全县金融精准扶贫实施方案
金融扶贫工作措施有哪些
![金融扶贫工作措施有哪些](https://img.taocdn.com/s3/m/aeb84829001ca300a6c30c22590102020740f29d.png)
金融扶贫工作措施有哪些金融扶贫工作是当前中国打赢脱贫攻坚战的一项重要任务。
为了实现全面脱贫和长期稳定发展的目标,金融扶贫工作需要采取一系列措施来支持贫困地区的发展和贫困人口的脱贫致富。
本文将从农村金融体系建设、农村金融产品创新、金融扶贫政策落地等方面,探讨金融扶贫工作的相关措施。
一、农村金融体系建设1. 完善农村金融机构网络。
在农村地区建设更多的农村信用社、农村商业银行等金融机构,提供优质便捷的金融服务。
2. 培育农村金融服务体系。
建设一体化的农村金融服务平台,整合金融服务资源,为农村居民提供全方位、多层次、差异化的金融服务。
3. 推进金融科技创新。
利用现代信息技术和金融科技手段,提升金融服务效率和质量,推动金融扶贫的数字化、智能化发展。
二、农村金融产品创新1. 发展农村金融保险。
推出农村特色的养老、健康、农业保险等金融产品,为农村居民提供风险保障和稳定收益。
2. 推广农村小额信贷。
为贫困农户、农民合作社等提供小额信贷支持,帮助他们解决资金问题,开展农业生产和经营活动。
3. 拓宽农村金融服务领域。
发展农村居民消费金融、教育金融等金融产品,满足农村居民多样化的金融需求。
三、金融扶贫政策落地1. 制定有针对性的扶贫政策。
根据不同地区和贫困程度,制定差异化、有针对性的金融扶贫政策,确保政策精准落地。
2. 加强监管和评估机制。
建立健全农村金融扶贫的监管和评估体系,确保金融扶贫工作的可持续性和有效性。
3. 加大金融扶贫资金投入。
增加金融扶贫资金投入,保障金融扶贫工作的资金需求,切实推动农村地区的经济发展和贫困人口的脱贫致富。
四、农村金融专业人才培养1. 加强农村金融人才培养和科研力量建设。
鼓励高校和科研机构开展农村金融领域的研究,培养更多的农村金融专业人才。
2. 支持金融机构开展人才培养计划。
金融机构应加强对农村金融岗位的人才培养,提高员工的金融服务水平和扶贫工作能力。
3. 建立金融知识普及教育体系。
通过开展金融知识普及教育活动,提高农村居民的金融素养,增强他们对金融扶贫工作的认识和参与度。
2024精准扶贫工作方案
![2024精准扶贫工作方案](https://img.taocdn.com/s3/m/20cc9f2359fafab069dc5022aaea998fcd22404e.png)
2024精准扶贫工作方案____年精准扶贫工作方案一、背景和总体要求随着中国社会主义现代化建设的深入推进,我国在减贫工作方面取得了巨大的成就。
然而,仍有一部分地区和人民生活在贫困中,摆脱贫困的任务依然艰巨。
为了实现全面建成小康社会的目标,我国要继续加大扶贫力度,确保贫困人口逐步增加收入、改善生活条件,并建立扶贫长效机制。
为此,制定____年精准扶贫工作方案,以确保全面建成小康社会的胜利。
总体要求:1. 坚持党的领导,把精准扶贫工作纳入国家发展全局,落实党中央决策部署,增强工作的稳定性和延续性。
2. 坚持精准定位,深入贫困地区、深度贫困地区,帮助贫困人口解决实际问题,努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的良性互动。
3. 坚持创新驱动,发挥科技、信息等现代化手段的作用,提高扶贫工作的精准性、科学性和可持续性。
4. 坚持统筹兼顾,建立健全贫困地区的基础设施和公共服务体系,促进资源优化配置,确保贫困地区基本公共服务的覆盖率和质量提升。
5. 坚持协作共享,强化贫困地区与发达地区的对接合作,促进贫困人口参与经济发展,增加收入来源。
二、主要任务和措施(一)聚焦深度贫困地区,提高脱贫质量1. 精准识别贫困对象。
完善贫困线标准,将深度贫困地区纳入重点帮扶对象,确保扶贫政策的针对性和精准性。
2. 加强基础设施建设。
加大对深度贫困地区的基础设施投入,提高交通、供水、电力等基础设施的覆盖率和质量,改善群众生产生活条件。
3. 发展特色农业产业。
根据深度贫困地区的资源和市场需求,培育农业特色产业,增加农民收入。
加强农村土地流转和托管,推动农业现代化发展。
4. 加强社会保障体系建设。
加大对深度贫困户的社会保障政策支持,确保他们的基本生活权益,提供优质的医疗、教育等基本公共服务。
(二)推进乡村振兴,促进农村经济发展1. 建设农村基础设施。
加大农村基础设施建设投入,提高农村道路、供水、照明等设施的覆盖率,提升农村交通和生活环境的质量。
2. 推动农村产业升级。
2024年精准扶贫实施方案
![2024年精准扶贫实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/20212f3900f69e3143323968011ca300a6c3f63e.png)
2024年精准扶贫实施方案____年精准扶贫实施方案一、背景介绍随着经济的快速发展,中国的贫困问题逐渐得到了缓解。
然而,仍有许多人生活在贫困线以下,需要继续努力实施精准扶贫政策。
____年是一个关键的年份,我们需要采取针对性的措施,确保在年底前实现脱贫目标。
本方案旨在详细介绍____年的精准扶贫实施方案。
二、目标和原则1. 目标:到____年底,实现所有贫困人口全部脱贫,贫困地区全部退出贫困状态。
2. 原则:精准施策、分类施策、因地制宜、全面覆盖、科学评估。
三、措施及任务1.精准识别贫困人口(1)完善贫困标准,将贫困线调整至符合实际情况;(2)因地制宜,邀请专家学者研究建立更科学、更精准的贫困人口识别模型;(3)建立贫困人口数据库,包括基本信息、收入状况、家庭情况等。
2.因户施策,分类精准扶贫(1)根据贫困人口的不同特点,制定分类扶贫政策,确保精准施策;(2)推动发展特色产业,通过发展种植业、畜牧业、旅游业等,增加贫困家庭收入;(3)加强社会保障体系建设,确保贫困人口基本生活权益。
3.加大资金投入,持续推进项目建设(1)加强对扶贫项目的监督和评估,确保项目的质量和效益;(2)增加财政投入,整合各类扶贫资金,切实增加贫困地区可支配收入;(3)提高贫困地区基础设施建设,改善交通、供水、电力等基础条件。
4.加强教育培训,提升贫困人口技能水平(1)建立终身学习制度,确保贫困人口不断提升自身能力;(2)开展职业培训,提供技能培训和就业指导,助力贫困人口就业创业;(3)加强教育资源配置,优化学校布局,提高贫困地区教育水平。
5.加强政策引导,鼓励社会力量参与扶贫(1)建立健全激励机制,对扶贫工作中取得的突出成绩给予表彰和奖励;(2)发掘地方文化和特色资源,促进旅游业和文化创意产业的发展;(3)鼓励社会企业参与扶贫,加强公益慈善事业,帮助贫困地区弱势群体。
四、组织推进和监测评估1.建立健全工作机制(1)成立精准扶贫领导小组,由相关部门负责人担任组长,各相关部门负责人为成员,统筹协调各方工作;(2)落实工作任务,明确责任分工,确保各项工作有序推进。
金融政策帮扶计划方案
![金融政策帮扶计划方案](https://img.taocdn.com/s3/m/3c35632730b765ce0508763231126edb6f1a76d3.png)
金融政策帮扶计划方案背景近年来,为了促进区域经济发展,各级政府采取了各种措施,其中之一就是实施金融政策帮扶计划。
这一计划旨在通过推动金融服务业的发展,为企业提供更加便捷、灵活的融资服务,提高企业的获得资金的能力,从而推动地方经济的健康快速发展。
然而,各地的金融政策帮扶计划并不统一,有些地方政策内容不透明,存在一定的不公平现象,有些地方政策执行力度不够,难以达到预期效果。
因此,需要定制一个科学、合理的金融政策帮扶计划方案。
目的本方案旨在规范和优化金融政策帮扶计划,完善金融服务体系,提高企业融资效率,促进产业升级和经济发展。
计划内容本计划主要包括以下几个方面:1. 完善金融服务体系金融服务体系是金融政策帮扶计划的关键。
我们将优化金融服务体系,完善金融服务渠道,支持金融机构间协作,拓宽融资渠道,提高融资效率。
2. 补足“短板”由于各个行业有自身的发展特点,存在一定的“短板”。
我们将通过引导金融服务机构了解各行业的特点和需求,针对不同行业提出差异化措施,通过金融工具填补各行业的“短板”,打通融资“堵点”。
3. 推进金融创新金融行业的技术不断创新,我们也要借此机会推进金融创新,探索新型的金融服务模式。
比如,我们将积极推广“互联网+金融”,引入线上融资、在线风控等技术手段,为广大企业提供更便捷的融资服务。
4. 合理定位资金用途我们将合理定位资金用途,防止资金流向房地产、虚假项目等投机领域,确保资金投向实体经济,促进增长、就业和社会进步。
5. 实施定期评估为了确保政策落地效果,我们还将实施定期评估机制,对政策执行情况、市场需求、行业特点等进行持续跟踪和评估,及时调整完善政策。
期望目标我们期望通过本方案的实施,实现以下目标:1.优化金融服务体系,提高企业融资效率;2.补足各行业短板,促进产业升级;3.推进金融行业的技术创新;4.合理定位资金用途,促进实体经济发展;5.实现政策效果最大化,提升区域金融服务水平。
总结金融政策帮扶计划的优化是推动地方经济发展的重要举措。
2022金融信贷扶贫工作方案
![2022金融信贷扶贫工作方案](https://img.taocdn.com/s3/m/cb3ca75b571252d380eb6294dd88d0d232d43c57.png)
2022金融信贷扶贫工作方案为有效落实和发挥好国家各项金融扶贫政策,深化农村金融服务方式和金融产品创新,切实解决好建档立卡贫困户贷款难、利率高、风险大的问题,加大扶贫信贷资金投放力度,全力支持贫困户稳定脱贫,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想坚持以支持产业扶贫为导向,以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径,以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点,整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施,通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放,完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变,支持贫困农户发展增收项目,帮助其尽快脱贫致富。
二、工作原则(一)坚持产业扶贫为主原则。
严格把握扶贫信贷资金的投向管理:一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。
二是用于扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济___能带动贫困户增收的农业综合开发、农产品加工项目,培育“产业壮大+企业拉动+农民致富”三位一体的扶贫发展格局。
(二)坚持信贷政策与扶贫政策相结合原则。
以信贷扶贫为抓手,以政策扶贫为保证,通过贷款贴息、降低利率等优惠政策鼓励涉农企业带动贫困农民就业致富;通过财政担保、企业联保等措施有效防范金融风险;通过发放支农再贷款、扶贫再贷款和涉农贷款增量奖励、降低存款准备金率等激励政策,引导金融机构在风险可控的条件下加大扶贫信贷投入。
(三)坚持精准扶持原则。
做好建档立卡贫困户扶贫贷款的项目、生产技术的审核,合理确定贷款授信额度;做好扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济___做好生产项目论证、扶贫对象统计___,合理确定贷款支持额度,确保信贷扶贫的精准性和有效性。
三、工作方法(一)保证扶贫信贷贴息资金。
市财政局按照市___开发局贫困补贴人口和建档农户发展生产项目申请计划,安排好年度扶贫信贷贴息资金。
(二)指定扶贫信贷担保机构。
扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)
![扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)](https://img.taocdn.com/s3/m/6b93291f4b35eefdc8d33379.png)
扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作,有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用,切实解决扶贫合作社(企业)、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题,帮助贫困户早日脱贫,根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》(X中支〔X〕56号)及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》(X中支〔X〕62号)文件精神,制定本方案。
一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署,解决历年来扶贫贷款难的问题,促进贫困群众增加收入,为发展我县特色支柱产业,增加贫困户收入,实现脱贫目标提供资金保证。
二、范围及目标任务(一)贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则,为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。
(二)X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。
三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度(一)条件:必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。
投向必须是生产性项目。
(二)期限:贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途,生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限,按照降低经营主体融资成本的原则,对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。
贴息限期为2年。
(三)贴息贷款限额:发放扶贫贴息贷款,扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元,能人大户最高150万元,建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。
四、贷款资金来源及贴息的标准、方式(一)所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件,其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。
(二)贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行,对符合贴息条件的经营主体,按同期限基准利率贴息。
2024年规范精准资助实施方案范文(二篇)
![2024年规范精准资助实施方案范文(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/d14a45a2aff8941ea76e58fafab069dc502247f6.png)
2024年规范精准资助实施方案范文尊敬的领导:随着社会的发展, 优质教育资源的分配问题逐渐凸显, 贫困家庭学生由于经济条件的限制, 往往无法享受到平等的教育机会, 这不仅限制了他们自身的发展, 也不利于社会的可持续发展。
因此, 为了实现教育公平并促进贫困家庭学生的全面发展, 我对2024年规范精准资助实施方案进行了研究, 现将方案的主要内容及实施细节向您汇报如下。
1.资助对象的确定: 通过对家庭经济状况的综合评估, 确定贫困家庭学生的资助对象。
具体的评估指标包括家庭年收入、家庭成员人数、住房情况、社会救助情况等。
根据评估结果, 将贫困家庭学生划分为不同的资助级别, 实施精准资助。
2.资助标准的确定: 根据不同资助级别的学生实际需求, 确定相应的资助标准。
资助内容包括学费、书费、交通费、住宿费、伙食费等。
并根据实际情况, 制定相应的补助政策, 确保资助金能真正用于学生的学习和生活。
3.资助管理机构的建立: 成立专门的资助管理机构, 负责资助对象的申请、评估和发放工作。
该机构由教育部门、财政部门、民政部门、扶贫部门等相关部门共同组成, 确保资助工作的公正、透明和专业化。
4.资助申请和评估流程的规范化: 明确资助申请和评估流程, 确保流程的规范和操作的简便。
申请者需提供必要的申请材料, 如贫困证明、家庭收入证明等, 并参加资助面试。
面试内容包括个人情况介绍、学习状况、发展目标等, 以全面了解学生的实际需求。
5.资助资金的筹措:通过多种渠道筹措资助资金, 包括财政拨款、社会捐款、企事业单位捐赠等。
同时, 鼓励校友会、爱心基金会等社会组织参与资助工作, 促进社会资本的投入。
同时, 加强资金监管, 确保资助资金的合理使用。
6.资助绩效的评估: 建立科学合理的资助绩效评估机制,对资助学生的学习成绩、发展状况、社会责任履行等进行定期评估。
根据评估结果,及时调整资助标准和资助对象,确保资助的针对性和效果。
7.资助政策的宣传和倡导:加大对精准资助政策的宣传力度,提高贫困家庭学生的知晓度和申请意愿。
银行县域金融工作计划方案
![银行县域金融工作计划方案](https://img.taocdn.com/s3/m/4f8966a00342a8956bec0975f46527d3240ca6af.png)
一、方案背景随着我国乡村振兴战略的深入推进,县域经济在国民经济中的地位日益凸显。
为充分发挥银行在县域经济中的金融支持作用,提升金融服务水平,促进县域经济高质量发展,特制定本工作计划方案。
二、工作目标1. 提升县域金融服务水平,满足县域企业、农户的多元化金融需求。
2. 加大对县域重点产业、重点项目、重点领域的信贷支持力度,助力县域经济转型升级。
3. 深化金融改革创新,优化金融服务模式,提高金融服务的便捷性和满意度。
4. 强化风险防控,确保县域金融稳定。
三、工作措施1. 优化信贷结构,加大对县域重点产业、重点项目、重点领域的支持力度。
(1)加大对县域农业、工业、服务业等领域的信贷支持力度,推动产业结构优化升级。
(2)支持县域基础设施建设,助力县域经济发展。
(3)加强对县域中小企业、小微企业、个体工商户的信贷支持,助力创新创业。
2. 创新金融服务模式,提高金融服务水平。
(1)拓展线上线下相结合的金融服务渠道,提高金融服务覆盖率。
(2)创新金融产品,满足县域企业、农户的多元化金融需求。
(3)加强金融科技应用,提升金融服务效率。
3. 深化金融改革创新,优化金融服务模式。
(1)推进农村信用体系建设,提升农户信用评级。
(2)加强金融扶贫工作,助力脱贫攻坚。
(3)推进普惠金融发展,降低金融服务门槛。
4. 强化风险防控,确保县域金融稳定。
(1)加强信贷风险防控,严格执行信贷政策。
(2)加强流动性管理,确保县域金融稳定。
(3)加强金融监管,防范系统性金融风险。
四、工作保障1. 加强组织领导,明确责任分工。
成立县域金融工作领导小组,负责统筹协调县域金融工作。
2. 加大政策支持力度,优化金融生态环境。
争取政府政策支持,优化县域金融生态环境。
3. 加强人才培养,提升金融队伍素质。
加强金融业务培训,提升金融队伍的专业能力和服务水平。
4. 加强信息共享,提高工作效率。
建立健全信息共享机制,提高县域金融工作协同效率。
五、实施时间本方案自发布之日起实施,有效期至2025年12月31日。
金融单位帮扶规划方案
![金融单位帮扶规划方案](https://img.taocdn.com/s3/m/0d11701e814d2b160b4e767f5acfa1c7aa00822a.png)
金融单位帮扶规划方案引言如今,我国经济社会快速发展,但是在这个过程中不可避免的产生了一些困难和问题,例如一些贫困地区和贫困家庭的困难、企业发展难等。
而金融单位作为一个支持国家经济建设的重要力量,有着重要的社会责任和使命感。
因此,金融单位的帮扶工作显得尤为重要。
本文将探讨金融单位如何制定有效的帮扶规划方案,以帮助更多需要帮助的人群脱穷致富。
分析与制定帮扶对象在制定帮扶规划方案之前,金融单位需要对帮扶对象进行分析。
一般情况下,帮扶对象可以分为三类:1.个人(家庭)贫困群体2.大中型农村和城市企业3.地方政府对于以上三类帮扶对象,金融单位在帮扶过程中需要注意的问题如下:个人(家庭)贫困群体个人(家庭)贫困群体通常是帮扶工作的首要目标。
对于这类群体,应该根据其家庭的经济状况,确定帮扶方式。
对于普通家庭,可以提供一定的贷款和利率优惠,鼓励他们创业或发展自己的事业;对于极端贫困群体,则可以提供直接的赠予和资助等方式。
大中型农村和城市企业大中型农村和城市企业作为帮扶对象需要更加注重企业的发展状况和实际经济情况。
金融单位可以通过调查研究,了解企业的生产经营情况,制定更加符合企业实际的贷款方案,促进企业的发展和壮大。
地方政府地方政府在帮扶过程中通常是一个受益方,但是需要注意的是金融单位需要在帮扶过程中遵守相关法律法规,在政府利益与社会公益之间权衡取舍。
帮扶方案的制定制定帮扶方案需要从多个方面进行考虑,这里列举了三个重要方面。
经济支持方案在制定经济支持方案时,需要考虑帮扶对象的实际情况,例如贷款金额、贷款期限、利率、抵押物质量等。
同时需要加强对帮扶对象的落实监管,确保资金用于正确的地方,起到积极的推动作用。
帮扶人才培养方案为了让帮扶对象真正实现自力更生的发展,金融单位应该注重对他们的人才培养。
这方面可以通过提供技术培训、技术指导、协助市场开发等方式帮助他们提升自身能力和素质,拓展自己的财源。
社会公益支持方案社会公益支持方案主要包括帮助灾区、投资社会公益事业等方面,金融单位应该考虑在帮扶工作中加强社会公益领域的投资,让收益达到最大化效果。
2024精准扶贫实施方案
![2024精准扶贫实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/dec89889ba4cf7ec4afe04a1b0717fd5370cb219.png)
2024精准扶贫实施方案____精准扶贫实施方案一、背景和目标在过去的几年中,我国精准扶贫取得了显著成效,贫困人口数量持续减少,贫困地区经济社会发展取得了较大进展。
然而,仍然存在着一些困难和挑战,如贫困地区基础设施薄弱、产业发展不平衡、就业机会不足等。
因此,为了全面建成小康社会,确保贫困人口全部脱贫,需要继续深化精准扶贫工作,制定____精准扶贫实施方案。
____精准扶贫实施方案的目标是:1. 实现贫困地区脱贫攻坚目标,贫困人口全部实现脱贫;2. 促进贫困地区经济社会可持续发展,提升贫困地区整体发展水平;3. 加强贫困地区基础设施建设,改善贫困地区基础设施状况;4. 提高贫困地区居民的素质和能力,增强贫困地区居民的自我发展能力;5. 构建健全的扶贫工作体系,确保扶贫工作的长久有效性。
二、扶贫主要任务1. 扶贫产业发展a. 继续加大对贫困地区产业发展的支持力度,重点推动农业、畜牧业、养殖业、旅游业等产业的发展;b. 鼓励贫困地区发展特色优势产业,推动传统产业转型升级,培育新的经济增长点;c. 加强农村电商发展,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。
2. 基础设施建设a. 加大财政投入,改善贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设;b. 加强农村公共服务设施建设,提高农村居民的教育、医疗、文化等基本生活条件;c. 推动贫困地区数字化建设,提高信息通信技术在扶贫工作中的应用水平。
3. 就业扶贫a. 加强职业技能培训,提高贫困地区劳动力的就业能力;b. 发展适合贫困地区特点的新兴产业,提供更多就业机会;c. 建立健全就业信息平台,促进劳动力资源的优化配置,提高就业匹配度。
4. 教育扶贫a. 加大对贫困地区教育资源的投入,改善教育设施和教育条件;b. 改善贫困地区学生的营养状况,提供免费午餐和营养补充计划;c. 加强对贫困地区学生的辅导和心理咨询工作,提高学生的学习质量和心理健康水平。
5. 社会保障扶贫a. 完善社会保障制度,加大对贫困地区特殊困难群体的保障力度;b. 加强医疗救助工作,提供贫困地区居民的基本医疗保障;c. 提高贫困地区居民的基本养老保障水平,推动养老服务体系的建设。
全县普惠金融试点工作实施方案
![全县普惠金融试点工作实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/28426224df80d4d8d15abe23482fb4daa58d1d68.png)
全县普惠金融试点工作实施方案全县普惠金融试点工作实施方案依据《中国银监会中国保监会甘肃省人民政府关于印发临洮县、xx县普惠金融试点实施方案的通知》〔x监发〔20xxx号〕文件精神,为仔细开展好xx县普惠金融试点工作,进一步提高全县金融服务水平,助推扶贫开发和经济社会进展,结合我县实际,特制定出本实施方案。
一、基本原那么和总体目标依据“持续进展、惠及民生、市场主导、稳妥推动、结合县情、科技创新”的基本原那么,建立健全与全面小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,使全县普惠金融进展居于全省中上游水平,基本实现乡镇一级银行网点和金融服务、建制村一级基础金融服务“两个全掩盖”,金融服务知晓度、可得性、满足度明显上升,投诉率明显下降的总体目标。
二、主要任务〔一〕补齐机构短板1、协调筹建农发行xx县支行,研究提出农发行xx县支行开业后为我县扶贫开发和经济进展发挥作用的有效途径。
〔牵头单位:县金融办;责任单位:各相关单位〕2、鼓舞引导金融机构下沉网点和服务,在县城、乡镇及以下合理布局,加大对空白金融服务行政村各类电子机具布放及人员配置,并准时解决电信〔移动〕网络未掩盖问题。
〔牵头单位:县金融办;责任单位:县电信局、各金融机构〕 3、加大宣扬力度,鼓舞和提倡接受手机银行、网上银行等新技术降低服务成本。
〔牵头单位:县金融办;责任单位:各金融机构〕4、充分发挥村级产业进展互助社的作用,积极发挥村级产业进展互助社在农户信息采集、信用培育、信用评级、宣扬普及、业务代理、产业对接等方面的积极作用。
〔牵头单位:县产业互助社;责任单位:各乡镇、各金融机构〕5、规范小贷公司业务进展,帮忙中和农信在我县注册成立一家省级小贷公司。
县金融办加强与省州金融办、省小贷协会连接交流,研究提升我县小额贷款服务才能的具体策略和措施。
〔责任单位:县金融办〕〔二〕夯实政策基础6、协调上级人民银行在部署再贷款、再贴现额度时适度向xx县倾斜,用好扶贫再贷款比支农再贷款利率更优待的政策。
县精准扶贫工作制度
![县精准扶贫工作制度](https://img.taocdn.com/s3/m/ce4070f20129bd64783e0912a216147917117eb3.png)
县精准扶贫工作制度一、总则第一条为了贯彻落实党的十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国扶贫开发条例》和有关法律法规,结合我县实际情况,制定本制度。
第二条精准扶贫工作要坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,确保到2020年全县贫困人口实现脱贫。
第三条精准扶贫工作要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大政策倾斜力度,确保贫困地区和贫困人口与全县同步实现全面小康社会。
第四条精准扶贫工作要坚持党的领导,全面落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署,加强县、乡、村三级扶贫工作体系建设,确保扶贫工作有人抓、有人管、有人落实。
第五条精准扶贫工作要充分发挥政府主导作用,加大社会参与力度,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
第六条精准扶贫工作要注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,提高自我发展能力。
第七条精准扶贫工作要严格遵守法律法规,确保扶贫资金安全、项目合规、效益明显,切实保障贫困群众合法权益。
二、精准识别第八条精准识别贫困人口要坚持公开、公平、公正原则,通过调查、审核、公示等程序,确保贫困人口识别准确无误。
第九条贫困人口识别标准依据国家扶贫标准,结合我县实际,制定具体识别标准。
第十条贫困人口识别范围包括全县农村贫困人口和城市贫困人口。
第十一条贫困人口识别工作每年进行一次,对已脱贫人口进行动态管理,确保贫困人口数据真实、准确、完整。
三、精准帮扶第十二条精准帮扶要坚持因人施策、因地制宜,针对不同贫困人口制定具体帮扶措施。
第十三条产业扶贫要结合贫困地区资源禀赋,发展特色产业,增加贫困人口收入。
第十四条就业扶贫要加大培训力度,提高贫困人口就业技能,引导贫困人口有序转移就业。
第十五条教育扶贫要保障贫困人口子女接受良好教育,实现教育公平。
第十六条健康扶贫要保障贫困人口基本医疗需求,减轻贫困人口医疗负担。
第十七条住房扶贫要解决贫困人口住房安全问题,提高居住条件。
第十八条生态保护扶贫要结合我县生态优势,推动生态产业发展,保障贫困人口生态补偿收益。
精准扶贫贷款细则
![精准扶贫贷款细则](https://img.taocdn.com/s3/m/19f6e1ea58f5f61fb736664c.png)
舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求,全力实施精准扶贫专项贷款工程,实现建档立卡贫困户增收目标,特制定本实施细则。
一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求,以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》(甘财办明电〔2015〕13号)文件为指导,以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手,按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标,通过推进精准扶贫专项贷款工作,为群众增收脱贫提供坚强的助力。
二、目标任务从2015年开始,以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象,大力实施精准扶贫专项贷款工程。
通过优化工作措施,加快贷款发放进度,争取三年计划两年完成,到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益,为贫困户脱贫增收提供资金支持。
三、组织机构为全面推进精准扶贫专项贷款工作,成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组,成员如下:组长:郭子文县政府县长副组长:马诚明县委副书记杨尤荣县委常委、县政府副县长孙其恒县政府副县长徐亚升县政府副县长张定军县政府党组成员、副县长候选人成员:赵江波县扶贫办主任赵锦帆县财政局局长尹永政县农牧局局长孙学明县经信局局长李芳县政府金融办主任王晓宏县农行行长白梅花县扶贫办副主任刘世俊县财政局副局长曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴巴藏乡书记仇文林乡长刘明义大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍立节乡书记康为民乡长王忠辉憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春峰迭镇书记杨润平镇长高健平坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳东山乡书记王海平乡长杨旦巴城关镇书记陈永权镇长肖平江盘乡书记王宏林乡长李承平南峪乡书记虎学明副书记宋明辉大川镇书记罗杰镇长许雪梅果耶乡书记郭晓云乡长赵海满八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题,确保工作顺利、有序、高效推进。
精准扶贫分红实施方案
![精准扶贫分红实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/7055a59a48649b6648d7c1c708a1284ac950054b.png)
精准扶贫分红实施方案精准扶贫是当前扶贫工作的重点和难点,而精准扶贫分红作为扶贫政策的一项重要举措,对于解决贫困地区群众的经济困难具有重要意义。
为了有效实施精准扶贫分红,我们制定了以下实施方案:一、建立健全扶贫分红对象识别机制。
1. 制定详细的扶贫分红对象识别标准,包括家庭收入、生活水平、贫困程度等方面的指标,并建立相应的评估体系。
2. 建立健全信息采集和核实机制,确保扶贫分红对象的真实性和准确性。
3. 加强对扶贫对象的动态监测和跟踪,及时更新扶贫对象名录,确保扶贫资源精准投放。
二、建立完善的分红政策体系。
1. 制定详细的分红政策,包括分红标准、发放周期、发放方式等内容,确保分红政策的公平、公正。
2. 建立分红资金保障机制,确保分红资金的安全和及时发放。
3. 加强对分红政策的宣传和解读,让扶贫对象和社会公众都能够了解到分红政策的具体内容和实施方式。
三、加强监督和评估机制。
1. 建立健全的分红资金监督机制,加强对分红资金的使用和发放过程的监督,防止出现滥用和挪用分红资金的情况。
2. 设立独立的第三方评估机构,对扶贫分红政策的实施效果进行评估,及时发现问题并提出改进建议。
3. 加强对扶贫对象的跟踪服务和帮扶措施,确保分红政策能够真正帮助到贫困群众,提高他们的生活水平。
四、加强政府部门协同配合。
1. 建立跨部门的扶贫分红工作协调机制,确保各部门之间的信息共享和资源整合。
2. 加强对扶贫分红政策的宣传和推广,让更多的人了解到扶贫分红政策的重要性和实施效果。
3. 加大对扶贫分红政策的财政支持力度,确保分红政策的顺利实施和资金保障。
以上就是我们制定的精准扶贫分红实施方案,希望通过这些措施能够更好地实施精准扶贫政策,真正帮助到贫困地区的群众,促进脱贫攻坚工作的顺利进行。
同时,也希望各级政府部门和社会各界能够共同努力,为精准扶贫分红工作提供更多的支持和帮助。
让我们携起手来,共同为打赢脱贫攻坚战而努力!。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知-长政办〔2017〕46号
![长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知-长政办〔2017〕46号](https://img.taocdn.com/s3/m/af4e2dc927fff705cc1755270722192e453658d5.png)
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知长政办〔2017〕46号各乡(镇)人民政府、街道办事处、县人民政府各部门:《长垣县金融扶贫工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
长垣县人民政府办公室2017年5月18日长垣县金融扶贫工作实施方案为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔2016〕5号)、《中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》(银发〔2016〕84号)等文件精神,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,全面改进和提升扶贫金融服务,增强扶贫金融服务的精准性和有效性,引导激励金融机构不断加大对贫困区域的信贷投入,促进建档立卡贫困户脱贫致富,特制定本方案。
一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,紧紧围绕脱贫攻坚的重点任务,以长垣县建档立卡贫困户为重点,以精准对接金融需求为主线,不断完善金融扶贫的保障机制,引导和带动金融机构不断创新信贷产品,增加对贫困区域和贫困农户的信贷投放,增强贫困人口自我发展的能力,激活贫困区域经济社会发展的动力,为全面建成小康社会提供强有力的金融支撑。
二、总体目标围绕县委、县政府要求2017年达到脱贫的工作标准,加大金融精准支持力度。
到2020年底,促进金融基础设施更加完善,ATM机、POS机具和助农取款服务点布放数量和密度进一步增加,初步建成全方位覆盖贫困区域各阶层和弱势群体的普惠金融体系,促进贫困区域人民群众脱贫致富,促进区域经济社会可持续发展。
2024-2024年精准扶贫工作实施方案
![2024-2024年精准扶贫工作实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/c5e524d485868762caaedd3383c4bb4cf7ecb7a8.png)
“2024-2024年精准扶贫工作实施方案”嘿,大家好!今天咱们来聊聊2024-2024年精准扶贫工作的实施方案。
这可是个大工程,咱们得一步一步来,让精准扶贫真正落到实处。
咱们得明确目标。
这次精准扶贫的目标是:确保到2024年,全国农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决。
听起来是不是很有挑战性?那就对了,咱们就是要迎难而上!一、产业扶贫产业扶贫是精准扶贫的重中之重。
咱们要因地制宜,发展适合当地的产业。
比如:1.发展特色农业。
鼓励农民种植高效益的经济作物,提高农业产值。
2.发展乡村旅游。
充分利用当地自然风光和民俗文化,吸引游客,带动当地经济发展。
3.发展农村电商。
借助互联网,拓宽农产品销售渠道,提高农民收入。
二、就业扶贫就业是民生之本,咱们要想法子让贫困人口有稳定的工作。
1.开展职业技能培训。
让贫困人口掌握一技之长,提高就业竞争力。
2.开发公益性岗位。
为贫困人口提供临时性、季节性工作岗位,保障其基本生活。
三、教育扶贫教育是拔掉穷根的关键。
咱们要加大对贫困地区教育的投入。
四、健康扶贫健康扶贫是提高贫困人口生活质量的重要途径。
1.加强基层医疗服务。
提高贫困地区基层医疗机构的医疗服务水平,确保贫困人口看病就医方便、便宜。
2.推广健康扶贫政策。
让贫困人口享受到国家提供的健康扶贫政策,减轻医疗负担。
五、社会保障扶贫社会保障是贫困人口的一道防线。
1.完善社会保障体系。
确保贫困人口应保尽保,应助尽助。
2.加强社会救助。
对特困群体进行救助,保障其基本生活。
咱们还得加强组织领导,确保精准扶贫工作的顺利进行。
1.建立健全领导机制。
明确各级政府及相关部门的职责,形成工作合力。
2.强化考核监督。
对精准扶贫工作进行定期考核,确保各项工作落到实处。
注意事项:1.注意产业扶贫的可持续性。
避免盲目跟风,发展当地真正有优势的产业。
解决办法:进行市场调研,结合当地资源优势,科学规划产业发展。
2.注意就业扶贫的针对性。
2024年规范精准资助实施方案
![2024年规范精准资助实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/fb558e9bd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd1ba.png)
2024年规范精准资助实施方案一、背景介绍随着社会发展和经济进步, 我国正逐渐实现全面小康社会的目标, 但仍存在一些困难群体尚未融入小康生活, 特别是在教育、医疗、就业等方面面临较大的困难。
为了进一步加大对这些困难群体的扶持力度, 实现精准资助, 2024年制定了规范精准资助实施方案, 以确保资金能够达到最需要的人。
二、实施目标1.通过规范精准资助, 确保资金真正用在最需要的人身上。
2.提供教育、医疗、就业等方面的资助, 帮助困难群体改善生活。
3.创造公平竞争的环境,使每个人都有机会获得资助。
4.加强社会组织和机构的参与,形成资助工作的合力。
三、实施方案1.精准识别(1)建立健全困难群体信息登记和核查机制, 通过社区、学校、医院等渠道全面摸排、登记困难群体的信息。
(2)利用大数据和人工智能技术, 对困难群体的信息进行分析和筛选, 确保优先资助那些最需要帮助的人。
2.教育资助(1)加大对贫困家庭学生的资助力度, 确保其接受良好的教育。
(2)建立完善的奖学金制度, 对成绩优秀、有较大潜力但家庭经济困难的学生给予资助。
(3)加强对特殊教育学生的资助, 提供专业的教育和康复服务。
3.医疗资助(1)加强对贫困家庭的医疗保障, 确保其享受基本医疗服务。
(2)对大病、特殊疾病的患者提供强有力的资助支持, 确保他们能够得到必要的治疗和康复。
(3)鼓励社会组织、企事业单位参与医疗资助工作, 形成良好的合作机制。
4.就业资助(1)加强对高校毕业生就业的资助支持, 为他们提供创业、职业培训等方面的帮助。
(2)对农民工、残疾人等特殊群体提供就业资助, 促进他们就业创业, 提高生活质量。
五、实施保障1.资金保障(1)加大财政投入, 确保资金能够充分满足精准资助的需求。
(2)建立规范的资金使用监督和评估机制, 确保资金用于最需要帮助的人身上。
2.信息保障(1)加强对困难群体信息的保护, 确保个人信息安全。
(2)建立信息共享机制, 提高信息的利用效率, 避免重复登记和使用。
精准扶贫工作职责分工
![精准扶贫工作职责分工](https://img.taocdn.com/s3/m/53f82d64e418964bcf84b9d528ea81c758f52e12.png)
精准扶贫工作职责分工精准扶贫工作职责分工【篇一:关于全面推进精准扶贫工作的实施方案】关于全面推进精准扶贫工作的实施方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。
全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。
根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。
采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。
到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
精准扶贫工作实施方案(通用18篇)
![精准扶贫工作实施方案(通用18篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/6add6362c950ad02de80d4d8d15abe23482f03f5.png)
精准扶贫工作实施方案(通用18篇)精准扶贫工作实施方案篇1为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。
围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:(一)核准贫困群体、针对性帮扶激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥最大效益。
(二)协助搞好规划,实施扶贫开发按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
(三)发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
(四)加大培训力度,提高整体素质积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议
![金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议](https://img.taocdn.com/s3/m/3b5d873d53ea551810a6f524ccbff121dd36c526.png)
金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法(一)建立工作机制,做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调,建立金融精准扶贫工作机制。
横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制;纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。
如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度,办公室设在贵阳中支,涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位,形成全省金融精准扶贫工作合力。
二是主动对接国家扶贫政策,完善金融精准扶贫政策体系。
如2014年至今,济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个,推动地方出台金融扶贫配套制度54项,协调解决金融扶贫相关问题256个。
(二)对接扶贫信息资源,识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统,精准定位扶持对象。
贵阳中支基于省扶贫办信息系统,确定现阶段金融扶持对象:以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础,扣除民政兜底的158万“两无”人口,精准支持贫困农户为465万人,120万户;具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社,400家产业化龙头企业。
二是建立精准扶贫金融服务档案,明确扶持对象。
武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果,开展信息识别收集,建立精准扶贫金融服务档案,确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户;能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体;生源地在贫困地区的贫困大学生;移民搬迁安置房建设项目。
三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合,分批次扶持贫困农户。
陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡(镇)”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合,并积极开展对贫困户评级授信工作,优先支持有发展意愿的信用农户。
(三)明确金融机构扶贫定位,有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中,初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。
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全县金融精准扶贫实施方案
根据中央七部门联合印发的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》、《XX省金融精准扶贫二十条措施》(XX政办发〔XX〕67号)和《XX县打赢脱贫攻坚战实施方案(XX-XX年)》精神,为引导XX金融机构精准扶贫,切实发挥金融助力精准扶贫功能,不断提高扶贫工作实效,加快XX县贫困村、贫困户脱贫致富步伐,推进扶贫工作取得新成效,现结合XX县扶贫工作实际,特制定本方案。
一、明确金融精准扶贫工作的目标任务
通过持续推进金融精准扶贫工作,建立金融扶贫统计制度和对金融机构扶贫工作的分类考核及奖励制度;发挥全县扶贫再贷款杠杆撬动作用;提升易地扶贫搬迁信贷资金定向扶贫效果;扩大扶贫信贷产品的覆盖面;发挥保险的扶贫功能,强化农业保险的产业扶贫作用和人身保险、健康保险防止因病因祸返贫作用,探索建立XX县扶贫产业基金和金融精准扶贫风险分担机制。
促进信贷投入总量较快增长,全县支农贷款增速高于去年同期水平,金融扶贫精准度不断提高,信贷分类定向投入持续增加;金融精准扶贫成效明显。
助力XX县委政府实现确定的XX年底29个贫困村,6700人贫困人口脱贫的目标。
二、金融精准扶贫工作的主要措施
(一)充分利用货币政策工具,引导金融机构加大扶贫力度。
一是建立货币政策工具引导信贷定向扶持机制。
发挥扶贫再贷款的杠撬动作用,严格执行扶贫再贷款利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点的优惠政策,降低贫困地区融资成本。
坚持扶贫再贷款投放与金融机构信贷定向投放扶持对象相结合,力争使货币政策支持再贷款投放量持续增长,确保地方法人金融机构使用支
农再贷款发放扶贫贷款总量持续增长。
二是全面落实差别化存款准备金动态管理政策,给地方法人金融机构释放更多可贷资金。
鼓励地方金融机构积极争取扶贫再贷款规模,扶持积极参与扶贫开发的企业、合作社。
三是提升易地扶贫搬迁贷款扶贫效果。
加强对易地搬迁贷款资金投向、用途、额度、利率、绩效等情况的动态跟踪监测统计,全面及时掌握各地搬迁规模、项目进展、资金使用等情况,做好信贷资金使用及其效果的督查与评估。
(二)实施特色信贷投放精准扶贫,扩大金融扶贫覆盖面。
一是开发有针对性的扶贫信贷产品,拓宽抵质押品范围,积极发展农村“两权”抵押、林权抵押贷款;二是拓宽扶贫小额信贷适用范围,对建档立卡贫困户5万元以下、3年以内的扶贫小额贷款,采取信用贷款方式,不设抵押担保门槛,统一实行优惠利率:对有贷款意愿、有创业潜质、有技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户实现应贷尽贷。
三是建立贫困户不良贷款差别对待政策,对非主观恶意欠款,导致无法归还的贫困户贷款,可予贷款展期;对通过追加贷款能够帮助其度过难关的,应积极予以追加贷款扶持,避免贫困户因债返贫。
四是建立扶贫贷款尽职免责机制,对扶贫贷款开辟绿色通道,优先办理,减少不必要的资料收集,采用便捷高效的办贷程序。
五是严格扶贫贷款使用监管,银行业机构要按照商业化原则自主审贷,全面、深入评估扶贫项目风险,严格执行贷款“三查”制度,防止挪用扶贫贷款,提升金融扶贫精准度。
(三)加强财政与金融政策协调融合。
有效整合各类财政涉农资金,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用。
各县区要探索建立贫困户小额贷款担保基金,涉农金融机构按照不低于5倍的杠杆率发放扶贫贷款。
继续落实农户小额贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等政策;加强创业担保贷款、
扶贫贷款等贴息贷款管理,增强政策精准度,提高财政资金使用效益。
进一步完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制,引导更多金融资源投向贫困地区。
(四)突出政策性和涉农银行业机构扶贫主力军作用,施行金融扶贫机构分片包干制。
农发行要充分发挥政策性银行作用,加强信贷管理,简化贷款流程,有效对接我县重点区域易地扶贫搬迁项目,同时对重点扶贫项目予以信贷支持。
农业银行、邮储银行、农商行等涉农银行要加大扶贫小额信用贷款、创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款发放力度,支持贫困人口就业就学。
建立银行业机构分片包干责任制,明确金融扶贫服务主体,落实服务责任。
农业银行重点负责XX镇、郝家也便民服务中心的金融扶贫工作,邮储银行重点负责乐堂堡便民服务中心、XX镇的金融扶贫工作,其他镇(便民服务中心)由农商行负责。
这部分是根据本县情况定的。
(五)创新金融精准扶贫模式。
金融机构要根据自身实际,因地制宜地探索开发适合贫困地区发展特点的特色金融产品和服务方式。
定边农商行为定边贫困户量身打造扶贫信贷产品--精准扶贫贷款卡,形成“扶贫再贷款+担保基金+贫困户贷款+贴息基金”的“四轮驱动”金融支持模式,为贫困户脱贫致富提供资金“护航”。
各涉农金融机构可以借鉴定边模式,也可以探索开展“龙头企业+基地+贫困农户”、“企业+农庭农场“、“家庭农场+农民专业合作社”等方式,创新金融扶贫融资模式。
力争到XX年底前实现创新农村金融产品贷款余额达2000万元,年均增速超过10%。
(六)探索设立县区扶贫产业基金,建立金融精准扶贫风险分担机制。
发挥扶贫产业基金引导作用,带动社会资本投入,加大对我县贫困地区具有特色和发展潜力产业的投资力度。
积极探索建立由保险、银行、政府基金和贷款户按比
例分担贷款损失机制。
(七)发挥保险优势,助推金融精准扶贫工作。
积极推广政策性农业保险覆盖面,不断扩大中省投入政策性农业保险比例,争取政策性农业保险覆盖率达到全省平均水平。
争到XX年,全县玉米等粮食作物保险覆盖率达70%以上,奶牛、育肥猪等养殖业保险覆盖率达30%以上,能繁母猪能够全覆盖。
深入贯彻落实XX 省扶贫办、XX省保监局《关于印发<XX保险业助推脱贫攻坚工作实施意见>(试行)的通知》(XX扶办发〔XX〕37号)精神,整合县区扶贫资金,补贴建档立卡贫困户,在基层保险网点健全的保险机构购买家庭意外伤害险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险和地方优势特色产业保险,防止因病、因灾返贫,为发展农业提供风险保障。
(八)发展普惠金融实施精准扶贫。
加快电子机具布放,优先在扶贫村布放POS机具、自助电话终端、便民服务终端等基础金融服务设施。
在全县农贸市场、大集镇等规模较大的农村交易场所大力推广银行卡、手机银行等非现金支付结算工具,全面推广银行卡助农取款服务,同时,在银行卡助农取款服务点拓展“便民支付+农村电商”综合超市,进一步改善农村地区支付环境建设。
鼓励金融机构在贫困村开办“惠农服务站”、“背包银行”等业务。
XX年前实现全县贫困行政村的基础金融服务全覆盖。
(九)实施金融宣传教育精准扶贫。
建立健全金融扶贫知识普及工作长效机制,成立金融扶贫知识宣教队,在农村贫困地区深入工展金融知识宣传,努力实现贫困人口金融知识脱盲。
依托“金融惠民工程”、“金融知识下基层”等项目,积极开展金融知识普及活动,就农村金融改革、小额信贷、农业保险、国债兑付、反洗钱等金融知识广泛进行宣传和培训,提高农户尤其是贫困户的金融意识以及
运用金融杠杆发展经济的能力。
三、完善精准扶贫金融支持保障措施
(一)加强领导,落实责任。
成立XX县脱贫攻坚领导小组金融扶贫办公室,统筹金融精准扶贫工作,协调解决工作中存在突出问题。
办公室主任由县金融办主任担任,成员单位由县人行、县扶贫办、县财政局、县农发行、县农行、县农商行、县邮政银行、县人保财产保险公司、县人寿保险公司等组成。
金融办负责XX县金融精准扶贫日常工作。
各成员单位要各负其责、各司其职,坚持抓好扶贫开展重大问题研究和难点问题协调,出实招、办实事、求实效、推动金融精准扶贫取得实效。
(二)密切配合,强化协作。
金融机构要认真履行职责,发挥行业和职能优势,协同县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。
要切实加强沟通协作,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保金融精准扶贫工作顺利开展,全面推进。
(三)科学评价,严格考核。
领导小组要适时开展督促检查,不定期走访金融机构、企业及农户,调查了解金融精准扶贫政策落实情况,研究解决金融精准扶贫工作开展中存在的各种问题。
制定金融精准扶贫工作考核办法,将金融精准扶贫工作领导小组成员单位纳入XX县目标管理考核内容,强化对金融精准扶贫工作绩效的考核评价,形成金融精准扶贫合力,全面推进金融精准扶贫工作顺利开展。
(四)注重宣传,营造氛围。
要广泛动员金融系统干部职工加大对金融精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人带头脱贫致富宣传力度,营造金融精准扶贫浓厚氛围。