美国电子政务的特点
第04章 国外电子政务的发展 电子政务PPT课件
– 英国从1994年开始电子政务建设,电子政务发展晚于美国, 却大有后来居上的态势。
– 在电子政务建设方面,英国政府先后制定了《政府现代化白 皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电 子服务》等一系列规划。
– 截止到2001年9月,英国已经具有覆盖60%家庭的宽带接入能 力;有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网;有190万 个中小企业接入了互联网。
第五节 新加坡电子政务的发展
一、发展概述
– 新加坡从1981年起就开始发展电子政务,从 1981 年到 1985 年,新加坡电子政务的主要目标是“公共事务的计算机化方案”, 这一阶段以推进新加坡政府机构办公自动化为重点。
– 1986年新加坡政府推行“国家IT计划”,目标是引进先进的网 络技术。
– 1992年,新加坡政府发布“IT 2000计划”,目标是将新加坡 变为一个智能岛,成为全球性IT中心。
二、基本特点
– 第一,发挥中央政府的统一和协调作用 – 第二,强化基础设施建设 – 第三,以“客户为中心”,强化政府服务理念
三、最新发展
加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目 包括:
– (1)推动电子化的公开投标系统 – (2)推行单一的商业注册登记号码 – (3) 运用电子资料交换系统推动"电子商务" – (4) 试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的
第六节 国外电子政务发展的主要特点和趋势
一、国外电子政务发展的主要特点
1、领导人的政治意愿与具体实现的结合 2、以用户为中心,引进“客户关系管理”技术 3、门户网站成为主要趋势
二、国外电子政务建设的基本经验
– 1、以政府业务流为主线发展电子政务 – 2、遵循“慎审规划,小步快走”的战略原则 – 3、确立电子政务发展的优先级 – 4、以规范化和标准化的方法发展电子政务 – 5、建立政府和企业的合作关系 – 6、加强电子政务的安全管理
电子政务案例分析
电子政务案例分析一、选择题1、在电子政务系统中,税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。
2、在司法和公共安全电子政务建设中处于全球领先地位的是澳大利亚。
3、e-Participation是指电子参与。
4、直接面对广大用户进行交流和互动的是下列哪一级政府机构?(县级政府)5、公共事业管理和公民权益息息相关,是最能体现政府服务职能的行政领域。
6、新加坡公民培训框架中级别最低,也是最为普遍的培训内容的是信息通信基本素质培训7、加拿大连续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名第一。
8、密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。
9、米若尔县的电子政务建设目的是真正建立一个民主、民治和民生的全民政府。
10、中关村电子政务将逐步由一站式向一网式发展。
11、Fairfax县电子政务建设特点是什么(服务全方位和数字平等)12、PKI是指公共钥匙基础设施。
13、电子政务的外网是指公众服务层。
14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是美国。
15、2000年9月,美国政府开通的第一政府网站,标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。
16、ASPA和UNDPEPA制定的电子政务发展评价标准涵盖了电子政务的144个主要因素。
17、电子民主为公民提供了新的参政议政的方式。
18、电子政务的主要目标是使政府的职能从管理主导型向服务主导型。
19、e-V oting是指电子选举20、开发园区内的主要组成单位是企业。
21、2000年美国政府开通的第一政府网站,标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。
22、美国是电子政务的主要倡导者和提出者。
23、美国电子政务具有政务公开、网上服务、资源共享和内部办公电子化等特点。
24、电子政务建设的管理应该从组织再造、发展规划、信息管理团队和政府内部的协调行动等4个方面进行。
25、电子政务是一项复杂的系统工程,具有复杂性、开发性、虚拟性和网络化等特点。
26、2002年的评估报告中,加拿大电子政务获得全球电子政务客户关系管理的最高评分。
2019-2020学年第一学期期末考试《电子政务概论》大作业答案
吉林大学网络教育学院2019-2020学年第一学期期末考试《电子政务概论》大作业答案
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层次年级学号
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年月日
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一、名词解释(每小题2分,共20分)
1、一站式服务
答:所谓的“一站式服务”其实就是只要客户有需求,一旦进入某个服务站点,所有的问题都可以解决,没有必要再找第二家。
其本质上就是系统销售服务。
2、数字鸿沟
答:数字鸿沟,是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业、企业、社区之间,由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。
3、信息安全
答:对于网络安全来说包括两个方面:一方面包括的是物理安全,指网络系统中各通信、计算机设备及相关设施等有形物品的保护,使他们不受到雨水淋湿等。
另一方面还包括我们通常所说的逻辑安全。
4、数字签名
答:数字签名(又称公钥数字签名)是只有信息的发送者才能产生的别人无法伪造的一段数字串,这段数字串同时也是对信息的发送者发送信息真实性的一个有效证明。
5、网上交易
网上交易主要是在网络的虚拟环境上进行的交易,类似与现实世界当中的商店,差别是利用电子商务的各种手段,达成从买到卖的过程的虚拟交易过程。
6、物理安全。
美国电子政务的特点
美国电子政务的特点:美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。
每个阶段都有各自的特点,初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网,主要提供一般的网上信息发布,简单的事物处理;在高级阶段,进一步发展门户网站,网上办公;在成熟的完善阶段,主要任务是重组政府业务,建立具有适应能力政务处理系统,实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。
美国地方政府电子政务建设的基本经验1、改变以技术为中心的思想,确立“以民为本”的理念。
美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。
政府提出的口号是:让人们点击鼠标三次就能够办事。
因此,美国的电子政务,“电子”只是工具,“政务”才是目标,而“服务”则是关键。
2、政府推动与财力支持。
在美国,从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员,都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。
根据《2002年电子政府法案》,联邦政府设立了电子政务基金,2003年这一基金被投入4500万美元,到2006年将增长到1.5亿美元。
3、健全的管理体制和法律保障。
4、以政府业务流为主线发展电子政务。
即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线,根据轻重缓急,将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。
5、以规范化和标准化的方法发展电子政务,注重规划,分步实施。
6、借鉴电子商务经验,以市场运作模式发展电子政务。
许多地方政府采取公开招、投标的方式,将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。
7、动员全社会力量参与。
我市电子政务建设现状与存在的问题目前我市电子政务建设取得了很大进展,有力带动了各项社会事业的发展和进步。
但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要,我们在电子政务建设中还存在以下问题:一是投入相对不足,电子政务的基础建设比较薄弱;二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立,分散建设现象依然存在;资源不能有效共享,电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来;三是存在重建设、轻应用的现象,办公业务系统的开发相对薄弱,政府网站的社会应用水平较低。
电子政务
– 域名总数已经达到 500多个,而非的政 府相关网站更是成千上万 合计 中国.CN 下的分类网站数 – 据不完全统计,各类政府网 站总数已经超过10000个 .cn – 县级以上政府已经普遍建立 了自己的网站 – 政府职能部门很多也接入了 互联网
4
1 加拿大的电子政务
• 尽管加拿大的电子政务展开相对较晚,但其发展速度让人震惊。 • 加拿大在信息基础设施方面的巨大优势为其发展电子政务打下了 坚实的基础。
– 加拿大的电子政务之所以能够迅速发展并后来居上,得益于加拿大 良好的信息基础设施。加拿大是全球联网率最高的国家,其国内主 要城市均有高速数据网联通,通讯上网费用全球最低。拥有世界最 为先进的广播系统。由政府、企业共同参与建设的国家光纤网早在 2001年就已建成,其技术甚至比美国领先了6个月。
11
政务频道 市民频道 企业频道 外国人频道
三个特点: 1、虚拟人生 2、功能完善 3、一站式
3 美国的电子政务
让公众更快捷更方便地了解政府
12
美国电子政务起步最早,发展最完备
• • • • •
1993年,提出“电子政务”概念 1994年,政府信息技术服务小组 1997年,“走近美国”计划 1998年,”文牍精简法” 2000年,“第一政府”网站
1
1.3 电子政务发展概况
南通大学公共管理学院 袁 红 yh@
2
1.3.1 国外电子政务的发展概况P13
创新和领先的国家
加拿大、新加坡、美国
发展较好的国家
电子政务复习重点
1、电子政务:是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织机构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化:所谓办公自动化,主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC:政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统规划的基本概念:电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
5、电子政务系统规划:电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
6、政府公共服务电子化的含义:也叫“政府电子化服务”,是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
7、数字鸿沟:社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。
8、政务信息资源:是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。
9、政务信息资源规划:是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
10、什么是公钥基础设施:又称PKI。
公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
填空题:1、体现公平理念,就要在电子政务建设中实行雪中送炭,优先锦上添花的基本发展策略2、树立公平理念,防止出现数字鸿沟扩大化,避免数字鸿沟造成新的不公平。
3、在电子政务环境下,随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主,政府管理类型也将发生巨大变化:服务型管理将成为主要的政府管理型式,管制型管理将居于次要地位。
4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网(内网)、政务专网和政务公众网构成的三网结构。
5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。
国家开放大学电大考试《电子政务》形成性考核答案参考
题目1电子政务发展的内在动力是为了应用与普及信息技术。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“错”。
题目21999年,我国启动"政府上网工程”的主要目的是推动各级政府开通网站,架起政府与公众的桥梁,在开展政府形象建设的同时,逐步开展网上申报、审批等项工作,推动政务公开的民主化进程和政府机关的信息化进程。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目3信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目4电子政务环境下的政府管理是一种以间接控制为主、直接控制为辅,以过程控制为主、控制结果为辅的管理。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“错”。
题目5电子政务是一种新型的政府管理样式,是对传统的政府管理的全面变革,对传统政务提出了全面挑战。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目6电子政务的重要功能之一,就是加速完成从"效率政府”到"效能政府”的转变。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目7电子政务建设实践强调"三分技术、七分政务”,表明电子政务建设的重点是政务而不是技术。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目8电子政务提高了政府管理职能实现的成本。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“错”。
题目9电子政务在政府管理职能转变中的"助推器”作用,还表现为职能转变创造了有利的环境条件。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“对”。
题目10电子政务对行政硬环境的影响,最突出的方面还是它引发了人们行政观念的变革。
这一说法正确吗?选择一项:对错正确的答案是“错”。
题目11()建设,是指要整合信息资源,建立人口、法人单位、空间地理、自然资源和宏观经济数据库,初步形成中国电子政务的信息资源基础框架。
选择一项:a. 十二个大系统b. 十二金工程c. 五库d. 三网你的回答正确答案是:五库题目12()是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
国外电子政务服务研究综述
国外电子政务服务研究综述一、本文概述随着信息技术的迅猛发展和全球化趋势的加强,电子政务服务在各国政府中扮演着越来越重要的角色。
本文旨在对国外电子政务服务进行深入研究,分析其发展现状、特点、挑战及未来趋势,以期为我国的电子政务服务发展提供参考和借鉴。
文章首先界定了电子政务服务的概念和范围,阐述了研究背景和意义。
随后,通过对国外电子政务服务的文献梳理和案例分析,总结了国外电子政务服务的发展历程、主要模式和成功经验。
在此基础上,文章进一步探讨了国外电子政务服务面临的挑战和问题,如信息安全、隐私保护、数字鸿沟等,并提出了相应的解决策略和建议。
文章展望了国外电子政务服务的未来发展趋势,包括智能化、移动化、个性化等方向。
通过本文的综述,我们期望能够全面而深入地了解国外电子政务服务的发展状况,为我国电子政务服务的持续改进和创新发展提供有益的启示。
二、国外电子政务服务的发展历程随着信息技术的飞速发展和互联网的普及,电子政务服务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
回顾国外电子政务服务的发展历程,可以清晰地看到其经历了从初级阶段到成熟阶段的演变过程。
初期阶段,电子政务服务的重点主要放在政府信息的在线发布上,通过互联网为公众提供基本的政府信息查询服务。
这一阶段的主要目标是提高政府工作的透明度和效率,同时也为后续的电子政务服务发展奠定了基础。
随后,随着技术的不断进步和应用需求的提升,电子政务服务逐渐从信息发布向在线交互和事务处理拓展。
政府开始建立在线服务平台,为公众提供便捷的在线办事服务,如在线申请、在线支付等。
同时,政府还加强了与公众的互动,通过在线调查、民意征集等方式收集公众意见,提高决策的民主性和科学性。
近年来,随着云计算、大数据等新一代信息技术的快速发展,电子政务服务进入了智能化、个性化发展的新阶段。
政府利用大数据技术对公众的需求进行深度挖掘和分析,提供更加精准、个性化的服务。
通过云计算技术实现政务服务的集约化、高效化,提高服务的质量和效率。
电子政务的特点和发展趋势
电子政务的特点和发展趋势电子政务是指政府利用信息技术和互联网等新兴技术手段,实现公共管理的全过程电子化。
随着信息技术和互联网应用的日益普及和成熟,电子政务已经成为了各国政府推进信息化建设、优化公共服务、提高社会治理能力的重要手段和途径,有着其独特的特点和发展趋势。
一、电子政务的特点1. 信息化驱动电子政务是信息技术和互联网的结合,是以信息技术为支撑的公共管理方式改变。
它旨在通过提高公共信息处理的效率和水平,优化公共服务的质量和效果,实现政府治理体系和治理能力的现代化转型。
2. 效率提升电子政务的另一大特点就是它可以提高政府效率和服务水平。
通过建立信息化的政府管理系统,政府可以更好地管理公共资源,有效地推进政策的制定与执行,减少政府的延迟和不确定性,以此提升政府的实践效能和信誉度。
3. 互动突出电子政务的第三个特点是互动性。
它可以帮助各级政府更好地与公众互动,建立更为透明和公开的沟通平台,通过各种网络媒介向公众传达政策、信息和服务,并依据公众反馈意见和需求,及时调整和完善政策,改进管理体制和公共服务。
二、电子政务的发展趋势1. 云计算与大数据的应用随着云计算和大数据技术的日益成熟,电子政务将更多地应用于智慧城市建设,政府办公体系和政务服务平台的建设和运营,公共信息共享和数据汇聚,政务决策分析和预测,以及社会治理与安全风险防控。
这些新技术的应用将帮助政府提高工作效率和决策水平,为公众提供更加高效和贴心的服务。
2. 移动化与社交化的融合近年来,移动化和社交化已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
电子政务也逐渐向移动化和社交化迈进,政府透过移动互联网平台推出智慧政务、交通旅游、公共安全等服务,便捷地满足人们生活中的诸多需求。
同时,政府可以采用社交媒体平台,集聚人们的意见和建议,进一步完善自己的决策机制。
3. 数字化与标准化的推广数字化和标准化是电子政务的基础,电子政务的发展趋势也将趋向于数字化和标准化。
《电子政务》形考(含答案)
第一部分分章练习第一章绪论一、单选题:1、()是中国电子政务的雏形.( D )A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、()标志着电子政务在中国正式起步。
( D )A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间:( D )A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题:1、电子政务的特点是:( ABCD )A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有:( ABCD )A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释:1、电子政务:是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化:是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业.3、电子政府:是指政府有效利用现代信息技术,通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务,它是一种政府服务体系。
四、简答题:1、发展电子政务的意义有哪些?①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作;②可以缩减甚至取消中间层次,见胡政府运作环节和程序,降低成本;③可以扩大政府政策的影响;④可以防止信息垄断,保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策;⑤为人民提供便利,密切政府与公众的联系;⑥可以减少企业行为的盲目性,同时也是一个重要的国际服务的窗口。
五、论述题:试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义.P1-17发展状况:先简单大概一下:美国、日本、德国等以及中国的的情况.意义:①行政人员可以突破时空限制,完成以前没法完成的工作;②可以缩减甚至取消中间管理层,简化行政运作环节和程序;③树立新的形象,扩大政府影响;④防止信息垄断和黑箱操作;⑤为人们提供便利服务。
电子政务选择题
电子政务1.国家信息化范畴不包括企业信息化2.实施电子电务对促进政府工作方式改变有实践意义,具体体现在从被动型向主动型转变3.传统政府的政务处理程序是串行作业4.电子政务正确的含义是运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5.信息化领域中,G2G的对象是政府6.我国真正的信息工程起步于1993年7.属于广义电子政务的是电子党务、电子司法、电子人大、电子政协8.有关电子政务的内涵,电子政务是政府管理方式的变革、电子政务的重点是政务、电子政务是一个动态的过程9.电子政务和电子商务,两者的根本目的是一致的,两者的支撑体系是“同构”的。
10.电子政务的应用模式包括G2E、G2G、G2C、G2B11.三金工程是,金桥工程,金关工程,金卡工程12.美国、澳大利亚和日本的电子政务建设已进入相当成熟的发展期1.政府管理环境的硬环境是指办公设备设施2.相对于传统政府的金字塔组织结构,电子政务下的政府组织结构是扁平化结构3.与电子政务发展相协调的政府理念是以民为本4.企业不是政府业务流程与重组的动力5.后台深度重组的整合对象是业务流程6.职位和角色之间的差别明显不是虚拟政府组织的特征7.政府创新对电子政务的影响表现在:政府创新是实施电子政务的保证,动力,贯穿于电子政务的整个过程8.政务流程包括面向公众的流程、支持流程、管理流程9.电子政务对政务流程优化和重组的影响表现在缩小业务流程的规模,扩大业务流程的范围10.电子政务在提高政府反映能力,提高政府沟通效率,节约政府开支和扩大公民参与方面显示出巨大优势11.网络时代的组织结构发展趋势:组织结构趋于扁平、组织规模趋向极化、组织职务是任务团队,组织弹性是虚拟化12.虚拟政府服务厅:虚拟银行,虚拟报关服务厅1.属于三网一库中的内网的是机关内部办公网2.副省级以上政府节点属于政府内网3.政务内网和政务外网之间的隔离是物理隔离4.电子政务标准化支撑系统由六部分组成,下列属应用支撑标准的是:数据库标准5.应用业务层包含电子政务系统中的决策支持系统6.企业属于电子政务用户的受众层7.政府部门信息系统的基础是局域网8.政务内网可包括:局域网、园区网、城域网、广域网9.政府门户网站对公众的最佳服务模式:永远在线的“一站式”,“自助式”服务10.GDC所存储的基础性信息是指自然资源信息,空间地理11.我国电子政务系统包括:网络基础设施支撑系统,业务应用系统,公共监管与服务系统,标准化和安全支撑系统12.电子政务结构模型的三个基础是指:网络与系统基础设施,信息资源库,安全基础设施1.电子政务系统运行的硬件基础是网络平台2.电子政务系统中最基础的用户操作终端是PC工作站3.适合入门级的电子政务系统的服务器是塔式服务器4.数据链路层的数据传输单位时帧5.目前运行硬件平台最多的操作系统是:LINUX6.适合投入较小的中小型电子政务系统的数据库是MYSQL7.硬件基础主要包括用户终端和服务器8.按功能可将服务器分为WEB服务器;应用服务器;数据库服务器9.常用的应用层协议有:HTTP,FIP10.属于无线传输介质的是微波,红外线,激光11.在物理层工作的传输设备有中继器和集成器12.数据备份的策略有全备份,增量备份和查分备份1.为公务员和领导提供办公和决策方面支持的是电子政务内网的业务体系2.表示组织之间角色一对多的公文流转模式的是分流模式3.属于部门绩效评估指标的是经济指标4.鼠疫属于公共卫生灾难5.黄色代表突发公共事件的III级6.基于位置应用的移动技术的是GPS7.属于日常工作管理的有信访管理,通信管理和接待管理8.电子政务环境下的财物核算的资金包括:行政经费,事业经费,流动资产,预算外资金9.电子政务中的决策支持系统提供的服务内容包括制订决策层方案,下达决策指令,执行决策指令,系统反馈和修正10.我国城市应急联动系统的模式有集权模式和代理模式11.风险管理的目标是预防或减少增量风险,消除存量风险和控制存量风险12.移动政务的主要模式有mG2E,mG2B,mG2C1."政府上网工程"将完全开放信息传到面向公众的因特网上2.属于政府内部信息的是政府信息机构3.政府信息资源组织管理的任务是使参与政府信息资源开发和利用活动得到人员明确自己在活动中的位置4.政府信息资源共享从需求和内容上可划分为四个层次,最高层次为政府与企业之间和政府与公民之间的资源共享5.属于不应公开的信息的是国防,外交信息6.政府信息资源的业务部门是政府信息资源目录服务体系中的目录生产者7.政府信息资源的特点有综合性,时效性,共享性,机密性8.属于政府信息的初始源的是政府领导和公民9.政府信息资源管理的目标是为政府决策提供支持;传递政治、军事、科技、经济和文化思想,实现政府职能;实现“电子政府”10.建设全新的信息获取机制,涉及的内容有:建立信息任务外托制度,政府部门的信息中心要承担责任,积极引导发展信息服务业11.政府信息服务的方式主要有:手工服务,手工服务,网络服务和电话、传真服务12.属于县级以上人民政府及其部门应公开的信息有行政法规,教育政策1.政府电子化公共服务的特点不包括单向互动服务2.政府电子化公共服务分为政治服务、经济服务、文化服务和社会服务是按照职能领域划分的3.网上办公自动化系统最大的特点是对内实现协同办公,对外提供“一站式”服务4.行政审批是国家干预市场、管理社会、对社会公共事务进行规范管理的一种重要手段5.串联审批模式是指前置部门审批的结果将作为后置部门审批的依据的审批模式6.相对于一般商业服务,政府公共服务具有垄断性、普遍性和特定性7.按照政府服务性质划分,政府电子化公共服务包括政府信息公开服务,在线办事服务,政民互动服务8.政府电子化采购系统由采购OA系统,电子支付系统,电子化招标系统和政府采购网站系统9.行政审批的基本操作是由企业或个人所执行的是项目申报,项目修改,项目撤销10.政府电子化监管的应用有监管职能效率化,监管信息数字化,监管服务人性化和监管行为社会化1.监视通信数据,通信流量分析和口令截获属于被动攻击2.入侵检测系统是依照一定的安全策略,对网络、系统的运行状况进行监视,尽可能发现各种攻击企图、攻击行为或者攻击结果,以保证网络系统资源的机密性、完整性和可用性3.数字证书生成的第一步是信息检索4.PMI与PKI的区别不包括体系结构不同5.安全组织机构中安全领导小组属于决策层6.电子政务安全问题产生的原因包括技术保障措施不完善,管理体系不健全,基础设施建设不健全,社会服务体系问题7.安全风险评估的步骤包括识别风险、风险度量、确定风险级别和制定风险管理策略8.PKI基础设施采用数字证书来管理公钥,通过认证机构把用户的公钥和用户的其他标识信息捆绑在一起,提供身份验证机制。
专升本《电子政务》-试卷-答案
专升本《电子政务》一、 (共75题,共150分)1. 世界各国积极倡导的“信息高速公路"的五个应用领悟不包括()(2分)A。
电子政务 B.电子商务 C.远程教育 D.数字电视标准答案:D2。
金关工程不涉及的单位是()(2分)A.银行 B。
外汇管理局 C。
海关 D.工商局。
标准答案:D3. 需求分析中初步调查的内容包括很多,以下不属于的一条是()(2分)A.组织结构调查 B。
办公流程调查C。
现行管理系统调查 D.方案征求意见。
标准答案:D4。
复制的组合键是()(2分)A。
Ctrl+V B。
Ctrl+X C。
Ctrl+C D。
Ctrl+A。
标准答案:C5。
业务流程不断变化,电子政务系统如何适应()(2分)A。
软件已开发,业务流程不能改变B。
软件重新开发C。
业务流程已确定不变后,再开发软件D.电子政务系统应该能够方便地定义各种业务流程,定义过程不依赖于特定的业务和系统。
标准答案:D6. 地理信息系统在应急联动系统中的主要作用是() (2分)A。
统一呼叫号码B.统一指挥C.提供数据存储D.显示出救助事件地点附近的公安、交警、消防、急救等部门警力和救助资源的分步。
标准答案:D7。
Excel中单元格地址由什么组成() (2分)A.列标行标 B。
行标列标 C。
字母 D.行标数字。
标准答案:A8. 电子政务是()的产物(2分)A.计划经济时代 B。
市场经济时代C。
信息时代 D。
经济快速发展时代。
标准答案:A9。
因特网中与Ipv4地址配合使用的子网掩码是由一组( )二进制数字组成的。
(2分)A。
8位 B。
16位 C.32位 D。
62位。
标准答案:C10. HTML是指()(2分)A.可扩展标记语言 B。
超文本标记语言C。
高级语言 D。
管理者标准答案:B11. 什么是一种将内网和公网分开的方法() (2分)A.数据的保密性 B。
防火墙C。
通信技术 D.网络管理技术。
标准答案:B12. 政府在电子政务建设过程中的主要作用是()(2分)A。
电子政务作业答案
电子政务作业习题一一、判断题(共10题,5分)1.信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动,从而促进全社会的进步(√)2.我国统一的政府信息网络已经形成(×)3.国家层面的政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务(√)4.政府机构职能不同,必须各自开展独立的电子政务工程(×)5.电子政务应用的基础是政府内部办公自动化(√)6.电子应用系统的开发,一般应成立由软件专家、网络技术专家组成的系统建设领导小组,并组成由相关领导和有关政府部门工作人员相结合的工作小组(×)7.通过绵阳政务网,可以访问互联网(√)8.以项目带动产业,促进绵阳信息产业发展是绵阳电子政务建设的任务之一(√)9.利用MPLS VPN方式,部门既可以组成行业虚拟专网,又可以同时加入市电子政务网(√)10.数字签名工作方式,用自己的私钥对信息加以处理(√)二、名词解释(20分)1、信息:信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容,是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。
2、电子政务:电子政务是运用信息和通信技术,打破行政机关的组织界限,重组行政组织结构,改善公共管理模式,实现政府办公自动化、政府业务流程信息化,为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。
三、简答题(30分)1、简述信息的特点。
答:可传递性、有时效性、可积累性、可共享性、无穷尽性、可度量性、可开发性。
2、简述电子政务与传统政务的联系与区别。
答:办公手段方面不同、业务流程方面不同、与公众沟通的方式方面不同、政府管理成本方面不同。
习题二一、判断题(共10题,5分)1.在市电子政务平台中,建立数据中心的主要作用是存放基础数据和交换数据(√)2.企业基础信息交换系统需要各企业报送生产经营数据(×)3.Windows系统的计算机关闭可以直接断电(×)4.浏览器地址栏中可以输入一个网站的IP地址或域名(√)5.计算机病毒可以传染给生物体(×)6.计算机病毒的防治应安装病毒在线侦测或防毒软件(√)7.Word中页面设置不能控制行数与每行字数(×)8. Word中一次只能删除一个字符(×)9.脚本语言是一种描述语言,能够被浏览器解释执行(√)10.SSL是利用公开密钥的加密技术(RSA)来作为用户端与主机端在传送机密资料时的加密通讯协定(√)二、名词解释(20分)1、电子商务:电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络(主要是因特网)所进行的各类商业活动,包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
美国电子政务发展概述
美国电子政务发展历程一、美国电子政务发展历程美国电子政务发展前期:1992年,克林顿就任美国总统时就宣布建立电子政府意向。
1993年,克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”时,就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端,为此,美国政府建立了“信息基础设施任务推进计划”,主要是协调各政府部门,改善向公众提供的服务,构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。
1994年,美国“政府信息技术服务小组”制定了建立以客户为导向的电子政务战略。
强调利用信息技术协助政府与客户间的互动,以便提供更高、更便于使用的服务。
美国电子政务发展中期:1995年,克林顿签署《文牍精简法》,要求各部门呈交的表格必须使用电子方式。
1996年,美国政府发动“重塑政府计划”,提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网。
2000年9月,美国政府开通“第一政府”网站,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少之间工作环节,可以在同一个政府网站内,完成竞标合同和向政府申请贷款等业务。
同年美国出台《政府纸张消除法案》,美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业。
美国电子政府发展中后期:2001年美国电子政务的主要管理机构“白宫管理与预算办公室”宣布成立“电子政务特别工作小组”,同年10月,总统管理委员会讨论并通过了该小组围绕“为取得电子政务的战略性进展应采取的重点行动”提出的建议。
2003年制定了细化的电子政务战略,主要包括:①方便公民与联邦政府实现互动;②提高政府工作效率,改善其绩效;③改善政府对公民的反馈能力。
二、发展过程中使用过的策略整体而言,美国电子政务发展过程中使用过的基本策略,依据战略实施类别分类,具体美国的电子政务战略表明,改造“联邦政府机构体系结构”是实现其总体目标的关键,实施电子政务的实质是促进政府改革、提高政务效率、改善服务质量、完善职能、降低成本。
因为在电子政务这个概念中,“电子”只是工具,“政务”才是目标。
电子政务期末笔记
电子政务期末笔记1、电子政务的概念:指政府机关利用网络、计算机的技术,将内部和外部的管理和服务职能通过整合重组、优化后到网络上完成,从而打破时间、空间以及部门分割的制约,为社会公众以自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
162、电子政务的三个行为主体:政府、企业、居民(三个行为主体在数字世界的映射,构成了电子政务、电子商务和电子社区三个信息化的主要方向。
)173、电子政务给政府管理带来的变化:(1)对政府管理环境带来的变化:对行政软硬环境的影响,引发人们行政观念的变革。
(2)对政府管理职能发展带来的变化:促进了政府管理职能转变,改变着政府管理职能实现的主要方式,降低了政府管理职能实现的成本(3)给政府机关工作人员带来的变化:政府机关工作人员的整体结构的变化,自身的素质将大幅提高,总的数量规模将逐渐趋于减少254、政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心与基础:它是经过优化和重组之后的处理流程的电子化395、政府机关电子化公务处理系统的目标:(1)建立内部通信平台和信息发布平台(2)建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台(3)核心公务处理工作流动自动化(4)各种保障性工作的自动化等。
426、电子化公务处理系统的功能特性:(1)电子化公务处理系统必须具备网络通信能力(2)电子化公务处理系统必须具备强大的文档处理能力(3)电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力(4)电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程(5)电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障(6)电子化公务处理系统应当与其他业务实现有效集成437、视频会议:它是指两个或两个以上不同地方的个人或群体,通过传输线路及多媒体设备,将声音、影像及文件资料互传,达到及时、互动的沟通,以完成会议目的的系统。
它又分为电视会议和计算机会议;它有公文管理、数据会议、媒体流管理、会议文档管理四个功能;其特点有:节省会议旅费、时间;提高开会的效率;适应某些特殊情况;增加参加会议的人员。
美国政府门户网站的特点及启示
美国政府门户网站的特点及启示邱成瑜【摘要】美国政府网站建设处于世界领先定位,很好体现了其电子政府发展水平和政府公共服务能力.本文通过研究美国联邦政府网站,总结出其网站服务项目整合全面、体系发达完善等特点,体现"用户至上"的理念和服务导向.对我国下一步加强政府网站建设具有重要的启示作用,主要体现在:加强信息资源整合,协调部门间政务公开;明确"用户至上"原则,强化网站服务导向,完善政府网站特色化功能以及公共服务评价指标.%The world leading developments of American government websites reflect the level of electronic government development and the ability of public services. This paper, through researching on federal government websites of USA, sums up the features of the websites: comprehensive services and well-designed structures, which manifests its principle of"customers come first" and service orientation. The developments of American government websites provide important inspirations to the counterparts in China, which cover integrating of the sources of information, coordinating the public services between different departments, initiating the principle of" customer-centered", highlighting the functional services of the websites and promoting the special function and evaluation index of public services.【期刊名称】《深圳信息职业技术学院学报》【年(卷),期】2015(013)002【总页数】3页(P82-84)【关键词】美国政府;门户网站;特点;启示【作者】邱成瑜【作者单位】武汉大学新闻与传播学院,湖北武汉 430072【正文语种】中文【中图分类】D630政府网站建设是互联网时代政府与公众之间联系沟通的平台,是政府履行公共服务职责的重要渠道。
《电子政务》题库参考答案2
《电子政务》试题库(五)、名词解释1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容,是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。
2、电子政务:电子政务是运用信息和通信技术,打破行政机关的组织界限,重组行政组织结构,改善公共管理模式,实现政府办公自动化、政府业务流程信息化,为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。
3、政府信息化:政府信息化是一个相对宽泛的概念,包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。
电子政务是政府信息化的主要表现形式,而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。
4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备,进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。
办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果,实现办公活动的科学化,自动化,最大限度地提高办公效率,改进办公质量,改善办公环境和条件,辅助决策,减少或避免各种差错和弊端。
办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。
通常,办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等,那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
5、电子商务:电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络(主要是因特网)所进行的各类商业活动,包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
6、政府创新:政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求,与时俱进地转变观念与职能,探索新的行政方法与途径,形成新的组织机构、业务流程和行政规范,全面提高行政效率,更好地履行行政职责的实践过程。
7、政务流程:政务流程是一组相关的、结构化活动的集合,或者说是一系列事件的链条。
这些活动集合或链条为特定的公众提供特定的服务或产品,这个流程是有目的的,并且有始有终。
8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革,以提高政府的绩效和服务品质,不是简单的组织精简和结构重组。
国外电子政务的发展及分析
国外电子政务的发展及分析国外电子政务的发展现状及分析人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史,社会发展的历史充分表明,科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大影响,电子政务的出现和发展是信息社会发展的直接产物。
美国社会预测学家约翰·奈斯彼特(John Naisbitt)在《大趋势》一书中认为,人类信息社会始于1956年和1957年,主要依据两个基本标志:一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人;二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星,开创了全球卫星通信的新时代,标志着全球性的信息革命的开始。
一般所认为的信息革命,是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命,它始于20世纪40年代末,一直延续到现在,其间形成了两次大的信息浪潮:第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用;第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起,一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。
这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮,网络技术是其主要标志。
电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
一、从政府信息化到电子政务1.1政府信息化的发展政府信息化是技术驱动型概念,它是指政府利用现代信息技术提高政务活动的效率和生产率。
从国际上来看,过去五十年间,计算机与信息技术的发展,大体可以分为主机和小型机(20世纪50-80年代初),微机加局域网(20世纪80年代中期至90年代中期),和互联网(20世纪90年代中期至今)三个阶段。
现代信息技术在政府中应用的早期沿着两个方向发展,即办公自动化和政府信息系统。
前者着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率;后者的目标则是通过对政府信息的组织和利用帮助政府履行其行政和管理的职能,并进而帮助政府制定政策和进行决策,从整体上提高政府业务活动的有效性,效率和劳动生产率。
美国电子政务知识介绍PPT课件(29页)
美国电子政务战略实施分析
具体措施
1993年,《美国国家基础设施行动计划》 1994年,《政府信息科技服务远景》 1996年,政府重塑计划 1997年,“走进美国”(Access to America)计划 1999年,《电子政务总统备忘录》 2001年,《总统管理改革计划》(President’s Management Agenda)
号总统决定指令:关键基础设施 保护》。该指令设定的时间表 为 :到2000年,实现政府系统安 全性的显著提高;到2003年在全美 设立可靠的、互联的、安全的信息 系统基础设施。
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隐私
美国保护公民隐私的立法最早是 1974年的《隐私法》。美国国会 于1988年增补了《隐私法》。新 增补颁布的法案全称为《计算机 匹配与隐私保护法》( Computer Matching and Privacy Protection Act)。
1994年,政府信息技术服务小组(Government Information Technology Services GITS) 2003年,美国白宫管理与预算办公室公布了美国新的电子政务发展战略
1995年,《精简文牍法》 1996年,《信息技术管理改革法》(Clinge-Cohen Act); 1998年,《文书工作消失法》(Government Paperwork Elimination Act of 1998); 1999年,《国防1999财务年度授权法案》(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 1999); 2002年,《电子政务法案》 2011年,《联邦政府云战略》
美国电子政务发展过程
为保障政府信息化发展,美国还制定了《政府信息公开法》、《个人隐 私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规,对政 府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。
电子政务的主要内容及特点
【导读】:相对于传统行政方式,电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化,即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。
电子政务的主要内容1、政府从网上获取信息,推进网络信息化;2、加强政府的信息服务,在网上设有政府自己的网站和主页,向公众提供可能的信息服务,实现政务公开;3、建立网上服务体统,使政务在网上与公众互动处理,即“电子政务” ;4、将电子商业用于政府,即“政府采购电子化” 。
2008 年中国电子政务发展的回顾2008 年无论对中国还是世界,都是非常不平凡的一年。
对中国来说,我们不仅成功地举办了奥运会,也遇到了年初的冰雪灾害、西藏暴乱、奥运火炬传递受阻,以及后来的汶川大地震、事件等。
特别是9 月又出现了全世界性的金融风暴。
所有这些,不仅对我们国家产生了很大的影响,也对电子政务、政府信息化不可避免地产生影响。
尽管我们的政务信息化、电子政务建设应用中还存在很多不尽人意的方面,但经过这些年来的不懈努力所形成的综合应用能力和水平,在关键时候发挥了重要作用,派上了大用场。
首先,在应对各种突发公共事件中,包括政府在内的各种信息网络系统都发挥了重要的作用。
比如年初应对罕见的冰雪灾害,以及后来汶川大地震,如果没有快捷的信息传递,没有网络、门户网站,政府的组织、调度过程很难达到那样高的水平。
同样在灾难面前,网民在网上发起的捐助活动等,极大地凝聚了人心,动员了全国的百姓,其影响力不仅震撼了世界,也震撼了高层。
与此相联系,如在另外的一些公共事件,2008 年3 月的西藏暴乱、2008年5 月的奥运火炬传递在少数国家受阻,也是中国数以亿计的网民所表现出的巨大力量,在维护国家的尊严、调动全球的华人等方面,产生了广泛影响。
其次,奥运会期间,大量的信息网络技术的应用,把中国政府承诺的“科技奥运”展示的淋漓尽致。
有资料显示,北京奥运会第一次实现了奥运史上全球高清电视实况转播,全世界大约有数百万人用3G 手机观看了奥运会的比赛。
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美国电子政务的特点:美国电子政务经历了从初级、中级、高级以致目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。
每个阶段都有各自的特点,初级阶段的政府部门内部的办公自动化、中级阶段的政府上网,主要提供一般的网上信息发布,简单的事物处理;在高级阶段,进一步发展门户网站,网上办公;在成熟的完善阶段,主要任务是重组政府业务,建立具有适应能力政务处理系统,实现政府与企业、公众的交互式业务交流与服务的数字政府。
美国地方政府电子政务建设的基本经验1、改变以技术为中心的思想,确立“以民为本”的理念。
美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。
政府提出的口号是:让人们点击鼠标三次就能够办事。
因此,美国的电子政务,“电子”只是工具,“政务”才是目标,而“服务”则是关键。
2、政府推动与财力支持。
在美国,从前任总统克林顿、现任总统布什到一般政府工作人员,都对电子政府建设持积极认同和支持的态度。
根据《2002年电子政府法案》,联邦政府设立了电子政务基金,2003年这一基金被投入4500万美元,到2006年将增长到1.5亿美元。
3、健全的管理体制和法律保障。
4、以政府业务流为主线发展电子政务。
即在电子政务的发展中以政府的业务流为主线,根据轻重缓急,将政府职能中带有不变性的业务流逐个计算机化和网络化。
5、以规范化和标准化的方法发展电子政务,注重规划,分步实施。
6、借鉴电子商务经验,以市场运作模式发展电子政务。
许多地方政府采取公开招、投标的方式,将主要的政府信息系统要素分包或统包给合格的企业。
7、动员全社会力量参与。
我市电子政务建设现状与存在的问题目前我市电子政务建设取得了很大进展,有力带动了各项社会事业的发展和进步。
但相对于美国电子政务发展的现实经验和发展省会经济的迫切需要,我们在电子政务建设中还存在以下问题:一是投入相对不足,电子政务的基础建设比较薄弱;二是网络建设和信息资源的开发利用彼此独立,分散建设现象依然存在;资源不能有效共享,电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势显现不出来;三是存在重建设、轻应用的现象,办公业务系统的开发相对薄弱,政府网站的社会应用水平较低。
每个政府网站所提供的信息与服务数量还很有限。
四是部分领导干部、公务员队伍及广大群众对电子政务建设的重要性认识不足,公务员队伍知识水平和应用能力不能满足电子政务建设的要求。
必须下大决心努力解决这些问题,以推动我市电子政务向更高阶段发展。
我市电子政务建设未来几年的目标和对策通过以上对美国地方政府电子政务建设的分析,笔者认为今后我市电子政务建设在未来的几年中要达到以下目标:围绕建立廉洁高效、运转协调、行为规范的政府管理体制和运行机制,依托公用信息平台建设完善电子政务基础设施,推进政务信息共享公开,整合业务应用系统,加快政务协同系统建设,提高政务信息资源公益性开发和服务水平。
到“十一五”末,建立比较完善的政务信息资源开发利用工作机制,基本建成政务信息资源科学部署、部门间高效协同的电子政务框架体系。
具体而言,借鉴美国地方政府电子政务经验,要做好以下几项工作:一是要对政务信息公开统一立法。
从制度建设来看,我国信息公开制度是很不完善的,公开制度的执行缺乏具体的可操作性规范。
《宪法》中没有明确的保障公民获取信息的条款,虽然我国法律中有一些关于行政公开的规定,但都是零散的局部的,有的甚至是试行的。
信息公开方面,虽然已经制定了一些地方性法规,但全国还没有有关的统一立法。
因此,我国应该及早制定政务信息公开的统一立法,在立法技术上,特别是在公开与保密的平衡问题上,借鉴美国做法,用法律规定各部门必须公开的信息内容,对哪些事项可以公开、哪些事项不能公开做出明确规定,使得政府信息公开的范围最大化,政府信息保密的范围最小化。
二是要进一步加强领导,规范管理。
电子政务的计划与实施是一项非常复杂的系统工程,不仅需要长远的眼光和谋略,还需要强大的来自领导层的推动。
政府领导应深谙电子政务建设的战略意义,并较为熟练地掌握日常工作中操作电脑和互联网的基本技能,切实在电子政务建设中起到带头作用。
要变人治为法制,通过立法确定电子政务建设的地位。
要将电子政务建设和政府职能转变结合起来,按照“精简、统一、效能”的原则,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
三是要更新管理理念。
电子政务建设的最终目标是为民服务,因此应改变以技术为中心的思想,确立以服务民众为中心的理念,以民众的需要和满意度为建设的出发点,认真听取民众意见和建议。
要加强电子政务基础设施建设,为民众上网参与电子政务提供硬件支持。
四是要加强预算管理,提供资金保障。
从美国电子政务建设实践看,为搞好电子政务,首先必须建立电子政务体系架构,并据此制定资金预算,以解决政府各部门各自为政造成的资金浪费和重复建设等问题。
今后我市应加强预算管理,同时逐年增加电子政务建设专项经费。
财政每年将电子政务建设经费列入预算,并根据工作的不断深入发展,逐年适当追加,从资金上给予必要的保证。
五是要制定总体规划,走市场化运作之路。
要按照统一规划、统一标准、统一指挥、稳步推进的原则组织实施,避免重复建设。
应建立信息化效能评估制度,监督工程的建设。
各部门应各负其责,在统一的电子政务规划下抓好自身系统的电子政务建设。
由于电子政务建设为信息产业的发展带来了巨大的市场空间,因此应抓住机遇,制定相关政策,推动电子政务建设走产业化运作之路,把重大建设项目与培育骨干企业、应用开发与振兴软件产业、信息资源开发和政务系统运行维护与发展信息服务业结合起来。
可以根据实际,有选择地推广工程外包、托管服务及跟踪负责制度,待工程竣工启用后,委托专业公司进行管理。
但在尚未规划完善而政府机构又急于建立自己网站的情况下,则不宜鼓励电子政务的建设、运营与管理的“外包”业务,以避免强化已有的各自为政的格局,为将来的技术、业务与管理的全面整合创造条件。
六是要重视人才建设,建立信息化培训制度。
美国电子政务建设非常重视人才建设,为人才招募、培训、交流提供了大量资金,同时非常重视各类人才的交流和合作,这是其电子政务建设的重要一环。
就我市而言,应加强对政府公务员和全民计算机技能和信息化知识的培训,造就电子市民和利用信息化资源的群体。
要加强各类人员的交流和合作。
应克服惯性,改变片面依靠信息技术人员的倾向,充分发挥各级领导和公务员的积极性,使其积极参与到电子政务建设中来。
七是要加强资源整合,建立综合性门户网站。
按照“简单、实用、重点突出”的原则,建立单一政务处理入门网站。
即将各个部门机构的功能和信息综合起来,建立门户网站,加强办公资源的整合,消除“条”与“块”之间的割裂状况,通过政府门户网站来体现电子政务服务于民的本质要求。
应当明确,政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台,而且也是知识加工平台、知识决策平台和知识获取平台的集成。
政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。
对于还没有建立或打算建立电子政务应用系统的职能部门来说,一定要放在全市门户网站的规划内统筹建设。
八是要加强电子政务的安全管理。
安全管理对电子政务建设至关重要,必须一手抓电子政务建设,一手抓网络与信息安全;一手抓安全技术手段开发,一手抓安全规章制度的建立与完善。
要根据安全标准,进行安全评估,在此基础上确定政府信息系统安全等级的分类;与安全等级相应的安全措施的要求;对参与系统开发和运行的企业(特别是外企)的要求、限制和约束;安全问题的报告制度和程序;紧急情况的处理和应急措施等政策。
任何电子政务系统在建成和运行的过程中,都应该接受有关部门的安全审计,以确保政府的安全政策和安全标准得到落实。
美国电子政务给我们的启示1、设立首席信息官的做法对我国各级地方政府具有借鉴意义电子政务是今后一个时期我国信息化工作的重点,是事关经济社会发展全局的一项跨部门、跨行业、跨地区,涉及多种业务和技术的综合性系统工程;电子政务工程是“一号工程”、“一把手工程”。
因此,必须进一步理顺体制,统一规划,加强领导,强力推动。
中办发<2002>17号文件下发后,我国电子政务建设步入了一个新的发展阶段,各级领导机关对电子政务工作的重视程度、指导力度和信息化意识得到了空前加强。
但是,目前全国各地方、各部门的电子政务工作基本还处于自成体系的状态,跨地区、跨部门的综合应用项目还较少;体制不顺、衔接不畅、政出多门、各行其是、重复建设的问题在不少地方仍然存在。
在这方面,美国各级政府及部门通过设立首席信息官解决多头领导问题效果明显;联邦政府通过成立CIO委员会和电子政府特别行动组,具体负责跨部门、跨地区的电子政务应用工程建设;并通过制定电子政府战略规划、加强跨部门、跨地区的应用协调工作,较好地使电子政务实施过程中的许多复杂问题得到了妥善解决。
因此,美国联邦政府设立首席信息官、全权负责电子政务工作的做法,对于我国各级地方政府加快电子政务建设具有一定的借鉴意义。
我们必须进一步理顺体制,统一规划,加强领导,强力推动。
具体说,一是要理顺地方管理体制,建议各级地方政府明确由主管信息产业的副职(副省、市、县长及对口副秘书长)分管电子政务工作,切实承担起本级政府“首席信息官”的职能和作用,认真研究部署并及时协调解决本地区电子政务建设中的重大问题;二是各级电子政务管理部门和财政部门要加强对电子政务建设资金的统一管理和使用,从源头上解决各自为政、各行其是、重复建设、投资分散的难题;三是要打破行业局限,消除信息孤岛,加快建设和整合统一的电子政务内外网络应用平台,使政府资源实现最大限度公用化。
2、必须高度重视并切实加强电子政务的安全保障在电子政务建设中,安全问题直接关系到电子政务系统的成败,关系到系统中信息的安全和可信度。
美国联邦政府在进行24项电子政务应用工程建设的同时,还特别提出要同时进行电子安全认证平台的建设。
“911事件”之后,为防止恐怖分子袭击,美国政府更加重视电子政务安全系统的建设。
本团访美培训期间,美国电子政务专家和官员谈论最多的就是系统安全问题。
而我国信息安全保障工作还存在许多亟待解决的问题,主要是:全社会的信息安全意识不强;网络与信息系统的防护水平不高;安全法律法规和标准不够完善;信息安全管理薄弱、技术落后,人才缺乏;加之网上有害信息传播、病毒入侵和网络攻击日趋严重,网络失泄密事件屡有发生;全国不少地方政府没有制定统一的安全体系方案,到目前为止,限于资金不足,还很少有地方政府采用异地冗灾技术……在这种情况下,如果发生类似美国911一样的恐怖事件,后果不堪设想。
因此,我们必须高度重视信息安全保障工作,实行信息安全等级保护,加强网络信任体系和安全监控体系建设,加强信息安全法制建设,增强全民信息安全意识,建立健全信息安全管理责任制;特别要充分重视信息安全应急处理工作,基础信息网络和重要信息系统建设都要考虑抗毁性和灾难恢复,提倡异地冗灾、互为备份、资源共享。