中国调整稀土资源税逐步完善稀土定价机制
稀土行业的市场调节与价格波动预警
稀土行业的市场调节与价格波动预警稀土是当今世界工业生产和科技发展的关键原材料之一。
然而，稀土的供求关系容易受到市场调节和价格波动的影响。
为确保稀土行业的可持续发展和市场稳定，及时预警和应对价格波动变得至关重要。
本文将探讨稀土行业的市场调节机制以及有效的价格波动预警措施。
一、稀土行业的市场调节机制稀土行业的市场调节机制包括政策调控、产能管理和国际贸易。
1. 政策调控：各国政府常常通过制定政策来控制稀土市场供给和需求。
政府可以限制对外出口，实施稀土资源保护政策，以确保国内市场的稳定供应和价格合理。
同时，政府也可以通过促进科研创新和技术进步，减少对稀土的依赖，推动产业结构调整。
2. 产能管理：稀土产业具有一定的门槛和技术要求，各国常常设立准入门槛和产业准入许可制度来管理产能。
通过控制产能规模和增加行业监管力度，可以有效控制市场供给和需求，稳定市场价格。
3. 国际贸易：稀土行业是国际贸易中的重要环节。
各国通过加强国际贸易合作，互利共赢，实现资源的有效配置和市场的稳定。
同时，也可以通过国际贸易协议来调节价格波动，减少市场风险。
二、稀土价格波动预警措施1. 建立价格监测体系：稀土价格的波动往往与供求关系紧密相关。
建立健全的价格监测体系，及时收集、分析市场信息，掌握市场供求动态和价格变化趋势，能够提前预警并采取相应措施应对价格波动。
2. 加强国际合作：稀土行业具有全球性特点，各国之间的合作和交流至关重要。
加强国际合作，共享信息和经验，制定共同的市场调控措施和应对策略，能够减少国际市场的不确定性，降低价格波动的风险。
3. 提高供给侧响应能力：稀土供应端的响应能力对于稀土价格波动的调控具有重要意义。
稀土生产企业可以通过技术创新、设备更新和流程优化来提高生产效率，缩短供应链，以应对市场需求的变化，减轻价格波动的影响。
4. 加强行业监管：稀土行业的监管力度必须得到加强，包括行业准入、环境保护、质量控制等方面。
通过建立强有力的监管机制，可以提高行业的规范性和透明度，减少市场乱象和非理性行为，维护市场秩序和价格的稳定。
稀土行业税收征管制度范本
稀土行业税收征管制度范本一、引言稀土元素因其独特的物理、化学性质，在高科技、新能源、新材料等领域的应用日益广泛，被誉为“工业的维生素”。
我国作为稀土资源大国，拥有丰富的稀土资源，是全球最大的稀土生产和消费国。
为了加强稀土行业的税收征管，促进稀土行业的健康、可持续发展，制定稀土行业税收征管制度至关重要。
二、稀土行业税收征管制度的目标1. 确保稀土行业税收政策的贯彻实施，提高税收征管效率。
2. 促进稀土资源的合理开发、有效利用，遏制资源浪费。
3. 加强稀土行业宏观调控，优化产业结构，提高行业整体竞争力。
4. 保障国家税收利益，维护稀土资源的国家所有权。
三、稀土行业税收征管制度的主要内容1. 税收优惠政策（1）对稀土资源勘查、开发、利用过程中的技术创新、技术改造给予税收优惠。
（2）对稀土行业企业研发投入给予税收抵扣、加计扣除等政策支持。
（3）对稀土行业企业符合条件的股权激励、科技成果转化等给予税收优惠。
2. 税收征管措施（1）加强稀土行业税收征管力度，提高税收征管效率。
（2）建立稀土行业税收信息共享机制，实现税收征管部门与稀土行业管理部门的信息共享。
（3）加强对稀土行业企业的税收检查，严厉打击偷逃漏税等违法行为。
（4）强化稀土行业税收优惠政策的管理，确保税收优惠政策真正惠及符合条件的稀土企业。
3. 资源税制度（1）对稀土资源实施从量计征的资源税，合理调节稀土资源的开采和利用。
（2）根据稀土资源的开采难度、环境损害等因素，设定差异化的资源税税率。
（3）加强对稀土资源税收入的监管，确保资源税收入合理分配。
四、稀土行业税收征管制度的实施与监管1. 建立健全稀土行业税收征管制度实施的长效机制，确保政策的稳定性和连续性。
2. 加强稀土行业税收征管队伍建设，提高税收征管人员的业务素质和执法能力。
3. 定期对稀土行业税收征管制度进行评估和修订，不断完善税收征管政策。
4. 加强对稀土行业税收征管制度的宣传和培训，提高企业对税收政策的认识和遵守程度。
稀土资源税改革对稀土行业影响探究——以赣州市为例
稀土资源税改革对稀土行业影响探究——以赣州市为例作者：张楠，康顺，徐金礼，孙志腾来源：《理财·经论版》 2016年第5期张楠康顺徐金礼孙志腾随着经济全球化的深入和科学技术的发展，稀土作为重要的战略资源，其应用范围越来越广泛。
而长期无节制开采、低效生产、贱价出售造成我国稀土产能过剩、资源浪费、在国际市场无定价权等问题出现。
2015 年5 月1 日，中国迎来了稀土资源税改革，但稀土行业仍然存在着亟待解决的问题。
为节约资源、保护生态环境、维护代际公平，实现江西省经济发展的可持续性，亟须改革和完善江西省资源税费制度。
一、江西稀土行业发展现状及问题我国是稀土储量较为丰富的国家，2011 年储量占世界储量的23%，同年稀土冶炼产品总产量为9.69 万吨，占世界总产量的90% 以上，承担了世界90% 以上的市场供应量，在世界稀土行业中占有重要地位。
而江西稀土储量占中国总储量的六成。
中国稀土的发展，很大程度上受江西赣州稀土发展的影响。
分析江西稀土行业发展现状并找出其中存在的问题，对分析我国稀土行业的发展具有很大的意义。
（一）江西赣州稀土行业发展现状陶春调研发现赣州的稀土资源产业已经成为江西的优势产业，有力地促进了区域经济的快速发展，在赣州市，有稀土资源产业的县经济实力都较强，一些主要的稀土资源县的稀土产品的产值、利税占到该县工业总产值和利税的20%~40%，赣州已成为全国三大稀土基地之一，产业集群优势相当明显。
稀土资源行业地位举足轻重。
稀土资源行业作为赣州市工业经济的主导产业，其主营业务收入、利税总额等多项指标均位列赣州市九大产业集群之首。
2014 年，全市稀土产业实现主营业务收入246 亿元，利税总额21.5 亿元，分别占全市规模以上工业的16.6％和17.6%，全市主营收入前20 位企业中，稀土企业占7 家。
赣州稀土产业已成为全国最大稀土产品生产加工基地和重要的新材料产业基地。
但目前行业发展却比较困难，2013 年以来，受宏观经济下行及生产配额限制的影响，赣州市稀土和钨企业发展遇到较大困难。
2023年我国稀土行业资源税调整趋势分析模板
根据研究数据显示，2023年我国稀土矿石产量预计达到200万吨，较2022年有所增长。同时，预计稀土矿石年 消费量将继续增长，预计达到170万吨，与上一年相比增长幅度约为5%。这一增长趋势主要受到新能源汽车、智 能手机等高技术产品的需求推动。
稀土行业税收变化影响
2019年1月1日起正式实施。 根据预测，调整后的资源税率将导 致稀土行业平均利润率下降约10%，
从此前的30%降至20%。 这意味着稀土企业的盈利能力将受 到一定程度的压缩，对行业的发展
产生一定的影响。
01
稀土资源税率调整对稀土行业利润的 影响
中国是全球稀土生产和出口大国， 稀土行业对于国际市场具有重要影
结语:
综上所述，2023年我国稀土行业资源税调整趋势将主要表现为加大对稀土矿石资源税的调整力度，并推进稀土 产品资源税的差异化调整。这些调整措施旨在保护稀土资源，促进稀土行业的可持续发展。
稀土价格走势预测
1.1 稀土原材料价格预测：根据过去几年的数据分析，稀土原材 料价格呈现出较大的波动性。预计在2022年，由于供需关系的 平衡以及环保政策的调控，稀土原材料的价格将会保持相对稳 定的态势。根据相关市场研究数据，预计稀土原材料的平均价 格将会较去年略有上涨，但不会出现大幅波动。
3.稀土资源税：财政收入与可持续发展
综上所述，征收稀土资源税是我国稀土资源可持续发展和环境保护的重要举措，也是国家财政收入的重要来源。随着 我国稀土行业资源税的趋势调整，相信稀土资源的开采和利用将更加规范、合理，为我国经济社会的可持续发展做出 更大贡献。
03
2023年资源税调整影响
The impact of resource tax adjustment in 2023
稀土资源税收政策如何制定
稀土资源税收政策如何制定稀土，作为一种极其重要的战略资源，在现代工业和高科技领域中发挥着不可或缺的作用。
从电子产品到新能源汽车，从航空航天到国防军工，稀土的身影无处不在。
然而，由于其特殊的性质和重要性，稀土资源的开发和利用需要合理的规划和管理，其中税收政策的制定是一个关键环节。
在探讨如何制定稀土资源税收政策之前，我们有必要先了解一下稀土资源的特点和现状。
稀土并非是一种稀有的土壤，而是由镧、铈、镨、钕等17 种元素组成的一组金属元素的统称。
我国是稀土资源大国，拥有丰富的稀土储量和较高的产量。
但在过去的一段时间里，由于无序开采和低价出口等问题，我国的稀土资源遭到了一定程度的浪费和损失。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段，可以在稀土资源的开发和利用中发挥多方面的作用。
首先，通过合理的税收设置，可以调节稀土资源的开采量，避免过度开采导致资源的枯竭。
其次，税收政策能够引导企业提高开采和加工的技术水平，降低资源浪费和环境污染。
此外，税收还可以影响稀土产品的价格，从而调节市场供求关系，保障国家的资源安全和经济利益。
那么，如何制定有效的稀土资源税收政策呢？一是要考虑资源税的税率问题。
税率的高低直接影响到企业的开采成本和利润，从而影响其开采行为。
税率过低，可能无法有效抑制过度开采；税率过高，则可能打击企业的积极性，影响行业的发展。
因此，需要综合考虑稀土资源的稀缺程度、开采成本、市场需求以及国家的资源战略等因素，制定出合理的税率水平。
比如，对于一些稀缺的、难以替代的稀土元素，可以适当提高税率；对于开采难度大、成本高的稀土矿，税率可以适当降低。
二是要明确税收的征收对象和范围。
稀土资源的开采、加工、销售等环节都应该纳入税收的征收范围。
同时，对于不同类型的企业，如国有企业、民营企业、外资企业等，应该一视同仁，公平征税。
此外，还要注意防止企业通过各种手段逃避税收，加强税收监管和执法力度。
三是要建立税收优惠政策。
对于那些在稀土资源开发中采用先进技术、实现资源综合利用、减少环境污染的企业，可以给予一定的税收优惠。
中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响
中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响邱南平;徐海申;李颖;周艳晶【摘要】稀土是我国重要的战略性矿产资源。
为促进稀土产业的健康可持续发展，近年来，政府出台了许多稀土政策，主要包括资源开发政策、税收政策、出口政策、产业政策、环保政策，这些政策的变迁对稀土产业产生了重大影响：降低了资源消耗速度、改变了全球稀土供需格局、提高稀土产业集中度、使得企业外部成本内部化，实现了部分目标。
政策建议：根据供需格局变化，适度放松轻稀土管控；发挥资源优势，确保中国稀土利益；实施差别化和精细化管理；加快提高产业集中度步伐，减少政府对出口的直接干预；加大稀土应用研发，促进战略性新兴产业发展。
%Rare earth is important strategic mineral resources in our country. In recent years, in order to promote the healthy and sustainable development of rare earth industry, the government has introduced many rare earth policies, such as policy on resource development, tax policy, export policy, industrial policy, and environmental policy. In accordance with these policies, we have reduced the resource consumption, changed the world's rare earth supply and demand pattern, and improved the rare earth industrial concentration. All of these efforts that we have made help to internalize external cost and achieve some goals. On this basis, this paper suggests that we should moderately relax the rare earth control with the change of supply and demand pattern, make full use of the advantages in resources so as to ensure China's rare earth interests. At the same time, we will devote our efforts to implement different and ifne management, work faster to promote industrial concentration, and reduce the governmentinterference over export. Finally, we should step up efforts to research application of rare earth, and give priority to strategic emerging industries.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】5页(P41-44,9)【关键词】中国稀土;政策变迁;产业影响【作者】邱南平;徐海申;李颖;周艳晶【作者单位】中国地质大学北京，北京 100083; 中国地质科学院，北京 100037;包头钢铁集团有限责任公司，内蒙古包头 014010;中国地质科学院，北京100037;中国地质大学北京，北京 100083; 中国地质科学院，北京 100037【正文语种】中文【中图分类】F407.1稀土广泛应用于新能源、新材料和电子通讯、国防、航天航空等高新技术产业，同时，稀土也是我国的优势矿产[1]。
关于中国稀土资源管理的政策建议
关于中国稀土资源管理的政策建议一、稀土资源管理的背景和现状分析中国是世界上最大的稀土生产国，稀土在现代化工、航天、军事和新能源等方面具有重要的应用价值。
由于稀土资源的战略特殊性和垄断性，我国近年来加强了稀土资源的管理，旨在通过政策引导和市场机制改革，实现稀土产业的转型升级。
然而，从现实情况来看，中国稀土资源面临的挑战依然巨大。
二、政策建议一：打破稀土产业垄断，促进市场竞争对于稀土产业的垄断，政府需要采取措施打破市场局限，形成健康的市场竞争环境。
一方面，政府应加强产业监管，完善法律法规，严格规范稀土采掘和加工企业的生产、销售、环保等方面的行为；另一方面，政府可以采取积极的垄断破坏措施，如加强资源税的管理，限制对外输出，减少或者取消价补政策等。
三、政策建议二：推进稀土产业转型升级稀土产业的转型升级是保障我国资源绿色、高效、可持续利用的关键。
政府应加强与科技企业的合作，创新技术水平，开发新的稀土材料，延长技术产业链；同时，加大政府对中小企业的引导和扶持，提高中小企业的竞争力，促进稀土产业的发展和升级。
四、政策建议三：加强国际交流，提高资源利用效率稀土资源的国际交流和合作十分重要，可以为我国稀土企业的管理和利用提供前沿的技术和理念。
政府应该积极地走向国际，加强与海外企业的交流和合作，学习借鉴国外先进的管理经验，以此提高我国稀土资源的利用效率和管理水平。
五、政策建议四：建立资源保护制度，维护生态环境稀土资源是有限的，具有不可再生性，政府应该在保护稀土资源的同时，确保生态环境的健康，避免长期的过度采掘和加工带来的环境问题。
政府应该积极加强对稀土资源的保护和管理，推进行政配套举措，为稀土资源的可持续利用提供保障。
六、案例一：山西省稀土采掘企业污染严重山西省稀土的采掘和加工一直存在污染环境的问题，严重影响了当地的生态环境和人民健康。
政府要采取相关措施，加强企业的环境质量检测和监管，制定严格的环保标准，加强对企业的宣传教育和环保知识普及。
(财税[2015]52号)财政部、国家税务总局关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知
![(财税[2015]52号)财政部、国家税务总局关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/888af5185f0e7cd1842536af.png)
财政部、国家税务总局关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知财税[2015]52号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏回族自治区国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：经国务院批准，自2015年5月1日起实施稀土、钨、钼资源税清费立税、从价计征改革。
现将有关事项通知如下：一、关于计征办法稀土、钨、钼资源税由从量定额计征改为从价定率计征。
稀土、钨、钼应税产品包括原矿和以自采原矿加工的精矿。
纳税人将其开采的原矿加工为精矿销售的，按精矿销售额（不含增值税）和适用税率计算缴纳资源税。
纳税人开采并销售原矿的，将原矿销售额（不含增值税）换算为精矿销售额计算缴纳资源税。
应纳税额的计算公式为：应纳税额=精矿销售额×适用税率二、关于适用税率轻稀土按地区执行不同的适用税率，其中，内蒙古为11.5%、四川为9.5%、山东为7.5%。
中重稀土资源税适用税率为27%。
钨资源税适用税率为6.5%。
钼资源税适用税率为11%。
三、关于精矿销售额精矿销售额依照《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第五条和本通知的有关规定确定。
精矿销售额的计算公式为：精矿销售额=精矿销售量×单位价格精矿销售额不包括从洗选厂到车站、码头或用户指定运达地点的运输费用。
轻稀土精矿是指从轻稀土原矿中经过洗选等初加工生产的矿岩型稀土精矿，包括氟碳铈矿精矿、独居石精矿以及混合型稀土精矿等。
提取铁精矿后含稀土氧化物（REO）的矿浆或尾矿，视同稀土原矿。
轻稀土精矿按折一定比例稀土氧化物的交易量和交易价计算确定销售额。
中重稀土精矿包括离子型稀土矿和磷钇矿精矿。
离子型稀土矿是指通过离子交换原理提取的各种形态离子型稀土矿（包括稀土料液、碳酸稀土、草酸稀土等）和再通过灼烧、氧化的混合稀土氧化物。
离子型稀土矿按折92%稀土氧化物的交易量和交易价计算确定销售额。
钨精矿是指由钨原矿经重选、浮选、电选、磁选等工艺生产出的三氧化钨含量达到一定比例的精矿。
中国稀土资源
然而稀土是金，却卖了个萝卜 价”
以制造业和电子工业起家的日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依 赖不言而喻。中国出口量的近70%都去了这两个国家。至于稀土储量世 界第二的美国，早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，钼的生产 也已停止，转而每年从我国大量进口。西欧国家储量本就不多，就更加 珍爱本国稀土资源，也是我国稀土重要用户。
利比亚战争的背后 ……
“人道关怀”
还是 其他意图？？？
“中东有石油，中国有稀土。”
——邓小平
稀土就是化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、 铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、 钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、 镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两 种元素——钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，称为稀土元素 (Rare Earth),简称稀土(RE或R)。
稀土资源税上调逾10倍
2011-03-27 13:31:07 来源：贵阳新闻网-贵阳晚报 ●稀土价格可能走高 ●企业税负将大升 ●行业洗牌将加速
综合《上海证券报》、《经济参考报》报道 在调高部分稀土产品 出口关税之后，税收调控稀土行业的手段再次出炉。财政部、国家税 务总局日前下发通知，决定自4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税 税额标准，上调幅度逾10倍。 分析人士认为，资源税税额大幅提高，说明政府正在进一步采取 措施严格控制稀土资源，在这种情况下，稀土价格仍有可能继续走高。 统计显示，目前稀土金属的平均价格为每吨44361美元，几乎为去年 价格的两倍。 中国社科院财贸所研究员杨志勇认为，稀土资源税的调整释放了 一个政策信号，有利于规范市场秩序，有助于结束无序混乱的市场竞 争。 资源税的调整的背后意味着国家对于稀土政策调控更加灵活，从 长期来看将加速稀土行业新一轮洗牌。资源税带来的成本增加，会导 致部分中小稀土冶炼、生产企业资金紧张，与此同时大企业的竞争优 势将更加明显，从而带来行业优胜劣汰和兼并重组。
资源税改：“从量定额”到“从价计征”还有多远
立志当早，存高远资源税改：“从量定额”到“从价计征”还有多远广受关注的资源税改革又有新动作，日前，财政部、国家税务总局下发《关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，全面上调铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿六种矿产资源的适用税率标准。
其中锡矿石的税率提高幅度最大，现在的标准是调整前的20 倍。
而铁矿石则由减按规定税率的60%征收调整为减按规定税率的80%征收。
2010 年5 月开始，我国开始新一轮资源税上调，石油、天然气、煤炭、稀土等重点品种均上调了资源税。
本次对铁矿等六种资源调整后，资源税征收标准虽然提高，但是仍然采用从量计征方式，与市场曾预期的从价计征(即按销售额计征)的影响相比，从量计征负面影响小得多，可见，国家对资源税的调整的稳健策略。
来自市场方面的反馈也表示，此次税率调整会使相关采矿企业成本有一定程度的上升，但是影响不大，但是，可能会有一些成本转嫁至下游企业。
值得注意的是，此次资源税上调，除了铁矿石以外，其余都是有色金属小金属和稀有金属品种，属于国内重要的战略储备资源，因此，此次资源税改革在释放了我国将逐渐加大重要战略性资源保护力度的政策信号，也是改革加速的信号，而资源税改革也进入了关键阶段，正在逐步推进。
资源税在防止资源过度开采、抑制资源过度外流、控制资源过度消费方面，已经得到了各资源生产国的普遍认同，资源税对资源、环境及国内产业结构调整产生积极影响，并从根本上改变人们对矿产资源的认识。
但是，在从量定额征税方式下，资源税税额标准不能随着产品价格的变化及时调整，不利于发挥税收对社会分配的调节作用。
因此，按价计征将成为我国资源税改革的趋势，未来资源税改革的目标就是实现从价计征，并且将进一步扩大覆盖的范围。
从价计征，即以课税对象的自然数量与单位价格的乘积为计税依据，按这种。
稀土行业的价格形成与市场机制
稀土行业的价格形成与市场机制稀土，是指指地壳中相对稀少的一类金属元素，包括15个镧系元素及其近似同位素组成的17种元素。
稀土元素在许多高新技术领域发挥着重要的作用，如电子信息、能源、冶金等。
稀土行业的价格形成是一个复杂而具有挑战性的问题，同时受到市场机制的影响。
一、稀土行业的供与需稀土元素的供应相对稀缺，主要集中在少数几个国家。
中国是全球最主要的稀土元素生产国，占据全球供应的大部分份额。
其他稀土资源较为有限，包括美国、澳大利亚、俄罗斯等国。
供需关系的不平衡使得稀土价格的波动较大。
稀土行业的需求主要来自于高新技术产业的发展，如电子、军工、新能源等。
近年来，随着新能源汽车、电子设备的快速发展，对稀土的需求不断增加，市场潜力巨大。
稀土供应过于稀缺，导致其行业价格形成机制受到提供方的影响较大。
二、市场机制对稀土行业价格的影响1. 季节性波动：稀土行业价格受季节性因素影响较大。
以稀土磁材料为例，需求旺季通常是在下半年，而上半年则相对较弱。
由于供应商在旺季前多数采取保守策略，市场供应相对减少，导致价格上涨。
2. 国家政策：稀土是一种战略资源，其供应对于国家经济安全具有重要意义。
因此，政府对稀土行业的调控较为严格。
政府采取的限产、采矿配额等措施直接影响着稀土的供应量，从而对价格产生影响。
3. 出口管制：中国是全球最主要的稀土供应国家，对稀土出口实施一定的管制。
出口配额、出口关税等措施限制了稀土出口量，使得全球其他国家无法获得稀土供应的稳定性，进而推高了价格。
4. 市场竞争：稀土行业竞争激烈，供应商之间的价格战时有发生。
在价格良好的市场环境下，供应商往往借机提高价格，以获取更大的利润空间。
而供需关系不平衡也给供应商带来了市场话语权，从而影响整个市场的价格水平。
5. 黑市交易：稀土行业价格的形成受到黑市交易的干扰。
由于国家对稀土的管制严格，稀土的价格往往高于正常市场价格，因此在黑市上会出现价格远高于合理水平的稀土交易。
2023年我国稀土行业经营情况及发展趋势分析
2022年我国稀土行业经营情况及2022年发展趋势分析中国稀土资源不但储量丰富，而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，为中国稀土工业的进展奠定了坚实的基础。
下文是对2022年我国稀土行业经营状况及2022年进展趋势分析。
2022年上市公司年报披露正在间续绽开，从稀土行业已发布的2022年报状况来看，亏损状况略有扩大。
截至目前，稀土行业上市公司的2022年财报披露显示，由于稀土产品价格波动下行和行业的整合等因素，去年，稀土行业首次消失普遍亏损，正在经受阵痛期。
近日，中国稀土行业协会公布了一组最新的统计数据。
该协会通过对全国18家重点稀土企业2022年的经营状况进行统计后发觉，这些重点企业2022年销售收入259.59亿元，较2022年的625亿元下降了58.47%，较2022年的375.6亿元下降了30.89%，较2022年的329.1亿元下降了21.12%。
利润从2022年的147.35亿元、2022年的80.58亿元和2022年的30.89亿元下降至2022年总体亏损。
据了解，上述被列入统计的18家重点企业包含各类子公司、分公司共计74家，其矿产品产量占全国矿产品总量的90%以上，冶炼分别总量的78%以上，金属总量的72%以上，可反映出中国稀土行业的现状。
18家重点稀土企业去年业绩消失大幅度下滑，最主要的缘由要归结于稀土价格的下滑。
更多相关稀土行业进展状况请查阅发布的《中国稀土行业进展现状与十三五规划讨论报告》。
不过，随着稀土价格指数自去年12月最低的133.5点回升至3月23日151.4的高点，近期又小幅回调至140点左右。
中国稀土行业协会副秘书长陈占恒在日前进行的2022国际稀土产业研讨会上表示，2022年将是稀土价值市场回归的开端。
2022年稀土行业或迎来回暖2022年全行业亏损的局面，2022年或将得到好转。
“2022年将是稀土价值市场回归的开端。
”近日，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒在2022国际稀土产业研讨会上表示。
财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知-财税〔2016〕53号
财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知财税〔2016〕53号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党中央、国务院决策部署，为深化财税体制改革，促进资源节约集约利用，加快生态文明建设，现就全面推进资源税改革有关事项通知如下：一、资源税改革的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进资源税改革，有效发挥税收杠杆调节作用，促进资源行业持续健康发展，推动经济结构调整和发展方式转变。
（二）基本原则。
一是清费立税。
着力解决当前存在的税费重叠、功能交叉问题，将矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税，取缔违规、越权设立的各项收费基金，进一步理顺税费关系。
二是合理负担。
兼顾企业经营的实际情况和承受能力，借鉴煤炭等资源税费改革经验，合理确定资源税计税依据和税率水平，增强税收弹性，总体上不增加企业税费负担。
三是适度分权。
结合我国资源分布不均衡、地域差异较大等实际情况，在不影响全国统一市场秩序前提下，赋予地方适当的税政管理权。
四是循序渐进。
在煤炭、原油、天然气等已实施从价计征改革基础上，对其他矿产资源全面实施改革。
积极创造条件，逐步对水、森林、草场、滩涂等自然资源开征资源税。
（三）主要目标。
通过全面实施清费立税、从价计征改革，理顺资源税费关系，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。
【中国的稀土状况与政策】稀土行业存在问题
【中国的稀土状况与政策】稀土行业存在问题五、推进技术进步和产业升级六、促进公平贸易和国际合作前言稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。
中国是稀土资源较为丰富的国家之一。
20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。
经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。
稀土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。
在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。
近年来，中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。
随着经济全球化的深入发展，中国在稀土领域的国际交流合作日益增多。
中国一贯尊重规则，信守承诺，为世界提供了大量的稀土产品。
中国将继续按照世界贸易组织规则，加强稀土行业的科学管理，向国际市场供应稀土产品，为世界经济发展和繁荣作出贡献。
一段时期以来，一些国家高度关注中国的稀土状况与政策，有着各种各样的说法。
这里就此做一介绍，以增进国际社会的了解。
一、稀土现状稀土是元素周期表中镧系元素镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu），加上与其同族的钪(Sc)和钇（Y），共17种元素的总称。
按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。
稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。
中国拥有较为丰富的稀土资源，中国的稀土储量约占世界总储量的23%。
中国的稀土资源主要有以下特点：——资源赋存分布“北轻南重”。
轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。
——资源类型较多。
稀土矿物种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等，稀土元素较全。
浅析稀土资源税费改革的几点建议
浅析稀土资源税费改革的几点建议目前，我国稀土资源管理存在一些问题，主要是税费制度设计不够科学，实行对原矿从量计征的税费制度，容易造成”采大弃小、采富弃贫”问题;补偿费费率较低且未与企业业绩挂钩，难以调动企业的积极性。
为此，本文提出建议:在推动稀土资源税费制度调整的同时，还必须加快矿产资源补偿费改革、修改矿产资源补偿费征收管理制度、推动补偿费费率调整与企业业绩挂钧、改变补偿费中央地方分成比例等。
标签：稀土资源与矿产资源补偿费税费管理制度稀土是重要的战略性资源。
然而，在我国的稀土资源管理和资源开采上，依然还存在一些问题，主要是资源过量开采、经营方式粗放、生态环境受到严重的破坏、严重浪费资源等，严重影响了我国稀土战略资源的安全和稀土产业的持续健康发展。
为更一步得控制好稀土资源产品的价税关系，更好地发挥税收调节功能，国务院批准从2011年4月1日起，对稀土资源、税进行了调整，轻稀土60元/吨，中重稀土30元/吨。
然而，单一资源税调整还远不能达到促进稀土资源的合理开发利用、保护生态环境、遏制过度开采和资源浪费的目标，还必须加快稀土矿产资源补偿费改革，使资源、税和补偿费各行其职、相得益彰。
1 稀土资源税费征收情况.资源税实际征收情况2011年4月1日前，按照1993年财政部发布的《资源税暂行条例实施细则》（财法[1993]43号)对稀土征收资源、税。
从2011年4月1日起，则按照《关于调整稀土资源、税税额标准的通知》财税[2011]22号)统一调整全国稀土矿原矿资源税税额标准。
根据通知，调整后的税额标准为:轻稀土，包括氟碳铀矿、独居石矿，60元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。
开采与铁矿共生、伴生的氟碳铈矿、独居石矿等稀土矿，除征收铁矿石资源税外，按通知规定税额标准征收稀土资源税。
2 稀土资源补偿费征收存在的问题2.1 资源税税额调整调控效果有限。
自今年调整稀土资源税税额标准后，税收大幅度增长。
加大对稀土资源税征收管理力度
加大对稀土资源税征收管理力度随着科技进步和工业发展的推动，稀土已经成为现代社会中不可或缺的重要资源。
然而，由于其特殊性和稀缺性，稀土资源的开采和利用也面临着一系列的挑战和问题。
为了更好地管理和保护稀土资源，许多国家已经开始加大对稀土资源税征收的管理力度。
本文将聚焦于这一问题，以通俗而精确的语言，探讨如何加大对稀土资源税征收管理力度，以促进稀土产业的可持续发展。
首先，我们需要了解为什么要征收稀土资源税。
稀土资源的开采和利用对环境造成了一定的影响，包括土地破坏、水土流失等。
稀土资源税的征收可以弥补这些环境损失，并提供资金支持环境保护和修复工作。
此外，稀土资源的开采和利用也带来了一定的经济效益，对这部分收益进行税收征收，也能够增加财政收入，支持国家的经济发展。
其次，加大对稀土资源税征收管理力度的关键在于建立健全的税收管理体系。
这主要包括两个方面：一是完善稀土资源税法律法规，明确税收的征收范围和标准，并制定相应的征收政策。
税收的征收范围可以根据稀土资源的具体特点进行界定，从而确保资源的合理利用和保护。
同时，还应根据市场需求和资源供应情况，制定合理的税收标准，以保证税收征收的公平性和合理性。
二是建立稀土资源税征收的监督和管理机制，加强税收的执法力度。
通过加大对企业的税收检查和稽查，及时发现和纠正税收违法行为，确保税收征收的有效性和公正性。
此外，加大对稀土资源税征收管理力度还需要与其他政策和措施相互配合。
一方面，可以结合环境保护政策，鼓励和支持企业采用清洁生产技术和设备，减少资源的浪费和污染，降低稀土资源开采和利用对环境的影响。
另一方面，可以加大对稀土资源的科学研究和技术创新支持力度，推动稀土资源的高效利用和循环利用，降低对资源的依赖和浪费。
最后，要加大对稀土资源税征收管理力度，还需要加强国际合作和交流。
稀土资源是世界性的资源，国际市场的供需情况和价格波动对各国稀土产业都具有重要影响。
因此，各国应加强合作，互相借鉴经验，共同制定稀土资源的管理政策和税收政策，构建稀土资源的国际合作机制，提高全球稀土资源的可持续管理和利用水平。
为何降低稀土资源税
为何降低稀土资源税对于中国将对开采重稀土的企业征收的资源税从27%下调至20%，国外有观点是这样的：这是中美爆发激烈贸易摩擦之际，支持这一关键行业、保持中国主导地位的举措之一。
《华盛顿邮报》报道称采访了多位行业观察人士，他们一致认为，中国将于2020年9月生效的最新稀土开采税率政策举措旨在提高产量，并使矿商开采低品位矿藏在经济上可行。
目前，一家中国公司生产一篮子分离稀土(包括原料)的成本超过150元。
平均每公斤售价175元左右，税后利润非常微薄。
新的政策将重稀土的企业资源税从27%下调至20%，同时，新税几乎不会影响到轻稀土，其税率从7%至12%不等。
而最近一次税规的税率范围是7.5%-11.5%。
17种稀土元素广泛用于智能手机、电动汽车、风力涡轮机，甚至武器。
因为中国占全球生产的近70.6%，其他国家担心北京可以将稀土材料作为讨价还价的筹码和华盛顿进行贸易关税谈判，通过减少对美国的出口来影响美国所依赖的稀土行业。
值得注意的是，2014年至2017年，中国对美的稀土出口约占美国总进口的80%。
小插曲：2018年7月华盛顿要对中国稀土类产品征收25%的关税，不过最终没有出现在关税产品列表中。
这样的“乌龙”表明美国对稀土的硬需求，当然也不排除是一种战术。
到底是什么促使中国政府削减对稀土生产商征收的资源税?海外机构调查结果显示，大部分观点认为中国的主要目的是增产。
总部位于纽约的战略大宗商品投资公司House Mountain Partners创始人Chris Berry表示，此次减产旨在刺激国内重稀土的生产，因为它们是“真正关键的”稀土元素，而轻稀土要丰富得多。
稀土和电池金属咨询公司Adamas Intelligence董事总经理Ryan Castilloux表示，随着荧光灯在全球逐步淘汰，铕和钇受到的影响尤为严重。
“减税可以支持经济开采和加工，减税也将使其更可行的中国生产商利用较低品位的矿床、今年5月自缅甸进口的禁令实施后重稀土精矿供应越来越紧张，”他说。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国调整稀土资源税逐步完善稀土定价机制
2011年03月25日 17:33:45 来源：新华网【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
新华网呼和浩特３月２５日电（记者张云龙）记者从内蒙古自治区包钢稀土（集团）高科技股份有限公司证实，中国财政部、国家税务总局日前下发通知，决定自４月１日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。
此次调整后，包括氟碳铈矿、独居石矿在内的轻稀土税额为６０元／吨，包括磷钇矿、离子型稀土矿的中重稀土税额为３０元／吨。
在中国现行的资源税暂行条例中，稀土按照“其他有色金属矿原矿”上限征收，即税额标准仅为每吨３元。
此次调整税额将提高到现行的１０至２０倍。
包头市稀土专家组负责人杨万喜说，虽然从表面上看轻稀土和中重稀土税额有差别，但因为南北方稀土矿品味不同，实际税额基本相同。
据介绍，包头市白云鄂博矿是中国轻稀土的主要产区，其稀土含量在５－７％，高的可达１２％；而南方的重稀土矿中，稀土含量仅在１－３％，因此从原矿折算，南北方企业税负差别不大。
近年来，为保护环境和资源，中国不断加强对稀土行业的监管，从出口配额、矿山整治到严格开采等方面采取了一系列的措施。
今年，国家还设立了稀土矿国家规划区，并提出稀土关键应用技术研发和产业化要求。
与此同时，国家有关部委也将酝酿出台更严厉的环保新规，提高行业准入门槛，整顿和规范行业秩序。
杨万喜说：“调整资源税体现了我国稀土资源保护政策的延续，体现了资源的稀缺性，有
助于遵循价值规律完善稀土定价机制。
”
多年来，中国一直承担着世界稀土９０％以上的原料供应，但是由于恶性竞争等原因，稀土价格大起大落，大多数时间稀土价格过低。
与此同时，中国的稀土加工和产品研发滞后，关键的应用技术专利受制于人，在国际稀土产业分工中，中国更多充当的是稀土原料供应的角色。
杨万喜表示，造成这种状况的一个重要原因是，稀土资源开采成本太低，没有体现出对环境的补偿，定价机制不完善。
包头市另一位稀土专家熊家齐说，中国的稀土开采和分离冶炼，对于环境破坏很大，而稀土初级产品价格中并没有反映出环境成本。
两位专家认为，调整稀土资源税，有利于建立环境补偿基金，用于地方保护和恢复矿山的生态环境。
也可用于支持稀土原料加工环节、研发环节以及稀土原料储备。
不过，业内人士也表示，此次稀土资源税的调整，体现的仍然是从量计征而不是从价计征。
比如，每吨重稀土产品高达上百万元，轻稀土产品则在几万至几十万元，从量计征难以真正体现资源的稀缺程度。
截至记者发稿，稀土资源税的调整尚未在稀土行业激起波澜。
记者发现，２５日上午的中国股市中，稀土概念股票表现平稳。
包钢稀土公司总经理张忠说，资源税调整对公司的直接影响是，全年将增加成本７．２亿元。
不过他也表示，此举有利于提高稀土资源综合利用率，保护稀土资源，长远来看是对行业的利好。
今年以来，稀土产品价格一路上升，尤其是春节过后稀土产品价格涨幅惊人，几乎一天涨一万元，像金属镨钕目前已达到每吨６０多万元，而去年底不到３０万元。
杨万喜认为，价格上涨主要是需求旺盛所致，而去年同期许多企业都在观望。
但他同时表示，原料价格上涨已使下游部分加工企业受到冲击，已经发现有个别加工企业停产。
张忠表示，随着国际市场对中国稀土依赖程度的降低，中国的稀土企业将面临更大的挑战。
今后需要在进一步延伸产业链，实现产业化方面做更大的文章。
２０１０年，包钢稀土公司与江西赣州３家企业合作。
张忠表示，此举有利于提升南北稀土上游产业集中度，实现南北两地优势互补，将为下一步重点发展拥有自主知识产权的稀土功能材料、高科技深加工应用产品提供有力的支撑和保证。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前在内蒙古考察时表示，稀土是宝贵资源，要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理，在保护资源、保护环境的基础上，推进集约开发、高效利用、循环发展，加快稀土关键应用技术研究和产业化。
杨万喜说，制定科学的发展规划，加快产业化发展，才能促进中国尽快从稀土资源大国向稀土应用强国转变。