农村人口城市化进程中的问题发掘与对策探索
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化成为了推动农村经济增长和社会进步的重要战略。
农村城镇化不仅能够提高农民的生活水平，还能够促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
然而，在农村城镇化的发展过程中，也存在着一系列的问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、农村城镇化发展中存在的问题1、土地资源浪费在农村城镇化过程中，由于缺乏科学规划和合理布局，一些地方出现了盲目扩张、乱占耕地的现象，导致土地资源的浪费。
同时，一些农村居民点的闲置和废弃，也造成了土地资源的低效利用。
2、产业支撑不足许多农村地区在城镇化过程中，没有形成具有竞争力的产业体系，导致城镇经济发展缺乏动力。
一些地方仅仅依靠房地产开发来推动城镇化，而忽视了产业的培育和发展，使得城镇难以持续发展。
3、基础设施建设滞后农村城镇化需要完善的基础设施作为支撑，然而，目前很多农村城镇的基础设施建设仍然滞后。
例如，道路交通、供水供电、污水处理、垃圾处理等设施不完善，影响了居民的生活质量和城镇的发展环境。
4、公共服务不均等农村城镇在教育、医疗、文化等公共服务方面与城市存在较大差距。
优质的教育资源、医疗设施和文化活动主要集中在城市，农村城镇的居民难以享受到与城市居民同等水平的公共服务，这在一定程度上制约了农村城镇化的发展。
5、生态环境破坏一些农村地区在城镇化进程中，由于过度开发和不合理的产业布局，导致生态环境遭到破坏。
水污染、大气污染、土壤污染等问题日益严重，影响了农村城镇的可持续发展。
6、农民就业困难随着农村城镇化的推进，大量农民失去了土地，但由于缺乏就业技能和就业机会，难以在城镇实现稳定就业。
这不仅影响了农民的收入水平，也给社会稳定带来了一定的压力。
二、解决农村城镇化发展中问题的对策1、科学规划土地利用加强对农村城镇化的规划引导，合理确定城镇规模和布局，严格保护耕地资源。
通过土地整理、复垦等方式，提高土地利用效率，实现土地资源的节约集约利用。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策【摘要】农村城镇化是我国现代化进程中的重要内容，但在发展过程中也存在着一些问题。
土地流转困难导致农村资源利用效率低下；农民进城就业困难使城市化进程受阻；基础设施建设滞后影响农村生活质量；生态环境恶化威胁着可持续发展。
为解决这些问题，应加强土地流转政策支持，促进农民进城就业，加大基础设施建设投入，推动生态环境保护。
只有这样，农村城镇化才能顺利推进，实现经济社会持续发展。
【关键词】农村城镇化发展、问题、对策、土地流转、农民就业、基础设施、生态环境、城镇化、政策支持、环境保护1. 引言1.1 农村城镇化发展的背景农村城镇化发展是指城镇化进程中农村地区向城镇化转变的过程。
我国农村城镇化发展一直是国家重点推动的战略之一。
我国农村城镇化发展背景主要有以下几个方面：随着城市化进程的加快和人口流动的增加，农村城镇化发展势在必行。
农村地区经济发展不平衡，农民生活水平相较城市居民有较大差距，农村城镇化可以促进农民增收致富，缩小城乡差距。
农村城镇化可以促进农村产业升级和城市建设，推动经济社会发展。
农村城镇化也可以促进农村资源利用的合理化和城乡资源的优化配置，提高全社会资源利用效率。
农村城镇化发展背景是多方面的，推动农村城镇化发展有着重要的意义和价值。
1.2 农村城镇化发展的重要性农村城镇化是实现国家现代化和经济发展的重要途径。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农村城镇化能够带动农村经济的转型升级，推动城乡居民收入水平的提高，促进城乡经济社会的协调发展。
农村城镇化有利于实现资源的优化配置和产业结构的升级。
通过将农村劳动力转移至城镇就业，可以缓解农村人口过剩的问题，实现城乡资源要素的有效流动和配置，进一步推动产业结构的升级和优化。
农村城镇化有助于促进社会公平和民生改善。
通过改善农村基础设施建设，提高教育、医疗、养老等社会公共服务水平，减少城乡之间的差距，实现社会资源的均衡配置，提高农村居民的生活质量和幸福感。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考近年来，我国农村城镇化发展取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。
农村城镇化既是我国现代化建设的重要内容，也是促进农村经济发展和提高农民生活水平的重要举措。
农村城镇化发展中存在着一系列问题，例如农民迁徙问题、农村土地资源利用问题、农村社会保障问题等。
本文将针对这些问题提出对策和思考。
一、农民迁徙问题随着城镇化进程的加快，越来越多的农民涌向城市，成为城市的新市民。
农民迁徙的背后存在着一系列问题，如农民在城市面临的就业、住房、子女教育等问题。
再加上农村地区劳动力的大量外流，导致农业生产面临缺工、质量不稳定等困境。
对策思考：1.建立健全的农民迁徙政策。
政府应加强对农民迁徙的引导和管理，建立健全的农民迁徙政策，鼓励符合条件的农民进城务工，并规范农民迁徙的权益保障和社会保障制度。
2.加强农民职业技能培训。
政府应建立健全的职业技能培训体系，提高农民的就业能力和竞争力，使其顺利融入城市的经济发展和社会生活。
二、农村土地资源利用问题农村土地资源一直是中国农村经济发展的基础和支撑，但在城镇化进程中，农村土地资源的利用存在一定的问题。
一方面，由于城市扩张的需求，大量农村土地被征用用于城市建设，导致农村土地资源的减少和土地流转率低下。
一些地方政府存在土地沉睡等问题，导致农村土地资源的浪费和低效利用。
对策思考：1.加强土地资源的保护和管理。
政府应加强对农村土地资源的规划和管理，优化土地利用结构，保护好农村耕地和生态用地，合理调整和利用农村土地资源。
2.鼓励农村土地流转。
政府应加大对农村土地流转的支持和引导，完善流转程序和规范管理，促进农村土地资源的集约利用和高效管理。
三、农村社会保障问题随着城镇化进程的不断加快，农村社会保障问题也日益凸显。
一方面，农村地区的社会保障体系相对薄弱，覆盖面窄，农村居民的养老、医疗、子女教育等社会保障问题仍然存在。
随着农村人口的老龄化和城市化进程，农村地区的社会保障问题面临更加复杂的挑战。
农村发展和城市化进程中的问题和可行方案
农村发展和城市化进程中的问题和可行方案随着现代化的不断发展，城市化进程在我国已经实现了很大的进步。
但是，随之而来的城市化进程也暴露出来很多问题，其中农村发展就是其中一个重要的因素。
农村发展和城市化进程中存在的问题和可行方案，是我们需要思考的话题。
一、农村发展中存在的问题1.人口流失随着城市化的进程，很多农村青壮年的劳动力会选择外出打工，为了赚取更高的收入，人口流失是很普遍的现象。
而这也导致了农村农业生产力的下降，对农村经济的发展带来了负面影响。
2.农村基础设施薄弱相比城市，农村基础设施的建设非常薄弱。
如公路、水电、通讯等基础设施的缺乏，导致农民生活水平低、信息交流不便等问题。
3.农业发展滞后虽然我国农业在全球占有很重要的地位，但是随着城市化加速，城市的扩张，农村的绿化持续减少，农户面积减少，使得农业生产力下降。
农业现代化和机械化建设不够，不能满足当代农村的需要。
二、可行方案1.实现农村基础设施建设建立更加完备的基础设施建设和完善农村生产经营环境，以此活跃乡村经济，使农民的生活水平得到提高。
比如，加强乡村公路的建设，改善通讯、水源、电力等基础设施，来保证畜牧业、农业以及因地制宜的农村产业的顺利发展。
2.扶持农民发展青年创业青年是农村发展的希望，扶持农民青年就业创业，也是一个很好的选择。
政府可以出台一些政策降低创业门槛，扶持农村青年创业，这种政策不仅可以支持乡村经济的可持续发展，同时推动了当地的就业机会以及产业升级。
3.实现农业机械化建设随着城市化的发展进程，开展农业机械化建设也就刻不容缓了。
政府可以提供相关政策支持，让农民在经济实力上更有信心和能力，从而促进当地的农业现代化和产业升级。
总之，城市化进程和农村发展的关系非常密切。
政府和社会应该共同努力来解决农村发展中存在的问题，加强农村基础设施建设，扶持农民发展青年创业，实现农业机械化建设等。
只有这样才能够让我们的乡村经济更加活跃，让农村脱贫致富实现。
关于农民市民化过程中的问题与对策研究
关于农民市民化过程中的问题与对策研究农民市民化过程中的问题与对策研究农民市民化是指农村人口向城市转移并融入城市社会的过程。
随着城市化的快速发展，越来越多的农民开始向城市迁移，期望获得更好的生活和工作机会。
然而，农民市民化过程中仍然存在许多问题，需要采取相应的对策加以解决。
首先，农民市民化过程中存在就业问题。
农民进城后，由于教育水平和技能与城市居民存在差距，他们往往只能从事一些低技能、低薪资的劳动工作。
这导致他们的收入很低，难以维持基本的生活需求。
为了解决这个问题，政府可以提供技能培训和职业教育，帮助农民提升技能水平，提供更多的就业机会。
此外，政府还可以积极引导投资，发展农村产业，吸引更多的就业机会，降低农民市民化过程中的就业压力。
其次，农民市民化过程中还存在着社会保障问题。
农民进城后，他们失去了土地资源，无法享受到农村集体经济的分红，也无法得到农村的社会保障待遇。
这使得许多农民在面临疾病、养老等问题时无法得到应有的保障。
为了解决这个问题，政府可以制定相应的政策，保障农民的基本权益。
例如，建立跨地区医疗保险制度，实现农民进城后的就医保障；发展农民养老保险，确保他们老有所依。
此外，在土地流转过程中，可以提供适当的补偿，帮助农民改善生活。
最后，农民市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于乡村与城市之间的差距，农民在市民化过程中往往面临着文化、习俗以及社会交往方式的适应困难。
这使得他们在城市中感到孤立和不安。
为了解决这个问题，政府可以加强对农民的教育和培训，帮助他们了解城市的文化特点和社会规则。
同时，也可以鼓励城市居民和农民进行交流互动，促进城乡之间的融合与互动。
总之，农民市民化过程中的问题需要政府、社会和农民共同努力来解决。
政府应制定相应的政策，加强对农民的培训和教育，提供就业机会和社会保障。
社会应增强对农民的理解和关爱，促进城乡之间的融合与互动。
农民则应积极主动地学习和适应城市的文化和生活方式，提升自身素质和能力，为自己的市民化进程做好准备。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着我国不断加快经济发展步伐，农村城镇化也在逐渐成为现实。
农村城镇化是指由农村向城镇转移的人口和资金，以及由农业向非农业转向的产业变迁过程。
在这个过程中，农村城镇化带来了许多新问题，需要我们认真思考并提出对策。
农村城镇化发展中存在的问题之一是农村精英人才流失。
随着城镇化进程的加速推进，越来越多的青年农民选择离开乡村，进入城市就业，这不仅导致了农村劳动力的不足，也使得乡村智力资源大量外流。
农村缺乏人才的情况会妨碍农村经济与社会的发展。
对策思考：政府可以加大对农村人才的培养力度，通过提供更多的就业机会、改善农村基础教育条件等措施，鼓励优秀青年留在农村扎根。
与人才流失问题紧密相关的挑战是农村地区的经济发展滞后。
农村地区的经济发展相对滞后，农村城镇化的不平衡性增加了城乡差距，导致城乡发展不平衡。
农村地区的经济发展滞后不仅制约了整个地区的发展，也在一定程度上影响了整个国家经济的发展。
对策思考：政府可以加大对农村经济的扶持力度，采取一系列政策措施，推动农村地区产业结构升级，提升农村经济发展水平。
农村城镇化过程中还面临着农村社会治理与公共服务体系不健全等问题。
农村地区的社会治理体系不健全，靠近城镇的农村村庄受到城市对外部环境的影响，同时也受到传统的社会管理体制的束缚。
除了社会治理问题，农村地区的公共服务体系也相对较差，基础设施建设不足，教育、医疗、养老等公共服务水平不高。
对策思考：政府可以加大对农村社会治理与公共服务体系建设的投入，改善农村社会管理体制，加强基础设施建设，提升公共服务水平。
随着农村城镇化进程的加速，农村环境问题也愈发突出。
在城市化进程中，农村一些地方环境污染问题逐渐凸显出来。
除了环境问题，农村的生存资源问题也成为一大挑战。
资源的过度开发利用导致了生存环境的恶化。
对策思考：政府可以制定相应的环境保护政策，着力解决农村环境问题，保护农村的生态环境，从根本上保护农村地区的生存资源。
农村城市化进程中存在的问题及政策选择
农村城市化进程中存在的问题及政策选择摘要：农村城市化是工业化和现代化的必然趋势，是经济社会发展的产物，也是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。
本文分析了农村城市化进程中存在的问题，指出了我国农村城市化的动力机制，并形成了我国农村城市化发展的思路。
关键词：农村城市化；动力机制；政策选择一、我国农村城市化进程中存在的问题1.农村城市化整体水平低。
从统计数据看，2006年我国国内生产总值突破21万亿大关，二、三产业占国内生产总值的比重达到88%以上，城市化水平是43.9%，但人口城市化远远滞后于经济的非农化。
同时考虑我国计划生育政策和劳动力人均赡养系数的城乡差别，以及由于种种原因，坚持打工的农村剩余劳动力并未真正意义上地完全享受现代城市文明，如教育、就业、就医、养老等优惠政策，可以说明我国城市水平在一定程度上滞后于经济发展水平。
与农村乡镇企业及后来民营企业的发展相比较，农村城市化水平也远远滞后。
1992年我国农村社会总产值中，乡镇企业产值就占2/3。
而在1979~1984年，市镇人口占城市总人口的比重提高了4%，年均增速0.85%，1985~1994年，经济增长较快的10年，市镇人口占城市总人口的比重只提高了5.61%。
年平均增速降为0.56%，这表明我国城市化速度和经济增长速度加快，而农村人口城市化速度反而降低。
由于乡镇企业分部不集中，农村城市化水平与农村经济发展水平也不对应。
2.农村城市化地域差异大，城镇空间布局急需调整。
由于我国农村经济各地的发展不平衡，人口分布密度差异较大，所以各地农村城市化水平差异也较大。
在我国现阶段东部沿海地区、中西部大中城市郊区及农村工业发达地区，农村城市化进程快、水平高，珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津唐、辽中南等城镇密集地区，城市化进入加速阶段，而中西部经济欠发达地区城市化进程还很缓慢。
与此相应，我国城市的空间布局差异较大。
我国东部地区的城镇偏多，西部地区的城镇偏少，中部地区的建制镇也略少，影响了中西部地区的经济发展，中西部的资金人才纷纷“东南飞”，进一步影响了中西部地区的发展，形成低水平循环陷阱，不仅阻滞了中西部农村城市化进程，还影响了中西部整个国民经济的协调发展。
农村工作报告中的农村人口问题与解决方案
农村工作报告中的农村人口问题与解决方案1. 人口增长问题随着城市化的进程，农村人口的增加成为一个突出问题。
农村人口的增长不仅给农村地区带来了就业、教育、医疗等方面的压力，也使农村资源面临严重浪费的风险。
2. 人口老龄化问题农村老年人口的增加，导致了农村劳动力的减少和抚养比的上升。
这不仅限制了农村经济的发展，也给农村社会保障体系带来了巨大的压力。
3. 教育问题农村地区的教育资源相对匮乏，学校条件落后，师资力量不足，这使得农村儿童和青少年的受教育水平相对较低。
这不仅制约了他们的个人发展，也使农村地区的人才培养面临巨大挑战。
4. 就业问题农村地区的就业机会相对较少，随着农业现代化的推进，农村劳动力失去了传统农业的工作岗位。
此外，由于农村教育水平的相对低下，农民工在城市就业市场上面临着巨大的竞争压力。
5. 城乡收入差距问题农村地区的经济发展滞后，收入水平相对较低，与城市相比，农村居民的收入差距逐渐扩大。
这不仅影响了农村居民的生活水平和幸福感，也限制了农村市场需求的扩大。
6. 农村社会保障问题农村地区的社会保障体系相对不完善，主要包括医疗保障、养老保障和失业保障等方面。
这给农村居民的生活造成了很大的不确定性，并影响了他们对未来的规划和发展。
7. 解决方案一：优化农村人口结构通过引导农村居民向城市转移、发展农村产业和提高农业的现代化水平，可以促进农村人口结构优化，减轻农村过剩人口的压力。
同时，加强农村教育和培训，提高农村居民的综合素质，为他们提供更多的就业机会。
8. 解决方案二：提高农村教育水平加大对农村教育的投入，改善农村学校的基础设施和师资力量。
同时，鼓励农村居民接受职业教育和技能培训，提高他们在就业市场上的竞争力。
9. 解决方案三：加强农村社会保障体系建设完善农村社会保障制度，建立农村医疗保障、养老保障和失业保障等多层次、多元化的社会保障体系。
同时，加强对农村居民的健康教育，提高他们的健康意识和防病意识。
探讨城市化进程中的农村问题
探讨城市化进程中的农村问题城市化是现代社会发展过程中不可避免的趋势。
随着经济的发展和人口的迁移，城市的扩展与发展正在不断加快。
然而，这一进程也带来了农村地区面临的一系列问题。
本文将从多个角度探讨城市化进程中的农村问题，并提出对应的解决方案。
一、农村人口流失城市化的一个显著特征是大量农村人口向城市迁移。
为追求更好的生活条件和经济机会，____(填空：城市化带来的吸引力)____，许多农村年轻人纷纷选择离开家乡。
这种人口流失导致农村地区出现了以下几个问题：1.人口结构失衡：年轻劳动力的缺乏使得农村的经济发展受到限制，农村留守人口大多为老年人，使得农村社会活力下降。
2.经济发展滞缓：由于劳动力的流失，许多农村地区的传统产业陷入困境，经济发展缓慢，致使城乡差距加大。
二、农村文化的消失随着大量年轻人迁往城市，农村的传统文化和价值观念也面临被遗忘的危机。
____(填空：农村文化的缩减)____不仅仅体现为民俗、节庆活动的减少，还包括农村集体意识的消失。
这给农村的文化传承带来了极大的挑战：1.文化认同感减弱：年轻人向城市迁移后，乡土情结逐渐淡化，农村文化的认同感也随之减弱。
2.非物质文化遗产的流失：许多传统技艺和习俗因缺乏传承者而面临消亡，这对于中华文化的多样性和延续性都是一种损失。
三、基础设施不足尽管城市发展迅速，但农村的基础设施建设却相对滞后。
____(填空：基础设施建设的缺陷)____使得农村难以吸引外部投资和人才，进一步加剧了农村的经济困境。
具体表现在：1.交通设施落后：许多农村地区交通不便，公共交通系统不健全，造成出行困难，限制了经济发展。
2.教育和医疗资源匮乏：农村地区的教育和医疗资源相对不足，使得生活在这片土地上的人们难以享受基本的社会服务，进一步加大了城乡差距。
四、环境问题城市化进程中的大规模开发导致了农村环境的恶化。
____(填空：环境问题的表现)____表现为耕地被侵占、水源污染等情况。
具体影响包括：1.资源的过度消耗：为满足城市扩展的需求，农村的水源、土壤等自然资源被过度开发，导致生态环境恶化。
浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议——全文
浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议学号：姓名：摘要随着社会经济全球一体化的发展，城市化在中华大地上迅速展开，成为经济社会发展的一道亮丽景观。
改革开放30多年来，我国城市化制约因素正逐步被改善，如制约城市发展的户籍、保障等制度正逐步被完善，经济建设和城市发展取得了重大成就。
2011年底，中国城市化水平超过50%，标志着中国城市化发展进入一个全新的历史时期，人们对城市化的发展内涵和目标提出了更加严格的要求，引起了广大国内外学者对中国城市化的关注与研究。
目前，我国城市化进程中显现的弊端已经阻碍了经济社会的进一步发展，对城市化问题的研究也即探讨经济社会的相关问题。
关键词：农村；城乡发展；城市化进程A bst rac tW it h t h e r ap id d e v e lo p me n t o f t h e g lo b a l i n t e g r a t io n o f ec o n o mya nd so c ie t y,t h e r ap id e x p a n s io n o f c it y in C h in a,h asb e co me ab e a u t i fu l la n d s ca p e o f ec o n o m ic a nd so c ia l de v e lo p me n t.30y e a rs of re fo r m a n d o p e n ing u p,Ch in a's c it y o f co n s t r a in t s is g ra d u a l ly b ei n g i mp ro v e d,s u c h a s re s tr ic t in g t h e d e v e lo p me n t o f t h e c it y's h o u s e h o ld re g is t r at io n,se c u r it y s y s t e m is g r a d u a ll y b e i n g i mp r o v ed,ec o n o mic co n s t r u c t io n a nd c it y d e v e lo p me n t h a s m ad e s i g n i f ic a n t a c h ie v e me n t s.B y t h e e n d o f 2011,C h i n e s e c it y le v e l e x ce ed ed50%,ma r k in g t h eC h in a c it y d e v e lo p me n t e n t e r ed a n e w h is t o r ic a l p e r io d,p eo p le p u t fo r w ar d mo r e s t r ic t r eq u ir e me n t s o n t h e d e v e lo p me n t o f c o n n o ta t io n a nd g o a l o f t h e c it y,ca u s e d t h e a t te n t io n a n d r es ea r c h t h e ma j o r it y o f d o me s t ic a n d fo r e ig n sc h o la r s o n t h e C h in e s e c it y.A t p r es e n t,o u r co u n t r y c it y i n t h e p r o c e ss o f e me r g in g d e fe c t s h a v e h in d e re d t h efu r t h e r e co n o m ic a n d s o c ia l d e v e lo p me n t,re se a rc h o n c it y p r o b le ms o r is s u e s r e la t e d t o ec o n o mic a n d so c ia l.Ke y wo r ds:r u r a l a r e a s; r u r a l d e v e l o p m e n t;c i t y d e v e l o p m e n t目录一、绪论1二、农村城市化进程的理论概述4（一）城市化的的定义 (4)（二）农村进行城市化发展的促进因素 (5)1.农业发展的支撑 (5)1.2.2工业化的拉动 (6)1.2.3市场化的促进 (7)1.2.4政府的推动 (8)三、农村城市化进行中存在的问题分析9（一）我国城市化总体水平依然较低 (9)（二）城市化发展规模控制不合理 (10)（三）城市化进程中的城乡差距进一步扩大 (12)四星期六女鞋新品牌策略研究16（一）增强管理层的品牌管理意识 (16)结论22参考文献23浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议一、绪论根据中华人民共和国国家统计局2012年2月22日发布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，2011年末全国大陆总人口为134735万人，比2010年末增加644万人，从城乡结构看，城镇人口69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口65656万人，减少1456万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高 1.32个百分点。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考农村城镇化是指农村地区的人口、经济和社会结构逐渐向城镇化方向发展的过程。
随着社会经济的不断发展，农村城镇化已经成为一个不可逆转的趋势。
在农村城镇化过程中，也面临着一系列的问题，如土地利用、人口流动、社会保障等方面存在着许多困难和挑战。
对于农村城镇化发展中存在的问题，必须及时采取有效的对策，以推动农村城镇化进程更加顺利地进行。
农村城镇化发展中存在的问题主要包括以下几个方面：一是土地利用问题。
农村城镇化过程中，农村土地流转、规划和管理不够规范，导致土地资源的浪费和破坏。
部分农民随意拆迁，侵占农田，导致农田面积减少，给农业生产带来不利影响。
二是人口流动问题。
随着农村城镇化的推进，大量农民涌入城市，但在城市中他们常常面临就业、居住和社会保障等问题。
农村人口外流也导致了农村劳动力的匮乏，影响了农村经济的发展。
三是社会保障问题。
随着农村城镇化的加快，农民的社会保障问题日益凸显。
农民在城市中工作，但他们的社会保障待遇却不能得到有效保障，养老、医疗、住房等问题成为他们所面临的困扰。
四是农业发展问题。
随着城镇化的推进，大量的农村劳动力向城市转移，农村农业生产力下降，种植面积减少，农业生产水平较低，农产品供给不足，劳动力空转成为农村经济的一个新问题。
面对上述问题，我们需要采取一系列的对策来解决。
第一，加强土地规划和管理。
完善土地利用政策，加强土地流转的管理，合理规划城镇建设用地和农村耕地，保护好农田资源，提高土地利用效率，促进农业的健康发展。
第二，健全农民工的权益保障制度。
加大对农民工的法律援助力度，完善农民工的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、住房公积金等方面的政策，保障农民工的基本生活权益。
促进农村经济发展。
加大对农村经济的投入，加强农村基础设施建设，提高农产品的生产水平和市场竞争力，增加农民收入，减少农民外出打工的动力。
第四，加强社会管理和公共服务。
加大对农村地区的公共服务资源投入，在教育、医疗、文化等方面加大对农村地区的支持力度，提高农民的生活质量和社会福利。
农村城镇化发展进程中的问题与对策
农村城镇化发展进程中的问题与对策农村城镇化发展进程中的问题与对策
一、引言
本章主要介绍农村城镇化发展的背景和意义，以及研究农村城镇化发展进程中存在的问题及对策的重要性。
二、农村城镇化的发展现状和趋势
⒈农村城镇化发展的概述
⒉农村城镇化发展的现状分析
⒊农村城镇化发展的趋势分析
三、农村城镇化进程中存在的问题
⒈资源环境压力
⒉农村劳动力流失
⒊农村土地流转问题
⒋社会保障体系不完善
⒌农村基础设施落后
四、农村城镇化进程中的对策
⒈合理利用资源，绿色发展
⒉加强农村人才培养和留住人才
⒊推行土地流转制度改革
⒋完善农村社会保障体系
⒌加大农村基础设施投入
五、角色与政策保障
⒈角色的转变
⒉政策保障的重要性
⒊在农村城镇化发展中的作用
六、案例分析
⒈某地农村城镇化发展成功案例分析
⒉某地农村城镇化发展失败案例分析
七、结论与展望
⒈本文对农村城镇化发展中的问题进行了深入分析
⒉本文提出了解决农村城镇化问题的对策
⒊展望农村城镇化发展的未来
八、附件
⒈相关数据统计表格
⒉图表
⒊调研问卷
九、法律名词及注释
⒈城镇化：指农业人口向城市转移并且农业经济和农民生活方式逐渐向城市发展的过程。
⒉土地流转：指农村集体经营性土地通过租赁、承包、合作等方式流转给农民个体经营者或农业企业的行为。
当下农村存在的主要问题及对策研究
当下农村存在的主要问题及对策研究一、农村存在的主要问题近年来，随着城市化进程的加快和农业现代化的推进行动，农村地区面临着许多问题。
这些问题的存在不仅阻碍了农村地区的发展，也影响了整个国家的可持续发展。
在当前时代背景下，我们需要深入研究和解决这些问题，以实现乡村振兴战略目标。
1. 农业结构调整和可持续发展农业结构调整是农村发展重点之一。
目前，我国农业仍然以传统种植业为主导，在粮食或经济作物上过度依赖。
这导致资源利用效率低下、生态环境负荷重、劳动力闲置等问题逐渐显现出来。
因此，需要推动农村地区优化农业产业布局、培育新型经营主体和技术模式，并提升土地利用效率以保证粮食安全。
2. 农村人口流失与劳动力短缺随着城市化进程加速，大量年轻人涌向城市寻求更好的就业机会和生活条件，导致农村人口流失和劳动力短缺。
这给农业生产和农村地区的发展带来困扰。
为解决这一问题，需采取措施吸引年轻人返乡创业就业，并通过培训和技术支持提高农村劳动力的技能水平。
3. 农民收入增长速度有限长期以来，农民收入增长速度相对较慢，而且存在收入不稳定的问题。
农村地区需要采取有效措施，调整土地制度、加强农村金融服务、推动农产品价格市场化改革等，以促进农民收入提升。
同时，还要鼓励发展乡村旅游、特色产业和电商等新兴产业，拓宽农民增收渠道。
4. 基础设施建设滞后在一些偏远乡村地区，基础设施建设滞后成为制约发展的重要因素之一。
缺乏良好的交通、供水及网络等基础设施条件使得资源无法充分利用，影响了经济发展和居民生活质量。
应加大对农村基础设施投入，修建或改善道路、供电、通信等设施，提升农村地区的发展活力。
5. 公共服务不足农村地区公共服务相对城市存在差距。
医疗、教育和社会保障等公共服务的不足限制了农民的发展机会和较高生活水平的实现。
需加大对农村医疗卫生体系建设、办学条件改善和社会保障政策支持，并创新探索符合农村特点的公共服务方式。
二、对策研究为解决上述问题，需要采取综合而有针对性的对策，包括政策支持、资金投入和市场引导等方面：1. 制定健全政策法规加强与农业产业结构调整相关的政策法规制定，推动土地流转和适度规模经营，促进新型经营主体培育。
我国农村城镇化面临的问题及对策
我国农村城镇化面临的问题及对策【摘要】我国农村城镇化面临着诸多问题，包括城镇化进程缓慢、农村城镇化不平衡、农民迁徙问题以及城乡发展不协调等。
为了解决这些问题，需要加大城乡统筹发展力度，优化农村土地利用，发展乡村产业，改善农村基础设施建设。
这些举措可以促进我国农村城镇化进程，提高农村居民生活水平，促进经济社会发展的全面提升。
【关键词】农村城镇化、问题、对策、发展、经济、社会、进程、不平衡、迁徙、协调、城乡统筹、土地利用、乡村产业、基础设施建设、促进。
1. 引言1.1 我国农村城镇化现状我国农村城镇化是指农村人口向城镇转移和城镇化程度的提升。
随着中国经济快速发展和城市化进程加快，我国农村城镇化也取得了显著成就。
截至目前，我国农村城镇化率已经达到了60%左右，城镇人口占比大幅增加。
农村地区的基础设施建设得到了改善，农民的生活水平和就业机会也有所提升。
农村城镇化的推进为我国经济社会发展注入了新的活力，成为我国现代化建设的重要动力。
我国农村城镇化也面临着一些问题和挑战。
城镇化进程不平衡，一些地区发展滞后，基础设施建设不完善，农民收入水平较低。
农民在城镇化过程中遇到就业、居住、教育等方面的困难，导致一些地区出现了“留守老人、儿童”的现象。
我国农村城镇化仍然面临着诸多挑战，需要采取有效措施加以解决。
1.2 农村城镇化对经济社会发展的重要性农村城镇化对经济社会发展的重要性是不言而喻的。
随着我国农村城镇化进程的加快，农村地区的基础设施建设不断完善，生产力水平不断提高，农民收入逐渐增加，农村消费水平也在提升。
农村城镇化还能带动农村地区的产业升级和转型，促进农村经济的发展，推动农村地区的现代化进程。
在社会方面，农村城镇化可以改善农村就业环境，吸引农民进城务工，减轻农村劳动力过剩的压力，提高农民的就业机会和收入水平。
农村城镇化还能促进城乡居民之间的交流与合作，打破城乡二元结构，推动社会资源的共享和优化配置。
农村城镇化对我国的经济社会发展具有重要意义，是实现现代化建设的必由之路。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策【摘要】农村城镇化是我国现代化建设的重要组成部分，但在发展过程中面临着诸多问题。
农村城镇化进程缓慢，影响了农村经济的快速发展，需要加强政府引导和支持。
城镇化导致农村人口流失，需要建立健全的人才留住机制。
土地流转问题也妨碍了农村城镇化的进程，需要完善土地管理制度与政策。
农村城镇化下农业发展困境与社会保障问题也亟待解决。
加快农村城镇化进程是当前亟需的任务，同时要注重解决相关问题，推动农村经济社会持续健康发展。
【关键词】农村城镇化发展、问题、对策、进程缓慢、人口流失、土地流转、农业发展困境、社会保障、加快进程。
1. 引言1.1 农村城镇化发展的重要性农村城镇化是中国现代化进程中的重要组成部分。
随着城镇化进程的不断推进，农村人口逐渐向城镇转移，城乡之间的差距逐渐缩小，农村社会经济得到了快速发展。
农村城镇化可以有效促进农村经济的转型升级，推动农村产业的发展，促进农村的现代化建设。
农村城镇化还可以改善农民生活水平，提高农民的生产能力和生产效率，增加农民的收入来源，为构建全面小康社会奠定坚实基础。
农村城镇化发展不仅对农村经济社会发展具有重要意义，也对城镇发展和国家经济增长起到了积极作用。
农村城镇化可以推动城市化进程，促进城乡一体化发展，为城市提供劳动力资源和市场需求，助力城市经济的发展和城市建设的进步。
农村城镇化也有利于优化国土资源利用结构，提高资源利用效率，推动国家经济的跨越式发展和转型升级，为建设现代化强国提供有力支撑。
加快农村城镇化进程，实现城乡共同发展，已成为当前中国经济社会发展的重要任务和战略选择。
2. 正文2.1 农村城镇化进程缓慢的问题及对策农村地区基础设施滞后，城镇化进程受阻。
很多农村地区的道路、供水、供电等基础设施设施都比较落后，这使得农村地区的生存条件相对较差，吸引力不足，人们不愿意迁往城镇。
农村地区产业结构单一，农民收入水平较低。
由于农村地区依靠农业为主，产业结构单一，而农业的发展也面临着诸多困难，导致农民的收入较低，无法支撑他们迁往城镇的生活。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着人口的逐渐转移和城市化进程的不断推进，农村城镇化已经开始成为中国经济发展的重头戏。
但是，在这个过程中，也存在着很多的问题和挑战，这些问题不仅妨碍了农村城镇化的进展，更会对整个社会产生重大的负面影响。
因此，为了更好地推进农村城镇化，我们必须要对这些问题加以分析，并制定相应的对策。
一、城镇化没有给农民带来实质性利益面对快速的城镇化，很多农民选择离开家乡，从事劳动力的转移，但是，这些劳动者却很难在城市中获得高质量的工作机会。
一方面，他们往往缺乏更高的技能和知识；另一方面，城市化进程中，很多工厂和企业都将其业务外包给低成本的外国市场，这使得农民工的工资水平低于他们的期望值。
这些现象迫使很多农民回归家乡，而这种大规模的流动也会带来许多负面影响。
针对这个问题，我们可以采取以下对策：1.加大对农民技能培训的投入，提升农民的技能和知识水平，进而拓宽他们的就业机会。
2.加大对城市企业的扶持力度，鼓励这些企业与农村合作社、农民合作社等开展合作，增加农村人口的收入来源。
二、城镇化过程中城市空间的不合理分配在城市化过程中，过分关注城市的规模和建设，导致了城市的面积和居住密度迅速增加，城市化过程中大量的土地被占用，这使得城市内的资源状况愈发紧张。
而城市数据集中的问题也会引发地区经济和社会资源的瓶颈，城市中人口和企业集中，对区域和社会的资源调配造成不小的困扰。
1.完善城市规划，合理划分城市区域，使各个区域的土地使用得到合理规划。
2.合理分布全国各个城市区域的产业发展，防止某个地区的产业集中在特定城市所导致的资源浪费和城市人口过度密集等问题。
三、城乡基础设施不平衡城市的基础设施建设明显占优，农村的教育、医疗、交通、通讯等基础设施建设距离城市较远，且相较城市而言，这些项目建设更显落后。
农村地区的基础设施建设不平衡，这对于城乡发展的整体平衡影响非常大。
增加企业投资，同时加强政府对农村地区的基础设施建设投入，优先开展教育、医疗、交通、通讯等基础设施建设，以满足农村地区的实际需求。
中国的城市化进程与农村问题
中国的城市化进程与农村问题随着经济的快速发展和人口流动的增加，中国的城市化进程正在迅速推进。
然而，城市化进程中也存在着一系列的农村问题，这些问题需要我们深入思考和解决。
本文将探讨中国的城市化进程以及与之相关的农村问题，并提出相应的解决方案。
一、中国的城市化进程近年来，中国的城市化进程取得了巨大的成就。
大量的农村人口涌入城市，推动了城市经济的增长和社会的发展。
城市化为中国带来了工业化、信息化、现代化等一系列的发展机遇。
同时，城市化也为人们提供了更多的就业机会和生活福利，提高了生活质量。
然而，城市化进程也伴随着一些不可忽视的问题。
首先，城市化加速了城市土地的开发和建设。
大量的土地被用于建设房屋、道路、工厂等，导致城市土地资源的极度浪费。
其次，城市化带来了环境的恶化。
工业和交通排放的大量废气、废水污染了城市的空气和水源。
此外，城市规划不合理、基础设施不完善等问题也制约了城市化的进程。
二、农村问题与城市化进程紧密相关的是农村问题。
城市化过程中，大量农村劳动力涌入城市，导致农村地区的人口减少，农业生产面临严重困难。
农村地区的基础设施和公共服务相对滞后，农民的生活水平相对较低。
此外，由于缺乏足够的教育和医疗资源，农村地区的教育和医疗水平也相对较低。
农村问题涉及到农民的生计和生活质量，影响着整个国家的可持续发展。
解决农村问题是实现全面建设小康社会和可持续发展的重要任务。
三、解决方案为解决中国城市化进程中的农村问题，我们需要采取一系列的政策和行动。
首先，应加大对农村地区的基础设施建设投入，完善农村的道路、供水、供电等基础设施，提高农民的生活条件。
其次，应加强农村教育和医疗事业的建设。
提供优质的教育资源，改善农村学校的硬件条件和教学设施，提高农民的文化素质。
同时，加强农村医疗卫生体系建设，提高农民的医疗水平和健康状况。
此外，应推动农业产业升级和农民收入增长。
加大对农业科技的支持，提高农产品的产量和品质，增加农民的收入来源。
城市化进程中的问题与对策
城市化进程中的问题与对策随着经济的快速发展和社会的不断进步，城市化已成为当今世界发展的重要趋势之一。
城市化带来了许多机遇和好处，如促进经济增长、提高生活水平、推动科技创新等。
然而，在城市化进程中，也不可避免地出现了一系列问题，如城市人口过度膨胀、资源短缺、环境污染、交通拥堵、社会分化等。
这些问题不仅影响了城市的可持续发展，也给居民的生活带来了诸多不便。
因此，深入研究城市化进程中的问题，并提出相应的对策，具有重要的现实意义。
一、城市化进程中出现的问题（一）城市人口过度膨胀随着农村人口不断涌入城市，城市人口数量急剧增加。
这导致城市住房紧张、公共服务设施不足、就业压力增大等问题。
特别是在一些大城市，人口密度过高，给城市的承载能力带来了巨大挑战。
（二）资源短缺城市化的快速发展使得对资源的需求大幅增加。
水资源、土地资源、能源等都面临着短缺的困境。
例如，城市用水紧张，部分地区甚至出现了季节性缺水；城市建设用地不足，导致房价居高不下；能源供应紧张，制约了城市的发展。
（三）环境污染工业生产、交通运输和居民生活等产生的大量废弃物和污染物，给城市环境带来了严重的污染。
空气、水和土壤质量下降，生态平衡遭到破坏，不仅影响居民的身体健康，也降低了城市的生活品质。
（四）交通拥堵城市人口的增加和车辆的增多，使得交通拥堵成为许多城市的顽疾。
道路拥堵不仅浪费了人们的时间和精力，还增加了能源消耗和环境污染，严重影响了城市的运行效率。
（五）社会分化城市化过程中，不同群体之间的收入差距逐渐拉大，社会分化现象日益严重。
高收入群体和低收入群体在居住、教育、医疗等方面存在明显的差距，这不利于社会的稳定和和谐发展。
二、解决城市化进程中问题的对策（一）科学规划城市发展制定合理的城市规划是解决城市化问题的重要前提。
要根据城市的实际情况和发展需求，科学确定城市的规模、功能分区和发展方向。
加强对城市基础设施、公共服务设施和住房建设的规划，提高城市的承载能力和综合服务水平。
城市化进程中的农村问题与解决方案
城市化进程中的农村问题与解决方案随着城市化进程的快速推进，中国农村面临着许多问题。
这些问题不仅涉及到经济发展、社会变革和环境保护等方面，还直接影响着农民的生活质量和幸福感。
本文将探讨城市化进程中的农村问题，并提出一些解决方案。
一、就业问题城市化进程导致了大量的农村劳动力外流，使得农村就业问题日益突出。
由于缺乏技术和专业知识，农民很难在城市找到稳定和体面的就业岗位。
为解决这一问题，可采取以下措施：1. 加强农村技能培训，提高农民的就业竞争力。
2. 鼓励和支持农民创业，提供贷款和技术支持。
3. 发展农村产业，吸纳更多就业人口。
二、教育问题农村地区的教育资源相对匮乏，学校设施落后，师资力量不足，教育质量低下。
为改善农村教育状况，可采取以下措施：1. 加大对农村学校的设施投入，改善学校条件。
2. 提高农村教师的待遇和培训水平，吸引更多优秀教师前往农村教学。
3. 推广远程教育和互联网教育，弥补农村与城市之间的教育差距。
三、医疗问题农村地区的医疗条件较差，医疗资源不均衡，医疗费用高昂。
为解决这一问题，可采取以下措施：1. 增加对农村医疗机构的投资，提高医疗设施和技术水平。
2. 建立健全农村医疗保障制度，降低农民就医的经济负担。
3. 加强对农村医生的培训和激励，提高医疗服务质量。
四、基础设施问题农村地区的基础设施相对滞后，交通、供水、供电等方面存在诸多问题。
为改善基础设施条件，可采取以下措施：1. 加大对农村交通建设的投入，修建更多的公路和桥梁。
2. 完善农村供水和供电系统，确保农民的基本生活需求。
3. 推动农村信息化建设，提供更便捷的网络和通信服务。
五、环境问题城市化进程带来了大量的农村非农产业，也带来了环境污染和生态破坏。
为解决这一问题，可采取以下措施：1. 加强环境保护意识，推动农业生产、工业生产和生活方式的可持续发展。
2. 提倡农村清洁能源的利用，减少对传统能源的依赖。
3. 加强农村环境监测和治理，确保农村环境的健康和安全。
农村城市化过程中的问题与解决策略
CENTRAL ISSUE热 点区域治理农村城市化过程中的问题与解决策略烟台经济技术开发区大季家街道办事处 葛树山农村城市化面临的是经济转型的问题，其本质在于农民生产方式与生活方式二者对立与统一关系的协调。
我国城市化发展过程中的农村经济转型具有鲜明的中国特色。
其中一系列问题的解决方式必须考虑农民生产方式和生活方式的转化。
以此为基点展开分析，同时总结此历程中的规律与经验教训，可以得出农民就地城市化是农民城市化必然选择的结论。
所谓农民就地城市化，是指农民在现有的居住地上，改变生产方式与生活方式，在不向城市迁移的前提下，实现与城镇居民相同的身份和待遇，进而彻底转变农民的身份。
一、农村城市化的既存有利因素与问题农民城市化存在诸多有利因素。
当今的中国，农村的工业化已取得一定成就，现代交通建设的普及，通信设施的高度发展，农民收入的不断提升，农村经济的产业化趋势不断加强，国家建设新农村战略的提出与实施，机械化的普及以及农民文化科技素质的不断提升，这些因素都为中国农民的就地城市化提供了有利的支撑。
但是于此同时，我们应该清醒的看到，在城市化的过程中，也出现很多现实的问题。
例如随着城市规模的不断扩大，出现了城市资源紧张，人口失衡，环境退化，住房紧张，失业率上升，交通堵塞，贫富差距进一步拉大等显著的社会问题。
这些问题的出现很大程度上阻碍了城市的健康发展。
反过来，城市问题的出现又从某种程度上引发农村问题的出现。
因为大量青壮年集结到城市里务工，导致农村耕地荒的出现，同时出现农村留守儿童与空巢老人的出现。
还有相当部分的农民，因为城市化发展的需要而不得不面临放弃耕地，出现“被上楼”等情况。
面临城市和农村同时因城市化而出现的问题，发展是解决一切问题最本质的途径。
西方国家自工业革命开始，到20世纪初业已完成了其城市化历程。
我国与西方国家相比，人口众多，农民所占比例巨大，城乡经济社会“二元结构”突出，导致其城市化发展的过程中与西方存在着很多不同的特征。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
—
—
—
豳
贵 州 大 学 经 济 学 院 社 会 保 障 专 业研 究 生
农 村人 口城 市化 进程 中的 问题 发掘 与对 策探 索
口 闰华 瑁 摘 要 ： 国现 阶段 的衣 村 人 １城 市化 进 程 中 的诸 多物 质 、 会 及 政 策 问题 都 很 大程 度 阻碍 了城 市化 的 进 程 。 我 １ ＇ 社 而对 于这 些 状 况 的 对 策探 索是 迫 不 及 待 的 。 现 阶段 应抓 好 经 济 、 整 和 完善 户 籍 制 度 、 革 和创 新 就 与制 度 并且 加 快 城 市 建 设 共 同 落 实 ， 调 改 让城 市化 进程 的 脚 步 不 受粘 滞 。
关 键 词 ： 市 化 ； 业 制 ； 籍 制 城 就 户
城 市化 是 现 代 化 过 程 中 最 富 有 生 气 和 活力 的状 态 之 一 ， 产 业 革命 以来 城 市 化 浪 潮 弥 漫 全 球 的社 会 现 实 已充 分 证 明 其 本 身 的普 遍 性 。 农 村 人 口 的城 市 化 是 城 市 化 发 展 的 重 要 内 容之 一 。 而
人 口 向城 市 化 转 移 过 程 中 ， 面 临 诸 多 问 题 。 仍
（ ） 质 因素 的 粘 滞 力放 慢 了城 市 化 的脚 步 一 物
改 革 可 以分 两 步 走 ： 一 步 集 中在 两 个 方 面 ， 是 放 宽 大 中城 市 第 一
对 农 民户 口迁 入 的 限制 ；二 是 重新 设 定 农 村 居 民 户 口迁 入 城 镇 的 条 件 。第 二 步 与 国 际接 轨 ， 户 籍 管 理 的 职 能 限定 于 维 护 社 会 将 治 安 和 人 口统 计 两 个 方 面 ， 消 其 控 制 人 口迁 移 的职 能 ， 取 以身 份 证制度 替代户籍 管理 ， 化 户 口作 用 ， 步 撤 掉 就 学 、 业 、 淡 逐 就 社 会 保 障 问 题 上 户 口 的 藩 篱 ， 彻 底 打 破 城 乡 二 元 户 籍 结 构 ， 现 城 乡 户 籍 一 体 化 。在 政 策 上 要 淡 化 城 市 偏 好 ， 糊 实 模 城 乡界 限 ， 消 户 籍 产 生 的 城 乡 居 民在 劳 动 就 业 、 疗 、 取 医 教
成 的“ 市 病 ” 城 。
［］ １ 左学金． 中国人
出版社， ０， １ ２ ７ （． ０ ６）
２０． ０１
宝
Ｚ
［ ］ 经 勇． 国农 村 经 济 改 革 研 究 ． 京 中 国金 融 出版 社 ，邑 ２浒 中 北
璺
二 、 阶段 农 村 人 口城 市 化 进 程 中 的 问 题 及 其 成 因 分 析 现
回顾 中 国改 革 开 放 ２ ０多 年 来 的城 市 化 进 程 ， 国 目前 许 多 中 大 城 市 的发 展 已 经 离 不 开 这 些 转 移 到 城 市 的农 村 人 口。 但农 村
我 国 的 户 籍 制 度 尽 管 已经 进 行 了一 系列 的改 革 ，但 仍 然 限 制 着农 村人 口向 城市 的转 移 。 籍 制 度 必 须 进 一 步 改 革 和创 新 。 户
中 国家 。目前 我 国人 口城 市 化 水 平 为 ３ ％ ， ６ 比当 今 世 界 低 收 入 国 家 的城 市 化 水 平 还 低 。我 国 经 济 改 革 以 来 的一 、 十 年 间 ， 以 二 数 千 万 计 的农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 到 乡 镇 企 业 就 业 ，并 因 此 带 动 了 乡镇 企 业 高 速 度 增 长 ， 一 定 程 度 上 代 替 了城 市 化 的 发 展 ， 这 在 但 种 替 代 终 究 是 有 限度 的 。农 村 人 口城 市 化 规 律 是 不 可 阻 挡 的 ， 限 制城 市 化 是 积 累 矛盾 ， 剧 矛 盾 ， 不 是 解 决 矛盾 。 这 就 要 求 我 加 而 们 必须 把 转 移 剩 余 农 业 劳 动 力 与 城 市 化 有 机 地结 合 起 来 。 国 内 外 的实 践 经 验 表 明 ， 业 剩 余 劳 动力 向 非 农 产 业 转 移 、 村 人 口 农 农
城 市 化 水 平 越 高 ， 三产 业 发 展 比重 越 大 ． 市 规 模 越 大 ， 三 产 第 城 第
市 化 是 人 类 社 会 发 展 的必 然 趋 势 ，农 村 人 口向 城 市 的 转 移 和 农
业 劳 动 力 向非 农 产 业 的转 移 ， 任 何 国家 实 现 工业 化 、 代 化 的 是 现
针 对 现 阶 段 的 状 况 ，对 农 村 人 口城 市化 进 程 中的 问 题 及 对 策 作
出 研 究尤 为 必 要 。
一
三 、 阶段 农村 人 口城 市 化 中所 存 在 问题 的 对 策 探 索 现 农 村 人 口城 市 化 是 人 类 社 会 发展 的必 然 趋 势 。因此 ， 快 农 加 村 人 口城 市 化 进 程 是 目前 实 现 我 国社 会 现 代 化 建 设 的 重 要 任 务 。 积极 探 索 其 对 策 是 必 不 可 少 的 。
（ ） 会 因 素 同样 也 桎 梏 了城 市化 进 程 的速 度 二 社
等 ， 户 籍 制 度 的 改 革 同 住 房 、 疗 、 育 及 社 会 保 障 制 度 的改 将 医 教
革 配套 进 行 。
参 考文 献 ：
首 先 是 社 会 总 需 求 不 足 。我 国 近 几 年 来 经 济 增 长 明 显呈 现 社 会 总 需 求 不 足 ； 次 是 人 口密 度 过 大 ， 市 基 础 设 施 不 足 而 形 其 城
－
（ ） 策 因素 也 使 得 农 ＋ Ａ 口城 市 化进 程迟 缓 三 政 ｔ． － 在 农 村 人 口城 市 化 过 程 中 ， 策 因素 在 其 中有 很 大 影 响 。 政 首 先 是 户 籍 政 策 因 素 ， 传 统 体 制 下 ， 国 实 行 城 乡分 割 的 户 籍 管 在 我
我 国是 一 个 发展 中 国 家 ，有 限 的 土 地 资 源 对 于 迅 速 膨 胀 的
人 口而 言是 极 其 匮 乏 的 。这 一 现 象 使 本 来 有 限 的耕 地 资 源 更 加 吸 纳 不 了农 村 劳 动 力 日益 增 长 的供 给 ，必 然 造 成 目前 我 农 村 人 Ｖ 城市 化 问题 目益 突 出 、 来 越 紧迫 。由 于我 国农 村 人 口仍 在 继 Ｉ 越 续 增 加 ，这 种 人 地 矛 盾 将 不 断 加 重 土 地 资 源对 农 业 劳 动 力 的 压 力 ，促 成农 村 人 口大 量 剩 余 这 是 构 成 农 村 劳 动力 外 流 的 强 大 内在推力。 而城市的人 口控制政策 和政 府对流动人 口的清理 、 遣返等 手
育 、 会 保 障 等 方 面 的差 别 待 遇 ； 离 户 籍 身 份 上 的特 权 和不 平 社 剥
段 ， 迫 使 在 城 市 就 业 的农 业 剩 余 劳 动 力 回 到农 村 。这两 种 不 同 又
方 向 的 挤压 造成 农 村 人 口城 市 化 问题 更 为 突 出 、 为尖 锐 。 更
（ ） 业 制 度 的 调 整 和 完 善 二 就
转 移 ， 得 史 无 前 例 的进 展 ， 农 村 人 口向 城 市 迁 移 的 进 程 仍 然 取 但
十 分缓 慢 ， 两 者 之 间 表 现 出 极其 明显 的 不协 调 。 农 村 人 口城 这 而
第 兰 产 业 的发 展 与 城 市 化 水 平 和 城 市 规 模 有 着 密 切 关 系 ，
必 由之 路 。
业 发 展 的条 件 越 充分 。 因 此 ， 定有 效 的政 策 措 施 ， 动 第 兰 产 制 推
业 的发 展 ，是 加 快 我 国农 村 人 口城 市 化 进 程 和 实 现农 业 劳 动力 转 移 的关 键 环 节 。
（ ） 籍制 度 的 改革 和 创 新 三 户
（ ） 力 发展 城 市 经 济是 创 造 农 村 人 口城 市 化 的 前提 条件 一 大
、
我 国 现 阶 段 农 村 人 口城 市 化 的 现状 扫视 ：
总 的 看 来 ， 中 国城 市 化 水 平 不 仅低 于 发 达 国家 在 同一 工 业 化 水 平 时 的城 市 化 水 平 ，也低 于 目前 在 同 一 发 展 水 平 上 的 发 展
［］ ３ 范义平， 刘炳芳． 我国城市化进程 ｑ存在的主要 问题及成 青 －
因 分析 Ｕ ． １黑龙 江八 一 农 垦 大 学学 报 ， ０ ， ） ２ ６（ ０ ２
理 制 度 ， 制 农 民进 入 城 镇 ， 而 也 成 为 阻 滞 城 市 化 进 程 的主 要 限 因 制 度 障碍 ； 次 是 人 口政 策 因 素 ， 期 以 来 ， 于 我 国执 行 严 格 其 长 由 控 制 农 村 人 口进 入 城 市 的政 策 ， 大 量 人 ． 留农 村 。 使 口滞
向 城 市 迁 移 ， 现 代 化 进 程 中相 互 制 约 、 互 影 响 的 两 个 方 面 。 是 相 从 ２ 世 纪 ８ 年 代 初 期 以来 ， 国剩 余 农 业 劳 动 力 向 非 农 产 业 ０ ０ 我
农 民进 城 ， 城 市 的 “ 力 ” 农 村 的 “ 力 ” 两 种 力 量 共 是 吸 和 推 这 同 作 用 的 结 果 。 城 市 的“ 力 ” 吸 和农 村 的 “ 力 ” 是 表 明 了 我 国 推 只 农 村 人 口城 市 化 的必 要 性 ，农 村 人 口城 市化 的 实 现 归 根 结 底 取 决 于 城 市 的 吸 收 能 力 。这 种 吸 收能 力 主要 是 指 城 市 为 新 接 纳 的 农 村 人 口提 供 工 作 和 生 活 条件 的 能 力 。 而 这 两 种 能 力 的形 成 又 主 要 取 决 于 城 市 经 济 的 发展 。当然 ， 城 农 民 也是 发 展 城 市 经 济 进 的 一 支 重 要 力 量 。目前 ， 城 市 建 筑 行 业 、 商 企 业 、 别 是 在 个 在 工 特 体 服 务 业 ， 有 大 量 的进 城 农 民 。在 许 多 城 市 中 ， 城 农 民 已经 都 进 成 为 城 市 建 设 与 发 展 不 可 缺 少 的 一 支 生力 军 了 。