保税加工货物报关流程.

应复运出境
最终流向是复运出境，改变性质的需办理进口手续
一、加工贸易及保税监管发展介绍
（2）、保税货物种类： 保税加工货物
指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、 装配后复运出境的货物。
保税物流货物
指经过海关批准未办理纳税手续，在境内进行 分拨、配送或存储后复运出境的货物，以及已 办结海关手续，存放在保税监管场所或特殊监 管区域的货物。
电子账册管理：
监管模式
计算机联网监管
大企业 电子化手册管理： 小企业
二、保税加工业务概述
保税加工货物海关监管特征：
指经过海关批准未办理纳税手续，在 含义： 境内加工、装配后复运出境的货物。 保 税 加 工 货 物
暂缓纳税 特征：
出口涉证
核销结关
形式：
来料加工
进料加工
二、保税加工业务概述
海关监管模式：
物理围网管模式 出口加工区等特殊监管区域
保 税 加 工 货 物
（采用电子账册管理）
纸质手册管理：以合同为单元
非物理围网
一、加工贸易及保税监管发展介绍
加工贸易发展历史（二）：产业内贸易


发展趋势： 1996年至今，稳定发展阶段。92年小平南巡讲话，极大地促进了 加工贸易迅猛发展，以亚洲“四小龙”向我国转移劳动密集型产业为直 接动力，进料加工蓬勃发展。96年以来始终超过或接近外贸50%，成 为我国外贸经济活动中的重要贸易方式，一直推动着中国经济持续快速 发展。 背景：世界产业结构转移 由东亚新兴经济体（也包括日本等发达国家）向中国出口资本品 （包括零部件、中间产品及部分原材料），在中国进行加工组装，然后 再向美国和欧洲国家出口最终制成品（消费品），形成了东亚—中国— —欧美的“三角贸易”模式 这种新的贸易模式带来了贸易差额在地区间的大规模转移。中国与 日本等东亚国家是贸易逆差，而与美国和欧盟等国家是贸易顺差。中国 对日本、新加坡、马来西亚等的贸易赤字都超过100 亿美元，对韩国 的贸易赤字高达300 亿美元，而对美国和欧洲的贸易赢余也超过上千 亿美元。
目前
规范发展阶段：
1、调整出口退税、 实行加工贸易限制 类管理；
2、改变我国地区发 展的不平衡； 3、改变产业结构的 不合理；
一、加工贸易及保税监管发展介绍

然而我国的加工贸易还处于低水平低附加值加工阶段
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一、加工贸易及保税监管发展介绍
2、保税货物 保税货物是伴随经济对外开放、加工贸易迅 速发展而产生的概念，主要相对于一般进出口货 物而言，是海关监管货物中带有特殊性质的进境 货物。
1978年起出现，1987年写入海关法，
它是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内 存储、加工、装配后复运出境的货物。
一、加工贸易及保税监管发展介绍
（1）、保税货物具有三大特性： 经海关批准
看似具备保税条件但未经海关批准也不是保税货物
是监管货物
从进境这一天起就必须置于海关监管之下，境内运输、 储存、加工、装配都必须接受海关监管
海关保税加工监管制度的演变
1978
初级阶段： 1、仅仅局限广东地 区； 2、仅限来料加工； 3、仅用纸质手册； 4、海关各口通岸信 息互不相通； 5、仅限简单加工；
90年代
快速增长阶段： 1、引进先进设备和 管理； 2、传统产业开始发 挥作用； 3、以香港、台湾、 日本等国为主，主 要集中在沿海地区； 4、外资以合作、合 资为主
一、加工贸易及保税监管发展介绍
3、保税监管制度： 因为有保税业务便有了海关保税监管制度
从海关保税监管作业程序看
保税审批制度、保税通关制度、保税核销Hale Waihona Puke Baidu度
从保税形态看
保税加工监管制度 保税物流监管制度
特殊区域保税监管制度
一、加工贸易及保税监管发展介绍
保税监管制度在中国的发展
改革开放后保税发展阶段
沙发加工出口（必须离 境）
面料或内衬采购 海绵采购
一、加工贸易及保税监管发展介绍
1、加工贸易 加工贸易指经营企业从境外保税（即经海关 批准并同时办理相关手续，准予暂时免交进口 环节关税、增值税及相关许可证件）进口全部 或部分原辅材料、零部件、元器件、配套件、 包装物料等，经加工或装配后，将成品或半成 品复出口的交易形式。 该项业务主要包括来料加工和进料加工两种 贸易方式。
本节提纲
一、 二、 三、 四、 五、
加工贸易及保税监管 保税加工货物概述 区外常规监管报关程序 区外联网监管报关程序 区内保税加工货物报关业务
一、加工贸易及保税监管发展介绍
一个概念问题

什么是
加工贸易？
如：沙发的加工出口过程…
禁止直接出口
成品革出口
生皮进口加工成皮革
PP棉生产方
享
受
保
税
政
策
五金配件等供应商 …
内容概要
第三节
保税加工货物报关程序
主讲：陈远军
学习要点
考试大纲： 1、掌握海关对保税加工货物进出监管的基本要求 2、掌握保税加工货物手/账册报关的基本程序、内容 3、熟悉保税业务及相关货物的概念内涵 4、熟悉与报关程序有关的海关事务的基本内容
易考考点：1、保税加工货物范围 2、保税加工货物前期备案手续和要点 3、区外加工贸易货物报核要点 4、区内保税加工货物进出通关程序 5、加工贸易内销申报作业
第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段
兴办保税 仓库和保 税工厂
建立保税 区
设立出口 加工区
设置保税物流 园区、保税物 流中心、保税 港区等特殊监 管区域
本节提纲
一、 二、 三、 四、 五、
加工贸及易保税监管 加工贸易保税业务概述 区外常规监管报关程序 区外联网监管报关程序 区内封闭监管报关程序
二、保税加工业务概述
一、加工贸易及保税监管发展介绍
加工贸易发展历史（一）：三来一补




发展趋势： 1978-1995年，共17年，主要依靠广东、福建等毗邻港澳台的地 区，加工贸易进出口额占进出口贸易总额的比例很低，从百分之几发展 到1987年的23%，1995年上升到47% 形式： 三来一补：来料、来件、来样加工和补偿贸易 政策背景： 大进大出，两头在外。 特点： （1）规模较小，逐步发展到半壁江山、遍地开花、漫山放羊 （2）产业结构从劳动密集型向资本密集型和技术密集型过渡 （3）从以来料加工为主，转变为进料加工为主，占80%。 （4）政策逐步放开（区域管理、减免税、保税措施） （5）利用加工贸易渠道进行走私活动迅猛上升