造价全过程管理案例
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统性 采购和合同管理
工程进度计划管理
工程质量管理
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.1 影响工程造价的因素
4.政府管理
5.工程建设相关市场
6.建设期间所面 临的自然环境等
政府对项目建设的 程序管理
项目建设用地的规 划要求
政府有关项目建设 的标准、规范要求
材料、设备、人工以 及能源价格的变动
市场竞争程度
气候异常变化 局部地下情况异常
特殊自然力作用
政府有关社会保障
/劳动保护/文明施 工等要求
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.2 全过程造价控制关键内容
3.2 全过程造价控制关键内容
3.2.1决策阶段造价控制关键点
控制点 控制手段
1.建设项 目的投资 规模、标 准和投资 总额
3.2.1 决策阶段造价控制关键点
造价全过程管理案例
河北工业职业技术学院
2012.6
主要内容
一、造价管理业务现状 二、造价行业发展趋势 三、影响造价的关键因素 四、设计阶段的工程造价控制案例 五、施工阶段对工程造价影响
一、造价管理业务现状
造价管理理论的发展历程
对 企 业 的 价 值
传统造价管理 （算账型）
全过程造价管理 （控制型）
3.2.4 施工阶段造价控制关键点
1、工程预付款、进度款控制 2、变更与签证的控制 3、主材、设备价格审核 4、过程控制报告 5、工程索赔
3.2.5 竣工阶段造价控制关键点
控制要点
1、严格审核结算 工程量 2、合理确定结算 单价
控制手段
加强预结算管理，定期进行中间核算， 及时办理竣工结算；及时办理竣工结算 既是全过程造价管理的内在要求，也是 检验全过程造价管理成效的重要手段；
实施限额设计的效果
在扩大初步阶段的关键时期，中建国际(深圳)设计顾问公 司奥运项目设计组针对某些分部项目造价指标过高的情况，概 预算及成本控制组每周调整一版概算，及时与各设计专业充分 沟通，运用价值工程方法，进行了合理的功能取合并优化了整 个设计，使整个项目的设计经济价值牢牢把握在合同要求范围 之内，整个过程在设计人给业主董事长汇报会上，得到了业主 的肯定与表扬。
缺乏系统、动态的造价控制体系
• 造价控制基本上还是以批价审价为主，针对建设项目的投资目标，没有形成系统的、 动态的造价控制体系，缺乏计划投资与实际投资之间全面的、真实的、动态的偏差分 析，实施造价预控措施和手段单一；
缺乏持续、有效的历史数据积累和有效应用
5 • 大多数企业已经在积累已完历史工程造价数据，但因为原始数据标准化太低，数据加
控制点 控制手段
1.建设项 目的投资 规模、标 准和投资 总额
3.2.2 设计阶段造价控制关键点
控制点
控制手段
1.设计方案的技术经 济分析与优化
1)多方案比选—造价、工期、质量（最主要方 式）
2)推行限额设计—技术含量、不变价 3)价值工程分析
2.确定项目造价控制 目标
根据扩初设计图纸审核概算以确定项目总造价； 加强方案估算、初步设计概算、施工图预算的 管理和审查至关重要； 估算、概算、预算的逐级控制，确定合理的造 价控制目标值，分项造价额度及控制标准
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
2.4 合同条件 确定
控制手段
2、合同条文中甲方双方须明确的事项：
价款性质的确定；是否为闭口价，闭口价的含义 与性质，可调价的调整方式与依据； 合同价与报价清单差异的调整原则； 合同价的支付形式。包括工程预付款、材料/设备 预付款、进度款的结算程序与支付时间，延误支 付的补偿条款等； 各类保证费用的比例与方式。比如履约保证金、 保留金的比例及方式； 双方发生争议时的调整方式；
预应力钢筋混凝土结构
钢筋混凝土薄壳结构
工艺技术方案的选择
设备的选型和设计
民用建筑设计与工程造价的关系 小区建设规划的设计
小区用地面积指标 （容积率）
小区的居住建筑面
积密度居住建筑密度 居住面积密度
居住人口密
度
住宅建筑的平面布置
住宅单元的组成、户型和住户面积
住宅的层高和净高
住宅的层数
住宅建筑结构类型的选择
加强设计方案评价 优化设计方案 推行限额设计 推广标准化设计
工业建筑设计与工程造价的关系
Hale Waihona Puke Baidu占地面积
厂区总平面图设计
功能分区
运输方式的选择
工业建筑的平面和立面设计
工业厂房层数的选择
工业厂房层高的选择
合理确定柱网
尽量减少厂房的体积和面积
建筑材料与结构的选择
砖木混合结构
钢筋混凝土结构 钢结构
不理解设计的涵义及其隐含的内容，编制的投资估算/概算的 准确度是有问题的，这是一个经验积累的过程； 一个简单的 办法就是对比结算和原初步设计文件和概算，针对遗漏项目， 区分哪些是业主增加的，哪些是设计图纸遗漏的没有交代但是 一定会发生；这是设计阶段计算造价时重点要考虑的内容；
管住设计：设计合同； “三不相信”不要相信设计文件上标注的建筑面积；不要相信设
全生命周期造价管 理（价值创造型）
管理的复杂度
一、造价管理业务现状
全过程造价管理现状及主要问题
难以确定合理的造价控制目标
• 行业内普遍认为项目决策与规划设计阶段的造价目标、建造标准设定是实现企业既定 收益目标的关键，但是因为缺乏合理的估价依据，前期建设标准不明确，且各个阶段 的造价控制目标口径不一，导致编制的造价控制目标难以起到真正控制作用；
1、使参与该项目的所有设计人员充分理解限额设计的有关 指导思想与基本措施；
2、在方案设计优化阶段，提供详细的估算； 3、根据业主批准的优化设计方案及估算文件，制定初步设 计阶段的各专业各分项的成本分配指标，并提出设计指导原则； 4、由各专业设计负责人负责设计过程中的直接控制，由概 预算及成本控制组进行监督，在每周内部例会中交流情况，及时 调整，并报告设计总负责人； 5、在初步设计阶段，概预算及成本控制组负责主要设备及 材料的市场询价等调研工作并形成报告； 6、在初步设计提交时，提交准确的概预算文件； 7、按照业主批准的初步设计及概预算文件，评估初设阶段 的成本控制情况，并形成报告，并制定出施工图阶段的各专业各 分项成本分配指标
3.3 造价的控制方法
1 限额设计 2 变更控制 3 合理低价中标 4 全过程跟踪审计 5 积极推行EPC、DB和PMC总承包管理
3.4 造价全过程管控的保障体系
廉洁高效 的投融资
体制
完善的管 控标准体
系
诚信的市 场环境
保障 体系
科学的知 识管理系
统
高素质的 人才队伍
严密的法 规体系
四.设计阶段的工程造价控制案例
缺乏持续、有效的历史数据积累和有效应用
4 • 大多数企业已经在积累已完历史工程造价数据，但因为原始数据标准化太低，数据加
工缺乏标准和方法，分析之后的造价数据难以直接及时、有效的满足造价控制的应用 要求，产生积极的价值；且数据分析工作量庞大，难以持续，信息共享困难！
一、造价管理业务现状
全过程造价管理现状及主要问题
2.2 合同范围确定
总包与分包/供货/独立承包、分包与分包、分 包与供货等之间的相互划分及连接；
2.3 计价方式确定 工料单价法；综合单价法；
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
2.4 合同条件确 定
控制手段
1、合同签订过程中甲乙双方应明确的涉 及价款的事项： 实物工程量价款 措施费和开办费 总承包承担的协调配合费 为工程变更而预先确定的备选单价 其他比如保险费、代办费等
企业定额计价模式
由传统单一阶段的造 价咨询向全过程造价
咨询转变
信息化 建设
由作业层的工具软件 信息化向核心业务的
管理信息化发展
加强对已完工程 资料的分析，在 持续积累过程中
形成企业定额
提升工程前期、 全过程造价咨询
能力
加大对核心业务 管理的信息化建
设
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.1影响工程造价的因素
在国家游泳中心总包招标开标会上，经济标开标结果显示 各投标人的投标总报价均大大低于初步设计修正概算。初步结 果显示中建国际(深圳)设计顾问公司在国家游泳中心项目上实 施的限额设计是成功的，从宏观角度看，该项目的工程投资总 体已经能够得以有效控制。
[案例一]
工程概况xx项目地处长沙市岳麓区石岭塘村，项目地呈长条 状，其东西走向约97米，南北走向约242米，项目用地 23327㎡。本项目工程上部主体由4栋33层高层住宅组成;地 下部分为大型连通的整体式地下车库，其中1、2#地下车库 为一层,3、4#地下车库为两层,。总建筑面积为140434㎡， 其中地上建筑面积115809平方米，地下建筑面积24625平方 米。本工程建筑结构安全等级为二级，地基基础结构设计等 级为甲级,建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为六度， 地下结构采用框架剪力墙结构，地上结构为剪力墙结构。
中建国际(深圳)设计顾问公司在中国建筑工程总公司的支持下，在国 家游泳中心设计人联合体中成立了专门的概预算及成本控制组，与设计同 步进行进入成本概预算与限额设计的监督行为。
限额设计组织结构
项目合同负责人、设计总负责人
概预算及成本控制组
各专业负责人
各专业设计人员
概预算及成本控制组作为限额设计的具体组织与实施部门， 在成立之初即被赋予了重要的工作职能：
1.项目投资决策
2.设计水平与质量
建设投资地区的选择 建设地点的选择
项目的建设规模设定 项目建设标准的确定
项目质量要求
总平面布置
建筑的平面布置
建筑的层高确定
建筑的层数确定
建筑平立面设计 结构方案与结构材料
的选定 设备系统方案的选定
装修风格与材料做 法的选定
工程设计图纸质量
3.工程管理
项目开工前的准备 项目建设管理的系
难以确定合理的造价控制目标
• 行业内普遍认为项目决策与规划设计阶段的造价目标、建造标准设定是实现企业既定 收益目标的关键，但是因为缺乏合理的估价依据，前期建设标准不明确，且各个阶段 的造价控制目标口径不一，导致编制的造价控制目标难以起到真正控制作用；
缺乏信息化管理系统的支撑
• 工程造价管理涉及到大量的信息沟通，因为工程造价管理缺乏统一的信息管理平台、 缺乏统一的项目信息编码和分类，缺乏统一的信息处理和加工的手段，造价管理过程 中信息无法充分、及时的共享、沟通效率低下，从而影响整个项目造价管理的效率
转变
以项目增值为 目的，形成相 应的造价管理 的方式和手段
提升工程前期、 全过程造价管理
能力
造价 管理 工具 手段
人才培养、完善计价依 据、信息化建设
加大行业综合能 力、标准、体系
的建设
二、造价行业发展趋势
发展趋势对造价组织的要求
计价模 式改革
咨询服 务领域
扩展
由定额计价的单一方 式向以多种数据来源 的指标、清单计价、
缺乏信息化管理系统的支撑
• 工程造价管理涉及到大量的信息沟通，因为工程造价管理缺乏统一的信息管理平台、 缺乏统一的项目信息编码和分类，缺乏统一的信息处理和加工的手段，造价管理过程 中信息无法充分、及时的共享、沟通效率低下，从而影响整个项目造价管理的效率
缺乏系统、动态的造价控制体系
• 造价控制基本上还是以批价审价为主，针对建设项目的投资目标，没有形成系统的、 动态的造价控制体系，缺乏计划投资与实际投资之间全面的、真实的、动态的偏差分 析，实施造价预控措施和手段单一；
国家大剧院设计阶段的工程造价管理
为“水立方”为例看限额设计
2003年7月18日，北京2008年奥运会国家游泳中心的设计合同由业 主北京市国有资产管理公司和以中建国际(深圳)设计顾问公司为主体和澳 大利亚PTW建筑师事务所组成的设计人联合体签订。
在设计合同中明确要求“设计人应进行限额设计，设计人按协议文件 所进行的设计其初步设计概算不应该突破壹亿美元(含壹亿美元，包括赛 后改造)”。
3.构建造价控制体系
根据设定的控制目标，根据项目进度要求，合 理地划分标段，並建立一个适应业主管理及进 度要求的合同架构体系——合约规划； 根据投资目标、建设进度、合约规划，制定施 工期内现金流量表供资金筹措参考；
3.2.2 设计阶段造价控制的核心
设计阶段造价控制的核心：理解设计；管理设计！ 理解设计：错漏碰缺；
计院的投资方案和投标时的投资估算；不要相信设计院的设计 图纸是有质量保证的。
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
控制手段
编制整体招标计划；整体合同结构 1 整体招标策划 确定招标范围和约定各招标项工程界面接口；
2 分项招标策划 编制每个招标项的招标计划
2.1 发包模式确定 确定每个招标项的招标方式或询价方式；
工缺乏标准和方法，分析之后的造价数据难以直接及时、有效的满足造价控制的应用 要求，产生积极的价值；且数据分析工作量庞大，难以持续，信息共享困难！
二、造价行业发展趋势
建筑工程造价业的总体发展趋势结论：
造价 管理 理念
造价 管理 方法
由全过程造价管理理论 逐渐向全生命周期集成
造价管理理论转变
由传统单一阶段的造价 管理向全过程造价管理
工程进度计划管理
工程质量管理
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.1 影响工程造价的因素
4.政府管理
5.工程建设相关市场
6.建设期间所面 临的自然环境等
政府对项目建设的 程序管理
项目建设用地的规 划要求
政府有关项目建设 的标准、规范要求
材料、设备、人工以 及能源价格的变动
市场竞争程度
气候异常变化 局部地下情况异常
特殊自然力作用
政府有关社会保障
/劳动保护/文明施 工等要求
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.2 全过程造价控制关键内容
3.2 全过程造价控制关键内容
3.2.1决策阶段造价控制关键点
控制点 控制手段
1.建设项 目的投资 规模、标 准和投资 总额
3.2.1 决策阶段造价控制关键点
造价全过程管理案例
河北工业职业技术学院
2012.6
主要内容
一、造价管理业务现状 二、造价行业发展趋势 三、影响造价的关键因素 四、设计阶段的工程造价控制案例 五、施工阶段对工程造价影响
一、造价管理业务现状
造价管理理论的发展历程
对 企 业 的 价 值
传统造价管理 （算账型）
全过程造价管理 （控制型）
3.2.4 施工阶段造价控制关键点
1、工程预付款、进度款控制 2、变更与签证的控制 3、主材、设备价格审核 4、过程控制报告 5、工程索赔
3.2.5 竣工阶段造价控制关键点
控制要点
1、严格审核结算 工程量 2、合理确定结算 单价
控制手段
加强预结算管理，定期进行中间核算， 及时办理竣工结算；及时办理竣工结算 既是全过程造价管理的内在要求，也是 检验全过程造价管理成效的重要手段；
实施限额设计的效果
在扩大初步阶段的关键时期，中建国际(深圳)设计顾问公 司奥运项目设计组针对某些分部项目造价指标过高的情况，概 预算及成本控制组每周调整一版概算，及时与各设计专业充分 沟通，运用价值工程方法，进行了合理的功能取合并优化了整 个设计，使整个项目的设计经济价值牢牢把握在合同要求范围 之内，整个过程在设计人给业主董事长汇报会上，得到了业主 的肯定与表扬。
缺乏系统、动态的造价控制体系
• 造价控制基本上还是以批价审价为主，针对建设项目的投资目标，没有形成系统的、 动态的造价控制体系，缺乏计划投资与实际投资之间全面的、真实的、动态的偏差分 析，实施造价预控措施和手段单一；
缺乏持续、有效的历史数据积累和有效应用
5 • 大多数企业已经在积累已完历史工程造价数据，但因为原始数据标准化太低，数据加
控制点 控制手段
1.建设项 目的投资 规模、标 准和投资 总额
3.2.2 设计阶段造价控制关键点
控制点
控制手段
1.设计方案的技术经 济分析与优化
1)多方案比选—造价、工期、质量（最主要方 式）
2)推行限额设计—技术含量、不变价 3)价值工程分析
2.确定项目造价控制 目标
根据扩初设计图纸审核概算以确定项目总造价； 加强方案估算、初步设计概算、施工图预算的 管理和审查至关重要； 估算、概算、预算的逐级控制，确定合理的造 价控制目标值，分项造价额度及控制标准
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
2.4 合同条件 确定
控制手段
2、合同条文中甲方双方须明确的事项：
价款性质的确定；是否为闭口价，闭口价的含义 与性质，可调价的调整方式与依据； 合同价与报价清单差异的调整原则； 合同价的支付形式。包括工程预付款、材料/设备 预付款、进度款的结算程序与支付时间，延误支 付的补偿条款等； 各类保证费用的比例与方式。比如履约保证金、 保留金的比例及方式； 双方发生争议时的调整方式；
预应力钢筋混凝土结构
钢筋混凝土薄壳结构
工艺技术方案的选择
设备的选型和设计
民用建筑设计与工程造价的关系 小区建设规划的设计
小区用地面积指标 （容积率）
小区的居住建筑面
积密度居住建筑密度 居住面积密度
居住人口密
度
住宅建筑的平面布置
住宅单元的组成、户型和住户面积
住宅的层高和净高
住宅的层数
住宅建筑结构类型的选择
加强设计方案评价 优化设计方案 推行限额设计 推广标准化设计
工业建筑设计与工程造价的关系
Hale Waihona Puke Baidu占地面积
厂区总平面图设计
功能分区
运输方式的选择
工业建筑的平面和立面设计
工业厂房层数的选择
工业厂房层高的选择
合理确定柱网
尽量减少厂房的体积和面积
建筑材料与结构的选择
砖木混合结构
钢筋混凝土结构 钢结构
不理解设计的涵义及其隐含的内容，编制的投资估算/概算的 准确度是有问题的，这是一个经验积累的过程； 一个简单的 办法就是对比结算和原初步设计文件和概算，针对遗漏项目， 区分哪些是业主增加的，哪些是设计图纸遗漏的没有交代但是 一定会发生；这是设计阶段计算造价时重点要考虑的内容；
管住设计：设计合同； “三不相信”不要相信设计文件上标注的建筑面积；不要相信设
全生命周期造价管 理（价值创造型）
管理的复杂度
一、造价管理业务现状
全过程造价管理现状及主要问题
难以确定合理的造价控制目标
• 行业内普遍认为项目决策与规划设计阶段的造价目标、建造标准设定是实现企业既定 收益目标的关键，但是因为缺乏合理的估价依据，前期建设标准不明确，且各个阶段 的造价控制目标口径不一，导致编制的造价控制目标难以起到真正控制作用；
1、使参与该项目的所有设计人员充分理解限额设计的有关 指导思想与基本措施；
2、在方案设计优化阶段，提供详细的估算； 3、根据业主批准的优化设计方案及估算文件，制定初步设 计阶段的各专业各分项的成本分配指标，并提出设计指导原则； 4、由各专业设计负责人负责设计过程中的直接控制，由概 预算及成本控制组进行监督，在每周内部例会中交流情况，及时 调整，并报告设计总负责人； 5、在初步设计阶段，概预算及成本控制组负责主要设备及 材料的市场询价等调研工作并形成报告； 6、在初步设计提交时，提交准确的概预算文件； 7、按照业主批准的初步设计及概预算文件，评估初设阶段 的成本控制情况，并形成报告，并制定出施工图阶段的各专业各 分项成本分配指标
3.3 造价的控制方法
1 限额设计 2 变更控制 3 合理低价中标 4 全过程跟踪审计 5 积极推行EPC、DB和PMC总承包管理
3.4 造价全过程管控的保障体系
廉洁高效 的投融资
体制
完善的管 控标准体
系
诚信的市 场环境
保障 体系
科学的知 识管理系
统
高素质的 人才队伍
严密的法 规体系
四.设计阶段的工程造价控制案例
缺乏持续、有效的历史数据积累和有效应用
4 • 大多数企业已经在积累已完历史工程造价数据，但因为原始数据标准化太低，数据加
工缺乏标准和方法，分析之后的造价数据难以直接及时、有效的满足造价控制的应用 要求，产生积极的价值；且数据分析工作量庞大，难以持续，信息共享困难！
一、造价管理业务现状
全过程造价管理现状及主要问题
2.2 合同范围确定
总包与分包/供货/独立承包、分包与分包、分 包与供货等之间的相互划分及连接；
2.3 计价方式确定 工料单价法；综合单价法；
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
2.4 合同条件确 定
控制手段
1、合同签订过程中甲乙双方应明确的涉 及价款的事项： 实物工程量价款 措施费和开办费 总承包承担的协调配合费 为工程变更而预先确定的备选单价 其他比如保险费、代办费等
企业定额计价模式
由传统单一阶段的造 价咨询向全过程造价
咨询转变
信息化 建设
由作业层的工具软件 信息化向核心业务的
管理信息化发展
加强对已完工程 资料的分析，在 持续积累过程中
形成企业定额
提升工程前期、 全过程造价咨询
能力
加大对核心业务 管理的信息化建
设
三.影响工程造价的因素及控制关键
3.1影响工程造价的因素
在国家游泳中心总包招标开标会上，经济标开标结果显示 各投标人的投标总报价均大大低于初步设计修正概算。初步结 果显示中建国际(深圳)设计顾问公司在国家游泳中心项目上实 施的限额设计是成功的，从宏观角度看，该项目的工程投资总 体已经能够得以有效控制。
[案例一]
工程概况xx项目地处长沙市岳麓区石岭塘村，项目地呈长条 状，其东西走向约97米，南北走向约242米，项目用地 23327㎡。本项目工程上部主体由4栋33层高层住宅组成;地 下部分为大型连通的整体式地下车库，其中1、2#地下车库 为一层,3、4#地下车库为两层,。总建筑面积为140434㎡， 其中地上建筑面积115809平方米，地下建筑面积24625平方 米。本工程建筑结构安全等级为二级，地基基础结构设计等 级为甲级,建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为六度， 地下结构采用框架剪力墙结构，地上结构为剪力墙结构。
中建国际(深圳)设计顾问公司在中国建筑工程总公司的支持下，在国 家游泳中心设计人联合体中成立了专门的概预算及成本控制组，与设计同 步进行进入成本概预算与限额设计的监督行为。
限额设计组织结构
项目合同负责人、设计总负责人
概预算及成本控制组
各专业负责人
各专业设计人员
概预算及成本控制组作为限额设计的具体组织与实施部门， 在成立之初即被赋予了重要的工作职能：
1.项目投资决策
2.设计水平与质量
建设投资地区的选择 建设地点的选择
项目的建设规模设定 项目建设标准的确定
项目质量要求
总平面布置
建筑的平面布置
建筑的层高确定
建筑的层数确定
建筑平立面设计 结构方案与结构材料
的选定 设备系统方案的选定
装修风格与材料做 法的选定
工程设计图纸质量
3.工程管理
项目开工前的准备 项目建设管理的系
难以确定合理的造价控制目标
• 行业内普遍认为项目决策与规划设计阶段的造价目标、建造标准设定是实现企业既定 收益目标的关键，但是因为缺乏合理的估价依据，前期建设标准不明确，且各个阶段 的造价控制目标口径不一，导致编制的造价控制目标难以起到真正控制作用；
缺乏信息化管理系统的支撑
• 工程造价管理涉及到大量的信息沟通，因为工程造价管理缺乏统一的信息管理平台、 缺乏统一的项目信息编码和分类，缺乏统一的信息处理和加工的手段，造价管理过程 中信息无法充分、及时的共享、沟通效率低下，从而影响整个项目造价管理的效率
转变
以项目增值为 目的，形成相 应的造价管理 的方式和手段
提升工程前期、 全过程造价管理
能力
造价 管理 工具 手段
人才培养、完善计价依 据、信息化建设
加大行业综合能 力、标准、体系
的建设
二、造价行业发展趋势
发展趋势对造价组织的要求
计价模 式改革
咨询服 务领域
扩展
由定额计价的单一方 式向以多种数据来源 的指标、清单计价、
缺乏信息化管理系统的支撑
• 工程造价管理涉及到大量的信息沟通，因为工程造价管理缺乏统一的信息管理平台、 缺乏统一的项目信息编码和分类，缺乏统一的信息处理和加工的手段，造价管理过程 中信息无法充分、及时的共享、沟通效率低下，从而影响整个项目造价管理的效率
缺乏系统、动态的造价控制体系
• 造价控制基本上还是以批价审价为主，针对建设项目的投资目标，没有形成系统的、 动态的造价控制体系，缺乏计划投资与实际投资之间全面的、真实的、动态的偏差分 析，实施造价预控措施和手段单一；
国家大剧院设计阶段的工程造价管理
为“水立方”为例看限额设计
2003年7月18日，北京2008年奥运会国家游泳中心的设计合同由业 主北京市国有资产管理公司和以中建国际(深圳)设计顾问公司为主体和澳 大利亚PTW建筑师事务所组成的设计人联合体签订。
在设计合同中明确要求“设计人应进行限额设计，设计人按协议文件 所进行的设计其初步设计概算不应该突破壹亿美元(含壹亿美元，包括赛 后改造)”。
3.构建造价控制体系
根据设定的控制目标，根据项目进度要求，合 理地划分标段，並建立一个适应业主管理及进 度要求的合同架构体系——合约规划； 根据投资目标、建设进度、合约规划，制定施 工期内现金流量表供资金筹措参考；
3.2.2 设计阶段造价控制的核心
设计阶段造价控制的核心：理解设计；管理设计！ 理解设计：错漏碰缺；
计院的投资方案和投标时的投资估算；不要相信设计院的设计 图纸是有质量保证的。
3.2.3 招标/采购阶段造价控制关键点
控制要点
控制手段
编制整体招标计划；整体合同结构 1 整体招标策划 确定招标范围和约定各招标项工程界面接口；
2 分项招标策划 编制每个招标项的招标计划
2.1 发包模式确定 确定每个招标项的招标方式或询价方式；
工缺乏标准和方法，分析之后的造价数据难以直接及时、有效的满足造价控制的应用 要求，产生积极的价值；且数据分析工作量庞大，难以持续，信息共享困难！
二、造价行业发展趋势
建筑工程造价业的总体发展趋势结论：
造价 管理 理念
造价 管理 方法
由全过程造价管理理论 逐渐向全生命周期集成
造价管理理论转变
由传统单一阶段的造价 管理向全过程造价管理