成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究
2024年我国成人高等教育面临问题及策略
2024年我国成人高等教育面临问题及策略一、教育质量问题我国成人高等教育在过去几十年中取得了显著的发展，为众多成年人提供了继续学习和提升自我的机会。
然而，随着教育规模的扩大，教育质量问题逐渐凸显。
其中，教学内容与实际应用脱节、教学方法单一、师资力量不足等问题尤为突出。
这些问题的存在导致成人高等教育的教学效果不尽如人意，影响了学习者的学习积极性和学习效果。
二、课程设置问题在成人高等教育的课程设置上，往往存在着课程内容更新缓慢、缺乏实用性和创新性的问题。
许多课程仍然沿用传统的教育模式，未能及时跟上社会和科技发展的步伐。
此外，课程设置缺乏个性化，无法满足不同学习者的多样化需求。
三、教学管理问题教学管理是成人高等教育中的重要环节，但目前存在着管理不规范、缺乏有效的监督机制等问题。
这导致教学过程中的一些违规行为得不到及时纠正，影响了教学质量和学风建设。
四、社会认可度问题尽管成人高等教育为成年人提供了宝贵的学习机会，但其在社会上的认可度仍然较低。
许多人认为成人高等教育不如普通高等教育，这在一定程度上影响了学习者的积极性和自信心。
此外，社会对成人高等教育毕业生的就业歧视也限制了其发展空间。
五、教育资源不足教育资源不足是我国成人高等教育面临的又一个重要问题。
包括教学设施、教材、网络教育资源等在内的硬件资源短缺，以及师资力量不足等软件资源的匮乏，都限制了成人高等教育的发展空间。
六、改进策略针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出改进策略：提升教学质量：通过改革教学内容、采用多样化的教学方法、加强师资队伍建设等措施，提升成人高等教育的教学质量。
同时，建立健全教学质量评估体系，定期对教学质量进行检查和评估，确保教学效果的持续提升。
优化课程设置：加强课程内容的更新和创新，注重课程的实用性和前瞻性。
同时，针对不同学习者的需求，开设个性化的选修课程，满足多样化的学习需求。
加强教学管理：建立健全教学管理机制，规范教学过程中的各个环节。
成人高等学历教育招生工作存在的问题及对策
成人高等学历教育招生工作存在的问题及对策摘要:改革开放三十年来,我国的成人高等学历教育得到了长足的发展,为国家的经济建设培养了大量的人才。
目前,成人高等学校招生面临诸多的困难和问题,科学地分析问题存在的原因,提出解决问题的对策,将为成人高等学校提高教学质量和管理水平提供重要依据。
关键词:成人;高等学历教育;招生工作改革开放三十年来,特别是自1986年恢复成人高考以来,我国的成人高等学历教育得到了长足的发展,为社会主义现代化建设输送了大量的优秀人才,伴随着社会经济的发展和普通高等学历教育的扩大招生,成人高等学历教育的招生工作面临着进退两难的境地。
一、招生工作存在的问题1.招生模式运行受到制约招生工作仍然按照计划经济模式运行,适应不了市场经济发展的需求。
目前,我国成人招生制度仍未彻底摆脱过去计划经济模式的束缚,成人高等学校在招生规模、办学形式、专业设置、培养层次和规格及文凭发放等方面受到有关主管部门限制过多。
现行的成人高等教育新生录取还是因循普通高等学校的方法。
招生过程、规模层次划分、指标分配等一系列环节均没有跳出计划审批的框框,对招生计划统得太死,管得太细,限制了成人高等学历教育的正常发展,适应不了市场经济发展对人才培养的需求。
2.办学资源浪费较大由于招生工作存在的弊端,浪费了普通高等学校成人教育学院的办学资源。
2008年,教育部取消普通高等学校成人教育学院的脱产招生计划、减少本科招生计划,在政策上削弱了普通高等学校成人教育学院的办学优势,浪费了普通高等学校成人教育学院的办学资源。
普通高等学校所属的成人教育学院(继续教育学院)在资源上与其他类型的成人高等学校相比具有不可比拟的优势。
在校舍、师资、办学历史、教学管理经验、实验设备、实习条件、学校声誉、招生录取的政策等各个方面均优于其他院校。
特别是一些重点大学成人教育学院培养出的学生考取研究生、取得学位学生的比例更是高于一般院校,而这些取得学位、考取研究生的学生绝大多数是全日制的学生。
我国成人高等教育的发展迟滞及其对策探析
收稿 日期：０ ９ １－ ７ ２ ０ — １ １
作者简介： 陈鹏（９９ ）男， 建罗源人， １６一 ， 福 福建教育学院教务处助理研究员， 硕士。
２ １ 年第 １ ００ 期
福 建 教 育 学 院 学 报
５ ８
齐划一、 水平相近 的普通高等教育学生， 而是学习形 式和 学历 层 次需 求多样 化 的复 杂学 生群 体 。因此 ， 成 人高 等教 育 的成 功与 否及 其可 持续 性发展 ， 当程 度 相 上取 决于 能否 培养 出一 支 内涵丰 富 、 外延广 泛 的高素 质 教师 队伍 。然而 ， 目前 我 国成 人高 校教 师 队伍在 年 龄、 称、 业、 职 专 知识 等 整 体 结构 上 不 尽合 理 ， 部 分 大 教师对 成人 高等教育的发展规律 以及课程 、教学组 织 、 学 方 法等 问题 缺 乏深 入 和 系 统 的研 究 ， 谙成 教 难 人 高等 教育 之道 。另外 ， 多教师 在上 岗前 并未 系 统 许 的接受 成人 高等 教育 学 与心 理学 的专业 培训 ， 教学 在 实 践 中又缺 乏相 关知 识 的继续 教育 。因此 ， 不少 教师 教 学缺 乏针对 性 ， 是简 单 的用普 通教育 的教学 方式 只 去覆 盖 成人 高等 教育 教育 的教 学 ， 直接 影 响高校 成人 高 等教 育 整 体质 量 ， 至 产 生 人才 培 养 的“ 构性 短 乃 结 缺 ’ 结构性 过 剩 ’见 。 ， 和“ 象 （ ） 三 缺乏科学有效的质量评估监督机制 首先 ， 国家及 地方 政府 对成 人教 育 的指 导监控 处 于虚位 状 态 。 年来 ， 国对 基础 教育 、 近 我 高等 教育特 别 是职 业教 育提 出了相应 的、 明确 的 目标 定位和 发展 规 划 ， 对 成 人 教育 （ 续 教育 ） 乏 整体 系 统 的指 导 方 但 继 缺 针 和监 管 体制 ， 乏 明确和 权威 的评估 指标 体 系 。［ 缺 １ ］ 因此， 对成人高等教育的办学指导思想 、 教学过程、 教 学 质 量 的评 估 监 督 等 尚未 达 到 科 学化 、规 范化 的程 度 ， 使成 人高 等教 育质 量状 况得 不 到及 时 公开公 正 致 的评 价 ， 类 学校 成 人 教育 培 养 质量 良莠 不齐 、 格 各 规 无序 。 而导 致成 人 高等 教育在 发展 规模 、 从 专业 设置 、 课程 选 择与 组 织 、 学质 量 、 教 办学质 量 的评 估与 监督 ， 以及 相 应 的管 理手段 与 制度建 设 方面 ， 严重 滞后 于 高 等教育 的改革与实践。 其次， 评估主体单一 ， 评估体系不完善。 表现为评 估 中较 强 的政府 行为 使 得学术 机构 、 社会 团体不 予 关 注也 无 从关注 ； 以政府 终 结性 评价 为主 的高 等教 育评 估， 使各 成人 高校 对教 学 过程 的监 控和评 估 处于 相对 被动 的状态。表现为教学质量监控重理论教学， 轻实 践教 学 ； 终 结 性评 价 ， 形 成 性 评 价 ； 问题 发 现 ， 重 轻 重 轻 问题解 决等 。 （ ） 四 法律法规建设有待完善 ， 以法治教步伐有待
我国成人高等教育发展中的若干问题及对策探析
教 师 。对 专 业 课 教 师不 仅 应 具 有 相 应 的 职 称 还 应 具 有
（ ） 问题 一
工 程 师 职 称 ， 以满 足 成 人 高 等 学 历 教 育 的要 求 ，满 足 社 会 与成人 教 育 学生 对 实用 性 知识 的 需求 。
三 、 成 人 高 等 教 育 学 生 中 存 在 的 问 题 及 对 策
２ 教 学 内容 采 取 灵 活 多 变 的 形 式 。 由 于 成人 教 育 ， 学 生 与 普 通 全 日制 学 生相 比较 ，年 龄差 异 较 大 ，有 在 职 的 、有 应 届 的 、有 成家 的 、有 未 婚 的 。成 人 教 育 教 师 应 当 分 析 班级 学 生 的年 龄 结 构 、知 识 结 构 ， 以制 定
（ ） 对 策 二
＿
理 学 知 识 兴 趣 不 足 ，很 难 掌 握 成 人 心 理 ，讲 课 内 容 难
以为 成人 学 生 接受 。
１ 教 学 方 法 的 改 பைடு நூலகம் 。 对 在 职学 生采 取 面授 和 自学 ． 相 结 合 的 方 法来 进 行 教学 。 自学 应 当主 要 通 过 课 外 作
着 巨 大 的 变化 。当前 出现 了 以下 几 种 趋 势 ：第 一 ，成
人 教 育 学 生 由城 市 学 生 为 主 向农 村 学 生 为主 的 趋 势 ； 第 二 ，成 人教 育 学 生 由在 职 人员 为 主 向 高 中应 届毕 业 、 往 届 毕 业 生 为 主 的趋 势 ；第 三 ，成 人 教 育 学 生 生 源 质 量下 降 的趋 势 。
要 原 因之 一 。 （ ） 对 出勤 考试 的要 求 标 准低 ，导致 学 ２ 生 知识 学 习不 扎实 。 （ ） 成人 教 育 教 师对 教 育学 、心 ３
大学毕业论文之成人教育-成人教育的现状、对策及发展趋势研究
大学毕业论文之成人教育-成人教育的现状、对策及发展趋势研究.txt生活是过出来的，不是想出来的。
放得下的是曾经，放不下的是记忆。
无论我在哪里，我离你都只有一转身的距离。
[摘要] 成人高等教育是我国高等教育的一种重要形式，但近几年随着普通高校的持续扩招，直接带来了成教生源的萎缩和质量的下降。
本文针对旅游学院成人教育的现状和面临的问题，提出了解决对策及发展思路，并展望了未来旅游学院成人教育发展前景。
[关键词] 成人高等教育；现状；发展趋势近几年来，普通高校持续扩招，对作为高等教育重要组成部分的成人高等教育产生了较大影响，直接带来了成教生源的萎缩和质量的下降。
面对新形势，我们必须对成人高等教育的现状及问题进行分析，面临的机遇和挑战进行深刻的思考，研究对策，以促进成人高等教育的壮大和发展，迎接高等教育大众化和学习型社会的到来。
笔者针对就联合大学旅游学院的成人教育的现状与面临的问题，提出对策及发展思路，以求专家们指正。
一、成人教育的现状1、总体生源锐减少，内部生源分布不平衡近几年在岗从业者学历逐渐达标，在生源中的比例已大大降低，应往届高中等学校毕业生成为成人教育的主要生源。
1999年普通高校扩大招生，连续几年幅度不断增加，广大莘莘学子对自己的人生选择做出新的调整。
从2004年开始各类成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生计划。
成人中专更是举步维艰，生源已近枯竭。
旅游学院从2005年开始生源逐渐萎缩，到了2007年，形势更加严峻，成人高考的网上报名人数甚至少于计划数。
在成人教育内部，专业生源分布进一步不平衡，热门专业生源尚可，一般专业难以为继，冷门专业门可罗雀。
总之，普高扩招给成招带来了巨大影响，总体上生源锐减，内部生源分布进一步不平衡。
2、生源质量下降，学院声誉受到冲击伴随着生源的萎缩，成人教育招生选择的余地缩小，一些非热门专业甚至出现了多年不见的生源少于计划的现象，使招生已无选择的余地。
当学院为完成招生计划而找生源时，其生源质量就可想而知了。
我国教育发展现状、问题及对策
我国高等教育的现状，存在的问题以及对策随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。
一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，促进了社会的发展。
另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。
教育体制问题亟待解决。
一、我国高等教育发展现状1、高等教育规模扩大改革开放以来，在邓小平同志恢复高考制度的带动作用下，我国高等教育的发展日趋繁荣，到现在，更是得到了规模化得发展。
普通高等学校和成人高等学校的发展有目共睹。
其中包含了本科院校、高职高专类院校。
高等学校的本专科招生规模也日渐扩大，在校生人数增多，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。
有资料显示，至今为止，我国高等教育总规模已跃居世界第一。
2、高等学校质量受到重视在中共中央提高高等学校教育质量的号召下，我国各大高校深入进行了教育体制改革，日益改变以前教育落后的旧模式，与时俱进，把培养高质量的高等教育人才作为目标。
滨海学院在这方面也是一个很好的例子。
这两年，学校深入推进教育体制改革，并且成立相关研究小组，要求教师上课时以创新为机制，充分带动学生的积极性，挖掘他们的潜能，把教学与实践相结合。
学校在体制改革的过程中，成效显著，学生的各方面素质和能力都得以提升。
由此可见，我国高等教育的质量日益得到重视。
3、高等教育经费投入体制改革成效显著长期以来，高等学校的经费仅仅依靠政府的财政拨款。
自1993年《中国教育改革与发展纲要》提出“财、税、费、产、社、基”的六字方针后，高等教育经费投入体制改革进展非常顺利，特别是高等教育收费改革与建立对家庭贫困大学生“奖、贷、助、补、免”为主体的助学保障体系同步进行，使改革平稳推进。
就我个人而言，在国家政策的惠利下，申办了生源地助学贷款，这使得我们这些家庭经济条件一般的学生也能顺利解决学费问题，进入高校接受高等教育。
成人高等学历教育存在的问题及对策研究
生 素质 和创 新 能力 的创 意性 试题 。 社 会 飞速发 展 ， 时代不 断 变迁 ， 主要 宗 旨是 培 而
成 学 习社会 化 提供 了一种 模 式。 现代 远 程教 育是 以 流教 师 的教 学辅 导 ，大 大提 高 了教 学质 量 和学 习的 计 算机 网络 、 多媒 体 技术 等现 代信 息技 术 为基 础 ， 灵 活性 。 师 现代 远 程教 育是 加 强成 人教 育 、 继续教 育 的 生处 于 “ 永 久性分 离” 态 的教 育方 式 ， 准 状 实施 与学 有效 方 式 ， 为开放 式教 育 ， 灵活且 严 格 的管理 方 作 其 生见 面与 不见 面 的交 互式远 距 离教 学。 它是 ２ 世 纪 法 ， １ 既有利 于 学生 学 习的方 式 ， 又有保 证教 育 质量 的 国际教 育 界关 注 的热 点 ，也是 今 后高 等教 育特别 是 手段 。这 种教 育 方 式 必将对 提 高 我 国 国民 的综合 素 成 人 高等教 育发展 的 必然趋 势 。 质发 挥 积极 作用 ， 实现终 身教 育体 系的跨 越 式发展 ， 现 代 远程 教 育最适 宜 于成 人高 等教 育 。 先 ， 首 现 为 我 国经 济社 会 发展 带来 巨大 的推 动 力 。 代 远程 教 育 突破 了时空 的局 限 ，满足 了广 大在 职从 参 考 文献 ： 业人 员 、 远 落后 地 区人 们学 习的愿 望 ， 边 解决 了长期 ［】朱起凡 ， １ 文晓云 、终身教 育 社会发展 的必然 【１ Ｊ． 以来 困扰 成年 学 员 的工 、 学矛 盾 。其 次 ， 现代 远 程教 湖 南 工程 学 院 学报 ，０ ４ ４ ． ２０ （ ） 育是 以学 生为 中心 、 自学 为主 的教 育模 式 ， 种 以 以 这 【 】刘倩 、成人 教 育 实行 “ ２ 宽进 严 出”初 探 【】 Ｊ 、成 人 教 学 生 自主 学 习为 主体 的教 育模 式最 能适 应 自我 意识 育 ，０ ４ １ ） ２ ０ （２ ． 相 对成 熟 的成 人学 习的心理 特 点和 规律 。 次 ， 再 虚拟 【】 ３ 王金龙 、论深化我 国高等院校成人教育改革 【】 ｊ 、成 教 学 、网络教 学 可 以解 决成 人教 育 实 际操作 能力培 人教 育 。０ ４（ ２ ． ２０ １） 养 的难 题 。 拟教 学可 以创 造仿 真 的实 践 情景 ， 学 虚 让 【】 张安 荣 ．市场 经 济 奈件 下成 人 高等 教 育改 革 与 发 展 ４ 员能 亲 自体验 ，其效 果 完全 能达 到 能力锻 炼 的真 实 研 究【】 增刊 ） Ｊ（ ．陕西师范大学继续教育学报 ，０ ４ ２０． 【１ ５ 于文 阁 、对 成 人 教 育 发 展 的 思 考 【１ Ｊ 、佳 木 斯 大 学社 性 。最后 ， 现代 远程 教 育 的资源 共 享性 ， 不仅 让 成人 ２０ ６、 学 生随 时 、 随地 的学 习 ， 而且 能接 受全 国甚 至 国 际一 会 科 学 学报 ，０ ４（ ）
成人高等教育发展中的若干问题及对策探析
２６ ２ 第３ ０／ 总 ２期 ０１ ９
一 南太 学 教 育科学学院， 河 河南 开封
４５０ ） ７０ １
摘 要： 当前我 蓐成人 高等教育发展中在教师、 学生和课程等方面存在 着若干突出问题 只有对这些问题进行深入 分析 ， 并提 出解决 问题的对策． 才能迎来成人 高等教育的颇利发展 关键词 ： 成人高等教育； 问题； 对采 中囤分类号 ： ２ ４ 文献标识码 ： Ａ
一
成人高等教育教师教 学中存在的问题及对策 （ ） 题 一 问
、
１ 许 多成人 高等教 育教师 缺乏责 任感 。表 现 ．
，
在： 第一 ， 照本宣科 ， 照给普通本科生讲课的教材 、 按 教法教成人学 生。这也是导致成人教育 普教化的重
缢 要原因之～ 第二， 对出勤考试的要求标准低， 导致 ● 学生知识学习不扎实。 这些也有其历史根源 许多成 ● 人学生本来已经有工作或是有了家庭， 经常会因 为
■ 一些事情影响到课率。由 于成人教育教师对这种现 － 象的默许， 学生 有些 也借 故不 到课。 对这种情况， 成
人教育教师既要给予谅解 同时也要 注意防止。 第三 ，
■ 成 教 教 对 育 心 学 识 兴 不 人 育 师 教 学、 理 知 学习 趣 足，
： 很难掌握成人心理 ， 讲课内 容难以为成人学生接 ＿ 受。 根据调查． 教育学、 心理学方面的知识 尽管 在教 ● 学中有 很大的 作用，尚且 许多教师在 这方面的知 识 ＿ 也十 分缺乏。 然而， 从实际来看， 教师对教育、 许多 心 ＿ 理学方面知 识的 学习不十分 感兴趣，表现为教师在
这方面学 习 七 投入的实际精力不足。教师缺乏责任 心． 不仅 出现上述 问题 ， 而且最重要的是使学生丧失 了学习兴趣 。苏霍姆林斯基 曾经说过 ： 每个人都要 “ 有 自己的兴趣 ， 没有 兴趣 就没有 发现 的乐趣 ， 就没有
重点高校成人教育存在的问题及对策
欧洲职 业技 术教育 与我 国传统 职业 教 育存 在很 大 差别 ，
许 多 方 面 表 现 出 其 科 学 性 、先 进 性 、 实 用 性 。 其 主 要 经 验 表 现 在 以下 几 个 方 面 ：
一
、
建 立 了政 府 和 企 业 联 合 办 教 的 职 教 体 制
满 足 教 学 需 要 的 情 况 下 ，寻 找 合 作 伙 伴 “ 合 办 学 ” 联 ，求 得 优 势 互 补 是 一 种 值 得 提 倡 的 办 学 形 式 ，本 来 无 可 厚 非 ，但
是 如 果 联 办 双 方 优 势 不 能 互 补 ，或 者 只 收 取 管 理 费 而 疏 于 管 理 ，这 种 联 合 办 学 就 很 难 走 上 健 康 发展 的 轨 道 。 三 是 办 学 层 次 和 质 量 偏 低 。 重 点 高 校 成 人 教 育 办 学 层 次 较 低 ， 以 专 科 教 育 为 主 ； 生 源 多 为 高 考 “ 榜 生 ” 或 社 落 会 青 年 ，其 基 础 知 识 水 平 相 对 偏 低 ； 教 学 质 量 要 求 和 综 合 评 价 标 准 偏 低 ， 同 普 通 高 等 教 育 相 比 ，存 在 较 大 差 距 。 长 此 下 去 ，势 必 影 响 重 点 高 校 的 品 牌 效 应 。 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 逐 步 完 善 ，一 个 开 放 性 、规 范 性 的 教 育 市 场 将 逐 步 形 成 。 竞 争 将 取 代 垄 断 ，有 序 将 取 代 无 序 ， 教 育 资 源 将 重 新 组 合 ，市 场 份 额 将 重 新 分 配 。 重 点 高 校 要 在 成 人 教 育 这 块 不 断 生 长 的 “ 糕 ” 中 取 得 较 多 份 额 ， 必 须 采 取 蛋
成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究
师所缺 乏的。 学校～要积极创造条件， 鼓励 教师深入到实际中开展调 查 研 究 ， 实 践 中 不 断 充 电 ， 强 处 理 实 践 问题 的能 力 ， 把 教 学 的 在 增 并 １成 人高等教育发展 过程中的问题 理论与生产 、 管理 的 实 际 结 合 起 来 ， 而 有 效 地 提 高 教 学 水 平 ； 是 从 二 成 人 高等 教 育 是 我 国高 等 教 育 的 一 个重 要 组 成 部 分 ，是 高校 实 学 校 可 从 企 业 中 聘 请 优 秀 的 科 技 人 员 加 入 到 成 人 教 育 的 师 资 队 伍 行 “ 条腿 ” 路 的 重 要办 学 形 式 之 一 。从 目前 成 人 教 育 发 展 的 现 实 两 走 中 ， 分 发 挥 他 们 在 实 践 方 面 的 优 势 ，， ｈ 校 教 师 的不 足 ； 是 要 充 ］ 本 １ － ４ ： 三 来看 ， 总体 趋 势 是好 的。 多数 高校 为 了维 护 自身 的社 会 声 誉 和 办 学信 将 成 人 教 师 固定 化作 为一 项 长 期 的 目标 ，形 成 一 个 流 动 率 小 、素 质 誉 ， 办 学 质量 为生 命 ， 格 按 国 家 要 求办 学 。但 也 有 不 少 成 人 高校 高 、 真 负责 的教 师 队伍 。 视 严 认 在 办 学 的 过程 中存 在 ～ 些 不容 忽 视 的 问题 ， 结 起 来 ， 要 表 现在 以 归 主 ２３ 加 强教 学质 量 评 估 ． 下几个方面。 从 教 育 行 政 管 理 部 门到 高 校 应 建 立 一 套 完 善 的监 督 和 管 理 机 １１ 办 学 指 导 思 想 的偏 差 ． 制， 制定出一套适合成教教学质量评估 的办法。 教育行政主管部门应 从 国 民 教育 系列 上 来 看 ， 国 高 等 教育 毕 业 文 凭 分 为 若 干 等 ， 我 可 不定 期 随 机 抽 查 成 人 高校 、 通 高校 的成 人 教 育 的 教 学情 况 ， 加 强 普 并 分为 普 通 教育 毕 业 文 凭 、 自学 考 试 毕 业 文凭 。 目前 社 会 上 存 在 着 一 但 校 外教 学 点 的监 控 ， 达 不 到 办 学 条件 或教 学 管 理 混 乱 的学 校 ， 取 对 应 种 观 点 ， 为成 教 文凭 、 认 自考 文凭 要 比普通 文凭 低 。正 是 由于 这样 的 消其 招 生 资 格 ， 各种 不 规 范 的 行 为 给 予严 厉 的处 罚 。 对 同时 在 各 高校 观 点 在 客 观 上 制约 了我 国成 人高 等 教 育 的 发 展 。 这种 思 想 不 同程 度 中 树 立 “ 量 是 学 校 的生 命 ” 思 想 ， 提 高 办 学 质 量 作 为办 学 的 首 质 的 把 地 存 在 于 一 些 学校 领 导 、 师 、 括 成 人 教 育 工作 者 身上 。 认 为 普 通 要任务 ， 教 包 高校 的督学组 、 教务处等要定期 与不定 期地 听课、 巡查等检 高等 教 育 才 是 正规 的教 育 ， 成 人 教 育 只 是 一种 非 正 规 的教 育 形 式 ， 而 查 课 堂情 况 与教 师讲 课 情 况 ， 视 学 生 的 反馈 ， 正 实现 “ 重 真 以评 促 改 ， 是普 通 高 等 教 育 的补 充 ， 终 将 被 普 通 高 等教 育 或 职 业 教 育 所 替 代 。 最 以评促 建 ， 建 结 合 ， 在 建 设 ” 评 重 。 正是 因为这种认识使得成人高等教育 的办 学指导思想发生 了偏 差， ２４ 加 大 教 学研 究和 改 革 力度 ． 在 实践 当中 轻 视成 人 教 育 。 随着 普 通 高等 教 育 规 模 和 质量 不 断提 升 ，成 人 高 等教 育 过 去 的 １２ 教 学 方面 问题 不 少 － 那 种 单 一 的学 历 教 育 模 式 已经 不 被 社 会 所 认 可 。 １ 高 校 要 结 合 自 ２ ］ 各 成 人 教 育 非正 式 化 的指 导 思 想反 映在 教 学 方 面 ，出 现 了 不少 问 身 条 件 有选 择性 的进 行 成 人 教 学研 究 ，并 深 化 教 学计 划和 课 程 设 置 题 ， 括 教 学 计 划 制 定 不 规 范 、 有 系统 的成 人 教 育 教 材 、 乏专 门 的 改 革 ， 索 出 适 合 自身发 展 的～ 套 教 学 新 方 法。 同时 ， 以成 人 学 包 没 缺 探 应 化 的 师 资 队伍 、 师 授课 针 对 性 、 用 性 不 够 ， 教 化 现 象 严 重 。 习者的需求为导向来设计 多元化和 个性化 的学 习目标、学 习内容和 教 应 普 等 成 人学 生 有 的 是从 生产 、 生活 和 工 作 的 实 际 需要 而学 ， 的是 为圆 大 有 方法策略 ， 突破 陈规 ， 针对成人学 生的特点 ， 刨造 出一种弹性化的学 学 梦而 学 ， 的是 为 找 份 更好 的工 作 而 学 ， 的是 来 “ 文凭 ” 。而 有 有 混 等 习制 度 ， 以满 足 不 同对 象 的 学 习 需求 。应 具体 问题 具 体 分 析 。 对 目 针 成 教学 院聘 请 的 教 师 多数 是 和 普 通 高 等教 育 共 享 的 师资 ，因 时 间和 前成教教材建设明显滞后 的情况 ，应组 织力量从根本上改变当前成 精力有限 ， 忽视 了成人高等教育独特性质 ， 使教学 的针 对性、 应用 性 教 教 材 “ 用 ” 局 面 ， 意 教材 要 突 出成 教 的特 点 。 人教 育课 程 设 借 的 注 成 不 够 ， 学 过程 也是 马虎 了事 ， 试 时 降低 考 试 标 准 ， 教 考 放松 考 场 纪 律 ， 置不 仅 要 考 虑 国 家课 程及 课 程 标 准 ，更 要重 视 学 校 课 程 的开 发和 课 致 使学 生最 后 学 到 的知 识 不 够 全 面 与 细 致 ，不 能 更 好 地 应 用 在 以后 程标准的制定。 有两者兼顾 ， 只 才能 提 高 人 才 的 国 际竞 争 力 和 人 才 的 的实践 当 中。 社会适应性。１ ３ ］ １３ 成 人 学 生缺 乏社 会 竞 争 力 ． ２５ 积 极 探 索 多样 的办 学 模 式 ＿ 因以上在思 想上 、 过程 方面 的表现 ， 导致最后 的结果是 ， 咸教 学 ２ 世纪是一个 由传统教育向现代 教育 加速 转变的世纪 ， １ 是一个 生毕业后缺 乏竞争力。成人高等教育的教学计划 、 教学大纲、 社会实 终 身 教育 学 习规 模 、 围不 断 扩 大 的 世 纪 。 人 高 等 教育 要 抓 住 这 ～ 范 成 践等环节与社会 需求之间存在着一定 的差距 ，因而造成 了学与用的 发 展 的 有 利 时 机 ， 以全 新 的 教 育 理 念 探 索 多 层 次 、 形 式 、 渠道 的 多 多 脱节 ， 使很 多学 生 难 以适 应 社 会 的 发展 及 自身 的 岗位 要 求 。 人 学 生 办学模式 。目前正在完善的模式有 ： 成 ①校校合作办学。 每一所院校都 缺 少用人单位在招聘时要求出示的四六级证书、 计算机等级证书、 各 有 自 己的 办学 优 势 与 不 足 ， 作 办 学 则 能 很 好地 扬 长 避 短 。 校 际 间 合 在 种 资格 证 等 ， 求 职 时 处于 劣 势 。 在 开 展 教 育 资 源 共 享 ， 现 教育 资 源 逐 步 优 化 配 置 ， 而 形成 一 批 具 有 实 从 另 外 ， 有 办 学 投 入严 重 不足 、 还 管理 体 制 机 制 缺 少 适 当的 灵活 性 独 特 核 心 竞争 力 的 高校 集 群 。 校 企 联 合 办 学 。 企 联 合 办 学模 式 是 ② 校 等都是成人高等教育 发展过程中存在的问题 ， 不容小视 。 学 校 与企 业 零 距 离 合 作 ， 照 “ 单 式 教 学 ” 同 培 养 人 才 的一 种 办 按 订 共 ２ 成人高等教育的发展对策 学模式 ， 便利学生毕业后找工作 ； 开展职业技 术教 育和 岗位 培训 。 ⑧ ２１ 转 变 思 想 先行 ． 为适 应 社 会 的这 种 需 要 ，高校 成 人 教 育 学 院 应 充 分发 挥 自身 师 资和 要解决当前成人教育中存在 的问题 ， 首先要转变思想 ， 改变过去 教育 资源 的优 势 ， 深 入 了解 市 场 需 求 的基 础 上 ， 在 有针 对 性 地 开 设一 错 误 的 观念 ，要 深 刻 地认 识 到 成 人 高 等 教 育是 我 国 高等 教 育 发 展 不 些短期 的职业技能及知识更新培训班 ，使终身教育理念真正渗透到 可 或 缺 的 重要 组 成 部 分 ， 人 高 等 教育 院校 、 师等 要 认 识 到 高 等 教 社 会 的 各个 角 落 。 成 教 育 只 有 类 别 的不 同 ， 有 证 书 的贵 贱 与学 生 的好 坏 ， 力发 展 成 人 高 没 大 实践 证 明 ， 我 国 实现 经 济 现 代 化和 教育 现 代 化 的 进程 中 ， 人 在 成 等教 育 。 家应 对 成 人 教 育 的发 展 要 给 予足 够 的重 视 ， 革和 完 善 成 教 育 的地 位 越 来 越 重 要 ， 用 也 越 来 越 大 。 们 要 针 对成 人 教 育 发 展 国 改 作 我 人教育 的经费投 入体制 ， 各级政府应增加其经费投入 ， 并鼓励社会各 中 出现 的 问题 ， 取 相 应 的 对策 ， 采 将我 国成 人 教 育 的 发 展推 到 更 高 的 界 及 个 人 提供 资助 和 捐 赠 。 采 取 “ 资 入 股 ”“ 船 下海 ”“ 集 、借 、 ��
我国成人高等思想政治教育存在的现状与对策分析
成教学 生从 自己的学 ｊ经 历中亲身感受到 了祖 国改革开放 Ｊ －十 多年来取得的巨大成就 ， － Ｊ 因为 ， 止是改革开放 ， 吲家的教育事
中 图分 类 号 ：；２ （７４ ｌ 献标 识 码 ： 文 Ｃ 文章 编 号 ：６２ ８ ８ （（ （ ０ 一】１一） １７ — １１ ２ １ ）２ 【 ６ （ ）） １ １
成 人高等教育是我 高等 教 育的 重要组 成部分 。 自改革 开 放 以来 ， 国成人 高等教育得到 了很 大的发展 ， 我 为我 国经济与社 会各项事业培养和输送 了人量的高级专 人才 ， 大地推 动了政 极 治、 经济 、 社会的发展 。而作为成 人高等教 育的重要组成部分 ， 成 人高等思想政治教育越来越 凸显其重要作用 。本 文分析 了我 国
政 治 教 育 则 极 少 问津 ； 一 方 面 ， 源 质 量 的 下 降 产 生 了对 成 人 另 生
论会、 知识竞 赛 、 征文 比赛 、 社会调查 、 参观访 问以及各种各样 的
社 会活 动和文娱 体育 活动 。通 过这些 活动来 开阔视 野 ， 陶冶情
操 ， 长才干 ， 高思想境界 。 增 提 总之 ， 人高等思想政治教育是一项综合工程 ， 需要学校 、 成 它
开展相对 比较薄弱。 丰要 反映在成 人学历教育生源质量下降 ， 继 续 教育学院在 ２ ０ 年招生 人数达到顶 峰后 ， ０２ 近年来 每年 的招 生 人数都在望下降趋势。一 厅而 ， 由于高校成人教育以学历 教育为 主， 其生源的不 断流失使得他们把工作的重心定格在如何 获取 足 够的生 源从 而解决生存 题 ， 而对于已经在校的成人学员的思想
浅析成人教育存在的问题及对策
浅析成人教育存在的问题及对策摘要：成人教育的特色是全民参与和按需施教，其实质是为成人学员和社会发展服务，并把满足他们的需求作为成人教育工作的出发点和落脚点。
然而，目前的成人教育并未充分发挥其社会服务的功能，随着普通高等教育的急剧扩招、高职教育的迅猛发展、民办教育和现代远程教育的异军突起，自学考试的蓬勃发展，以学历教育为发展重点的成人教育面临着严峻的生存危机。
正视危机带来的挑战，客观分析成人教育存在的问题，并据之提出对策已成为当务之急。
关键词：成人教育；问题；对策一、成人教育存在的问题（一）成人教育办学定位不科学。
目前，成人教育普遍存在重文凭证书轻素质水平，重理论教育轻实践教育，重规模扩张轻质量提升，重经济效益轻社会效益等现象，其结果是成人教育的发展偏离了社会现实需求。
如果仍然定位于补偿性学历教育，不及时调整办学定位，忽略社会服务功能，那么成人教育的作用就得不到充分发挥。
（二）成人教育法律、法规不完善。
我国成人教育立法尚处于空白阶段，虽然1987年由国务院批转了国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》，2002年国家人事部引发了《2003-2005年全国专业技术人员继续教育规划纲要》等政策性文件，党的十七大作出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署，制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022-2022年）》，《纲要》第八章对继续教育做出了界定，但至今还没有一步完整的《成人教育法》。
因此，从经费投入、办学机制、管理与监督等方面尚缺乏明晰的法律保证，不利于成人教育的可持续发展。
（三）成人教育办学条件差。
教育经费是教育发展的物质基础和基本保障。
成人教育的办学经费，大多来自学员缴纳的学费，政府较少或没有予以投入，因此，办学条件基本较差，实训室、机房、多媒体教室等一系列基础教学设施短缺。
为节省开支，通常采用大班授课的填鸭式教学，无法兼顾成人教育的特点，职业性、实用性不强，学员学习的积极性不高。
成人教育存在的问题及对策
成人教育存在的问题及对策成人教育是国家非全日制学历教育的先行者，它在人才培养和促进社会进步等方面的巨大贡献有目共睹。
然而，随着成人教育的快速发展，尤其是主体培养模式由“脱产”转为“业余”后，所暴露出来的诸如文凭公信力、假成教专科教育等问题日益明显。
本文将对当前成人教育存在问题的表象进行分析并探讨问题成因及危害，并给出成人教育解决问题的对策。
一、成人教育存在的问题归纳1.文凭的“含金量”受到质疑所谓“含金量”，一般是指某类学历文凭获取群体总的学识水平，它是社会公众一个粗略的、感性的认识。
目前，这种粗略的、感性的认识已经影响了人们的取舍。
就成人教育而言，从广义层面或与全日制普通高等教育相比，这一高等教育形式被边缘化是一个不争的事实。
可以信手拈来现实例子予以佐证。
其一，在全国具有重大影响的公务员招考中，持有成教学历文凭者，无论学识水平如何，均无资格。
原因是非全日制学历文凭，其硬件条件未达基本要求。
其二，在职称评定、考研、职务晋升中，相当部分企事业单位，对成人教育文凭不予认可。
其三，在最平常的求职应聘中，面对央企或其他大型国有企业，成教毕业生需要有自知之明，更要面对现实，用成教学历文凭作为应聘这类单位的敲门砖，是想都不要想的事情。
而民营企业或其他中小型企业，虽然对非全日制学历文凭没有绝对的限制，但若招聘技术管理岗位，成教毕业生则常排在自学考试、网络大学毕业生之后。
2.成教专科录取构成凸现偏差成教专科受教育的主体对象通常包括三部分：企事业单位在职员工，应往届高中、中职毕业生，社会其他人员。
调查统计显示，近五年来，这三部分人员的录取比例构成依次约为15%、80%、5%。
如果仅从这些数据看，生源构成比例符合国家设立成教专科的初衷。
但问题在于，占绝大部分比例的应往届高中、中职毕业生，除了通过成人高考取得专科学籍外，事实上相当部分学生从未接受过成教专科教育。
他们被普通高等院校以自学考试助学的形式录取，接受的是四年脱产自学考试本科教育。
成人高等学历教育的现状及质量提升的建议
成人高等学历教育的现状及质量提升的建议当前成人高等教育在我国已经逐渐发展起来，但在与其他国家相比仍然存在着一定的差距。
本文将从现状与质量提升的角度进行讨论，并提出一些建议。
首先，就成人高等教育的现状而言，我国的成人高等教育仍然处于发展初期阶段。
与发达国家相比，我国成人高等教育的覆盖面较窄，学习机会相对较少，大多数成年人无法获得继续教育的机会。
农村地区人口对高等教育需求的满足程度较低，城市居民包括下岗职工和退休人员在内的成年人也存在着进修困难等问题。
其次，就成人高等教育的质量提升而言，以下是一些建议：第一，加强政策支持。
政府应加大对成人高等教育的投入，完善相关政策法规，以鼓励和支持个人参与成人高等教育。
此外，还应完善成人高等教育补贴制度，提供经济支持，降低负担，使更多的人能够获得继续教育的机会。
第二，培养模式。
成人高等教育的培养模式不同于传统的全日制教育，应根据成年人的特点进行设计。
可以引入弹性学制，灵活安排学习时间，提供多样化的教学方法，如线上线下相结合的混合教学等。
同时，要加强实际应用与实践能力的培养，使毕业生能够更好地适应社会发展的需要。
第三，提升教师队伍和教学质量。
成人高等教育的教师队伍应该经过严格筛选和培训，具备一定的工作经验和扎实的学术背景。
教师要注重对成人学生的指导与引导，及时解答学生的疑问，激发学生学习的兴趣。
同时，应鼓励教师积极参与教学研究和教学，提高教育教学质量和效果。
第四，与企业合作，加强就业指导。
成人高等教育应与企业密切合作，了解市场需求，调整专业设置，开设符合实际需要的专业和课程。
同时，还要加强就业指导，为成人学生提供就业服务，帮助他们更好地就业和创业。
第五，加强质量保障体系建设。
应建立起一套完善的质量监控和评估体系，制定相应的标准和指标，对各个高校的成人高等教育进行评估和排名，逐步提高教育质量，提高教育的竞争力。
综上所述，我国成人高等教育在现状与质量提升方面仍然存在一定的问题。
普通高校成人教育发展现状与对策研究
2012年第04期吉林省教育学院学报No.04，2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEVol .28（总280期）Total No .280收稿日期：2011—12—19作者简介：闫朝晖（1969—），女，北京人，广东金融学院继续教育学院教师，硕士。
研究方向：成人教育管理和成人教育管理信息化。
普通高校成人教育发展现状与对策研究闫朝晖（广东金融学院继续教育学院，广东广州510520）摘要：高校成人教育为我国经济社会的发展输出了大批高素质、高技能水平的优秀人才，如何促进高校成人教育的发展已成为教育界研究的重要课题。
本文分析了高校成人教育的发展现状，并对其发展措施进行了探讨。
关键词：高校成人教育；现状；对策中图分类号：G642．0文献标识码：A文章编号：1671—1580（2012）04—0109—02成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，普通高校设立成人教育是国家的既定方针，是社会经济发展的需要。
然而，随着高等教育的大众化以及终身教育体系的构建，高校成人教育面临着严峻的挑战，因此，研究高校成人教育的现状和改革对策非常必要。
一、我国普通高校成人教育的发展背景我国政府高度重视成人高等教育的发展，坚持高等教育“两条腿走路”的发展思想，鼓励发展多种形式的成人教育，使公民更多地接受政治、经济、文化、科学、技术、业务教育。
高校成人教育是我国成人教育事业中的重要组成部分，在国家政策的鼓励下得到了迅猛的发展。
二、我国普通高校成人教育的发展现状（一）高校成人教育的特色社会的发展需要高等教育的大众化，高校成人教育对促进高等教育的大众化极其重要，这是由高校成人教育内容的丰富多样性、施教范围的社会广泛性、教育对象的广泛层次性等性质所决定的，高校成人教育肩负着高等教育大众化的重要任务［1］。
高校成人教育代表着成人教育的最高层次和水平，在知识经济时代的背景下，为我国高素质的人才结构优化做出了突出的贡献。
我国成人教育存在的主要问题
我国成人教育存在的主要问题摘要：我国成人教育在发展中取得了显著的成效，但在肯定取得成绩的同时，也要看到，在成人教育发展进程中，也暴露出一些问题与不足。
关键词：我国；成人教育；问题一、成人教育办学目标定位存在偏差多年以来，许多成人高校包括普通高校在举办成人教育过程中，存在认识上的误区，定位上的偏差。
具体表现为把成人教育仅仅当成是一种创收手段，过分看重经济效益，忽略社会效益，因而忽略了成人教育的教学质量，也忽略了其自身物力资源人力资源的积淀与打造。
在此背景下，面临普通高校连年扩招和职业学院、民办学院二级学院等各类高职院校的迅速发展，有的高校为了提高普教的水平和应对全日制本科教学水平评估工作，把主要精力都投入到全日制本科和研究生教育发展上的展开。
许多高校对成人教育的应有关照随之降低到最低水平，其资金投入和教学资源使用有明显削减，使得可供成人教育使用的教学设备、教室、宿舍等资源相应紧张，师资力量也更加紧缺，普遍存在成人教育在高校“边缘化”，优质资源普教化状况。
由此在一定程度上压缩了成人教育的发展空间，甚至进一步影响到了成人教育之教育、教学质量的稳定与提升。
因而，改变社会特别是高校对成人教育的定位偏差，同时，使其从构建终身教育体系的角度来重新审视和定位成人教育的功能与作用，成为当务之急。
二、国家对成人教育投入的经费不足尽管成人或继续教育被作为国家教育体系的一个组成部分，被当作满足广大人民群众提高学历层次和继续教育需要，调整经济结构和转变增长方式需要，解决就业和再就业问题的需要，构建学习型社会和建设全面小康社会需要的重要途径和平台，但国家、地方或行业教育行政主管部门一直没有给予独立、固定和必要的教育经费投入。
突出的有，职工教育经费按职工工资总额的1.5％提取这一规定，在许多单位得不到落实。
在农村成教经费方面，国家尚未明确专项发展经费的拨付比例和筹集渠道，因此不少地区在完成扫盲任务后，便为农村成教“断了奶”。
成人高等教育发展中存在的问题及解决对策
级提 干 ， “ 文凭 热 ”度 不减 。随着 市 场 经 济 改革
发 ，设置符合当地经济发展需要和产业发展需求 的专业 ，设 置相 应实 习基地 ，注重提高教 育质 量 ，服务泉州经济建设 ，否则可能带来报考人数
降低 和 出现与 社会 发展 不协 调的局 面 。
的逐步深入 ，多数企事业单位用工的基本要求已 转为学历文凭与劳动技能并重 ，除要求较高学历 外 ，更注重有实践工作经验的专业技术人才。因
业 ）证 书 ，国家承 认其 学历 。 ２０ ０３年 ，由于 “ 非典 ”原 因推迟 考 试 时 间 ， 增加 了一 次补 报名 ，当年应届 毕业 生获 得报 考机 会 ，全 国报 考 成人 高校 的考生 接 近 ４ ０万人 ，报 ０ 考人 数达 到 历 史 最 高 峰 。２ ０ ０４年 全 国报 考 总 人 数锐 减至 ２４万人 ，报 考人数 急剧 滑坡 。其原 因 ７
入学考 试 ，经省一 级招 生部 门统 一组 织 ，由学
员所 报考 的成人 高校 （ 即广播 电视 大学 、职 工高
收稿 日期 ：２ ０ ０ ６—０ ５—２ ０
学历的载体 。当年毕业生 多数不是在职从业人
作者简 介：柯淑 明 （９ ５ １ ５一
） ，女 （ ，福 建泉州人 ，泉州市招生考试 中心 中教 一级 ，主要从 事招生方 面的研 究。 汉）
维普资讯
第２ 期
柯淑明 ：成人高等教育发展中存在 的问题及解决对策
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员 ，这与举办成人高等教育的初衷 “ 以业余时间 授课 、为广大在职从业人员接受继续教育提供条 件”的目的不一致 。３ 、以往在职人 员参加成人 高等教育，干部职工可以获取文凭 、涨工资、晋
成人高等教育管理存在的问题及对策略析
缺乏开拓之举 。为了紧密联系社会经济发展实际，
解 决现 实工作 中出现 的问 题 ， 人 高 校 要把 握 时 代 成
脉搏， 满足学生需求 ， 在新科 目专业设置 中有意安排 成人 学生所 需求 的专业 。现 实 要求 成人教 育管 理者 要切合实际地提高对成人学员的管理， 努力发挥他 们 的特点和优势 ， 积极采用现代化教育技术来充实 他们的专业基础 ， 拓展办学渠道 。结合实际情况多 层次、 多形 式 、 多样化 的办学 方 式 ， 坚持 切合实 际 、 结
考虑不足 ， 也没有 给教师足够的 自由空间， 限制了教
作者 简 介 ： 国 （ ９７一） 男 ， 宁铁 岭 人 ， 口职 业技 术 学 院 ， 究 实 习 员 ， 杜 １５ ， 辽 营 研 主要 从 事 成人 教 育 管 理研 究 。
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师 的发展 。 同时对 教 师 激 励 机 制 不 够 完 善 ， 法 提 无 高教 师工 作 积 极性 ， 这样 长期 如 此下 去 ， 教师 专业 能 力 提升 的空 间便 可想 而知 。
工大学 、 大学 、 夜 管理干 部学 院 、 高等 教育 自学考试 、 广 播 电视大学 、 程教 育 等 都 是 我 国成人 教 育 曾采 远
取 的不 同形 式 。这 些 院 校 为 我 国 培 养 了大 批 的人 才 ， 中很 多人 已经成 为各 行各 业 的 中坚力 量 。 其
一
持续发展 ， 健全 的成人 高等教育系统化 ， 管理优质 化 ， 活机 制化 的教 育管 理方法 ， 灵 为社 会经 济建设 和 社 会发 展培 养具 有实 践能 力 ， 有学识 、 文 应 用 型 合 格 人 才。 二 、 人 高等教 育管 理机 制 出现 问题 的原 因 成
高校成人教育教学过程质量管理存在的问题及建议
・哆 ｉ ・ ‘ 血 Ｉ ， 场
● ２０ ０ ８年 师 范 大 学 教 育 科 学 与管 理 学 院） 云
成 人 高 等 教 育 是 我 国高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分 ， 经 过 数 十年 发展 已取 得 了一 定 成 效 。但 其 毕 业 生 在 就 业 方 面 处 于 “ 等 公 民” 的地 位 ，就 业 率 一 直 低 于 普 二 通 高 校 毕业 生 。究 其 原 因 主要 是 教 学 质 量 管 理 方 面 存 在很 大 问题 ，缺乏 有效 、规 范 、科 学 的管 理 。
划 、教 学 秩 序 的监 控 较 重 视 ，而 对 执 行 教 学 大 纲 、教 学 内容 、教 学 研 究 等 方 面 的监 控 不 足 ；对 教师 教 学 活
动 监 控 较 严 格 ，而 对 学 生 学 习 情 况 的 监 控 较 松 弛 。
识 少 ，与 成 教 学 生 的 生 活 实 践 和 职 业 联 系 不 够 密 切 ， 其 教 学 计 划 、教 学 大 纲 是 普 通 高 等教 育 的 教 学 计 划 、
目前 ，成 人 高 校 注 重 对 教 学 过 程 （ 态 ） 的监 控 状
和 教 学 质 量 的 评 价 分 析 ，而 对教 学过 程 各 个 环 节 实施
、
高校 成 人 高等 教育 教 学质 量 管理 存 在 的 问题
１ 成人 教 学过 程 的管 理 “ ． 泛普 化 ”倾 向严 重 高 校 成 人 教 育 在 教学 内 容 和 教 学 过 程 的管 理 模 式 上 很 多 仍 然 沿 袭着 普通 高 校 的教 学 和管 理 模 式 ， 缺少 成 人 教育 特 色 。
监 控 较 少 ；对 理论 教 学 监 控 较 重 视 ，而 对 实践 教 学环 节 则 缺乏 监 控 。 （ ） 教 学 质 量 监 控 范 围 较 狭 窄 。 目前 对 教 学 计 ２
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成人高等教育发展过程中存在问题及对策研究
发表时间：2009-11-23T11:53:47.497Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年6月上旬刊供稿作者：纪连权[导读] 成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，是高校实行“两条腿”走路的重要办学形式之一纪连权（沈阳大学）
摘要：成人教育作为高等教育发展的重要一个组成部分，在学习型社会的构建中起着重要的作用，但是在发展过程中存在着一些问题，本文在对这些问题分析之后，提出了成人高等教育的发展对策。
关键词：成人高等教育问题对策 1 成人高等教育发展过程中的问题
成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，是高校实行“两条腿”走路的重要办学形式之一。
从目前成人教育发展的现实来看，总体趋势是好的。
多数高校为了维护自身的社会声誉和办学信誉，视办学质量为生命，严格按国家要求办学。
但也有不少成人高校在办学的过程中存在一些不容忽视的问题，归结起来，主要表现在以下几个方面。
1.1 办学指导思想的偏差
从国民教育系列上来看，我国高等教育毕业文凭分为若干等，可分为普通教育毕业文凭、自学考试毕业文凭。
但目前社会上存在着一种观点，认为成教文凭、自考文凭要比普通文凭低。
正是由于这样的观点在客观上制约了我国成人高等教育的发展。
这种思想不同程度地存在于一些学校领导、教师、包括成人教育工作者身上。
认为普通高等教育才是正规的教育，而成人教育只是一种非正规的教育形式，是普通高等教育的补充，最终将被普通高等教育或职业教育所替代。
正是因为这种认识使得成人高等教育的办学指导思想发生了偏差，在实践当中轻视成人教育。
1.2 教学方面问题不少
成人教育非正式化的指导思想反映在教学方面，出现了不少问题，包括教学计划制定不规范、没有系统的成人教育教材、缺乏专门化的师资队伍、教师授课针对性、应用性不够，普教化现象严重，等。
成人学生有的是从生产、生活和工作的实际需要而学，有的是为圆大学梦而学，有的是为找份更好的工作而学，有的是来“混文凭”等。
而成教学院聘请的教师多数是和普通高等教育共享的师资，因时间和精力有限，忽视了成人高等教育独特性质，使教学的针对性、应用性不够，教学过程也是马虎了事，考试时降低考试标准，放松考场纪律，致使学生最后学到的知识不够全面与细致，不能更好地应用在以后的实践当中。
1.3 成人学生缺乏社会竞争力
因以上在思想上、过程方面的表现，导致最后的结果是，成教学生毕业后缺乏竞争力。
成人高等教育的教学计划、教学大纲、社会实践等环节与社会需求之间存在着一定的差距，因而造成了学与用的脱节，使很多学生难以适应社会的发展及自身的岗位要求。
成人学生缺少用人单位在招聘时要求出示的四六级证书、计算机等级证书、各种资格证等，在求职时处于劣势。
另外，还有办学投入严重不足、管理体制机制缺少适当的灵活性等都是成人高等教育发展过程中存在的问题，不容小视。
2 成人高等教育的发展对策 2.1 转变思想先行
要解决当前成人教育中存在的问题，首先要转变思想，改变过去错误的观念，要深刻地认识到成人高等教育是我国高等教育发展不可或缺的重要组成部分，成人高等教育院校、教师等要认识到高等教育只有类别的不同，没有证书的贵贱与学生的好坏，大力发展成人高等教育。
国家应对成人教育的发展要给予足够的重视，改革和完善成人教育的经费投入体制，各级政府应增加其经费投入，并鼓励社会各界及个人提供资助和捐赠。
采取“集资入股”、“借船下海”、“引凤筑巢”等方式，利用一切可以利用的渠道筹集资金，把规模搞上去，尤其是后勤设施建设及运营，要尽可能全部吸收社会资金投入，使教育系统结构化，增强教育功能，提倡和坚决实行后勤服务社会化，彻底解决成人高等教育的“瓶颈问题”。
[1]
2.2 打造一支专业的师资队伍
成人高等教育的对象是成人且大多处在与所学专业相关的工作岗位上，因而把理论和实践有机结合起来才能更好地实现教育的目的。
对此要求教师除了具备扎实的专业理论功底外，还必须具有较强的实践能力，而这一点也正是大多数长期从事全日制高等教育的教师所缺乏的。
学校一要积极创造条件，鼓励教师深入到实际中开展调查研究，在实践中不断充电，增强处理实践问题的能力，并把教学的理论与生产、管理的实际结合起来，从而有效地提高教学水平；二是学校可从企业中聘请优秀的科技人员加入到成人教育的师资队伍中，充分发挥他们在实践方面的优势，弥补本校教师的不足；三是要将成人教师固定化作为一项长期的目标，形成一个流动率小、素质高、认真负责的教师队伍。
2.3 加强教学质量评估
从教育行政管理部门到高校应建立一套完善的监督和管理机制，制定出一套适合成教教学质量评估的办法。
教育行政主管部门应不定期随机抽查成人高校、普通高校的成人教育的教学情况，并加强校外教学点的监控，对达不到办学条件或教学管理混乱的学校，应取消其招生资格，对各种不规范的行为给予严厉的处罚。
同时在各高校中树立“质量是学校的生命”的思想，把提高办学质量作为办学的首要任务，高校的督学组、教务处等要定期与不定期地听课、巡查等检查课堂情况与教师讲课情况，重视学生的反馈，真正实现“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”。
2.4 加大教学研究和改革力度
随着普通高等教育规模和质量不断提升，成人高等教育过去的那种单一的学历教育模式已经不被社会所认可。
[2]各高校要结合自身条件有选择性的进行成人教学研究，并深化教学计划和课程设置的改革，探索出适合自身发展的一套教学新方法。
同时，应以成人学习者的需求为导向来设计多元化和个性化的学习目标、学习内容和方法策略，突破陈规，针对成人学生的特点，创造出一种弹性化的学习制度，以满足不同对象的学习需求。
应具体问题具体分析。
针对目前成教教材建设明显滞后的情况，应组织力量从根本上改变当前成教教材“借用”的局面，注意教材要突出成教的特点。
成人教育课程设置不仅要考虑国家课程及课程标准，更要重视学校课程的开发和课程标准的制定。
只有两者兼顾，才能提高人才的国际竞争力和人才的社会适应性。
[3] 2.5 积极探索多样的办学模式
21世纪是一个由传统教育向现代教育加速转变的世纪，是一个终身教育学习规模、范围不断扩大的世纪。
成人高等教育要抓住这一发展的有利时机，以全新的教育理念探索多层次、多形式、多渠道的办学模式。
目前正在完善的模式有：①校校合作办学。
每一所院校都有自己的办学优势与不足，合作办学则能很好地扬长避短。
在校际间开展教育资源共享，实现教育资源逐步优化配置，从而形成一批具有独特核心竞争力的高校集群。
②校企联合办学。
校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单式教学”共同培养人才的一种办学模式，便利学生毕业后找工作；③开展职业技术教育和岗位培训。
为适应社会的这种需要，高校成人教育学院应充分发挥自身师资和教育资源的优势，在深入了解市场需求的基础上，有针对性地开设一些短期的职业技能及知识更新培训班，使终身教育理念真正渗透到社会的各个角落。
实践证明，在我国实现经济现代化和教育现代化的进程中，成人教育的地位越来越重要，作用也越来越大。
我们要针对成人教育发展中出现的问题，采取相应的对策，将我国成人教育的发展推到更高的层面，更好地服务成人学生。
参考文献
[1]程振峰.应时而改应势而变——我国成人高等教育存在的问题及对策[J].中国成人教育.2003（12）.25.
[2]傅娥.新形势下成人高等教育存在的问题及对策[J].教育理论.2007（10）.17.
[3]李尚红.成人高等教育课程设置存在的问题及对策[J].中国成人教育.2004年（4）.91.。