靖远煤业集团(靖煤公司)移交办社会职能政策问答
甘肃省人民政府印发《甘肃省破产重组国有企业分离办社会职能工作的暂行办法》的通知
甘肃省人民政府印发《甘肃省破产重组国有企业分离办社会职能工作的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2003.07.15•【字号】甘政发[2003]70号•【施行日期】2003.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文甘肃省人民政府印发《甘肃省破产重组国有企业分离办社会职能工作的暂行办法》的通知(甘政发[2003]70号2003年7月15日)各市、自治州人民政府,各地行政公署,省政府各部门,中央在甘各单位:现将《甘肃省人民政府关于破产重组国有企业分离办社会职能工作的暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府关于破产重组国有企业分离办社会职能工作的暂行办法为进一步推进全省国有企业破产和破产重组移交分离办社会职能工作,根据党中央、国务院和国家有关部委关于国有企业破产、资源枯竭矿山关闭移交分离办社会职能和国有大中型企业主辅分离辅业改制等文件精神,结合我省实际情况,提出以下暂行办法。
一、分离企业办社会职能工作的基本原则和主要任务1.国有企业破产和破产重组分离企业办社会职能的基本原则是;按照《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号)、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000]11号)等文件规定,根据我省实施“工业强省”战略的要求,从省内国有大中型困难企业的实际出发,将企业原办社会职能机构在企业实施破产时移交地方政府管理或改制重组时同主业分离,切实减轻企业负担,增强企业核心竞争力,强化政府管理社会公益事业的职能。
2.分离企业办社会职能的范围。
凡经国家批准的关闭破产项目以及地方政府确定的依法破产企业,其所办学校、医院、公安、幼儿园、供水、供电、供暖等生活和公用服务部门均按国务院有关规定移交地方政府。
三供一业分离移交文书:某煤业集团移交办社会职能(三供一业)政策问答(宣传手册)
**煤炭集团公司移交办社会职能政策问答式宣传资料为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深化国有企业改革的实施意见》、甘肃省国资国企改革推进工作领导小组关于印发《**集团移交办社会职能实施方案》等文件精神,现将有关政策规定进行解读,以统一思想、凝聚共识、推动工作,确保集团移交办社会职能工作顺利推进,全面完成各项工作任务。
1.怎样理解和认识分离国有煤炭企业办社会职能的重要性和必要性?答:煤炭供给侧结构性改革的目标任务之一,就是要让煤炭企业专注主业,轻装闯市场。
然而由于历史的原因,国有煤炭企业在自身发展过程中,先后承办了许多与其主业无关的社会职能,诸如学校、医院等。
这些社会职能虽然曾经发挥过一些积极作用,但随着我国市场经济的逐步建立和完善,以及社会功能的不断完备,这些社会职能日益成为企业的负担和包袱,不利于煤炭企业健康发展和参与市场竞争。
当前,煤炭行业面临产能严重过剩、行业全面亏损,在此情况下,企业办社会职能的费用支出进一步加重了企业负担,严重束缚了企业发展。
分离办社会职能切中了省属国有煤炭企业改革的要害。
如能按照细则要求,分期、分批、按期完成分离办社会职能各项工作,则既为煤炭企业减轻了负担,使煤炭企业能够专心、专注、专事主业,也势必加快煤炭企业转型升级,继而推动全省产业结构调整和社会经济健康发展。
2.党中央、国务院对剥离企业办社会职能出台了哪些政策?近年来,党中央、国务院高度关注剥离国有煤炭企业办社会职能问题,先后出台一系列文件,对移交国有煤炭企业社会职能作明确要求。
国家有关部门及时出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》、国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》等文件和配套实施细则,明确职责,提高地方政府接收企业办社会职能的积极性,采取有效措施限期移交,切实减轻企业负担。
关于煤炭企业“三供一业”移交改革的几点思考
第3,期刘文关于煤炭企业“三供一业”移交改革的几点思考21关于煤炭企业“三供一业”移交改革的几点思考刘文(陕西陕煤黄陵矿业有限公司,陕西黄陵727307)摘要:为了深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,推进煤炭企业“三供一业”移交改革是一项重大举措。
据此提出了坚持统一思想,提高认识,切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感;统筹兼顾,完善措施,创造性地开展“三供一业”移交改革工作;以人为本,因地制宜,积极探索“三供一业”移交改革的新途径;抢抓机遇,乘势而为,努力打造具有个性色彩、现代物业服务一流™牌等工作思路,为“三供一业”移交改革做出了大胆尝试%关键词:“三供一业”;移交改革;物业服务中图分类号:F426.21文献标志码:B文章编号:1671-749X(2019)03'-0021-02Discussion on the transfer reform of three supplies andone property n is coal enterprisesLIU Wen(Shaanxi Shanmei Huangling Mining Co.,Ltd.,Huangling727307,China)AbstracC:In order to deepen the structural reform of the supply side,and build a modern economic system,it is an important measure to promote the transfer reform of“three supplies and one property”in coal enterprises.By adhering to the unified ideology,raising awareness and enhancing the sense of ur-ency,creatively carry out the transfer reform of the“three supplies and one property”.By people-oriented and tailored t。
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见6月12日,国务院国资委等四部门印发《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》,要求国有企业今年底前完成市政设施、社区管理等与主业发展方向不符的职能剥离工作,实行资产无偿划转,并妥善安置涉及移交的从业人员。
此次市政设施移交范围为国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施,包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、公共交通设施、公园、广场等。
下面是求学网范文网小编准备的关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见,快来看看吧。
关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构,各中央企业、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是深化国有企业改革的重要内容。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2017〕22号﹞和《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发﹝2017﹞19号)精神,剥离与主业发展方向不符的国有企业办市政、社区管理等职能,经国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求(一)工作目标。
将与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交地方政府负责,2017年底前完成。
(二)工作要求。
坚持政企分开,将国有企业配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位;实行专业化管理,将与主业发展方向不符的国有企业承担的公共服务职能移交地方政府实行集中统一管理;减轻企业负担,促进国有企业瘦身健体、提质增效。
二、主要任务(一)市政设施移交范围。
国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施,包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园、广场等,移交地方政府管理。
企业退休人员的社会化管理服务
3 . 2 异 地 或 国外定 居 职 工 如何 领 取养 老 金 根 据 我 国法 律 规 定 , 在 国内居 住 于异 地 或 去 国外定 居 的 离退 休 员工 , 可 以 向社 会 保 险经办 机构 申请 办理手 续 , 在 手续 完成 后 , 其
养老 金 可以 由所委 托 的 亲 属或 朋 友代 领 。 如 果 员工在 国内 异地 居 住 , 他 的基 本 养 老金 也 可 以由社会 保险 机构 通 过银 行或 邮局汇 至本
1 退 管服 务 的意 义
对 企 业 的 退 休 员 工实 行 社 会 化 的 管 理 与服务是非 常有益的, 其 重 要 意 义 主要 体 现 在 以 下 三个 方 面 : 第一 ,这项 举 措 可 以 让 企 业 的 退 休 人 员在 晚 年 生 活 中 得 到 更 好 的 照顾, 其 生 活也 会 更 有 保 障 。 第二, 这 是 对 我 国社 会 保 障 体 系 的完 善 。 第三, 这 是 目前 经济 社 会发 展 的客 观 要求 。
重要 的问 题, 企业在百忙之中也许不能周到的对退休 员 工进行 管理和提 供服 务, 这样 员 工的生活便 失去了 保 障, 在这种情况下, 社会 化的管理服
务很 好的解决了这个 问题 , 为企业和 员工双方都提 供了 便利。
关键词 : 退休 人 员 社会 化 管理 服 务
中图分类号: C 9 3 1
团圆强圈
2 0 1 4 N O . 1 7 T e 。
管 理 创 Байду номын сангаас
企业退休人员的社会化管理服务
.
宋延 军
( 靖远煤业集团有 限责任公 司大水头煤矿
甘肃 白银
7 3 0 9 1 3 )
最新-煤炭供应链项目实施方案
煤炭供给链工程实施方案〔中煤科工-甘能化投-甘肃电厂〕第一局部1.工程背景:甘肃省提出加快转变煤炭产业开展方式,“十三五〞期间实施武威、兰州国电、兰州新区、天水等一批热电联产工程,推进窑街、山丹花草滩低热值煤发电工程。
甘肃将围绕煤炭的清洁、高效利用和高附加值深度转化,推进陇东煤炭清洁转化基地、河西煤炭分质利用基地建设,打造煤制烯烃、煤制天然气、煤炭分质利用的新型煤化工产业链。
甘肃抢抓国家“一带一路〞建设、新一轮国企国资改革、甘肃打造“丝绸之路经济带黄金段〞等战略机遇,按照“以煤为基、以电延链、煤化支撑、产融协同、蜕变转型〞的战略开展路径,不断完善和延伸产业及价值链条,努力形成探、采、电、化、冶一体化开展的新型产业格局。
甘肃能源化工投资集团〔简称“甘能化投〞〕作为省委省政府批准的大型国有能源化工投资集团,肩负甘肃煤电煤化产业优化运营、转型升级使命,2018年度强化外部业务合作,开展稳定供给和调度〔调入〕,为实体经济增长提供根底能源保障。
2.工程模式:“煤炭供给链管理〞。
由中煤科工(北京)供给链管理〔暂定,煤炭供给商,以下简称“中煤科工供给链〞〕向甘肃能源化工投资集团〔以下简称“甘能化投〞〕提供煤炭供给链效劳。
甘能化投与甘肃省属大型国有电厂、煤化工等煤炭用户〔以下简称“电厂〞〕签订?煤炭买卖合同?,甘能化投与中煤科工供给链签订战略合作协议,并根据与电厂的合同内容与中煤科工供给链签订背靠背合同。
中煤科工供给链组织煤炭发运〔宁夏固原、内蒙乌海和新疆哈密等地〕,以甘能化投名义交货给电厂,电厂收货并向甘能化投出具检质检斤结果,甘能化投向客户中煤科工供给链支付80%货款〔暂定以每入厂数量1列为一个付款批次,约4000吨〕。
待电厂按月向甘能化投出具结算单,中煤科工供给链向甘能化投开票〔一票结算〕,甘能化投向电厂开票,甘能化投收到电厂结算货款后,与中煤科工供给链进行业务清算〔多退少补〕。
操作程序如下列图所示:甘能化投中煤科工供给链甘肃电厂1.签订买卖合同3.煤种指标及数量:低位发热量4500-5800kcal/kg、全水分12-18%、挥发分15-35%、硫0.6-1.5%;量50万吨/月。
靖远煤业集团公司职工内部退养暂行办法
靖远煤业集团有限责任公司文件靖煤人〔2015〕135号关于印发《靖远煤业集团有限责任公司职工内部退养暂行办法》的通知集团公司各单位:《靖远煤业集团有限责任公司职工内部退养暂行办法》经2015年8月14日集团公司党委常委(扩大)会议研究,并经2015年8月17日集团公司十六届二次职代会第三次代表团(组)长联席会议审查通过,现予印发,请认真贯彻执行。
附件:1.职工内部退养协议书2.职工内部退养审批表靖远煤业集团有限责任公司2015年8月20日靖远煤业集团有限责任公司职工内部退养暂行办法第一章总则第一条根据公司安全生产、经营工作实际,为进一步提高劳动生产率,实现人力资源的优化配置,妥善解决富余职工安置问题,根据《国有企业富余职工安置规定》(1993年4月20日国务院发布第111号令)有关规定,特制定本办法。
第二条职工内部退养,按照本人自愿、单位同意的原则办理。
第二章内部退养范围及条件第三条距国家法定退休年龄5年以内(包括从事特殊工种达到规定年限,应提前五年退休的人员),且参加工作连续工龄满15年以上的公司在岗职工。
第四条签订无固定期限劳动合同,因病或非因工致残,经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力(1—4级),且达不到退休或退职条件的职工;经劳动能力鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力(5—6级),不能正常从事岗位工作的职工。
第五条到龄离职的科级管理人员。
第六条各单位专业技术管理骨干、专业技术技能人才及掌握企业核心技术的职工不予办理内部退养。
第三章内部退养待遇第七条职工在内部退养期间,每月发放退养工资1300元,年功工资按标准计发;另每月发给退养补助,标准为:工作年限不满25年者,补助450元;工作年限满25年不满30年者,补助600元;工作年限满30年不满35年者,补助800元;工作年限满35年及以上者,补助1000元;当企业效益下滑,在岗职工最低岗薪酬水平低于内退待遇标准时,退养补助标准做适度调整。
煤炭管理岗面试题目(3篇)
第1篇一、基本素质与个人能力测试1. 请简要介绍您的个人背景、教育经历和工作经历,以及您选择从事煤炭管理岗位的原因。
解析:此题旨在了解应聘者的基本信息,以及他们对煤炭管理岗位的理解和兴趣。
2. 您认为作为一名煤炭管理岗位的员工,最重要的素质是什么?请举例说明您具备哪些相关素质。
解析:此题考察应聘者对煤炭管理岗位所需素质的认识,以及他们自身素质的匹配度。
3. 您如何看待团队合作在煤炭管理中的重要性?请举例说明您在团队合作中发挥的作用。
解析:此题考察应聘者对团队合作的重视程度,以及他们在团队中的角色和贡献。
4. 您在面对工作中的压力和挑战时,通常采取什么样的应对策略?解析:此题考察应聘者的心理素质和抗压能力。
5. 您如何看待煤炭行业的未来发展?请结合当前政策和技术发展趋势进行分析。
解析:此题考察应聘者对煤炭行业的了解程度,以及他们对行业发展的洞察力。
二、专业知识与技能测试6. 简述煤炭生产的基本流程,包括勘探、开采、洗选、运输等环节。
解析:此题考察应聘者对煤炭生产流程的了解程度。
7. 煤炭企业安全生产的重要性体现在哪些方面?请列举一些常见的安全生产隐患及预防措施。
解析:此题考察应聘者对安全生产的认识,以及他们在实际工作中如何预防安全隐患。
8. 煤炭企业如何进行节能减排?请列举一些具体措施。
解析:此题考察应聘者对煤炭企业节能减排的认识,以及他们在实际工作中如何实施节能减排措施。
9. 煤炭企业如何进行成本控制?请列举一些成本控制方法。
解析:此题考察应聘者对煤炭企业成本控制的认识,以及他们在实际工作中如何进行成本控制。
10. 煤炭企业如何进行人力资源管理?请列举一些人力资源管理策略。
解析:此题考察应聘者对煤炭企业人力资源管理的认识,以及他们在实际工作中如何进行人力资源管理。
三、实际操作与案例分析11. 假设您所在企业要开展一项新的煤炭项目,请您阐述如何进行项目可行性研究。
解析:此题考察应聘者对项目可行性研究的了解程度,以及他们在实际工作中如何进行项目可行性研究。
报纸摘要
报纸摘要一切工作都要为安全让路——靖远煤业公司狠抓责任制落实本报记者崔锦霞今年安全生产月期间,记者跟随由靖远煤业公司董事长、党委书记毛鹏茜亲自挂帅,总经理王军以及其他副总组成的检查组,前往公司所属大水头矿、魏家地矿、王家山矿、红会一矿、红会四矿、宝积山煤业公司等生产矿,对井下和地面的安全生产责任制落实,隐患排查和整章建制进行专项检查。
毛鹏茜的话掷地有声:要消除安全重大隐患,一切工作都要为安全让路,不能违章违规进行生产,想方设法确保人人平安,矿井安全。
筑牢安全生产第一道防线今年,该公司确定了杜绝重特大事故,减少零星事故,原煤生产百万吨死亡率为0.5以下的全年安全生产工作目标,层层分解指标,签订安全生产责任书。
重大节假日,由公司董事长、总经理亲自带队,对各单位全面排查,做到隐患治理时间、任务、人员、责任、措施五落实。
把突出矿井“一通三防”工作作为重点,把瓦斯治理作为安全工作的重中之重,彻底排查矿井重大安全隐患,强化瓦斯治理工作。
坚持严肃追查瓦斯超限责任人的规定,杜绝瓦斯超限作业现象。
加强通风管理,确保矿井通风系统稳定,风量符合作业规程要求,切实加强防治水和小煤矿灾害防治工作,坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”方针,制定预防处理水害事故措施。
关口前移改革安全管理体制,强化现场安全监督、检查。
票子、帽子、位子、担子,“四子”登科严把“安全关”。
用经济措施促进安全工作,实行安全责任书考核奖、安全风险抵押、安全责任追究等制度。
一次发生死亡3人事故的单位党政班子主要成员就地免职,瓦斯抽采、钻空进尺任务定量考核奖罚,这些措施确保了安全管理责任制落实到位。
安全生产大于天安全警示牢牢记,安全检查不断线。
“一通三防”专项检查组,对重点矿井特别是对魏家地矿、大水头矿、宝积山煤业公司3个高瓦斯矿井进行拉网式安全隐患排查,按照“三不生产”的原则对查出的问题先整改,后生产。
对存在重大安全隐患的工作面停产、停工限期整改,由安全管理部门复查,整改合格后恢复生产。
靖远煤业集团有限责任公司_企业报告(业主版)
1.4.1 重点项目
(1)研究和试验发展(8)
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额(万元) 公告时间
TOP1
甘肃靖远煤电股份有限公司魏家 地煤矿西部典型高瓦斯自燃煤层 工作面上下隅角渗漏与瓦斯积聚抽排协同治理关键技术研究项目
中国矿业大学(北京)
109.0
2022-11-30
本报告于 2023 年 08 月 12 日 生成
甘肃省碳排放权交 易中心有限公司
50.0
甘肃靖远煤电股份有限公司红会
TOP3
第一煤矿储量核实报告、矿产资 甘肃智广地质工程 源开发利用方案、矿山地质环境 勘察设计有限公司
29.9
保护与土地复垦方案编制项目
甘肃靖远煤电股份有限公司红会
TOP4
第一煤矿储量核实报告、矿产资 甘肃煤炭地质勘查 源开发利用方案、矿山地质环境 院
企业基本信息
单位名称: 营业范围:
靖远煤业集团有限责任公司 煤炭生产、销售、运输;煤炭地质勘查;工程测量;普通货物运输;设备租赁;住宿;餐饮; 烟;白酒、啤酒、果露酒;房屋租赁;印刷品、出版物经营;建筑材料、化工产品(不含危 险化学品及易制毒化学品)、工矿配件、机电产品(不含小汽车)、五金交电的批发、零售; 机械产品、矿山机械、矿山机电产品的生产、销售、维修;供水、供电;文体用品、日用百 货销售(以上经营分支机构经营,有效期以许可证为准)。
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08):
近 1 年(2022-09~2023-08):
本报告于 2023 年 08 月 12 日 生成
1/19
近 3 年(2020-09~2023-08):
1.3 项目规模
劳动和社会保障部关于煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理有关事项的通知-劳社部发[1998]12号
劳动和社会保障部关于煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理有关事项的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理有关事项的通知(劳社部发〔1998〕12号)北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区劳动(劳动和社会保障)厅(局):根据《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发〔1998〕28号,以下简称国发28号《通知》)的规定,现就煤炭行业基本养老保险工作移交地方管理的有关事项通知如下:一、煤炭行业基本养老保险统筹工作,按《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》(国发〔1998〕22号)的规定,已由国家经贸委和煤炭工业局组织随煤炭企业下放一并移交地方管理,有关省、自治区、直辖市要把这项工作纳入总体接收计划,作出统一安排。
二、煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理的有关缴费比例、企业职工基本养老保险待遇等政策性问题,按国发28号《通知》规定执行。
三、地方劳动和社会保障部门要会同财政部门,认真贯彻“先移交后调整”的原则,做好煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理后的各项工作,特别是确保9月份离退休人员按时、足额领取基本养老金。
工作中遇到的重大问题,要及时向当地政府报告。
一九九八年九月十日——结束——。
煤矿托管移交方案
煤矿托管移交方案背景近年来,国家对于煤矿行业的安全生产进行了高度重视,但一些小型、非法或拖欠工资等问题客观存在。
同时,部分煤矿企业因为亏损面临倒闭或破产,这些公司无力承担职工工资、社保和赔偿等费用。
针对这些情况,政府通过托管、转让等方式,保障了煤矿的安全生产和职工利益。
托管移交概述煤矿托管是指政府或有关部门按照法律程序,将企业煤矿的经营管理权及资产管理权委托给专业管理团队、企业或合作社等第三方机构进行有效管理的行为。
移交则是指政府或有关部门将企业煤矿的经营管理权及资产管理权直接转让给购买方的行为。
两种方式的目的是为了铁证证明经营单位不再属于原来的单位,并且有新的管理者和承担职能的组织机构,以此保证煤矿的安全生产和保护职工合法权益。
托管移交方案托管方案1.政府或有关部门应当依法对企业煤矿的经营管理权及资产管理权进行数量、品质、价值鉴定,并成立专家委员会进行技术、安全、管理等方面评估。
对符合要求的企业煤矿,应指定专业管理团队、企业或合作社等第三方机构进行托管。
2.托管运营方应具备丰富的煤矿管理经验和技术实力,落实安全生产、环保、职工健康等各方面的义务。
同时承担煤矿企业的法律风险,确保企业不会因煤矿安全生产等问题出现责任。
3.托管运营方在商业操作过程中不得侵犯职工的合法权益,符合相关法律法规的规定,并且应当尊重企业的技术、商业模式、人才储备和煤矿运营管理的基本框架。
4.托管运营方需通过煤矿安全生产管理、技术改造、环保等措施,提高企业的运营管理水平,使企业在经营、生产、职工工资等方面得到改善,向良性循环发展。
移交方案1.政府或有关部门应当依法对企业煤矿的经营管理权及资产管理权进行数量、品质、价值鉴定,并成立专家委员会进行技术、安全、管理等方面评估。
2.按照市场化和公正公平的原则,通过招标、竞价等方式选定买家,完成煤矿移交。
3.移交过程中,政府或有关部门应当协调企业煤矿的职工和其他有关方面的利益关系,并根据各方意见给出妥善解决方案,保障各方合法权益。
煤矿托管移交方案
煤矿托管移交方案随着国家对矿业行业的政策越来越严格,煤矿企业要想合法经营必须符合相关规定,但是部分小型煤矿难以达到规定要求,面临关闭的风险。
在这种情况下,托管移交成为了一种常见的解决方式。
本文将介绍煤矿托管移交方案。
托管移交概述托管指的是将权属、管理、经营和利润等一系列企业经营的法律关系委托给托管人处理,由托管人管理控制企业运营。
托管移交是指由政府聘请符合要求的单位或个人对企业进行全面整顿、规范化管理和合法经营,使企业达到政策规定的环境保护、安全均衡等要求,最终实现企业煤炭资源的保护和可持续利用。
托管移交的原则是政府主导,市场导向,控制风险,促进发展,合理安排,并明确托管期限。
托管移交的过程中,必须遵循科学规划、技术先进、管理严格的原则,同时需要保护职工合法权益。
煤矿托管移交方案1. 托管单位的选择在选择托管单位时,应当采取公开、透明、公正的方式,通过中标招标等方式进行选择。
托管单位应当具备相应的资质和能力,包括在环保治理、安全管理、法律法规、财务管理等方面的专业知识和经验。
同时,托管单位应当对职工的社保和工资待遇做出明确承诺。
2. 托管前整改工作在托管前需要对煤矿进行全面的环保治理、安全技术改造和财务整改工作,确保煤矿符合国家相关法律法规要求。
整改工作应当注重科学规划、技术先进、管理严格,对整改过程中出现的问题及时解决。
3. 托管协议的签订托管单位和政府应当签订详细的托管协议,明确双方的权利义务、托管期限、托管方式等关键内容。
托管协议应当符合国家相关法律法规要求,保护职工权益,明确工作目标,并加强对托管单位的监管。
4. 托管管理工作托管单位应当对煤矿进行规范化管理,建立完善的环保治理、安全管理、财务管理等制度,加强对职工的管理和教育,并定期向政府汇报工作进展情况。
同时,政府应当加强对托管单位的监管,确保托管工作正常进行。
5. 托管期满的退出机制在托管期满时,托管单位应当完成规划目标,达到退出标准,办理企业移交手续。
并按照以下步骤具体开展工作-靖远煤业
破坏和影响。
对大气污染、固体废物污染、生态污染等。
矿区经济问题:的平均生活水平低等。
•第四部分 立足和谐矿区的企业文化建设影响矿区和谐发展主要有以下四个关键因素,因此,评价一个矿区和谐与否也应该从资源、经济、社会、环境四大子系统进行,并具体包括以下细化指标,其中,资源的内涵和定义为:资源包括自然资源和社会资源两大门类。
在矿区系统中,矿产资源是矿区形成和发展的前提,是矿区主导产业经济收益来源的物质载体,矿产资源的勘探、开发规划、开采加工、消费利用,以及对矿产资源的价值确定,产权管理和资源管理体制的改革等,都是矿区发展涉及的主要内容;人力资源是社会资源的一部分,也是矿区资源的重要组成部分。
1、矿产资源回采率矿产资源回采率反映矿产资源的利用效率,其数值可由统计年报直接查得。
2、矿产资源储量系数矿产资源储量系数反映煤炭资源自然丰度,其数值可由统计年报直接查得。
3、矿产资源综合利用率矿产资源综合利用率主要反映矿区综合利用共伴生矿物、矿井瓦斯和煤矸石(含废渣)等的测度指标,其数值可由统计年报直接查得。
4、职业病发病率职业病发病率是指患有职业病的职工人数占总人数的比例。
5、原煤百万t死亡率原煤百万t死亡率是指煤产出百万t原煤平均的死亡人数。
经济增长的内涵和定义包括:煤炭的开采加工是矿区内的主导产业,以煤炭资源的开采、加工、运输、销售为主体的企业经济活动是矿区发展的推动力。
在矿区系统中,经济子系统的功能主要体现在物质转换、价值创造和信息集散上,系统行为集中体现在企业组织与流程再造,系统内产品结构调整,生产与劳动效率评估,资本、技术、劳动力与商品市场运营,以及系统内的产业链接等。
该项的评价指标有:1、矿区人均产值矿区人均产值反映矿区的生产效率,是矿区总产值与矿区总人数的比值。
2、矿区产值增长率矿区产值增长率反映了矿区经济发展趋势,是矿区产值在前一年矿区产值基础上的增长率。
3、非煤产值比重非煤产值比重反映了矿区的产业结构,是矿区非煤产值占矿区总产值的比值。
煤矿托管移交方案
煤矿托管移交方案一、背景煤炭是我国的能源主力,近年来,为了助力环保工作,国家对于煤矿的监管力度不断加强。
然而,由于个别企业存在违规违法行为,导致一些煤矿的经营权遭到吊销或限制,此时,托管移交成为了煤矿企业非常普遍的处理方式。
二、托管移交方案介绍2.1 定义煤矿托管是指煤矿企业依据相关法律法规或合同的规定,将现有煤矿的运营及管理权转移、委托或出售给符合条件的第三方进行托管的行为。
2.2 目的煤矿托管主要目的是出于当前煤矿经营出现问题需要停产整顿或者由于企业自身经营条件限制需要委托其他企业进行管理,从而实现稳定市场、维护环境和落实安全生产总体要求。
2.3 实施方案煤矿托管需要符合以下步骤:1.首先,企业需要经过充分论证,明确转移煤矿运营及管理权的必要性和合理性,同时,与相关部门进行沟通,制定详细的托管方案。
2.企业需要对候选的托管方进行严格评估,包括评估运营能力、管理能力、财务状况等方面,确保托管方的实力稳定,能够胜任煤矿运营管理工作。
3.煤矿托管方案确定后,需要与托管方进行协商,清晰规定双方的权利和义务,明确托管期限、托管费用、托管方的监管职责等内容,同时要在相关部门进行公示,以确保以上方面纯净公开。
4.托管移交事项完成后,需要制定有效的监管和评估机制,以保障双方各自的权益,并防范潜在的风险,确保整个托管移交过程顺利完成。
三、煤矿托管移交后的工作煤炭企业经过托管移交后,需要关注以下几个方面:3.1 维护与监管煤炭企业需要加强对托管方的日常监管,确保托管方能够按照既定的协议规定进行煤矿运营管理工作,遵守环保和安全生产相关法律法规。
3.2 协调与沟通煤炭企业与托管方之间需要保持良好的沟通与协调,及时解决托管过程中遇到的各种问题,确保不会影响煤矿经营的正常运转。
3.3 风险管控煤炭企业需要谨慎对待托管移交过程中可能存在的风险,制定完善的风险管控措施,避免出现财务、运营和安全等方面的问题。
四、总结煤矿托管移交是当前解决煤炭企业面对环保方面问题的重要途径,但在实施过程中需要认真论证和评估,充分沟通和协调各方利益关系,确保煤矿托管移交顺利进行,并根据具体情况加强监管和评估,避免出现各种不良情况,以维护行业的健康和稳定发展。
煤矿托管移交方案
煤矿托管移交方案背景为了保障国家煤炭资源的可持续利用,维护煤炭市场秩序,加强对煤炭企业的监管,我国对煤炭企业实行托管制度。
托管是指各级政府按照一定程序和要求,将煤炭企业的经营管理、生产经营权、资产等移交给具备必要资质和条件的中央企业、地方国有企业等单位进行管理。
由于煤炭产业现状和煤矿生产形势的变化,为保障民生和社会稳定,需要对一些煤矿进行托管移交,以实现资源整合、优化配置、提高效益和保护环境等目标。
下面,就煤矿托管移交的方案进行详细介绍。
目的本方案的目的是明确托管移交的对象、程序、要求和管理,为煤矿托管移交提供规范化的操作指导,保障托管移交工作的顺利进行。
托管移交对象托管移交的对象是煤炭企业,特别是煤矿企业。
托管移交的对象应当满足以下条件:1.生产销售煤炭的企业;2.企业经营管理存在重大违法违规行为;3.企业生产经营状况严重不良,管理能力严重失信。
托管移交程序申请企业需向当地政府申请进行托管移交。
政府应当对申请进行全面审查,包括企业的财务状况、生产销售情况、劳动保障和环保情况等方面。
确认托管单位政府根据企业的特点和情况,确定托管单位。
托管单位应当具备煤炭开采和运输等方面的资质和条件,能够胜任煤矿的生产经营管理工作。
移交过程政府应当组织托管移交工作,对企业资产、人员、劳务合同、债权债务等进行清算和移交。
托管单位应当对移交的资产、人员进行认真清点和接管,并及时组织生产经营工作。
政府应当对托管单位进行监管,确保托管单位按照管理要求进行煤矿生产经营。
政府应当加强对煤矿生产环保、安全生产等方面的监管,确保托管移交工作顺利进行。
托管移交要求在托管移交过程中,应当严格遵循以下要求:保障企业的利益不受损失政府和托管单位应当认真核实企业的财务状况、债务、税收等情况,确保企业的利益不受损失。
确保生产、安全、环保等方面的按时按质进行托管单位应当依照政府的要求,按时保质地进行煤矿生产、安全管理和环保工作。
创造良好的就业环境托管单位应当保障原企业员工的权益,为员工提供稳定的就业环境。
甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作有关问题的通知
甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2005.11.15•【字号】甘政办发[2005]139号•【施行日期】2005.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作有关问题的通知(甘政办发[2005]139号)各市、自治州人民政府,省政府各部门,各有关单位:分离企业办社会职能,切实减轻国有企业的社会负担,是深化国有企业改革、实现政企分开、创造企业公平发展环境的重大举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。
近年来,我省企业分离办社会职能工作取得了一定进展,但任务仍相当艰巨。
为进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作,现就有关问题通知如下:一、分离原则(一)属地化管理原则。
省属及省属下划工业企业自办的中小学和公检法机构由所在市州或县区市政府负责接收,并纳入当地的教育和公检法管理体系。
(二)分类指导原则。
各有关市州及部门要坚持从实际出发,针对不同类别和情况,积极探索多种形式的分离方式,做好分类指导工作。
(三)平等协商原则。
对分离工作中遇到的问题,当地政府和企业要平等协商,既要考虑企业的经营状况,又要考虑政府的财政承受能力。
(四)平稳过渡原则。
移交期间要确保学校教育资源不流失、不影响正常的教学秩序,确保公检法机构正常运转,做到顺利移交、平稳过渡。
(五)移交资产无偿划转原则。
移交地方管理的中小学、公检法机构,实行成建制移交,移交资产无偿划转,移交前已发生的债务仍由原企业承担。
二、分离对象省属工业企业、2003年起下划省属工业企业所属的全日制普通中小学(以下简称中小学)和公安、检察、法院机构(以下简称公检法),一次性全部分离并按属地原则移交所在市州或县区市政府管理。
企业医院、中专、技校、幼儿园、市政机构、消防机构、社区机构、生活服务单位等分离问题,由企业与地方政府根据实际情况协商确定,鼓励企业办社会机构通过市场化改革进行分离。
劳动和社会保障部、财政部关于原中央所属煤炭行业的部分单位养老统筹移交山西省管理有关事项的函
劳动和社会保障部、财政部关于原中央所属煤炭行业的部分单位养老统筹移交山西省管理有关事项的函文章属性•【制定机关】财政部,劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2000.02.21•【文号】劳社部函[2000]28号•【施行日期】2000.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文劳动和社会保障部、财政部关于原中央所属煤炭行业的部分单位养老统筹移交山西省管理有关事项的函(劳社部函〔2000〕28号)山西省劳动厅、财政厅:根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》(国发〔1998〕22号)的规定,原煤炭工业部直属和直接管理的国有重点煤矿等企事业单位的基本养老保险工作,已随管理权限下放移交地方管理。
但是移交当时,由于部分煤炭单位没有下放地方管理,致使其基本养老保险关系也未能随之移交。
为贯彻落实《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发〔1998〕28号)精神,决定将中煤建筑安装公司7处、平朔煤炭工业公司、华晋焦煤太原总部和华晋焦煤吕梁公司(含洗煤厂)的基本养老保险工作移交你省,实行省级管理。
移交数据以1998年末决算数字为基础,由你省进一步核查后确定;缴费比例、待遇政策等问题,按国家有关规定执行。
自1999年10月1日起,由你省社会保险经办机构负责上述企业基本养老保险费的收缴和离退休人员基本养老金的发放。
根据《关于加强国有企业下岗职工基本生活保障城镇居民最低生活保障资金和企业离退休人员基本养老金使用管理问题的通知》(财社字〔1999〕131号)和《关于进一步做好国有重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知》(财社字〔1999〕131号)和《关于进一步做好国有重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知》(财社字〔1999〕179号)的规定,上述移交你省企业提高离退休人员基本养老金水平所需资金和降低缴费比例后所缴纳的基本养老保险费不足支付基本养老金的部分,均已包含在中央财政转移支付资金内。
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靖煤集团公司移交办社会职能政策问答为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深化国有企业改革的实施意见》、甘肃省国资国企改革推进工作领导小组关于印发《靖煤集团移交办社会职能实施方案》等文件精神,现将有关政策规定进行解读,以统一思想、凝聚共识、推动工作,确保集团移交办社会职能工作顺利推进,全面完成各项工作任务。
1.怎样理解和认识分离国有煤炭企业办社会职能的重要性和必要性?答:煤炭供给侧结构性改革的目标任务之一,就是要让煤炭企业专注主业,轻装闯市场。
然而由于历史的原因,国有煤炭企业在自身发展过程中,先后承办了许多与其主业无关的社会职能,诸如学校、医院等。
这些社会职能虽然曾经发挥过一些积极作用,但随着我国市场经济的逐步建立和完善,以及社会功能的不断完备,这些社会职能日益成为企业的负担和包袱,不利于煤炭企业健康发展和参与市场竞争。
当前,煤炭行业面临产能严重过剩、行业全面亏损,在此情况下,企业办社会职能的费用支出进一步加重了企业负担,严重束缚了企业发展。
分离办社会职能切中了省属国有煤炭企业改革的要害。
如能按照细则要求,分期、分批、按期完成分离办社会职能各项工作,则既为煤炭企业减轻了负担,使煤炭企业能够专心、专注、专事主业,也势必加快煤炭企业转型升级,继而推动全省产业结构调整和社会经济健康发展。
2.党中央、国务院对剥离企业办社会职能出台了哪些政策?近年来,党中央、国务院高度关注剥离国有煤炭企业办社会职能问题,先后出台一系列文件,对移交国有煤炭企业社会职能作明确要求。
国家有关部门及时出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》、国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》等文件和配套实施细则,明确职责,提高地方政府接收企业办社会职能的积极性,采取有效措施限期移交,切实减轻企业负担。
3.党中央、国务院加快剥离企业办社会职能有哪些规定?答:《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出,要加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构。
《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号文件)中第十八条规定:加快推进国有煤炭企业分离办社会职能,尽快移交“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理),解决政策性破产遗留问题。
《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号文件)指出:国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。
对企业家属区“三供一业”的设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,由专业化企业或机构实行社会化管理。
剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构:1.对与地方协商一致同意接收的医疗、教育机构,移交地方管理。
2.对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留。
3.中央财政对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)有关费用予以适当补助。
对国有企业退休人员实行社会化管理。
妥善解决国有企业已退休人员统筹外费用(含有关地区供暖费)问题。
近日,国务院办公厅转发《国务院国资委、财政部<关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见>的通知》(国办发〔2016〕45号文件)明确,2016年开始,在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年年底前基本完成。
2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
4.甘肃省委、省政府对于加快剥离企业办社会职能是怎样要求的?答:中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深化国有企业改革的实施意见》(甘发〔2016〕3号文件)指出:分类推进国有企业办社会职能剥离和历史遗留问题解决。
按照“谁出资、谁负责”的原则,采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式,妥善解决国有企业历史遗留问题,为国有企业公平参与市场竞争创造条件。
剥离国有企业职工家属区“三供一业”。
剥离国有企业所办医院、学校、社区等公共服务机构。
对国有企业退休人员实施社会化管理。
5.靖煤集团移交办社会职能机构的范围是怎样的?答:甘肃省国资国企改革推进工作领导小组关于印发《靖煤集团移交办社会职能实施方案》明确:靖煤集团移交办社会职能共涉及6大类23个机构。
其中,医疗机构3个:总医院、康复医院、刘化医院;幼儿园13所;技工学校1所,社会保险管理机构2个、退休人员管理机构2个、“三供一业”管理机构2个。
6.什么是“三供一业”?为什么要进行“三供一业”分离移交工作?答:国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理统称“三供一业”。
国有企业“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容,有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务,也有利于整合资源改造提升基础设施,进一步改善职工居住环境。
7.国有企业“三供一业”分离移交工作全国进展情况如何?答:《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》中指出:2012年以来,国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省(市)开展了中央企业“三供一业”分离移交试点,取得了积极成效,为全面开展分离移交工作积累了经验。
8.国有企业“三供一业”分离移交工作目标是什么?答:《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确:2016年开始,在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年年底前基本完成。
9.国有企业“三供一业”分离移交工作的要求是什么?答:国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确:坚持政策引导与企业自主相结合,推进公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
原则上先完成移交,再维修改造,按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,促进城市基础设施优化整合。
分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
10.对国有企业“三供一业”分离移交人员安置是如何规定的?答:国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确:移交“三供一业”涉及的从业人员,原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置,按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。
企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接,深入细致开展思想政治工作,确保企业正常运转和职工队伍稳定。
11.对国有企业“三供一业”分离移交途径是怎样规定的?答:国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确:国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收,也可由当地政府指定有关单位接收,支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。
已经进行过房改的职工家属区,也可在当地政府指导下,由业主大会市场化选聘物业管理机构,或者实行业主自我管理。
12.集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合对人员是怎样划分界定的?答:《关于靖煤集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合的通知》(靖煤人〔2016〕124号文件)规定:1.机构整合人员以2016年3月末在册人数为准(不含3月份后已退休人员)。
2.严格按照工作岗位业务界定人员,对工作岗位清晰的生活区人员全部纳入整合范围。
3.对生产与生活区混合作业的岗位人员,以岗位定员为依据,积极做好职工政策解释和思想工作,尽最大可能进行整合。
4.原在“三供一业”岗位工作现已离职离岗的科级管理人员,内部退养人员、停薪留职人员采取本人自愿申请的原则安排岗位后整合。
13.集团“三供一业”机构整合是怎样设置的?答:《关于靖煤集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合的通知》规定:以集团生活服务总公司为主体,对各二级单位现有职工生活区的“三供一业”管理部门,按照科级机构设置进行业务、人员整合,以服务地域管理片区划分为八个生活服务区,分别为:红会一矿生活服务区、红会四矿生活服务区、大水头矿生活服务区、魏家地矿生活服务区、宝积山矿生活服务区、王家山矿生活服务区、长征生活服务区、旱平川生活服务区。
14.对集团公司“三供一业”移交人员工资待遇是怎样规定的?答:根据2016年第16次、18次省长办公会议纪要精神,即“要确保移交办社会职能所涉及人员现有工资待遇不降低,以后由地方政府负责,逐步过渡到所在地同类单位水平”“移交人员工资待遇在国家政策和省上配套政策未出台前,暂按企业现行标准执行”。
集团公司现行工资制度为:职工月工资收入=岗位绩效工资+月效益浮动工资+年功工资+津补贴整合后六个生产矿生活服务区人员月效益浮动工资统一按照每人950元/月标准核定,长征生活服务区、旱平川生活服务区按照每人365元/月标准核定,依据考核结果计发。
2016年7月18日。