如何搞活农产品市场流通

如何搞活农产品市场流通？

当前，农业与农村经济发展到一个新的水平，农产品的生产供应能力大幅度提高。而农产品供大于求、卖难、价格低迷等问题也已成为制约经济发展的重要因素。围绕增加农民收入，研究和搞活农产品市场流通是当前农业与农村经济工作的重要任务之一。

一、对农产品流通现状的基本认识

当前，农产品流通基本上进入自由贸易阶段，形成了以批发市场、集贸市场为载体，以农民经纪人、运销商贩、中介组织、加工企业为主体，以产品集散、现货交易为基本流通模式，以原产品和初加工产品为营销客体的基础流通格局。

1、批发市场是占主导地位的农产品流通载体。

2、市场流通主体呈现无序性、多元化特征。

3、营销客体以大宗原产品为主、初级加工品为副。品牌数量少、覆盖率低，初加工产品占市场份额很小。

4、市场流通模式仍处于现货交易的原始集散阶段，现代物流模式、流通手段刚刚起步。

二、搞活农产品流通必须解决的几个问题

消费引导市场，市场引导生产。在市场经济初级阶段，研究解决搞活农产品流通问题，需要确保农产品市场流通渠道畅通，让农民更多地参与流通领域的利润分配。但要做好新阶段的农产品市场流通工作，必须解决好根本问题：

1、市场体系不健全。A市场体系建设与农业市场化进程不同步；B市场自身非市场化运作；C农产品市场实际上是“大市场、小业户”格局，农产品流通无序、效率低下。

2、市场信息不畅。由于生产与消费之间、区域之间的信息衔接主要由市场完成，而市场的松散决定了信息的收集加工能力低，生产、流通存在很大的局限性和盲目性。

3、流通主体素质低。农民运销队伍自身素质低，组织化程度、运销能力低下，抗御风险能力差。中介流通组织运作管理不规范。农产品加工企业数量少、规模小，吞吐能力有限。

4、农产品质量档次低。产品品质、安全卫生水平、产品品牌化、加工包装是市场的关键利润点所在。而目前无品牌、无包装、无分级的状况，对农产品向现代物流转变带来了很大困难。

三、做好农产品流通工作的对策建议

政府在对市场的宏观引导、公共服务和市场自身的调节方面的一些社会综合服务上还需多做工作。具体要突出抓好四个方面：

1、加强和规范产地批发市场建设。重点加强优质农产品产地专营市场建设；加快传统批发市场的改造升级。促进市场间的合作及异地市场间的代理交易，充分发挥市场的主渠道的作用。

2、积极培育中介流通组织和农民经纪人队伍。积极培育农业龙头企业发展，带动更多基地，创建更多品牌。扶持、引导农业行业协会和农产品产销协会发展，提高农民组织化程度。

3、大力开拓销地农产品市场。加大销地农产品市场的开拓力度。加强地区内批发市场建设，提高区内占有率，加强外埠销售建设，做好国外农产品市场开拓工作。

4、加强农产品质量监管。要加快推进农业标准化进程，建立健全农业标准体系、质量检测体系、产品认证体系和质量监督制度；通过政府推动、企业带动、市场拉动等多种形式，逐步实现生产规模化，基地标准化，产品品牌化。建立质量监督机制，确保产品质量和信誉；建立无公害农产品销售专场，逐步建立市场准入制度。

对我市农产品市场流通体系建设的思考

2002-6-4 12:03:08 新余市农业局龚志辉阅读2587次

经过20多年的改革开放，长期困扰我们的农产品供求紧张的状况得到了明显的缓解，不少农产品出现了供大于求的局面，买方市场的格局已基本形成。如何解决好市场经济条件下农产品“卖难”的问题，笔者认为，除了要加快农业产业结构调整步伐，提高农产品品质和科技含量等外，还要在建立完善的农产品市场流通体系上下功夫。然而，我市目前农产品市场流通体系还比较落后，处于不完善的阶段，不能完全适应市场经济的要求，一是农副产品专业市场规模不大，辐射能力不强。这种专业市场的局限性在一定程度上限制了农副产品完全进入市场的程度。二是缺少跨地区、跨行业、有活力的专业性农副产品流通组织（协会），特别是龙头型的专业性流通组织（协会）很少，经济实力有限，且大多属小打小闹型，很难满足农业生产的需要。三是农民经纪人较少，人员素质参杂不齐，能够跨出“市门、省门”的人不多。据统计，我市现有各类农副产品专业经销人员2万左右，且大多属于小商小贩型，还不足江苏高淳县仅从事螃蟹产业的销售人员，该县每年从事螃蟹的经销人员就达2.5万。四是农副产品市场信息不畅。主要表现在专业性流通组织（协会）硬件设施差，许多农民经纪人仍停留在道听途说的阶段，做生意基本上是凭自己的直觉，对市场分析、判断的能力差，造成一些优质农产品难实现优价，特色农产品难畅销的不利局面。

在市场经济条件下，建立完善的农副产品流通体系已成为实现农业产业结构调整和农民增收的重要举措，是有效解决农产品市场化的根本途径。针对我市农产品市场流通体系存在的一些薄弱环节，应该认真抓好以下四个方面的工作：

1、建立和完善农副产品专业批发市场。专业批发市场是各种农副产品主要集散和交易的场所，如果没有一定规模且软、硬件设施都较齐全的专业批发市场，生产出来的农副产品就很难充分实现商品化，农民的既得利益就会受到损失，影响农业结构调整的步伐和农民收入的增加。建立农副产品专业批发市场时，

要对产品的生产状况、产品的特色、市场辐射能力以及销售方向的定位等进行认真的调查，并作出准确的分析和判断，同时，要选准好位置，引进一切可用的资金，引入竞争机制，形成一种完全开放式的市场格局。如我市可考虑在城东高新技术开发区邻近清宜公路旁，采取国家、集体和个人相结合的投资办法，建立一个较大型的农副产品专业集贸市场，使之成为全市乃至整个赣西地区的农副产品集散、批发、转换中心。

2、发展和壮大农副产品专业性经济流通组织（协会），培育农民经纪人队伍。发展和壮大专业性流通组织（协会），培育农民经纪人队伍，是搞好农产品市场对接的关键，也是当前农副产品销售的重要力量。一是各乡镇都要按市场运作的方式，根据本地产品的特色或优势组建1-2个有一定规模、有一定影响力的专业性经济流通组织（协会），通过订单农业、批发市场设立专营窗口等形式把农民生产出来的产品推向市场；二是在现有的专业性流通组织（协会）基础上，走联合发展的路子，提高其组织化程度，使其敢于闯大市场，搞大流通，做大买卖。如罗坊镇远大畜牧销售公司可通过资金融通、招聘专业人才等形式扩大业务范围，延伸销售网络和渠道，在保持销售生猪为主的前提下，把花生、莲藕等优势农副产品纳入销售目标，或采用兼并一些规模较小的流通组织（协会）方式，壮大自身的经济实力，以此降低产品的销售成本，扩大销售影响。三是努力培养农民经纪人队伍。农民经纪人是市场经济的产物，他们多以市场为坐标，以本地产品为资源，一头连农户，一头连市场，源源不断把农产品销往各地市场，是实现农产品与市场衔接的真正载体。培养农民经纪人队伍关键要实行倾斜保护和扶持政策，大力营造农民经纪人良好的发展氛围和环境；加强法制教育和市场知识的培训，规范市场行为，增强农民经纪人遵规守纪、合法经营的意识。

3、加强农产品市场信息网络建设。市场信息是搞活农产品市场流通的先导，只有把握好、把握准市场信息，才能准确地把握住市场，才能在千变万化的市场上立稳脚跟。因此，加强农产品市场信息网络的建设显得尤为重要，要按照市场经济的要求建立多层次、多形式的农村市场信息网络，一是政府部门要定期在新闻媒体（如电视、广播、报纸、黑板报等）上发布本地和主要大城市农产品市场信息；二是可将现有的农业信息网进行延伸，使现代网络进村到户，开发出适应农民和农村市场需要的各类信息体系；三是有关部门要建立健全农产品供求、市场价格变动的预、测报系统，制定必要的调控措施，使农业生产与国际、国内市场紧密联系起来，使农产品更好地适应国内外市场的需要。

4、进一步规范农产品市场流通秩序。一是建立规范的监督机制和执法机构，实行舆论监督、行政监督和法制监督的有机结合，确保农产品流通和市场交易的秩序井然；二是按照市场规则的要求，实行公开、公平、公正的经营活动，打击坑蒙拐骗、欺行霸市和各种垄断行为，维护经营户的合法权益；三是开辟“绿色通道”，彻底清除影响流通的各种关卡和乱收费、乱罚款现象，确保外地农产品能够顺利地进得来，本地农产品能够快速地出得去。