结算审计管理暂行办法 通用版ppt课件
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（3）已标价清单部分，所有清单工程量的增减变化均应有相应变 更证明、现场签证或收方记录资料支持，有多个分部分项工程引起的增 减合并为一项的，应附增减分析文件
（4）变更项目应按变更资料编号按顺序逐项分别计量、套项、组价形 成编制文件，不允许将整个工程的全部变更项目合并同类项后形成编制 文件。如遇变更内容较少或较简单的情况可以将多个编号的变更(一般不 得超过5个)合并计量计价。变更资料无编号的，结算审计人员应自行添 加编号。
1、设计图纸必须是用于招标和实际施工的图纸，实际施工使用的设计图与 招标图纸不一致的应有相应变更资料支持。
2、含有工程变更内容的竣工图纸，在没有相应变更证明资料支持的情况下 不能单独作为工程计量计价的依据资料。
3、所有涉及工程造价调整变化的变更证明、现场签证、补充协议资料必须 符合施工合同约定的各方（按资料审计内容不同，一般有发包、勘察、设计、 承包、监理、财政评审委托的跟踪管理等）完善签字、盖章手续的要求。
（1）已标价清单部分结算编制文件应保持原有清单编码、项目名 称、特征描述、计量单位、项数、排列顺序不变。删除的清单项也应保 留，清单工程量填“0”或空白。
（2）变更项目部分：ຫໍສະໝຸດ Baidu括使用已标价清单综合单价（即施工合同 综合单价）部分和新编综合单价部分。使用已标价清单综合单价部分的 编制文件应采用与已标价清单项目相同的“编码、名称、特征描述、计 量单位”。新编清单综合单价部分应依据施工合同约定的计价依据、计 价方法及费用计取的约定执行，施工合同约定新编综合单价，必须下浮 一定幅度后用于结算的，应在适当环节明示下浮计价过程。
7、暂估价材料、新增材料的价格签证必须按施工合同约定，完善签 字、盖章手续；必须有完整有效的价格形成过程资料（包括各种形式 的招标采购、考察比选、详细测算等）支持，否则审计不予认可。若 审计发现暂估价及新增材料价格明显高出同期、类似工程材料价格水 平，或与同期市场价格水平偏差较大的且签证资料不能证明原因的， 结算审计应以同期、类似工程的材料价格或按同期市场价格水平为依 据重新认定。
XX区审计局重点项目审计中心 2017.6
招标前期审计
招标后跟踪审计
政府投资 建设项目审计
竣工结算审计
项目决算审计
结算审计的前提条件 结算审计应提交的资料 用于结算审计的资料应符合的要求
结算审计的前提条件
项目（单项或单位工程）通过竣工验收 建设单位已完成与承包人的结算审核并出具成果文件 由建设单位向审计机关提交结算审计资料 经审计机关确认该项目（工程）具备结算条件
8、承包人按合同要求施工的已标价工程量清单漏项、错 项应按变更项目要求形成变更资料用于结算计价。承包 人按合同要求施工的已标价工程量清单偏差部分，应按 收方计量要求形成资料用于结算计价。
9、用于结算计价的变更证明、现场签证、收方原始记录 等资料应是项目名称和分部分项工程分类清楚、书面记 录清晰、数据逻辑关系和计算公式及结果正确、各方签 字、盖章手续完善的原件资料。
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2019/6/17
（5）现场签证项目应按签证资料编号按顺序逐项分别计量、套项、组价 形成编制文件，不允许将整个工程的全部签证项目合并同类项后形成编 制文件。如遇签证内容较少或较简单的情况可以将多个编号的签证(一般 不得超过5个)合并计量计价。签证资料无编号的，结算审计人员应自行 添加编号。
（6）暂估价材料（或设备）的差价调整应单独形成编制文件，差价 调整表中，应明示已标价清单中的暂估价材料数量和变更项目新增的暂 估价材料数量。暂估价材料调差部分按施工合同约定计取相关费用和税 金。
（7）汇总后形成完整的结算审计编制文件资料。
质量控 制文件
成果 文件
一般应包括 结算审计取证单、结 算审计定案表、结算 审计汇总对比表、结 算审计成果文件电子 版（目前只限蓝博清 单计价格式）等内容。
1、工程结算审计的计量、计价应符合施工合同的有效条款约 定，包括严格执行施工合同约定使用的计价依据、造价管理规 定、工程量清单计价规范、人工材料机械执行标准、各项取费 的计算规则和标准等。
2、结算审计编制文件应按“已标价清单部分（合同价部分）”、“变更 项目部分（包含清单特征描述不符）”、“签证项目部分”、“暂估价 材料设备差价调整部分”等组成，各部分应按以下格式要求分类计价后 汇总。
结算审计应提交的资料
1、有效的全套施工图纸（含电子版）、完善手续的竣工图纸； 2、施工承包合同、专业工程承包合同、主要材料、设备采购及 安装合同、合同补充协议等。 3、投标文件（报价文件要求附电子版）、招标文件； 4、原始地形地貌测量数据资料 5、工程变更资料； 6、工程索赔过程和确认资料； 7、签证资料，包括各种涉及工程造价调整的所有签证资料； 8、与工程造价确认相关的其他资料。
4、因工程变更或提高设计标准引起工程造价增加幅度较大的，应提供项目 投资审批管理部门签批的追加投资批准文件资料。
5、工程开工前和施工过程中形成的原始测量数据资料、收方计量资料以及结算过程中的收方计 量资料必须由发包、承包、监理、等各方办理签字、盖章确认手续。
6、涉及工程造价调整的会议纪要必须连同相应内容的变更证明、现场签证资料一起才能作为有 效的结算依据资料使用。单独的会议纪要不能作为结算依据资料使用。
10、计入工程总造价的甲方直包专业工程，应具备专业 工程承包合同、招投标文件及完善确认手续的相应变更 证明、现场签证、收方计量记录等资料。
11、结算审计过程中补充提交的补办变更、签证等事后 补办证明资料，必须由证明资料全部签认人到审计组解 释补签资料的原因后，经审计调查确认符合要求后才能 用于结算计价，否则不与认可。
过程 文件
一般包括结算审计编制人、 审核人、审定人的工作底 稿、结算审核协调会议记 录、有关价格或费率确定 的文件等。
编制人的工作底稿应 包括工程量计算书、工程 量核实记录、价格计算书、 结算造价确定的过程文件
一般包括咨询机构 按照内部质量保证 体系实施的三级（ 或多级）审查复核 过程文件。
（4）变更项目应按变更资料编号按顺序逐项分别计量、套项、组价形 成编制文件，不允许将整个工程的全部变更项目合并同类项后形成编制 文件。如遇变更内容较少或较简单的情况可以将多个编号的变更(一般不 得超过5个)合并计量计价。变更资料无编号的，结算审计人员应自行添 加编号。
1、设计图纸必须是用于招标和实际施工的图纸，实际施工使用的设计图与 招标图纸不一致的应有相应变更资料支持。
2、含有工程变更内容的竣工图纸，在没有相应变更证明资料支持的情况下 不能单独作为工程计量计价的依据资料。
3、所有涉及工程造价调整变化的变更证明、现场签证、补充协议资料必须 符合施工合同约定的各方（按资料审计内容不同，一般有发包、勘察、设计、 承包、监理、财政评审委托的跟踪管理等）完善签字、盖章手续的要求。
（1）已标价清单部分结算编制文件应保持原有清单编码、项目名 称、特征描述、计量单位、项数、排列顺序不变。删除的清单项也应保 留，清单工程量填“0”或空白。
（2）变更项目部分：ຫໍສະໝຸດ Baidu括使用已标价清单综合单价（即施工合同 综合单价）部分和新编综合单价部分。使用已标价清单综合单价部分的 编制文件应采用与已标价清单项目相同的“编码、名称、特征描述、计 量单位”。新编清单综合单价部分应依据施工合同约定的计价依据、计 价方法及费用计取的约定执行，施工合同约定新编综合单价，必须下浮 一定幅度后用于结算的，应在适当环节明示下浮计价过程。
7、暂估价材料、新增材料的价格签证必须按施工合同约定，完善签 字、盖章手续；必须有完整有效的价格形成过程资料（包括各种形式 的招标采购、考察比选、详细测算等）支持，否则审计不予认可。若 审计发现暂估价及新增材料价格明显高出同期、类似工程材料价格水 平，或与同期市场价格水平偏差较大的且签证资料不能证明原因的， 结算审计应以同期、类似工程的材料价格或按同期市场价格水平为依 据重新认定。
XX区审计局重点项目审计中心 2017.6
招标前期审计
招标后跟踪审计
政府投资 建设项目审计
竣工结算审计
项目决算审计
结算审计的前提条件 结算审计应提交的资料 用于结算审计的资料应符合的要求
结算审计的前提条件
项目（单项或单位工程）通过竣工验收 建设单位已完成与承包人的结算审核并出具成果文件 由建设单位向审计机关提交结算审计资料 经审计机关确认该项目（工程）具备结算条件
8、承包人按合同要求施工的已标价工程量清单漏项、错 项应按变更项目要求形成变更资料用于结算计价。承包 人按合同要求施工的已标价工程量清单偏差部分，应按 收方计量要求形成资料用于结算计价。
9、用于结算计价的变更证明、现场签证、收方原始记录 等资料应是项目名称和分部分项工程分类清楚、书面记 录清晰、数据逻辑关系和计算公式及结果正确、各方签 字、盖章手续完善的原件资料。
THANK YOU
SUCCESS
2019/6/17
（5）现场签证项目应按签证资料编号按顺序逐项分别计量、套项、组价 形成编制文件，不允许将整个工程的全部签证项目合并同类项后形成编 制文件。如遇签证内容较少或较简单的情况可以将多个编号的签证(一般 不得超过5个)合并计量计价。签证资料无编号的，结算审计人员应自行 添加编号。
（6）暂估价材料（或设备）的差价调整应单独形成编制文件，差价 调整表中，应明示已标价清单中的暂估价材料数量和变更项目新增的暂 估价材料数量。暂估价材料调差部分按施工合同约定计取相关费用和税 金。
（7）汇总后形成完整的结算审计编制文件资料。
质量控 制文件
成果 文件
一般应包括 结算审计取证单、结 算审计定案表、结算 审计汇总对比表、结 算审计成果文件电子 版（目前只限蓝博清 单计价格式）等内容。
1、工程结算审计的计量、计价应符合施工合同的有效条款约 定，包括严格执行施工合同约定使用的计价依据、造价管理规 定、工程量清单计价规范、人工材料机械执行标准、各项取费 的计算规则和标准等。
2、结算审计编制文件应按“已标价清单部分（合同价部分）”、“变更 项目部分（包含清单特征描述不符）”、“签证项目部分”、“暂估价 材料设备差价调整部分”等组成，各部分应按以下格式要求分类计价后 汇总。
结算审计应提交的资料
1、有效的全套施工图纸（含电子版）、完善手续的竣工图纸； 2、施工承包合同、专业工程承包合同、主要材料、设备采购及 安装合同、合同补充协议等。 3、投标文件（报价文件要求附电子版）、招标文件； 4、原始地形地貌测量数据资料 5、工程变更资料； 6、工程索赔过程和确认资料； 7、签证资料，包括各种涉及工程造价调整的所有签证资料； 8、与工程造价确认相关的其他资料。
4、因工程变更或提高设计标准引起工程造价增加幅度较大的，应提供项目 投资审批管理部门签批的追加投资批准文件资料。
5、工程开工前和施工过程中形成的原始测量数据资料、收方计量资料以及结算过程中的收方计 量资料必须由发包、承包、监理、等各方办理签字、盖章确认手续。
6、涉及工程造价调整的会议纪要必须连同相应内容的变更证明、现场签证资料一起才能作为有 效的结算依据资料使用。单独的会议纪要不能作为结算依据资料使用。
10、计入工程总造价的甲方直包专业工程，应具备专业 工程承包合同、招投标文件及完善确认手续的相应变更 证明、现场签证、收方计量记录等资料。
11、结算审计过程中补充提交的补办变更、签证等事后 补办证明资料，必须由证明资料全部签认人到审计组解 释补签资料的原因后，经审计调查确认符合要求后才能 用于结算计价，否则不与认可。
过程 文件
一般包括结算审计编制人、 审核人、审定人的工作底 稿、结算审核协调会议记 录、有关价格或费率确定 的文件等。
编制人的工作底稿应 包括工程量计算书、工程 量核实记录、价格计算书、 结算造价确定的过程文件
一般包括咨询机构 按照内部质量保证 体系实施的三级（ 或多级）审查复核 过程文件。