政府采购流程基本知识介绍
政府采购流程的八个步骤
政府采购流程的八个步骤政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体为履行职能需要,以购买货物和服务的方式获取所需物品和服务。
政府采购具有一定的程序性和规范性,下面将介绍政府采购的八个步骤。
第一步:需求确定政府采购的第一步是需要确定采购需求,包括明确需求物品或服务的具体情况、数量、质量要求以及采购标准等。
需求确定是政府采购的起点,直接关系到采购的后续流程和效果。
第二步:编制采购计划采购主体根据需求确定的内容,制定采购计划,包括采购项目的预算、采购方式、招标文件准备以及评审标准等。
采购计划是政府采购的指导性文件,为后续的采购活动提供指导和依据。
第三步:制定招标文件根据采购计划的内容,制定招标文件,明确招标范围、标书内容、技术要求、评标标准等相关内容。
招标文件是政府采购的重要文件,具有法律效力,对供应商的参与和竞争起着重要的规范和引导作用。
第四步:发布招标公告政府采购需根据招标文件的内容,向社会公开发布招标公告,邀请符合条件的供应商参与竞标。
招标公告的内容应当真实准确,透明公开,确保供应商的平等竞争权利。
第五步:开标评标招标活动结束后,进行开标评标工作,对供应商的标书进行评审和比对,最终确定中标人。
评标过程应当公开透明,确保评标结果的公正、合理和合法。
第六步:签订合同确定中标人后,政府采购主体与中标人签订采购合同,明确双方的权利和义务、履行标准和交付要求等相关内容。
合同是政府采购的法律依据,保障采购活动的顺利进行和结果的实现。
第七步:履行合同中标人按照合同约定的内容和要求,履行向政府采购主体提供所需物品和服务的责任。
政府采购主体应当履行监督和检查职责,确保合同的有效履行和项目的顺利实施。
第八步:验收结算政府采购活动结束后,进行验收和结算工作,包括对所提供物品和服务的质量、数量进行验收,最终结清款项,完成政府采购项目的全部流程。
验收结算是政府采购的最终环节,标志着项目的正式完成和采购活动的有效落实。
总之,政府采购涉及多方利益关系,需要按照规定流程和程序进行操作,确保项目的合法,公平,透明和高效。
政府采购基本知识
• 违法情形:采购法第七十一条、第七十二 条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、 第七十九条、第八十三条和采购法实施条例第 六十七条、第六十八条、第七十条、第七十四 条、第七十六条作了规定 处罚形式:1、限期改正,给予警告 2、没收违法所得,罚款 3、行政处分 4、承担民事责任 5、追究刑事责任
• • • • •
7、申请支付采购资金
• • • • • • • 支付依据:政府采购合同、项目进度 支付程序:部门单位在预算执行系统申请 支付方式:财政直接支付 支付额度:一次性全额支付 分次支付:支付预付款 支付余款 (质量保证金)
8、组织履约验收
•
• • • • •
验收组织:采购人或者其委托的采购代 理机构 验收依据:采购合同 验收参与: 大型或者复杂项目——国家认 可的质检机构 公共服务项目——服务对象参与 验收结果:验收书
服务
• 服务,是指除货物和工程以外的其他政府 采购对象。 • 按接受服务的对象分: • 1、政府自身需要的服务(运转和发展) • 2、政府向社会公众提供的公共服务
• 采购项目: • 集中采购目录以内的 • 或者采购限额标准以上的项目
• 集中采购目录: • 集中采购机构采购项目 • 部门集中采购项目 • 采购限额标准: • 江苏省 单项或者同批预算20 万元(20万元以下实行网上商城采购)
货物
• 货物,是指各种形态和种类的物品,包括 原材料、燃料、设备、产品等。
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求,通过公开招标、比选或直接委托等方式,从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步:需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求,明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划,包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步:准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划,制定招标文件,包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时,根据国家相关法律法规和政府采购文件,规定招标文件的内容和要求。
第三步:招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径,向供应商发布招标公告,公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时,将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步:接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求,准备投标文件,并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核,包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求,技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步:评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标,根据评标标准和权重,综合考虑技术方案、价格和服务等因素,确定中标人。
然后,公布中标结果,与中标人进行谈判,最终签订合同。
第六步:履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务,向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收,并支付相应的款项。
第七步:后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估,确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
政府采购基本方式和流程图
政府采购基本方式和流程图政府采购基本方式和流程公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标,称之为邀请招标。
邀请招标也称为有限竞争性招标,是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩,选择若干供应商或承包商(不能少于三家),向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
达到公开招标数额尺度的货色、服务采购工程,拟采用非招标采页脚.购体式格局的,采购人该当在采购活动开始前,报经主管预算单元同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
一)依法制订的集中采购目录以,且未达到公开招标数额尺度的货色、服务;二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;三)达到公开招标数额尺度、经批准采用非公开招标体式格局的货色、服务;四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责:一)采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明;三)拟申请采用的采购方式和理由。
符合下列情形之一的采购工程,可以采用竞争性谈判体式格局采购:一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;页脚.二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;三)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
政府采购主要程序及需注意事项
• (5)应当比照最低评标价法确定成交供应商,即在 符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出 最低报价的供应商作为成交供应商。
• (4)应当比照最低评标价法确定成交供 应商,即在符合采购需求、质量和服务相 等的前提下,以提出最低报价的供应商作 为成交供应商。
3、发布采购公告、出售采购文件环节需注意的事项
• (1)采用招标方式采购的,自招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
• (2)招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清 或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时 间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受 人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5、定标、签订合同需注意的事项
• (1)采购代理机构应当在评标结束后五个 工作日内将评标报告送采购人。
• (2)采购人应当在收到评标报告后五个工 作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供 应商顺序确定中标供应商;也可以事先授权 评标委员会直接确定中标供应商。
• (3)采购人或者采购代理机构应当自中标 通知书发出之日起三十日内,按照招标文件 和中标供应商投标文件的约定,与中标供应 商签订书面合同。
五、环保清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、中华人民共和国环境保护 部网站、中国绿色采购网上发布,请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
六、环保清单中产品的相关销售渠道和联系方式将在上述网站公布。 七、环保清单将于2012年7月再次调整并公布,财政部将会同环境保护部对2012年5月31 日前取得环境标志认证证书的产品进行审核和公示。 请遵照执行。 附件:环境标志产品政府采购清单(第九期) (包含环境标志产品政府采购清单(第九
政府采购流程步骤解析
政府采购流程步骤解析简介政府采购是指国家机关、公共机构以及其他具有行政管理职能的组织依法使用财政资金或者涉及国家利益和社会公共利益的经济活动中采购货物、工程和服务的过程。
该文档旨在介绍政府采购的流程步骤,帮助读者了解其中的具体程序与要点。
1. 采购需求确定•审查需求:根据实际需要,对项目进行审查并明确所需物品或服务。
•制定招标文件:编制采购计划书、招标文件和评标标准等相关文件。
2. 招标与报名•公示与发售:通过媒体公开发布招标信息和相关文件,并向潜在供应商提供购买相关文件的途径。
•报名申请:供应商向招标人递交符合条件的报名申请材料。
•资格审查:招标人对报名供应商进行资格审查,筛选出符合条件的候选供应商。
3. 投标准备与递交•编制投标文件:参与投标的供应商按照要求编制投标文件,包括技术方案、价格报价等相关内容。
•投标递交:供应商按时递交投标文件,并确认接受采购人的招标保证金。
4. 评审与中标•开标:公开拆封投标文件,并进行记录与验证。
•评审:采购人组织评审委员会对投标文件进行评审,根据评审标准和权重选择最佳中标候选人。
•中标通知与签订合同:将中标结果通过书面形式通知中标供应商,并签署采购合同。
5. 履约与结算•履约管理:监督和管理供应商履行合同所承诺的条件及要求。
•结算支付:根据履约情况按照约定支付货款或服务费用。
6. 后期跟踪与评估•质量监督:对已供货或已完成服务的质量进行监督检查。
•绩效评估:对供应商在项目过程中表现进行绩效评估,纳入政府采购供应商库。
以上介绍了政府采购的流程步骤。
根据具体采购项目和法律法规的要求,各地区和机构可能有所不同。
政府采购的目标是确保采购过程公开、公平、公正,最大限度地提高政府资金使用效益,促进供应商合规经营和市场发展。
政府采购流程及要点
政府采购流程及要点政府采购在现代社会中起着至关重要的作用,它不仅涉及巨额资金的运作,也直接影响到公共资源的配置和社会经济的发展。
因此,政府采购的流程及相关要点成为了各界关注的焦点。
本文将从政府采购的概念入手,深入介绍政府采购的基本流程和注意事项。
政府采购的概念政府采购是指政府机关或单位以公益为目的,使用财政资金或其他资金进行采购活动的行为。
政府采购的主体一般是政府机关或单位,而供应商则是政府采购的对象。
政府采购旨在实现公共资源的高效配置,提高政府采购过程的透明度和公开度,防止腐败行为发生。
政府采购的基本流程1. 采购需求确认政府采购的第一步是确定采购需求。
政府机关或单位需要明确自身的需求,制定采购计划并进行立项审批。
在确定需求的过程中,应当充分考虑资金预算、技术要求和采购政策等因素。
2. 编制招标文件根据需求确定后,政府机关或单位需要编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的基本信息、技术规范、评标标准、投标人资格要求等内容。
招标文件的编制应当符合相关法律法规的规定,并确保公平竞争。
3. 招标公告发布发布招标公告是政府采购流程中的重要环节。
招标公告应当清晰明了地表明采购项目的基本信息、投标人资格要求和投标截止时间等内容,同时要求潜在供应商按照规定的程序参与竞标。
4. 投标评审在收到供应商的投标文件后,政府机关或单位需要进行投标评审。
评审应当根据招标文件中规定的评标标准和程序进行,以确保评审过程的公平、公正和透明。
评审结果将直接影响最终的中标结果。
5. 签订合同评审结束后,政府机关或单位与中标供应商需要签订正式合同。
合同应当明确双方的权利义务、交付时间、支付方式等关键条款,以确保双方的合作顺利进行。
政府采购的注意事项1. 法律法规政府采购活动必须遵守相关的法律法规,包括《中华人民共和国政府采购法》等相关法律文件。
政府机关或单位在采购过程中应当严格按照法规的规定行事,杜绝违规操作。
2. 透明公开政府采购活动应当保持透明度和公开度,确保采购过程的公平竞争。
政府采购业务流程简介及注意事项
采购方式小结
从需求来看除单一来源外
技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格 或者具体要求的用竞争性谈判或磋商,可以 多轮报价
不适宜选择最低报价的用招标或竞争性磋商, 可以综合评分 采购周期短的不适用招标 面向特定供应商的不用公开招标 问题:是否应鼓励多用公开招标方式采购?
二、编写采购文件
法规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定:
供应商在法律或财务上应当独立于采购项目的 采购人和采购代理机构;
供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获 得了采购项目的采购文件。
当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的招 标活动时,由于下属单位参加有可能造成对其他投 标人的不公平,需要提前作出预防性规定。
问题:资格条件变更的时间如何定?
六、抽取评审专家
1、评审专家的抽取
评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组等评审 组织中,除采购人代表外的其他成员,均应当由采购 人或者采购代理机构从同级或上级政府采购评审专家 库中抽取产生。
可以根据采购需求的特点选择经济、法律等专业的评 审专家共同组成评标委员会、谈判小组、磋商小组和 询价小组等评审组织。
问题:公告采购文件后供应商是否可以对采 购文件提出新的质疑?
4、同时发出中标成交结果通知书
十、处理询问或者质疑
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日 内对供应商依法提出的询问作出答复。
评审方式:符合采购需求、质量和服务相 等且报价最低的原则确定成交供应商
供应商:除公开招标转变方式外,最终报 价的供应商不少于3家
八、非招标方式
2、竞争性磋商 报价特点:多轮报价 评审方式:综合评分
政府采购流程的八个步骤时间是什么
政府采购流程的八个步骤时间是什么政府采购是指政府以财政资金购买劳务、货物或工程建设等产品的行为。
为了确保政府采购的公平、公正和高效进行,通常会经历一系列步骤和时间节点。
本文将详细介绍政府采购流程中的八个主要步骤以及每个步骤所需耗费的时间。
1. 立项阶段在政府采购流程中,立项阶段是首要的步骤。
政府部门需明确采购项目的需求、预算等基本信息,并提交立项申请。
这一步通常需要1-2周的时间完成,具体时间取决于项目的规模和复杂程度。
2. 招标准备阶段在确定采购项目后,政府部门需要开始准备招标文件、公告等相关材料。
这个阶段通常需要2-4周的时间,以确保招标文件的完善和准确性。
3. 招标公告阶段一旦招标文件准备就绪,政府部门会发布招标公告,向潜在投标人公开采购信息。
这一步骤通常需要1-2周时间,以确保有足够的时间投标人准备材料并提交申请。
4. 投标阶段在招标公告发布后,潜在投标人可以开始准备投标文件,并最终提交给政府部门。
这个阶段通常需要4-6周的时间,以确保投标人有足够的时间准备全面的投标文件。
5. 评标定标阶段政府部门将对收到的投标文件进行评审,并确定最终的中标人。
这个阶段通常需要2-4周时间,以确保评标过程公正、透明。
6. 签订合同阶段一旦确定中标人,政府部门将与中标人签订正式的采购合同。
这个阶段通常需要1-2周时间,以确保合同条款的准确性。
7. 履约阶段在签订合同后,中标人将按照合同条款执行项目,政府部门将对项目履约情况进行监督和检查。
这个阶段的时间取决于项目的具体情况,一般为数月至数年。
8. 结算阶段项目履约完成后,政府部门将与中标人进行结算,核实项目执行情况,并支付尾款。
这个阶段通常需要1-2周时间,以确保资金结算的及时性。
总的来说,政府采购流程的时间取决于项目的规模和复杂程度,通常为3个月至数年不等。
政府部门应合理安排时间,确保政府采购活动公平、公正、高效进行。
政府采购流程及采购流程管理
政府采购流程及采购流程管理政府采购是指政府机关、社会团体以及其他与政府有关的单位和个人从社会各界以政府职能单位身份购买货物、工程和服务的行为。
政府采购在现代社会中扮演着至关重要的角色,既关系到政府的效能和形象,也涉及到社会资源的合理配置和有效利用。
因此,政府采购流程及其管理显得尤为重要。
政府采购流程立项阶段1.确定需求:政府采购需求应当来自于预算编制、政府采购计划等程序。
2.制定采购计划:根据需求确定采购计划,包括采购项目的具体内容、数量、预算金额等。
3.审批采购计划:审批机关对采购计划进行审批,确保符合法规要求和政策规定。
招标阶段1.制定招标文件:编制招标文件,包括招标公告、招标文件、标书的准备等。
2.发布招标公告:公开招标公告,邀请符合条件的供应商参与竞标。
3.接受投标:接受供应商的投标并进行评标,确定中标候选人。
履约阶段1.签订合同:与中标候选人签订政府采购合同,明确双方的权利义务和责任。
2.履行合同:监督和管理中标候选人按照合同约定履行政府采购合同。
政府采购流程管理政府采购流程管理是指政府机关在进行政府采购过程中对采购计划、招标投标、合同签订和履行等环节进行规范和监督管理的活动。
有效的政府采购流程管理有利于提高政府采购的透明度、公平性和效率。
重点工作1.加强内部管理:建立健全政府采购管理制度,明确各个环节的责任人和工作程序。
2.严格审核程序:对采购计划、招标文件等进行严格审核,确保合规和规范。
3.加强监督检查:建立监督检查机制,对政府采购过程中存在的问题及时进行整改。
4.强化信息公开:及时公开政府采购信息,增强社会监督和公众参与。
政府采购流程及采购流程管理对于保障政府采购的公正、公开和合法性具有重要意义。
只有健全规范的政府采购流程和有效的管理措施,才能有效维护政府采购市场秩序,保障政府采购活动的合法性和效能性。
政府采购程序及注意事项
政府采购程序及注意事项第一篇:政府采购程序及注意事项政府采购程序及注意事项1、确定采购方式。
采购单位根据县政府印发的《关于印发<绩溪县政府采购集中采购目录及限额标准>的通知》,凡文件中规定应当纳入集中采购范围的,应当到招投标中心办理集中采购;未纳入集中采购范围的,可以自行采购。
2、采购申请。
采购单位在中心领取并填制下列表格:(1)采购申请表,一式三份。
采购申请表中采购预算由采购单位根据市场情况确定,原则上最终确定的成交结果不得超过预算额;付款期限填货到一次性付款或其他付款方式;交货期限填签定合同之日起日;填好本项目的联系人和联系方式,以便中心与采购单位的联系;其他项目均应填写齐全。
采购申请由采购单位先到财政局审核盖章,对于年初未编制采购预算的,在财政局审核后须经政府分管领导签字。
审批后采购单位留存一份,其余两份送招投标中心。
(2)绩溪县政府采购委托代理协议书,一式二份。
这是采购单位与中心双方签定的关于代理采购的协议,采购单位负责将其中的委托采购内容及范围项填列齐全,并在合同后甲方处盖章、法人代表签字,然后将两份协议送到中心,中心在签字、盖章后退还一份给采购单位。
(3)采购事项登记表,一份。
对于采购项目技术参数相对复杂,在采购申请表中不能填列齐全的,由采购单位填列此表,盖章后送中心。
所采购的货物的技术参数由采购单位提供,必须填列清楚、准确、完整,如电脑项目,需填列货物名称、型号、主要配置(内存、硬盘容量、显示器类型、显卡类型、光驱类型等)、配件(如是否需要杀毒软件、手提电脑是否要包、鼠标等)等。
(4)委托书,1份。
这是采购单位负责人委托本单位经办人员具体负责本采购项目的委托书,单位负责人作为委托人,经办人作为受托人,由委托人签字、采购单位盖章后送中心。
3、为提高采购效率和资金利用效果,对于计算机、打印机等办公自动化设备及电视机、电冰箱、空调等电器设备、办公家具、交通工具等经常性采购货物,中心每个月20日前接受各单位的经审批的采购申请,20日后进行集中采购。
政府采购(业务流程)
• (六)、采购阶段
• 1、中标单位领取中标通知书找采购人签订 采购合同。
• 2、采购人组织验收采购项目 • 3、资金支付文件及证明
• (七)档案整理
• 完成项目完整归档,并编号存放 • 档案的完整性应由开标准备前至采购活动结
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加强交通建设管理,确保工程建设质 量。03:08:5303:08:5303:08Fri day, October 16, 2020
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安全在于心细,事故出在麻痹。20.10.1620.10.1603:08:5303:08:53October 16, 2020
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踏实肯干,努力奋斗。2020年10月16日上午3时8分20.10.1620.10.16
2供应商可以在答复期满15个工作日内向同 级财政部门提出投诉。
第二讲
• 广东省政府采购工作 • 规范
公开招标的工作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制招标文件 • 4发布招标公示、公告 • 5招标文件的澄清、修改 • 6组建评审委员会 • 7开标、评标、定标 • 8发布中标公告、发出中标通知书
•
相信相信得力量。20.10.162020年10月 16日星 期五3时8分53秒20.10.16
谢谢大家!
询价操作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制询价文件 • 4发布询价公告 • 5询价文件的澄清、修改 • 6组建询价小组 • 7组织询价 • 8发布成交公告、发出成交通知书
单一来源操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制单一来源文件 • 4发布谈判邀请书 • 5组建谈判小组 • 6组织谈判 • 7发布成交公告、发出成交通知书
政府采购的流程是什么
政府采购的流程是什么?一、公开招标1、受理申请表;2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式);3、编制招标文件;4、招标办审核招标文件,采购人对招标文件进行确认;5、发布招标公告;6、投标报名,资格预审,发售招标文件;7、组织答疑,对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告);8、组织召开招标会;9、中标公示;10、签发中标通知(成交确认)书;11、未中标供应商退还投标保证金;12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同;13、中标供应商退还投标保证金。
并按招标文件规定缴纳履约保证金;14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商;4、由供应商提供报价单;5、根据协议采购有关规定确定中标价;6、出具中标通知书。
三、询价采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、制作询价单,发布招标公告;4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格;5、确定成交供应商,招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下,以报价最低的为成交供应商;6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判1、受理申请表;2、确定采购方式;3、编制招标文件;4、发布招标公告;5、成立谈判小组,所需专家从专家库中随机抽签产生;6、谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;7、确定成交供应商;8、出具中标通知书。
五、单一来源采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商;4、供应商填写报价单;5、确认,报监督科备案;6、出具中标通知书。
一、采购资金的确认(一)属于财政拨款的采购资金,由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算,按照拨款申办程序,由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户;实行国库集中支付试点单位的采购预算资金,单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到,其资金不需拨入政府采购资金专户。
政府采购流程的八个步骤工程
政府采购流程的八个步骤工程政府采购是指政府机关和事业单位为了公共利益和公共服务的需要,通过市场化方式向社会购买货物、工程、服务和土地使用权等产品的行为。
政府采购的流程通常包括八个步骤工程,下面将详细介绍这八个步骤工程。
第一步:需求确认在政府采购的过程中,首先需要政府机关和事业单位明确自己的采购需求。
这个阶段需要明确采购的具体物品或服务,确定采购的数量和质量要求,还要进行预算核算,确定采购的资金来源。
第二步:制定采购计划制定采购计划是政府采购的重要环节。
在这个阶段,需要明确采购的目的和依据,结合需求确认阶段的情况,制定合理的采购计划。
采购计划要包括采购的时间节点、采购方式、采购方式和采购条件等内容。
第三步:编制采购文件在政府采购流程中,编制采购文件是非常必要的一环。
采购文件是政府机关和事业单位对外公开招标和采购活动的基础,其中包括标书、招标文件、合同草案、技术规格书等内容。
第四步:公告发布公告发布是政府采购流程中的重要环节。
政府机关和事业单位需要按照相关规定,在指定的媒体或政府采购网站发布采购公告,公告内容包括采购项目的基本信息、采购要求、资格预审条件等内容。
第五步:受理报名政府采购流程中的受理报名环节是指政府机关和事业单位接收供应商的报名申请。
供应商需要按照规定的时间和要求提交报名材料,政府机关和事业单位将根据报名情况进行资格预审。
第六步:投标评审投标评审是政府采购流程中的核心环节。
在这个阶段,政府机关和事业单位将对符合条件的供应商进行投标评标,评标过程要公开、公平、公正,最终确定中标供应商。
第七步:合同签订合同签订是政府采购流程的最后一环。
政府机关和中标供应商将按照招标文件的约定,签订正式的合同,明确双方的权利和义务,保障采购活动的合法性和规范性。
第八步:履约验收政府采购流程的最后一个环节是履约验收。
政府机关和事业单位将按照合同约定,对供应商交付的产品或提供的服务进行验收,确认是否符合合同要求,保障政府采购活动的顺利进行。
政府采购基础知识讲义
我国政府采购法的主要规定
(五)政府采购的政策目标 政府采购应当有助于实现国家经济和社会政策
目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数 民族地区,促进中小企业发展。 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
我国政府采购法的主要规定
(六)政府采购的监督管理部门 各级人民政府财政部门是负责政府采购的
招标采购的程序和注意事项
(六)组织开标、评标、定标 1.开标: 开标时间应与投标截止时间一致。 应检查投标文件的密封情况,并经投标人(代
表)确认或公证处公证。 当众拆封,当众宣读开标认。 开标活动开始前2个工作日,应书面通知有关
采购人不得将应当以公开招标方式采购的 货物、工程或服务化整为零或者以其他任 何方式规避公开招标采购。
邀请招标
邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式 邀请特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标适用情形: 1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处
采购的;2.采用公开招标方式的费用占政府 采购项目总价值的比例过大的。
行政复议和行政诉讼
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处 理决定不服或者政府采购监督管理部门逾 期未作处理的,可以依法申请行政复议或 者向人民法院提起行政诉讼。
政府采购活动的监督检查
政府采购监督管理部门的监督检查,监督检查的 主要内容包括:1.有关政府采购的法律、行政法 规和规章的执行情况;2.采购范围、采购方式和 采购程序的执行情况;3.政府采购人员的职业素 质和专业技能 。
招标采购的程序和注意事项
(二)招标公告和投标邀请书 招标公告:(1)招标采购单位的名称、地
址和联系方法;(2)招标项目的名称、数 量或性质;(3)投标人的资格要求;(4) 获取招标文件的时间、地点、方式和招标 文件售价;(5)投标截止时间,开标时间 和地点。
政府采购流程及合同协议书
政府采购流程及合同协议书这是小编精心编写的合同文档,其中清晰明确的阐述了合同的各项重要内容与条款,请基于您自己的需求,在此基础上再修改以得到最终合同版本,谢谢!政府采购流程及合同协议书一、政府采购流程1. 采购需求确认政府部门根据业务需要,明确采购项目的需求、数量、质量等要素,编制采购计划。
2. 采购方式选择根据采购项目的特点和金额,选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式。
3. 发布采购公告公开招标和邀请招标的项目需发布采购公告,竞争性谈判和竞争性磋商的项目需邀请潜在供应商。
4. 采购文件编制根据采购方式,编制采购文件,明确采购项目的具体要求、评审标准、合同条款等。
5. 采购文件接收与评审供应商按照要求提交响应文件,采购人组织评审委员会对响应文件进行评审,确定中标或成交供应商。
6. 合同签订采购人与中标或成交供应商签订合同,明确双方的权利和义务。
7. 合同履行与验收供应商按照合同约定履行合同义务,采购人进行合同履行情况的监督和验收。
8. 合同结算采购人按照合同约定进行付款,并对合同履行过程中产生的费用进行结算。
9. 合同变更与解除合同履行过程中,如出现特殊情况,需对合同进行变更或解除,双方协商一致后签订补充协议。
二、合同协议书甲方(采购人):__________乙方(供应商):__________根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定,甲乙双方经协商一致,签订本合同,共同遵守以下条款:1. 采购项目名称:__________2. 采购内容:__________3. 采购数量:__________4. 采购质量标准:__________5. 采购金额:__________6. 交货期限:__________7. 付款方式及期限:__________8. 质量保证:__________9. 售后服务:__________10. 合同争议解决方式:__________11. 合同的生效、变更和解除:__________12. 其他条款:__________本合同一式两份,甲乙双方各执一份,自双方签字(或盖章)之日起生效。
政府采购知识及招投标流程
《贷款承诺函》 《招标文件》
确定投标报价
《测算表》
投标文件一审、二审、三审、终审定稿
3
根据原件清单,借原件
《投标文件》 《商务资料管理表》
借公章,胶装 ,封标
《投标文件》
17
招标文件流程14-18
序号
阶段
工作概述
14 递交投标文件与开标(电子开标) 交标书并开标
对应文件
按时递交投标文件
15 资料归档
3
2 政府采购的采购程序及方式
Part
了解政府采购的整个程序
4
采购程序
采购人
采购人在确认组织形式的基 础上,提出适合的采购方式
达到公开招标限额标准
未达到公开招标限额标准
公开招标
成功
失败
不同意
因特殊情况采用非公开招标
采购人可自行选择以下6种方式
财政局审批是否变更 采购方式
公 开 招 标
邀 请 招 标
领取中标通知书
3 中标通知书原件交于投资发展中心
18
4 招投标过程注意事项
Part
周密且谨慎
19
招投标报名注意事项
A 资料齐全
B 身份证件有效
C
文件购买费用 递交方式
D 把握时间节点
E
提前完成网上 注册入库
20
编制投标文件注意事项
01 03 05
02 04
21
投标文件编制检查
序号
重要审核内容
一控权重--举例:价格(10分)、商务(30分)、技术 (60分);
二控分点—定性:分值点的位置要准,分布点要多,尽量 做到技术方案的全覆盖;定量:评分细则要细可量化,多 设少分,分阶段设置评分。
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竞争性谈判:和其他方式最大区别是,报价不是一次报定,可以二次,甚至三次报价。定标方 法是,有效最低价中标。此方式弊端是,如有竞争对手抢标,我司为中标,将不得不降低投标价 格。
管理体制与操作模式的不同: 政府采购是实行财政统一管理,监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。 最高领 导机关是财政部。 招标投标是实行发改协调指导,各行业(行政)主管部门归口监督的体制。最高领导 机关是发改委。
二、政府采购流程介绍
1、公开招标
1.1、受理申请表; 1.2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购); 1.3、编制招标文件; 1.4、招标办审核招标文件,采购人对招标文件进行确认; 1.5、发布招标公告; 1.6、投标报名,资格预审,发售招标文件; 1.7、组织答疑,对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告); 1.8、组织召开招标会; 1.9、中标公示; 1.10、签发中标通知书(成交确认)书; 1.11、未中标供应商退还投标保证金; 1.12、签订合同。 1.13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金; 1.14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
政府采购方式: 公开招标(主要方式) 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
政府采购铁三角:
采购人:指依法进行政府采购的国 家机关、事业单位、团体组织。
集中采购机构: 即经当地财政部门认可
的采购代理机构。
供应商:第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件: (一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。
是否纳入政府采购范围,关键要看采购主体及资金来源,而不是采购的对象;
《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。规范的是政府 机关单位如何管理规范政府采购行为,属于行政法的范畴,强调的是行政责任。 《招标投标法》规范的主体则无限制,凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动 (强制或自愿),包括私人企业以及其他非法人组织。属于民法、经济法的范畴,招 标投标行为是一种民事行为,强调的是民事责任。
2、协议采购(邀请招标)
2.1、受理申请表; 2. 2、确定采购方式; 2. 3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商; 2. 4、由供应商提供报价单; 2. 5、根据协议采购有关规定确定中标价; 2. 6、出具中标通知书。
3、询价采购
3.1、受理申请表; 3.2、确定采购方式; 3.3、制作询价单,发布招标公告; 3.4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格; 3.5、招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下,以报价最低的为成交商; 3.6、出具中标通知书。
政府采购法适用我国境内,不包括香港和澳门。 政府采购法基本原则:公开原则(信息透明)、公平原则(机会均等)、公正原则(程序规范、标准统
一)、诚实信用原则。 政府采购法基本内容:采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、 政府采购合同、质疑与投诉、监督
检查、法律责任等内容。
注意政府采购和招投标 的区别和联系:
政府采购流程基本知识介绍
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目录
政府采购定义及相关法律 政府采购流程介绍 公开招标介绍 启示总结
一、政府采购定义及相关法律
1、政府采购定义
是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采 购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购项目分类: 工程项目采购 货物采购 服务采购
公开招标:可采用综合评分法,将我司控分点写入招标文件中,加大我司胜算。 公开招标弊端是,周期长(大于30天),极可能会有其他厂家来竞标。 规避方法:例如河南鹤壁职业中专示范校项目,经商务运作,招标代理机构只接受我司和其他两 家合作公司的报名,其他公司来报名都委婉拒绝。再例如贵州某项目,招标公告在网上公示的时 间只有三天,而且,挂网后马上开标,其他公司根本来不及获知招标信息。
2、政府采购相关法律
《中华人民共和国政府采购法 》 2003年1月1日起施行
《中华人民共和国招标投标法 》 2000年1月1日起施行
《中华人民共和国合同法》
1999年10月1日起施行
三法相关性:《招标投标法》和《合同法》可以说是《政府采购法》的配 套法律,当政府采购法的规定与招标投标法不一致,或政府采购法另有特 别规定时,应遵行政府采购法。
4、竞争性谈判
4.1、 受理申请表;
4.2、 确定采购方式; 4.3、 编制招标文件; 4.4、 发布招标公告;
4.5、 成立谈判小组,所需专家从专家库中随机抽签产生; 4.6、 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判; 4.7、 确定成交供应商; 4.8、 出具中标通知书。
5、单一来源采购
三、公开招标介绍
公开招标是政府采购的主要方式
公开招标主要流程
招标方组建招标 机构、编制招标
文件
招标代理机构发 布招标公告
投标方购买招标 文件
发布中标公告
招标代理机构组 织招标方及投标
人开标
投标方编制投标 文件
签订合同
退回投标保证金、递 交履约保证金
招投标资料统一 归档保存
5.1、 受理申请表; 5.2、 确定采购方式; 5.3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商; 5.4、 供应商填写报价单; 5.5、 确认,报监督科备案; 5.6、 出具中标通知书。
公开招标、竞争性谈判、邀请 招标、单一来源采购的区别:
根据政府采购法的规定,政府采购项目如需采用除公开招标之外的方式,必须经当地政府采购 监督部门审批通过。