办会议，协助制定工作计划，组织实施工作任务等。
第十一条镇、乡、村振兴办根据工作需要可以设置若干专业工作组，负责具体领域的工作。
第十二条镇、乡、村振兴办应当建立健全绩效考核制度，对全体工作人员进行绩效考核，激励干部队伍积极进取，提高工作水平。
第十三条镇、乡、村振兴办应当加强对工作人员的培训和学习，提高专业素质，适应新形势下工作需要。
第三章工作职责第十四条镇、乡、村振兴办根据乡村振兴规划，制定年度工作计划，推动各项工作任务的落实。
第十五条镇、乡、村振兴办要贯彻落实扶贫攻坚任务，加强扶贫产业发展，促进贫困地区经济社会全面发展。
驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法
驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法为扎实推进基层组织建设，充分发挥第一书记和驻村工作队在脱贫攻坚工作中的组织、协调和管理作用，增强工作的实效性，同时也为严肃工作纪律，加强对第一书记和驻村工作队的管理，结合我镇实际，制定本办法。
一、工作职责1、第一书记和驻村工作队到基层需要发挥好知识面广、协调能力强等优势，摸清影响村级发展的困难、问题和症结，帮助理清路子、想出法子，推动村级脱贫产业发展，增加村级收入，真正起到指导帮带、示范引领作用。
2、第一书记和驻村工作队要经常深入农户家中，在倾听民意、了解诉求基础上，摸排出一批实施项目，结合政策方针，逐步落实脱贫措施。
积极帮助贫困群众解决产业发展、就业、就医等实际困难。
3、第一书记和驻村工作队要加强对脱贫攻坚工作政策的宣传，配合村干部建立起完善的村规民约等有关制度，帮助群众真正了解脱贫攻坚工作的意义以及实施措施，推动村级脱贫产业发展。
4、对于村上成立的产业协会、互助资金协会等组织，第一书记和驻村工作队要及时督导，了解发展动向，指导帮助其最大限度发挥出脱贫效用。
二、工作制度1、考勤制度。
“第一书记和驻村工作队”工作日内需到村上签到考勤。
要严格遵守派驻工作纪律，吃住在村；每月在派驻单位工作时间不少于20天（月内有国家法定节假日除外）；凡工作日期间因事、因病确须请假的，要向镇党委提出书面申请。
2、工作日志制度。
“第一书记和驻村工作队”要广泛联系走访群众，调查研究，及时记录《工作日志》，做到一天一记、一事一记，重大、紧急事项随时记录，督查考核组将不定期调阅工作日志。
3、例会制度。
第一书记和驻村工作队需参加镇机关每周一早上的例会，并在例会上向镇党委汇报上周工作进度、到村调研工作情况、当前工作中存在的问题和下周工作打算，不得无故缺席。
4、重大事项报告制度。
“第一书记和驻村工作队”必须服从管理，遵纪守法，清正廉洁，严于律已，树立良好形象，积极创先争优。
县脱贫攻坚牵头部门与乡镇联席会议制度
县脱贫攻坚牵头部门与乡镇联席会议制度*县脱贫攻坚“*”牵头部门与乡镇联席会议制度为进一步形成脱贫攻坚工作强大合力，全面完成脱贫攻坚工作目标，按照县委、县政府安排部署，建立我县脱贫攻坚“*”牵头部门与乡镇联席会议制度。
第一条县脱贫攻坚“*”牵头部门与乡镇联席会议在县脱贫攻坚领导小组办公室领导下开展工作，县扶贫办负责联席会议的召集。
第二条脱贫攻坚“*”牵头部门与乡镇联席会议主要职责是:1.围绕贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，充分发挥牵头部门作用，统筹推进全县脱贫攻坚政策落实工作；2.定期交流和通报行业部门脱贫攻坚工作情况，协调解决工作推进中出现的重大问题；3.乡镇汇报脱贫攻坚政策实施过程中亟待解决的问题。
4.政策执行部门就乡镇反馈的问题，进行现场会商。
当场不能解决的，及时向县脱贫攻坚领导小组办公室提出意见和建议。
第三条脱贫攻坚“*”牵头部门与乡镇联席会议成员单位由农业局、卫计局、住建局、民政局、教育局、残联、人社局、人民银行、金融办等牵头单位组成，主要职责是:1.牵头做好本行业系统脱贫攻坚工作，加强与中央、省、市行业部门的工作对接，及时学习贯彻落实中央、省、市关于本行业部门脱贫攻坚工作的决策部署；2.研究编制并组织实施本行业系统专项规划和年度实施计划，负责涉及本行业系统脱贫攻坚工作的文件起草、统计监测、资料报送、档案整理、经验总结和工作宣传，及时向县扶贫办、市级对口行业部门上报脱贫攻坚工作情况；3.协调做好涉及本行业的中央、省、市考核工作，牵头做好县级脱贫攻坚行业考核，对本行业系统脱贫攻坚考核验收负责；4.完成扶贫攻坚办交办的其他工作。
第四条每个联席会议成员单位确定1名分管领导和1名业务科室负责人，专职负责本行业系统脱贫攻坚日常工作。
专职人员应保持相对稳定，如有变动应及时书面报送县扶贫攻坚领导小组办公室备案。
第五条脱贫攻坚行业部门联席会议原则上每季度召开一次，如有工作需要，可随时召开。
第六条脱贫攻坚行业部门成立“*”牵头部门QQ群，联席会议成员之间要加强交流、互通信息，相互配合、相互支持，充分发挥脱贫攻坚行业作用。
崇义县“三个三”机制推进脱贫攻坚工作
崇义县“三个三”机制推进脱贫攻坚工作作者：赖新华陈望新来源：《老区建设》2019年第15期崇义县总人口22万人，“十三五”省级贫困村12个，建档立卡贫困人口5520户17730人，贫困发生率9.95%。
近年来，崇义县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力坚决打好脱贫攻坚战。
目前，全县12396人、12个省级贫困村实现脱贫，2019年底预计贫困发生率下降至0.42%。
实施“三个全覆盖”，理顺体制机制，推进责任落实一是责任全覆盖。
推行县、乡、村三级党组织书记负总责的脱贫攻坚责任制，成立全县精准扶贫攻坚战领导小组和 16个行业扶贫工作领导小组，投入228万元规范建设140个村扶贫工作站（室）。
制定脱贫攻坚职责清单，明确从县委书记到一般帮扶干部共14类责任主体的主要职责，创新推行工作团和大村长制，蹲点提升基础设施、环境卫生等工作，真正让各级领导干部沉到一线开展工作，全覆盖压实脱贫攻坚工作责任。
二是帮扶全覆盖。
全面推行“县级领导挂乡（镇）包村、单位帮村、干部联户”工作机制，县领导挂点乡镇和贫困村，单位定点帮扶行政村，并选派第一书记124人、常驻工作队员163人，实行驻村帮扶全覆盖，做到尽锐出战。
对农户实行分类管理，全县每名干部帮扶2-4户贫困户、结对联系20至30户边缘户和一般户，实现结对联系全覆盖。
同时，不断提升帮扶干部业务能力水平，今年已举办各类专题培训12次，实现了培训全覆盖。
三是督导全覆盖。
率先在全省成立县级精准扶贫督导办公室，对乡镇、村、帮扶单位、行业扶贫单位脱贫攻坚工作进行全覆盖督导，累计下发督办函36份，限期销号整改，问题整改不到位的交由纪委监委进行问责，促进责任落实。
同时，聚焦中央、省委巡视问题整改，目前，32项中央巡视反馈的共性问题、8项省委巡视反馈的共性问题，18项中央巡视反馈的形式主义、官僚主义问题及23项“夏季提升”整改攻势具体问题都已整改到位。
围绕“三个聚焦”，实施精准扶持，推进政策落实一是聚焦“两不愁三保障”，持续巩固脱贫攻坚成效。
新时代精准扶贫脱贫攻坚的制度保障
新时代精准扶贫脱贫攻坚的制度保障作者：公丕宏公丕明来源：《求知》 2018年第5期全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是贫困地区的脱贫。
精准扶贫脱贫攻坚是一场时间有限、任务明确、艰苦卓绝、必须胜利的战役，是质量与速度的辩证统一，是效益与效率的有机结合。
“十三五”时期，脱贫攻坚进入了决胜阶段，剩余的大都是脱贫难、返贫易的贫中之贫，需要做好上下衔接、域内协调、内外协作的各项工作。
为确保脱贫攻坚各项政策举措落到实处，切实提高脱贫成效，要建立健全并不断强化脱贫攻坚考核制度保障，这是保证扶贫的精准度与有效性的关键，也是既注重脱贫质量又兼顾速度的重要一环。
一、强化精准扶贫脱贫攻坚成效考核成效考核是脱贫攻坚的“指挥棒”和“风向标”。
对贫困地区的考核，要紧密结合贫困地区的发展状况，大幅度提高减贫成效、民生、生态等方面的权重，把党政领导班子和领导干部的工作重点转移到精准扶贫上来，把他们的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。
1.考核范围。
明确为中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府，不包括东部省区与新疆建设兵团，同与中央签订脱贫攻坚责任书的范围一致。
在考核导向上，坚持问题导向，进一步强化责任落实，注重通过考核发现问题，推进工作。
在考核指标上，围绕打赢脱贫攻坚战总目标，立足实际，充分考虑数据的可获得性、代表性、可靠性，突出减贫成效。
在考核方式上，坚持原则、公道正派、敢于担当、纪律严明、客观公正，既参考数据资料，又进行实地考察，引入第三方评估考核机构，把上级考核、社会评价、群众认可有机结合起来，确保考核工作的公正性、开放性、权威性、公信力。
在考核时间上，从2016年到2020年，每年开展一次，确保各地区年度脱贫攻坚任务如期完成。
2.考核内容。
一是减贫成效。
考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
二是精准识别。
考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
三是精准帮扶。
考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
脱贫攻坚“四支队伍”管理办法
X县脱贫攻坚“四支队伍”管理办法第一章总则第一条为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理，整合各方力量，增强脱贫攻坚战斗力，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》（陕办发〔2018〕12号）、《X市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行）》文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条脱贫攻坚“四支队伍”，即第一书记（兼任驻村工作队长）、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。
第三条脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合，应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。
第二章人员选派第四条驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部，由县驻村工作领导小组办公室审核，镇（街道）党（工）委研究发文明确。
各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。
第五条每个驻村工作队不少于3人，驻村工作队队长由第一书记兼任。
每期驻村不少于2年，期满压茬轮换。
包扶单位编制人数少于7人的，可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。
- 1 -第六条干部驻村期间人事关系保持不变，不承担原单位工作，党员组织关系转接到所驻村。
2020年前，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。
第七条在包扶村同步成立帮扶工作队，帮扶工作队由包扶部门、驻村工作队、镇（办）包村领导和干部、村“两委”干部、村民小组组长组成，帮扶工作队长由包扶部门主要负责人担任。
第三章职责任务第八条驻村工作队职责任务：（一）宣传贯彻中省市县关于脱贫攻坚方针政策、决策部署、工作措施。
（二）指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，协助拟定村脱贫规划和年度计划。
做好本单位领导和干部联户扶贫的联络协调和管理服务工作。
（三）参与实施产业扶持、易地搬迁、教育支持、生态补偿、就业创业、兜底保障、医疗救助、危房改造等精准扶贫工作。
（四）推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。
扶贫工作管理制度
扶贫工作管理制度一、总则为充分调动全社会力量，打赢脱贫攻坚战，实现全面小康社会目标，保障农村贫困人口的基本生活和发展权利，保障全体人民的平等参与和共享改革发展成果，特制定本制度。
二、扶贫工作的指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央对扶贫工作的决策部署，积极发挥政府主导作用，广泛凝聚各方力量，全面贯彻落实精准扶贫政策，用改革创新的方式和务实高效的措施，狠抓扶贫工作，不断提高脱贫攻坚的成效。
三、扶贫工作的组织体系（一）扶贫工作领导小组设立扶贫工作领导小组，由党政主要领导任组长，相关部门主要负责人、乡镇干部、社区代表等成员为成员，负责制定扶贫工作方针政策、协调解决扶贫工作中的重大问题等。
（二）扶贫工作办公室设立扶贫工作办公室，负责协调指导全市扶贫工作，制定扶贫工作计划，统筹协调扶贫工作的开展，组织实施扶贫工作的考核评估等。
（三）扶贫工作部门建立扶贫工作部门，专门负责扶贫领域的探索和创新，为贫困地区提供政策支持、技术指导等服务。
四、扶贫工作的具体任务（一）农村扶贫1.加大产业扶贫力度，因地制宜地发展农业生产，增加农民收入，改善农村生活条件。
2.加强基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。
3.完善扶贫政策，确保政策的落实，打通脱贫致富的通道，保障贫困群众的基本生活。
（二）城市扶贫1.加大就业扶贫的力度，积极开展就业培训，扶持贫困家庭就业。
2.加强社会保障体系建设，保障城市低收入家庭的基本生活。
3.加大医疗保障、教育支持力度，为城市贫困人口提供更好的健康和教育服务。
五、扶贫工作的监督和考核（一）设立扶贫工作考核制度，加强对扶贫工作的质量监管和效益评估。
对扶贫工作开展情况、资金使用情况、项目效果、贫困群众满意度等进行定期检查。
（二）建立扶贫工作督导制度，设立督导组织，对扶贫工作进行实地督导，确保扶贫工作的有效开展。
（三）建立扶贫工作公开透明制度，及时公开扶贫工作的各项数据和信息，接受社会监督。
单位扶贫办工作制度
单位扶贫办工作制度一、总则1. 为贯彻落实国家脱贫攻坚战略，深入推进单位扶贫工作，根据《中华人民共和国扶贫开发法》等相关法律法规，制定本制度。
2. 单位扶贫办作为单位扶贫工作的管理部门，承担着组织、协调、指导、监督单位扶贫工作的职责。
3. 单位扶贫办工作应坚持以人民为中心的发展思想，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持阳光扶贫、廉洁扶贫，确保单位扶贫工作取得实效。
二、组织机构1. 单位成立扶贫工作领导小组，负责单位扶贫工作的领导，单位扶贫办主任由单位领导担任。
2. 单位扶贫办设立办公室，负责日常扶贫工作的组织实施、协调和监督。
3. 单位扶贫办设立专门的扶贫工作机构，负责具体扶贫项目的实施和管理。
三、工作职责1. 单位扶贫办主任负责单位扶贫工作的总体协调和领导，研究解决扶贫工作中的重大问题。
2. 单位扶贫办办公室负责起草单位扶贫工作的相关政策、规划和计划，组织实施扶贫项目，协调各部门的扶贫工作，监督扶贫资金的使用。
3. 单位扶贫办机构负责具体扶贫项目的实施和管理，包括项目申报、组织实施、监督管理、效果评估等工作。
四、工作程序1. 单位扶贫办应根据国家脱贫攻坚战略和上级单位的扶贫工作要求，制定单位扶贫工作计划，明确扶贫目标和任务。
2. 单位扶贫办应根据扶贫工作计划，制定具体的扶贫项目实施方案，包括项目目标、实施主体、资金使用、成效评估等内容。
3. 单位扶贫办应按照实施方案，组织实施扶贫项目，确保项目进度和质量。
4. 单位扶贫办应定期对扶贫工作进行检查和评估，及时发现问题，及时整改。
5. 单位扶贫办应定期向上级单位报告扶贫工作情况和成效，接受上级单位的监督和考核。
五、资金管理1. 单位扶贫办应严格执行国家扶贫资金管理的相关规定，确保扶贫资金的安全和有效使用。
2. 单位扶贫办应建立健全扶贫资金管理制度，明确资金使用的范围、标准和程序。
3. 单位扶贫办应加强对扶贫资金的监督和检查，确保资金使用的合规性和效益。
六、工作纪律1. 单位扶贫办应严格执行国家脱贫攻坚的相关政策和法律法规，严禁违规操作和滥用职权。
扶贫攻坚工作制度
扶贫攻坚工作制度一、总则第一条为了坚决打赢脱贫攻坚战，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条扶贫攻坚工作制度遵循精准扶贫、精准脱贫的原则，坚持因地制宜、分类施策，注重扶贫与扶志、扶智相结合，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。
第三条扶贫攻坚工作制度坚持党的领导、政府主导、社会参与、市场运作，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
第四条扶贫攻坚工作制度实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，确保扶贫攻坚各项工作落到实处。
二、扶贫对象和标准第五条扶贫对象为我国现行标准下农村贫困人口，包括建档立卡贫困人口、农村低保对象、农村特困供养人员等。
第六条扶贫标准为我国现行扶贫标准，即农村贫困人口年人均纯收入稳定超过现行扶贫标准，实现稳定脱贫。
三、扶贫措施第七条扶贫攻坚工作采取产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房保障扶贫、生态保护扶贫、兜底保障等多元化扶贫措施。
第八条产业扶贫主要包括发展特色产业、农村一二三产业融合发展、乡村旅游、电商扶贫等，提高贫困地区产业覆盖率，增强贫困人口内生动力。
第九条就业扶贫主要包括转移就业、创业就业、公益岗位开发等，确保贫困人口有稳定收入来源。
第十条教育扶贫主要包括普及义务教育、发展职业教育、落实教育资助政策等，保障贫困人口受教育权利。
第十一条健康扶贫主要包括提高医疗保障水平、加强基层医疗卫生服务体系建设、实施健康扶贫工程等，保障贫困人口基本医疗需求。
第十二条住房保障扶贫主要包括农村危房改造、易地扶贫搬迁等，确保贫困人口有安全住房。
第十三条生态保护扶贫主要包括生态保护补偿、山水林田湖草生态保护修复、生态产业扶贫等，提高贫困地区生态环境质量。
第十四条兜底保障主要包括农村低保、特困供养、临时救助等，确保贫困人口基本生活得到保障。
四、扶贫资金和项目第十五条扶贫资金主要包括中央和地方财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金等，确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相适应。
脱贫攻坚督导工作职能职责
脱贫攻坚督导工作职能职责篇一：xx县脱贫攻坚工作考核办法xx县脱贫攻坚工作考核办法为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。
一、考核对象全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。
二、考核内容及分值（一）各乡镇（100分）1．组织保障（10分）（1）组织领导（3分）：成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。
（2）驻村帮扶（3分）：落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖；严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况；非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。
（3）信访维稳（4分）：建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。
2．项目推进（30分）（1）项目规划（3分）：到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。
（2）项目进度（11分）：到村到户项目有序推进，保证质量。
（3）质量监管（6分）：成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。
（4）资金管理（6分）：严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。
（5）后续管理（4分）：建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。
3．脱贫成效（30分）（1）贫困村出列（10分）：出列贫困村实现“六有”（有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网），贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。
脱贫攻坚规章制度
脱贫攻坚规章制度篇一：村级扶贫制度一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法四、帮扶工作职责六、精准扶贫工作流程图及村简介二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介2、制度、指挥部、室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读镇精准扶贫战地指挥部“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。
小涧镇驻村工作职责一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。
三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。
四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
脱贫攻坚驻村工作队规章制度
脱贫攻坚驻村工作队规章制度一、学习制度（一）学习以自学为主，以驻村工作队为单位，实行队长负责制;各驻村工作队队长负责制订学习计划、督促个人自学、组织集中学习和讨论。
（二）学习内容以农村的政策法规、基层工作的业务知识、领导艺术和工作方法为主。
（三）坚持理论联系实际的学习方法，注重提高政治觉悟和理论水平，提高正确处理在农村改革、发展、稳定中出现的各种复杂矛盾的本领，增强解决实际问题的能力。
（四）要有学习记录。
工作队员要坚持记学习笔记，并结合工作实践撰写心得体会或调研文章。
二、例会制度（一）驻村工作队每周一、周五召开例会，总结上周工作，安排下周工作，并做好会议记录。
（二）各乡（镇）驻村办每月召开一次工作队长例会，听取工作汇报，并及时解决工作、生活中的问题。
（三）各工作队每三个月写出季度总结，并列出下步工作计划，上报县驻村办。
三、联席会议制度（一）为及时交流工作、学习、生活等方面的信息，驻村工作队与所驻村“两委”实行联席会议制度。
（二）每周一下午，由各驻工作队队长召开一次工作小结会，邀请所驻村支书、村委会主任参加，听取上周工作情况汇报，安排布置本周工作。
（三）每个月由驻村工作队队长和村支书主持召开一次工作队员和村“两委”参加的联席会议，互相交流上个月工作情况，研究部署下个月工作，并及时向县驻村办汇报。
（四）村“两委”邀请工作队的负责同志列席参加有关会议，增进交流，以便对有关问题达成共识。
（五）工作队和村“两委”每半年召开一次联席扩大会议，并邀请工作队员所在单位领导参加，广泛征求各方面意见，总结经验，找出差距，部署安排下半年工作。
（六）年终召开村民大会，邀请上级有关领导参加，总结全年工作情况。
四、调研和走访制度（一）开展调查研究是做好驻村工作的基础。
驻村工作队员要大兴调研之风，坚持每项工作都从调研入手。
（二）要带着问题开展调研。
重点放在七个方面：农村经济结构调整和农民收入情况；农民负担情况和税费改革落实情况；村级组织和领导班子建设情况；干部作风和干群关系情况；农村精神文明建设和民主法制建设情况；农村社会治安综合治理情况；农民群众反映强烈的热点、难点问题。
扶贫攻坚工作制度职责
扶贫攻坚工作制度职责一、引言扶贫攻坚是我国面临的一项重要任务，为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标，必须坚决打好脱贫攻坚战。
根据党的十九大报告，要坚决贯彻党的基本路线，坚决贯彻新发展理念，坚决打好脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
为实现这一目标，需要明确扶贫攻坚工作中各方的职责，建立健全扶贫攻坚工作制度。
二、扶贫攻坚工作制度职责概述1. 政府职责政府是扶贫攻坚工作的主导力量，负责制定扶贫政策、规划扶贫项目、统筹扶贫资源、监督扶贫工作等。
各级政府要严格落实扶贫攻坚责任制，明确政府领导、部门、乡镇、村四级扶贫职责，确保扶贫工作落到实处。
政府还要加强对扶贫资金的管理，确保资金安全、合规、有效使用。
2. 扶贫部门职责扶贫部门是扶贫攻坚工作的具体执行机构，负责组织扶贫项目的实施、扶贫对象的识别和退出、扶贫政策的宣传和培训等。
扶贫部门要加强对扶贫工作的指导和协调，确保扶贫政策落地生根，扶贫项目发挥效益。
3. 相关部门职责各相关部门要按照职责分工，做好扶贫攻坚工作。
比如，农业部门负责农业产业扶贫，教育部门负责教育扶贫，卫生部门负责健康扶贫，住房城乡建设部门负责危房改造扶贫等。
各部门要密切协作，形成合力，共同推进扶贫攻坚工作。
4. 社会扶贫职责社会扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分，企业、社会组织、爱心人士等要积极参与扶贫工作，发挥自身优势，为贫困地区和贫困人口提供帮助。
社会扶贫要注重实效，确保扶贫项目可持续发展，助力贫困群众脱贫致富。
5. 贫困地区和贫困人口职责贫困地区和贫困人口是扶贫攻坚的主体，要发挥自身优势，积极参与扶贫工作。
贫困地区要制定发展规划，明确扶贫目标，落实扶贫措施。
贫困人口要努力自强，学习技能，提高自身素质，争取早日脱贫。
三、扶贫攻坚工作制度职责的具体落实1. 建立扶贫攻坚工作责任制明确各级政府、扶贫部门、相关部门、社会扶贫主体、贫困地区和贫困人口的职责，建立健全扶贫攻坚工作责任制，确保扶贫工作落到实处。
脱贫攻坚工作挂包乡镇领导职责
4、认真搞好避孕药具管理和发放工作。核实本村药具使用人数和需求数量，按月领取并定时发放到人，经常了解服用效果，填写随访卡。
1.各小组长把本组计划生育全面工作，及时准确的掌握本组育龄妇女，婚姻、生育、生产、生活，基本情况。
2.对小组的的已婚育龄妇女定期查访、女扎、离婚、丧偶等人员，每季度一次，放环的皮埋的一季度两次，用药具的每月一送一发一随访，产后，术后每周或十天一次随访、连续访三次并且收集育龄妇女的需求信息。
3.每月的28号，把小组已婚育龄妇女的基本情况和月内发生的问题，和变更信息等，要向计生主任汇报，如不汇报，瞒报、不按时参加每月例会的，处罚本人日工资的两倍，年底有计生主任报到财务直接从工资扣除。
（3）信访维稳（4分）：建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。
2．项目推进（30分）
（1）项目规划（3分）：到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。
（2）项目进度（11分）：到村到户项目有序推进，保证质量。
以上五条小组长要严格执行，按计生主任要求去做，年底考评。
篇二：xx县脱贫攻坚工作考核办法
xx县脱贫攻坚工作考核办法
为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。
扶贫和脱贫攻坚管理制度
扶贫和脱贫攻坚管理制度扶贫和脱贫攻坚是中国政府长期以来致力于解决贫困问题的一项重要工作。
为了确保扶贫工作的有效实施，各级政府不断完善和落实相应的管理制度。
本文将就扶贫和脱贫攻坚管理制度展开讨论。
一、精准识别和登记扶贫工作的第一步是精准识别和登记贫困户。
各级政府要依据国家制定的贫困标准，通过调查摸底、实地走访等方式，准确判断贫困人口的家庭情况和生活状况。
同时，要建立健全贫困户信息登记制度，确保信息真实可靠，并及时更新。
二、制定扶贫计划和政策在识别和登记贫困户后，各级政府要制定具体的扶贫计划和政策。
这些计划和政策应该综合考虑贫困地区的实际情况，采取差异化的措施，确保贫困人口因地制宜地享受到相应的扶贫政策。
三、落实资金保障扶贫工作需要大量的资金投入，因此，各级政府要确保扶贫资金的落实和使用的规范性。
在资金投入方面，要加强财政资金和社会捐赠资金的统一管理和调配，确保扶贫资金的合理使用。
同时，政府还要建立监督机制，加强对资金使用情况的审查和监督，防止资金的浪费和滥用。
四、建立动态管理和评估机制扶贫工作应该是一个动态的过程，各级政府要建立相应的动态管理和评估机制。
这包括对贫困户脱贫进展的实时监测、贫困户情况的动态更新、扶贫政策的适时调整等。
同时，要加强对扶贫工作的定期评估，总结经验，发现问题，并及时进行改进。
五、加强工作协同和合作扶贫工作需要各级政府和相关部门的密切协同和合作。
各级政府应该加强沟通，建立工作协调机制，确保扶贫工作的整体推进。
同时，还应该加强与社会组织、企事业单位等的合作，发挥各方面的力量，形成合力，共同推动脱贫攻坚工作。
六、加大信息化建设信息化建设对于扶贫工作的管理和推进起到至关重要的作用。
各级政府应该加大信息化建设投入，建立健全扶贫工作的信息平台，实现有关部门之间的数据共享和沟通。
通过信息技术的应用，可以更好地掌握贫困地区的实际情况，精准施策，提高扶贫工作的效果。
结论扶贫和脱贫攻坚管理制度是确保扶贫工作有效实施的重要保障。
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乡镇脱贫攻坚办工作制度
篇一：脱贫攻坚工作中存在的问题(乡镇)
脱贫攻坚工作中存在的问题、意见和建议
一、存在的困难和问题
1、贫困群众的思想认识问题，等、望、靠的思想严重，主动发展产业、民房建设的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。
2、扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。
部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。
扶贫开发合力不强，大胆创新不够，出现扶贫工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位等情况。
3、两项制度有效衔接不够完善，农村低保覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏稳定的救济保障，扶贫成本高，解决长效增收问题和巩固扶贫成果难度大。
4、产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。
一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。
项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。
二是贫困户自我发展能力差和观念落后。
贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。
5、扶贫资金统筹难。
县级财政有限，扶贫对象多，要实现到20XX
年全县脱贫摘帽，现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组，对于不是贫困村组的贫困农户，没有项目覆盖，只布置零星产业，民房建设实施难度
很大，到20XX年仍然难以脱贫出列。
6、贫困户安居房建设难度大。
建档立卡贫困户大多数属农村d级危房户，在扶贫攻坚中最难的还是建安居房，存在一是贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难，无房户无法审批和土地使用证与建房户户主不一致的问题。
二是贷款难，贫困户因家庭经济条件、婚姻关系，致使贷款较低或者根本无法贷款。
7、易地扶贫搬迁工作中，一是贫困户比例低贫困人口偏少的问题。
二是产业发展的问题；三是跨乡搬迁人员的就业问题；四是工程痕迹资料收集管理规范的问题。
二、意见及建议
1、是营造出合力攻坚的良好氛围。
组建脱贫攻坚政策宣讲团，大张旗鼓，深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲，提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
2、是加强督查通报。
加强对扶贫工作队员的督查，严格考勤制度，工作责任明确到人，解决工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位的问题。
充分发挥各级扶贫工作队的作用。
3、加大产业扶贫资金投入，提高产业扶贫补助标准的建议。
产业是贫困户增强造血功能最有效最根本的措施，是贫困户实现稳定脱贫最
根本的基础，但有限扶贫资金在产业扶贫投入远远满足不了贫困地区的需求，由于产业扶贫资金
投入不足，由于产业扶贫项目标准过低，产业发展推进慢，精准扶贫难度大，亟需加大扶持力度。
一是由于物价上涨，生产成本高，产业扶贫项目补助标准偏低，增加项目实施完成难度。
二是扶贫后续保障措施不到位，难以达到脱贫预期目标。
产业发展“三年初见效、五年见成效”，在产业发展的前三年，只有投入没有收入，导致贫困程度加深，贫困群众因无力承担后续管理费用（如化肥、农药等），出现重栽轻管现象；生活在恶劣环境中的贫困群众，生产以种植业和养殖业为主，生产生活难以摆脱自然因素的影响和制约，频繁的自然灾害，制约了产业的发展，一遇自然灾害，就易返贫，饱而复饥，暖而复寒。
三是在销售方面由于缺乏有效的市场信息指导，参与流通的组织化程度低，流通渠道少，即使获得了好收成，也难以实现产品价值，导致丰产不丰收，难以脱贫，四是搬迁安置点的贫困户较少，产业发展难以形成规模。
建议大幅提高扶持标准，把搬迁点的随迁户纳入产业发展扶持范围，补助标准与贫困户拉开档次，贫困户补助标准建议为项目总投资80%左右，从而提高精准度。
4、加大金融扶贫力度的建议。
根据《云南省人民政府扶贫开发办公室云南省财政厅关于印发的通知》（云贫开办发〔20XX〕177号）文件第九条规定“每户贫困农户一年内可对不超过5万元（含5万元）的到户贷款申请贴息资金。
”同时根据建档立卡贫困农户建议，20XX年省、州在下达到户贷款项目
计划时对贷款期限做了适当调整，对
建档立卡系统内的贫困人口提供5万元以内（含5万元）、三年期限的到户贷款扶持。
根据承贷金融机构的实际操作要求，为了贷款风险可控，农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续，然后根据指标下达后才予贷款。
建议：一是延长小额扶贫到户贷款使用期限到3-5年，实施免抵押、免担保，降低贫困户获贷门槛，做到贫困户应贷尽贷，尽量满足贫困户贷款需求，并且不要求农户在每一年的贷款到期时都要到银行办理还款手续，实行按季付息、贷款到期一次还本，解决贷款期限过短的问题。
二是对一些已经脱贫的农户，为了实现有效脱贫、防止返贫，建议继续给予小额扶贫到户贷款扶持1-3年，扩大扶贫小额贷款覆盖面，巩固扶贫成果，提高扶贫成效。
三是出台相应奖惩政策，使农行、信用社、邮储银行等金融机构加大对建档立卡贫困户的扶持力度，调动他们对扶贫到户贷款发放的积极性，特别是要建立金融机构对经办信贷员扶贫到户贷款逾期一定条件下的免责制度。
5、加强部门沟通协调，特别是住建和土地部门，制定使用可操作性的实施办法，解决贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难、建房户土地使用证与建房户户主不一致无法审批的问题。
篇二：XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案
XX镇XX村整村扶贫脱贫实施方案
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年
底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县20XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【20XX】84号）文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。
按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。
要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。
坚持社会
效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做
强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。
群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。
因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。
同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。
以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。
因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20XX年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。
全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，
海拔221-500米。
有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。
现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困。