广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究在城市化进程不断加速的今天，旧城改造更新成为了许多城市发展面临的重要课题。
广州市作为我国南方的重要城市，其旧城改造更新工作具有重要的研究价值。
广州市的旧城有着悠久的历史和丰富的文化底蕴，但随着时间的推移，也出现了一系列问题。
例如，基础设施老化、房屋破旧、交通拥堵、公共服务设施不足等，这些问题严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。
在旧城改造更新的过程中，广州市逐渐形成了几种主要的模式。
一种是“拆除重建”模式。
这种模式通常适用于建筑物严重老化、存在安全隐患、土地利用效率极低的区域。
通过将原有建筑拆除，重新规划和建设新的住宅小区、商业中心等，以实现土地的高效利用和城市功能的提升。
例如，＿____地区的改造就是采用了这种模式。
在拆除重建的过程中，充分考虑了新建筑的风格与周边环境的协调，同时也注重配套设施的完善，如增加停车场、学校、医院等。
另一种是“综合整治”模式。
对于一些具有一定历史文化价值或者建筑质量尚可的区域，采取综合整治的方式进行改造。
包括对房屋外观的修缮、道路的拓宽和翻新、水电管网的改造等。
这种模式在保留原有城市风貌和文化特色的基础上，提升了居民的生活环境和基础设施水平。
像_____街区的改造，就很好地保留了当地的传统建筑风格和街巷格局，同时引入了现代化的基础设施，使其焕发出新的活力。
还有一种是“功能置换”模式。
将一些旧的工业厂房、仓库等改造成创意产业园、文化艺术中心等。
这种模式不仅能够有效利用闲置的土地和建筑资源，还能够为城市注入新的产业和文化元素。
比如_____的旧厂房，经过改造后成为了一个充满创意和活力的文化产业园区，吸引了众多年轻人和企业入驻。
在广州市旧城改造更新的实践中，也面临着一些挑战和问题。
首先，拆迁安置问题是一个关键。
在拆除重建的过程中，如何妥善安置原居民，保障他们的合法权益，是一个需要重点关注的问题。
有些居民可能对拆迁补偿不满意，或者不愿意离开熟悉的生活环境，这就需要政府和相关部门做好充分的沟通和协调工作。
关于“三旧”改造模式研究探讨
关于“三旧”改造模式研究探讨摘要：城市更新作为一项动态推动工作，是一个需要长久实践的领域，广东省先试先行，在规划编制、实施管理、政策保障等方面做出了一系列积极有益的探索和尝试，对我国其他地区的城市更新具有前瞻的影响。
城市更新规划作为引导城市高质量发展，助推城市产业转型升级，加快转变经济发展方式，完善城市空间规划体系，弥补原有规划落地性不强的重要抓手与手段，未来，在技术方法、行政管理以及实施保障方面还需要随着城市发展的实践不断创新。
关键词：三旧改造；城市规划；广州市；思路引言：广东三旧改造是指广东省特有的改造模式，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。
开展“三旧”改造的项目，必须符合城市土地利用总体规划、城乡总体规划，纳入“三旧”改造总体规划、年度计划，已纳入省“三旧”改造监管数据库，需制订改造方案，并且通过市（县）人民政府的批准。
旧城镇主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。
包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。
改造项目应确定最小面积，以体现整体改造效益，其最小面积应由每个地区因地制宜确定。
如佛山确定为：低层建筑应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不小于2000平方米，高层公共建筑不小于2500平方米。
如广州黄埔印象旧街区改造，黄埔印象三旧改造后被评为黄埔区国家电子商务示范基地。
[1-2]旧厂房主要指镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房以及严重影响城市观瞻的临时建筑。
包括上世纪90年代及以前建设的临时建筑、单层简易结构旧厂房；容积率低于0.6的旧厂房；与土地利用规划、城市总体规划用地性质不符，占用滩涂、农田等生态用地的违章建设厂房；地均产出低于100万元/亩的低效工业工地；国家禁止类和淘汰类产业的旧厂房；废水、二氧化硫、粉尘、烟尘等工业污染物排放未100%达标的旧厂房；能耗和水耗高于国家和省规定的产品能耗、水耗限额标准的旧厂房等。
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究
“三旧改造”背景下的广州城中村改造更新策略研究【摘要】本文以广州市“三旧改造”为背景，分析目前广州城中村的现状及存在问题，提出城中村“三旧改造”的原则，空间与政策相配合，照顾村民利益与城市发展，近期与远期相结合，并在此基础上对其改造策略进行研究。
城中村的改造与更新将改善居住环境，节约城市建设用地，拓展城市发展空间，对于城市的发展是十分必要的。
【关键词】三旧改造；城中村；改造更新策略1、“城中村”与“三旧改造”的概念与关联“城中村”从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
“三旧改造”主要是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造，其中“旧村庄”主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”等。
“城中村”这一概念由来已久，而“三旧改造”是近几年广东省在城市更新中提出的新口号，是新形势下对城市土地改造赋予的新定义。
广州市“城中村”的改造属于“三旧改造”的范围，借助“三旧改造”政策的推广与实施，“城中村”应进行更为集约、有效的更新。
2、“三旧改造”的背景及政策解读（1）背景“三旧改造”是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点工作的重要措施。
广东省政府下发了相关文件——广东省人民政府粤府[2009]78号《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》；广东省人民政府办公厅粤府办[2009]122号《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》等。
“三旧改造”已上升为广东全省的发展战略。
“三旧改造”重点在于集约用地，通过盘活存量土地来满足发展用地的需求，控制和减少土地新增消耗，解决资源、环境瓶颈问题，对城市建设、固定资产投资、人居环境改善、产业转型升级、拉动经济增长等有着巨大的影响。
毕业论文-“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例
毕业设计（论文）题目：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。
随着城市经济发展的提速，城市规模急剧扩大，城中村也随着城市发展逐步形成。
城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，是一项具有重大意义的工作。
因此，研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义。
本文以广州市为研究区域，在综述国内外对城中村问题研究的基础上，运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论，分析城中村形成的原因，针对广州市城中村的类型、改造现状等情况，探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性，并由此提出了城中村改造的思路和对策。
为了避免新的城中村现象出现的恶性循环，本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。
关键词：二元管理结构；城中村改造；问题；对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION ----TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy, urban size increasing dramatically speed, villages with urban development also forms gradually. City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work. Therefore, the study of the transformation of urbanization midtown is of important theoretical significance problems and practical significance.Taking Guangzhou as the study area in this review, the research of villages, on the basis of suburban urbanization theory, using dual structure theory and sustainable development theory, analyses the causes of the formation of villages in Guangzhou city, the type, the transformation situation villages such as Guangzhou villages, discusses the existing problem and the necessity of reform, and then puts forward the city village reconstruction ideas and countermeasures. In order to avoid new villages phenomenon to appear vicious circle, this paper finally discusses this and think and puts forward some corresponding measures.Key words:dual management structure; “urban-villages”reconstruction; question;countermeasure目录1 绪论 (1)1.1 研究的目的和意义 (1)1.2 国内外研究现状综述 (1)1.3 研究的基本内容和方法 (4)2 我国城中村现象形成的原因分析 (5)2.1 我国城中村现象概况 (5)2.2 城中村现象形成的原因分析 (7)2.3 我国城中村改造的必要性 (8)3 广州市城中村改造存在的问题及原因分析 (10)3.1 广州市城中村现状简介 (10)3.2 广州市城中村改造中存在的主要问题 (11)3.3 广州市城中村问题形成的原因分析 (11)4 我国城中村改造的思路及对策 (13)4.1 城中村改造的最终方案必须是以各方利益的平衡为前提 (13)4.2 政府在改造中应承担更多成本并发挥主导作用 (13)4.3 必须首先化解较为突出的城中村利益导向机制异化问题 (13)4.4 改造不宜大规模进行，而应有步骤、分阶段推进 (14)4.5 合理运筹可“生财”的土地资本，实现多方共赢 (14)5 城中村改造问题的再思考 (16)5.1 尽早介入城中村管理 (16)5.2 健全社会保障体系 (16)5.3 提高村民的技能素质 (16)5.4 保留民俗文化 (17)6 结论 (18)参考文献 (19)致谢 (20)1 绪论1.1 研究的目的和意义随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。
广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究1.拆迁重建模式：该模式通常适用于建筑老化严重、环境条件差的旧城区。
在该模式下，政府会组织拆迁，并将旧城区的建筑物全部或部分拆除，然后进行重建。
重建后的新建筑物通常具有现代化的建筑设计和设备，以及完善的公共设施。
这种模式能够快速改变旧城区的面貌，提升城市的整体形象和居住环境。
2.保护利用模式：该模式适用于具有历史文化价值和艺术价值的旧城区。
在该模式下，政府会保留旧城区的建筑物，并通过修缮和改造来提升其功能和价值。
同时，政府也会引入文化创意产业等新兴产业，为旧城区注入新的活力和经济动力。
这种模式能够保护城市的历史文化遗产，提升城市的文化软实力，并促进旧城区的可持续发展。
3.改造提升模式：该模式适用于旧城区存在一些小问题，如交通拥堵、环境污染等。
在该模式下，政府会进行相应的改造和提升，以解决问题并提升旧城区的整体素质。
改造和提升的内容包括道路拓宽、交通信号灯的设置、公共绿化的增加等。
这种模式能够快速解决旧城区存在的问题，提升居民的生活质量。
以上是广州市旧城改造的几种更新模式，每种模式都有其适用的场景和优势。
但在实施过程中，也存在一些问题和挑战。
首先，旧城改造涉及到大量的土地征收和拆迁工作，这需要政府具有强大的组织和协调能力，以及对居民的合理补偿和安置安排。
否则，容易引发社会矛盾和不稳定因素。
其次，在进行旧城改造时，需要充分考虑居民的意见和需求。
否则，可能导致一些旧城区居民被迫搬迁，失去原有的社会关系和生活习惯。
此外，旧城改造需要投入大量的财力和人力，尤其是拆迁重建模式。
这在一定程度上增加了政府的财政负担。
因此，需要制定科学合理的财政政策和经济评估方法，确保旧城改造的可持续发展。
综上所述，广州市旧城改造的更新模式涉及到不同的场景和问题，针对不同的情况可以选择适合的更新模式。
但在实施过程中需要充分考虑居民的意见和需求，保护城市的历史文化遗产，确保旧城改造的可持续发展。
古为今用、推陈出新的旧城改造模式——以广州荔枝湾文化休闲区规划为例
承 为 目的的发展 型改造模 式 ，从 中探 讨岭 南１城 Ｅ ｌ
历 史街 区 的 改造 复兴 之 道 。
快 了对老城 区 三 旧改造 环境 的综合整治 ，改 扩建荔湾湖公 园是 其中的一个重要项 目。改善和 梳理老城 区原有 的空间界面 公共设施和文化环
境 ，不 仅 可 以通 过 亚 运 ” 展 现 西 关 文 化 ．而 且 也 为 城 市 居 民 、观 光 客 外 国 友 人提 供 一 个 良好 的 休 闲场 所 。 此 外 ，本 轮 的 综 合 整 治 工 作 不 是 采 用 以 往 仅 整 治 沿 街 立 面 的 环境 整 治 方 式 ，而 是 作 出一 劳
【 关键 词 】 古 为今 用 ；推 陈 出新 ；岭 南 文化 ； 旧
城 历 史街 区 ； 改造 模 式
Ａ ＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈ ｏ ｇ ｈｅ ｃ ｓ ｔ ｄ ｎ ｔ ｒ ｕ ｈ ｔ ａ ｅ ｓ ｕ ｙ ｏ ｈｅ
ｒｎ ｖｔ ｎｐａ ｎｎ ｒｊｃ ｏ ｕ ｎ ｚ ｏ ｉ ｈ ｅ ｏ ａｉ ｌｎ ｉｇｐｏｅ ｔ ｆＧ ａ ｇ ｈ ｕＬ ｔ ｉ ｏ ｃ
合的 目标 希望 以此增 强文化软实力 ，促进 区域 经济的发展 。本文 以荔 湾旧城 区的整体改造规划 之一—— 荔枝湾文化休 闲区改造 规划项 目为研究
对 象 。 。
造 模 式转 向 以 实现 社 会 效 益 、 经 济 效 益 、文 化 传
近 年 来 ．广 州 市 以 迎 亚 运 为 契 机 ，加
设 、 旧城 改 造 、宜 居城 市建 设 与 经 济 发 展 有 机 结
为例 ，对 岭 南 旧城 的 水 乡形 态 及 商 住 共 享 的传 统 街 区格 局 ，提 出 “ 为今 用 ，推 陈 出新 ” 的设 计 古
城中村改改,激活城市——以广州市城市更新为例
OBSERVER/产业观察城申耐旧改，激活城市――以广州市城市更新为例■文—易嘉兴邓丽敏张炜康扫一扫，分享本文城镇化是社会经济发展和社会工业化趋于成熟的必然产物，是社会进步的重要标志。
在城市更新如火如荼开展背景下，我国城市中旧村分布零散，其发展具有很大无序性，用地效率低，阻碍城市发展布局，对城市形象和城市功能产生负面影响。
把旧村纳入城市规划统一进行改造，不仅能增强地区经济建设活力，也能促进土地集约开发利用需要，对于城市发展具有重要意义。
现状剖析，城市发展必经之路根据广州市公共资源交易中心数据统计,2020年确定合作企业旧村共有53条，改造范围约3856.05万平方米，项目总投资额高达3137.71亿元（仅统计已公布数据）。
其中增城区确定合作企业规模最大，共有23个旧村改造项目确定合作企业，占总项目个数43.40%，改造范围约1435.45万平方米，占总面积的37.22%，为土地市场提供大量土地供应。
预计投资额约1086.04亿元，投资规模居广州市各区之首。
根据《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见工作方案》（穗府办函〔2020〕66号）,拟通过城市更新三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划项目来完成改造工程。
其中三年实施计划表明，广州将在三年内推进以中心城区为重点的83条城中村改造，各村在1公里范围内均已建设或规划地铁站，以实现“村村通地铁”目标。
83个旧村改造项目多分布于广州市中心城区位置，从化区、花都区、增城区及南沙区分布数量较少。
83条旧村改造面积共计5705公顷，其中黄浦区和荔湾区改造面积最大，两区合计改造面积占总面积44.07%,是短期内旧村改造主要阵地；南沙区和从化区面积较少，合计仅占改造面积3.05%；其余各区改造面积较为平均，占改造面积5%-10%o旧改面临的障碍及需克服的困难一是政府政策缺乏稳定性。
广州市旧村改造逐渐步入深水区，政策体系不断完善，各项政策不断出台，随着时代变迁不断变化调整与细化规定。
(完整版)广州市旧城改造更新模式研究
城是一个历史场所；
旧城经济呈“旺人不旺财”特
旧城的历史文化正在消失。点，产业结构急需调整。
法制
公民权利、开发商 约束等制度缺陷； 旧城更新正趋向民 主和法制化。
旧城开发经济 效益差，财政 投资不足。
不同时期的广州旧城
广州以往旧城改造回顾
计划经 济时期
改革开发 后80年代
改革开发 后90年代
改革开发后 00-07年
旧城更新改造作为推动城市发展的重要举措，必须以城市可持续发展为基础，以推动旧城 全面发展为目标。采用的策略包含有以人为本的和谐旧城更新；精细化改造转变经济发展 方式；历史文化保护与利用协调；环境修复与旧城建设同步。
广州旧城改造更新融资模式
旧城改造更新融资模式
经营性改造项目融资模式
公私营合作（PPP）模式
增加旧城人 口密度、加 剧旧城衰老
改造成本高、难 度大
单一的经济 效益，不利 于城市发展
改造资金导 致改造效果 有限
改造工作需 继续完善
旧城改造更新案例借鉴
上海新天地
香港旧区活化
成都宽窄巷子改造
佛山东华里片区改造
绍溪川复兴
美国纽约社区改造
多维度视角下的广州旧城
感性认识广州旧城
——2200多年国家历史文化名城； ——汉、唐至今的千年商都； ——近代文化传播地； ——岭南文化中心。
城市群体眼中的旧城
——市民印象下的旧城：人与人交往紧密，生活丰 富多样，是一个安居乐业的地方。 ——专家视角下的旧城：矛盾的历史文化名城，文 化产业滋生地。 ——政府视角下的旧城：历史文化悠久，商业环境 成熟，历史文化与经济价值较好。
改革开发后 07年 至今
改造主体
政府
特大城市旧城更新模式探析——基于广州与国内外城市的实践
22城市建筑Urbanism and Architecture / 2024.01Kong, etc., suggestions are put forward from four aspects of land, planning, implementation path, and public participation.Key words urban renewal; old city renewal; Guangzhou城市更新是城镇化发展的必然过程，是一个国家城镇化水平进入一定发展阶段后面临的主要任务[1]。
我国大部分城市已从增量时代进入存量时代，城市更新已成为城市高质量发展的重要抓手。
2021年，“实施城市更新行动”首次被写入政府工作报告和国民经济和社会发展五年规划，城市更新上升为国家战略。
2022年，中央多次在高级别会议中提到要有序推进城市更新，并将实施城市更新行动作为推动城市高质量发展的重大战略举措。
广州是国内最早开展城市更新的城市之一，在城市更新方面的创新探索也一直走在全国前列。
然而，近年来由于受旧改成本上升、政府财政投入不足、市场主体融资困难、规划设计条件苛刻等诸多因素制约，广州市旧城更新工作进展受到影响。
通过梳理广州旧城更新的主要历程与政策演变，借鉴国内外特大城市在旧城更新中的经验和成果，笔者结合广州市实际情况，从操作流程、实施路径、工作机制等层面，研究符合广州市城市发展战略目标的旧城更新改造模式，进一步推进旧城更新改造工作。
1 广州旧城更新的主要历程与政策演变以政府、业主和市场在旧城更新中的互动关系、融资渠道与管制模式为依据，将广州市旧城更新历程划分为七个阶段。
第一阶段（1978—1991年），政府出资、政府建设。
政府专设危改资金，用于危房就地翻新或重建，对危房进行“见缝插针”式的改造。
该方式只能解决部分危房问题，摘要 改革开放以来，中国经历了快速的城镇化进程。
目前，我国的城镇化进程已进入中后期阶段。
旧城改造模式转变的实证研究——以广州市解放中路为例
根 据 广 州 市 委 市 政 府 提 出 的 “ 州 建 设 国 际化 大 都 市 ” 广 的 战 略 规 划 ， 计 开始 是 按 照 “ 设 改造 成 具 有 现 代 气 息 又 融 合 岭 南 园林 风 格 ” 思 想 进 行 的 ， 的 因此 采 取 了 “ 倒 一切 重 来 ” 改 造 推 的
Байду номын сангаас
然而 ，旧城 改造一 律采用推倒重 建的单一开发模式 破坏 了城 市 的 肌 理 和历 史 的 文脉 ， 成 了 “ 拆 到 底 ” “ 城 一 面 ” 盲 造 一 、千 等
目改 造 的 弊 病 。 出 于 对 历 史 的怀 念 和 对 建 筑 历 史 价 值 的 重 新
界定 ， 旧城 改造 的设计理念 与思想逐渐转 变，我们 的决策层 开 ，
始 有 意 识 的在 一 些 具 有 历 史 建 筑 特 点 和 风 格 的 地 区 ，不 再 实
策层要 求进一步在此基础上修 改方案 。
３第 三 次 设 计 （ ４ ： 代 手 法 激 活 老 建 筑 图 ）现
施“ 推倒 一 切 从 头 来 ” 旧城 改 造 模 式 ， 是将 大规 模 开 发 建 设 的 而 转 变 为 从 较 小 规 模 开 发 入 手 的 “ 序 渐 进 ” 式 … 采 取 渐 进 式 循 模 ，
提 到 了相 当 的 高 度 时 ，该 设 计 显 然违 背 了 旧城 改 造 需 保 护 旧
关键词 ： 旧城 改 造 模 式 转 变
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔａ ｉ ｇ ｇ ａ ｇ ｈ ｕ Ｊｅ ｎ ｚ ｏ ｇ ｒ ａ ｌ ｉ ｋ ｎ ｕ ｎ ｚ ｏ ｉａ ｇ ｈ ｎ ｏ ｄ ｏ ｄ ｃｔ ｙ
城市 如一个 有机体 ， 在诞 生、 长 、 老 、 亡 的过 程 ， 存 成 衰 灭 只 有 通 过 不 断 的 更 新 与 扩 展 才能 使 它 保 持 活 力 。 旧 城 改 造 作 为城 市 自我 调 节 机 制 ， 终 存 在 于 城 市 的 发 展 之 中。 新 房 到 旧 始 房 、 到危 房 、 后被 拆重建 的规律 是城市 更新 的表现形 式。 再 最
广州市“三旧”改造的重要模式
广州市“三旧”改造的重要模式广州市的“三旧”改造政策在2012年出现了较大的方向性变化，突出表现在强化政府主导、应储尽储、成片连片、调整收益分配比例等四个方面。
其中《关于加快推进”三旧”改造工作的补充意见》（穗府[2012]20号，以下简称20号文）第三条规定：“为有效实施城市总体规划，提升改造区域城市功能，应当科学确定‘三旧’项目改造范围，划定城乡更新改造单元，合理整合土地资源，实施成片连片改造”，并规定城乡更新改造单元应以城市控制性详细规划管理单元为基础，综合考虑自然分界、产权边界、功能布局和交通组织等因素合理划定。
单个更新改造单元原则上不小于1公顷，可以包括1个或者多个改造项目，规模较大的改造项目可以分期实施。
同一城乡更新改造单元中涉及多个权利主体的，应当进行土地归宗，由同一产权主体实施改造，或由多个权利主体联合改造；原权利主体无法实现土地归宗或联合改造的，由政府统筹实施改造。
同一更新改造单元中包含旧村、旧厂、旧城等多类型改造项目的，原则上由市、区政府统筹改造。
鼓励旧村改造项目以整村范围划定城乡更新改造单元。
综上，以土地整合为手段，以成片连片为单位，以提升城市功能为目的成为20号文的突出特色。
可见，成片连片改造成为广州市城市更新工作的新模式。
成片连片改造模式涉及用地整合，改善公共设施供给水平，提高土地利用效率，提升城市功能，同时又尊重和保护土地权利人的基本权利，获得其支持。
这种思想和做法目前在国内具有先进性，值得探索和坚持。
“三旧”改造绝不是简单的拆除重建，而是要对城市进行功能性的提升。
一、成片连片改造模式体现城市管理者对城市更新的理念转换“三旧”改造中鼓励用地整合和成片连片改造的政策意图，有着坚实的理论基础，是政府的一种理性的选择，有助于提升城市的整体功能，有助于财政税收体制的有序运转，并提高全体市民的福利水平。
而传统的过度依赖由财政为城市基础设施建设融资的体制，不仅给纳税人带来沉重负担，而且造成全社会收入分配的不公平。
广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村
广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村改造案例分析广州大学建筑与城市规划学院城市规划原理指导老师曲少杰建环零八一班罗明艺0816030016摘要：广州市“三旧改造”如火如荼地进行中，对其当中的城市更新发展研究，就以猎德村的改造为例进行分析。
猎德村作为广州市城中村的改造的第一个试点，其发展模式及当中出现的问题，很值得我们一一探讨研究。
关键词：改造容积率猎德村城市规划1、调研概况介绍三旧改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。
1.1 旧村居主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。
具体包括上世纪80年代及以前的砖土结构建筑；不符合国家规范和地方技术标准的各项指标的城中村、园中村；违法违章建筑、单家独户的旧村居；水、电等基础设施，体育、卫生等公共服务设施，交通、消防、生态环境等严重滞后的，不适宜居住的空心村、园中村等。
1.2 旧村改造具体进展情况2020年前，基本完成138条“城中村”改造任务，目前，已有15条村完成了改造方案审批工作。
其中猎德村复建安置房已建成投入使用；林和村已清拆完毕，安置房工程已开工建设；杨箕已基本拆平并完成土地公开出让工作；琶洲、文冲、冼村、小新塘村已开始签订拆迁安置补偿协议及部分拆除，花地、西塱裕安围已开始安置房建设。
据悉，今年旧村改造方面，重点推进位于珠江新城、白云新城等十大城市重点功能区以及番禺南站地区等重点区域，影响城市景观和区域协调发展的旧村（城中村）全面改造项目；在推进海珠区黄埔古村、荔湾区裕安围村综合整治项目的基础上，启动花都狮前村等几个具有历史文化保护价值的旧村整治项目。
1.3 主要政策依据⑴《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》（粤府明电[2009]16号）⑵《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府【2009】78号）⑶《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》（粤府办[2009]122号）⑷《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府【2009】56号）⑸《广州市旧城更新改造规划纲要》（征求意见稿）⑹“三旧”工作流程（征求意见稿）1.4 全面改造模式的财政支持政策⑴．全面改造项目通过土地公开出让融资的，土地公开出让收入中的改造成本部分，在土地公开出让后先行拨付给村集体经济组织。
广州市旧城改造更新模式研究
广州市旧城改造更新模式研究广州市作为中国南方重要的经济、文化中心，城市建设也一直受到广泛关注。
随着城市快速发展，旧城区也面临着许多问题，如老旧建筑、交通拥堵、环境污染等。
因此，广州市旧城改造更新模式的研究变得非常重要。
首先，广州市可以借鉴其他城市的成功经验。
例如，上海的旧城改造更新模式非常成功，通过进行老旧建筑的修复、改造和拆除，使旧城区焕发新的生机。
广州可以学习上海的做法，选取一些具有历史和文化价值的老建筑进行修复，同时对一些无法修复的老建筑进行拆除，为旧城区的发展留出更多的空间。
其次，广州市可以积极引进优秀的城市规划和设计专家，进行全面而系统的规划。
通过市民参与和专家的建议，可以制定出具有可操作性和可持续性的旧城改造方案。
同时，要注重保护历史文化遗产，充分考虑城市发展与历史特色之间的平衡。
此外，广州市可以借助科技力量，推动旧城改造的更新模式。
利用现代科技手段，可以更好地解决城市交通拥堵、环境污染等问题。
例如，可以建设智能交通系统，优化城市交通流线，缓解交通拥堵问题；同时，可以引入新能源技术，减少对环境的污染。
另外，广州市可以充分利用旧城区的地理位置和历史文化资源，发展旅游业。
通过改善旧城区的环境和设施，打造旅游景点，吸引更多的游客，刺激旅游消费，促进旧城区的经济发展。
最后，广州市还应加强相关政策的完善和落实。
对于旧城改造的更新模式，政府应该制定出明确的政策，并加强监督和管理，确保旧城改造的顺利进行。
同时，政府还应给予适当的补贴和支持，鼓励和引导社会资本参与旧城改造的投资，实现政府与社会资本的合力。
总之，广州市旧城改造更新模式的研究是非常重要的。
通过借鉴其他城市的成功经验、积极引进专家、利用科技力量、发展旅游业以及完善相关政策，可以实现广州旧城区的全面改造和更新，促进城市的可持续发展。
广州市旧城改造模式研究——以越秀区为例
业 发达 ， 破损 房 、 房广 泛 分布．根 据 １ ９ 危 ９ ０年房屋 安全 普 查 ， 秀 区 有 直 管 危 房 ３ ２幢 ， 筑 面 越 ８ 建 积 ９０ 。 ９万 ｍ２ 私 有 危 房 １ ０ ５ 幢 ，建 筑 面 积 ， ２
１ ． ７万 ｍ。 分别 占全 市 同类 危 房 总 数 的 ７ 和 ２２ ， ６， ９ ６
２ ． ８，， 他 旧 房 、 损 房 更 多 ． ９ ３年 ～ ２ ０ ２ ７ 其 ９ ６ 破 １９ ０３
年 ， 秀 区维 修 改造 直管 危房 共 ６ ８幢 ， 筑 面积 越 ４ 建
１ ． ９万 ｍ。 维修 改造 私有 危 、 破损 房 共 ２２ ９ ６２ ； 旧、 ９
３ 中共 广 州 市 越 秀 区委 ，广 州 ５０ ３ ） ． １０ ０
摘 要 ：旧 城 改 造 是 城 建 工 作 的 难 点 ， 一 项 复 杂 的社 会 系 统 工 程 ． 州 越 秀 区正 极 力 推 动 旧城 改 是 广 造 ， 最 初 简 修 解 危 式 ， 房 地 产 开 发 商 参 与式 ， 到 现 在 普 遍 采 用 的 政 府 主 导 拆 危 建 绿 式 ， 州 从 到 再 广 市 危 房 改造 模 式 不 断创 新 ， 得 了 良好 的 社 会 效 益 、 态 效 益 和 环境 效 益 ． 取 生 目前 广 州 市 越 秀 区 正 积 极探索建立“ 以人 为 本 ， 群互 动 ” 合 改 造 旧 城 的 新 模 式 ． 政 综
关 键 词 ：旧城 改 造 ； 危建 绿 ； 群 互 动 ； 州 市 折 政 广 中图 分 类 号 ： ＴＵ９ ４ ８ 文献 标 识 码 ：Ａ
随 着广州 的发 展 ， 旧城改造 和 整个 城市建设 进 入 了一 个新 的发展 阶段 ． 目前 中心城 区大量存 在破 旧房屋 ， 密度 大 ， 光 不足 ， 生 条件 较 差 ， 采 卫 居住 空
广州老旧小区有机更新改造技术导则
广州老旧小区有机更新改造技术导则广州市作为中国南方经济中心城市，拥有大量老旧小区。
这些老旧小区既反映了城市发展的历史，也面临着诸多问题。
为了实现城市可持续发展，广州市政府出台了《广州老旧小区有机更新改造技术导则》，旨在指导老旧小区的改造与更新工作。
本文将对该技术导则进行详细解读。
一、背景介绍1.城市发展阶段：广州市老旧小区主要集中在城市发展中的早期阶段，因此存在结构老化、设施陈旧等问题。
2.城市功能需求：城市的功能需求随着时代的发展不断演变，旧有小区需要进行功能扩充和变革。
二、有机更新改造理念1.过程导向：有机更新改造强调过程管理，以提高改造效果和社会效益为目标，注重与居民的沟通与互动。
2.综合规划：有机更新改造要求从整体规划出发，确保改造方案与周边环境相协调。
3.可持续发展：有机更新改造强调可持续性，包括环保、节能等方面，在改造过程中注重资源的合理利用。
三、有机更新改造技术导则1.结构改造：通过对老旧建筑的加固和改造，提高建筑的抗震性能和使用寿命。
2.设备更新：更新小区的生活设施，包括给排水系统、电力系统、电梯以及消防设施等，以提升舒适度和安全性。
3.绿化建设：在小区内增加绿化面积，改善空气质量和生活环境。
4.节能改造：通过改善建筑外墙绝热、门窗隔热、供暖设施等方式，减少能源的消耗。
5.交通规划：优化小区内的交通布局，提供便捷的交通出行方式，减少交通拥堵和环境污染。
6.人性化设计：在小区改造过程中考虑老年人、儿童等特殊人群的需求，提供无障碍设施和公共休闲空间。
7.社区服务设施：增加社区服务设施，如医疗机构、教育机构和文体设施等，提高居民的生活质量。
四、推进与落地1.政府支持：广州市政府将加大对老旧小区改造的政策支持力度，提供经济、政策等方面的扶持。
2.居民参与：鼓励居民参与改造决策，增强居民的自愿性和满意度，解决居民反对意见和问题。
3.资金筹措：采取多种方式筹措改造资金，包括政府投资、民间资本等，确保改造工作的持续进行。
广州市越秀区解放中路旧城更新探索
，
１东 面 外 景
Ｅａ ｔｆ ｃ ｄｅ ｓ ａ ａ
２项 目背景
Ｐ ｏｅ ｔ ａ ｋ ｒｕ ｄ ｒｊｃ ｃ ｇ ｏ ｎ ｂ
３总平面
Ｓｉ ｌ ｎ ｔ ｐａ ｅ
４北面外景
Ｎｏ ｔ ａ ａ ｅ ｒｈ ｆ ｃ ｄ
陈晓虹 何正强 张振辉
Ｃｈ ｎ Ｘｉｏ ｏ ｇ， ｅ ｇ ｉｎ ， ａ ｇ Ｚｈ ｎ ｕ ｅ ａ ｈ ｎ ＨｅＺｈ ｎ ｑａ ｇ Ｚｈ ｎ ｅ ｈ
３
旧城 改造 更新一直是城市 发展 的热点和难 点。２ 世纪９ 年代 ，广州就 曾在这 个 Ｏ Ｏ 问题上有过惨痛 的教训 。随着房地产 开发在发达城 市高速发 展的 同时 大量炙手 可 热的旧城 中心 区土地被开 发商征用做 商业用地 ，由于 当时的政府部 门对于城市发展 缺乏详细规 划 ．一方面形 成 目前广 州市 区竹笋式 的高楼大厦 紧邻破 旧民房 的凌乱局 面 ：另一方 面 ，以炒地 为 目的 的房地产 商乘机大量 囤积土地 迟 迟不 用于 开发 ，又 产生了大量荒废 的烂尾地块 。广州人 引以为傲的千年 历史文化 名城 在数十 年问被破 坏得 满 目疮痍 （ ） 图２ 广州市政府于 １ ９ 年果断地颁布 了 “ ９９ 旧城改造不让开 发商参与 的禁 令 ．蛰伏 ５ 年全 面摸查 、整理全市 旧区及私 有危破房资 料。２ ０ 年 为迎接亚运 会这一 举世 ０４ 瞩 目的盛 会 广州市政府重 新启动市域范 围Ｒ９ 万ｍ １１ 危旧房改造 工程。 同时由政
ｒ ｓｄｅ ｔ ｌ ｒ ｅ ｔｅ ｅ ｉ ｎ ｉ ｏｐ ｒｉ ｓ ａｐ
ｂ ｆ ｒ ｅ ｏｖ ｔ ｅｏ ｅｒｎ ａｉ ｏｎ
广州“城中村”的现状、问题及改造模式之探讨的开题报告
广州“城中村”的现状、问题及改造模式之探讨的开题报告一、研究背景及意义城市化进程快速发展，城市的经济、社会、文化等方面得到了极大的发展和经济效益。
但与此同时，城市中也面临着许多问题，尤其是城市中的“城中村”，这些地区建筑老化、住户密集、环境恶劣、设施落后，是城市化进程中的重要问题。
广州是中国南方城市的代表性城市，作为中国改革开放的先行者，广州的城市化进程也在中国城市中处于较前沿态势。
然而，许多城中村的现状并未得到有效地改善，成为阻碍广州城市化进程发展的一个瓶颈。
如何有效地改善广州城中村的现状，成为当前广州城市化进程中的重大问题。
本文旨在通过对广州城中村的现状、问题及改造模式的探讨，为广州的城市化进程提供有力的参考与建议。
二、研究目的与方法本文的研究目的是通过对广州城中村的现状、问题及改造模式的探讨，分析城中村改造的实施效果，并提出可行的改造建议，为广州城市化进程的进一步发展提供参考。
研究方法主要采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法等方式进行实证研究。
三、研究内容1. 广州城中村的概述本部分主要从定义、生成、分布、特点等方面分析广州城中村的概述，为下一步的研究提供基础。
2. 广州城中村的现状分析本部分主要从住房条件、居民收入、社会保障、基础设施与公共服务设施等方面，对广州城中村的现状进行概括性的分析与评价。
3. 广州城中村面临的问题本部分主要从居民需求、物业管理、基础设施、环境保护等方面，对广州城中村面临的问题进行概述性的分析，为后续的解决方案提供依据。
4. 广州城中村改造模式本部分主要探讨广州城中村改造的现状、问题和改造模式，提出可行的改造方案，并重点从政策制定、资金保障和社会管理等方面进行探讨。
5. 广州城中村改造实施效果评估本部分主要对广州城中村改造的实施效果进行评估，对城中村改造的成效进行分析与总结，并探讨在实践中如何进一步完善改造方案，提高改造的实效性。
四、研究结论及意义基于对广州城中村的现状、问题及改造模式的探讨，本文提出三方面的改造建议，包括政策制定方面、资金保障方面和社会管理方面，为广州的城市化进程提供有力的参考与建议，具有一定的理论价值和现实意义。
广州市城中村改造问题研究
广州市城中村改造问题研究摘要：城中村问题一直是广州城市发展过程中不可避免的重要问题之一。
如何改造和建设意味着城市发展的困难和复杂的社会价值取向。
政府的野心，开发商野蛮的经济掠夺，村民在日常空间日渐疏远中的不安博弈，让广州城市发展的脚步略显犹疑。
本文试图梳理广州市城中村形成的历史成因，分析改造困境，总结现有城中村改造模式，通过进一步的研究与反思，以求得为后续广州“城中村”的改造提供一些有意义的参考。
关键词：城中村改造模式日常空间意义价值一、引言城中村问题已经成为广州城市发展的现实障碍。
一方面，建设无序，环境恶劣，交通紊乱，治安混乱，又不纳入城市管理，逆行现代化城市的发展；另一方面，在不同程度上保留着悠久的乡村历史文化和社会生态风俗，延续着中国农耕与鱼耕的文化传统，同时以一种被动姿态为当代城市发展提供强大支持。
当城市趋于索然无味的“千城一面”，不受待见的城中村，是否因其独特的社区认同与面貌得到新的启迪与重视？面对城中村这个矛盾体，我们要考虑如何与城市融合，而不是将其完全拆除，丢失城市的独特性。
二、城中村，广州城的时代印记2.1 城中村问题的产生改革开放以来，城市发展在经济建设的领导背景下，呈现出井喷式的扩张模式。
在城市化的发展进程中，城市飞速扩张，逐步形成郊区化和分散化的特点，原有村落被急剧膨胀的城市包围，发展成“城中村”的格局。
在尚未完善的体制和政策下，无序的建设和发展致使被纳入城市用地的村落无法适应城市经济发展与建设体系，没能实现彻底的城市转型。
“城中村”在复杂的城市改革与城市化进程中浮现诸多发展难题，这种城乡二元结构的地域实体，是农村-城市转型的不完全产物，也是城市与社会发展的巨大阻碍。
2.2 城中村改造的难度和困境2.2.1 “城中村”自身现状复杂、规模庞大城中村的历史是广州现代史上重要的一章。
随着“东进、南拓、西联、北优、中调”战略规划的不断实施，广州城市空间迅速扩张。
现城中村总量已达138个，占地面积可达105平方公里，人口总量已超300万人。
产业基金参与广州市城市更新的融资模式探讨
产业基金参与广州市城市更新的融资模式探讨陈彦文 谢毓祯城市更新是指城市管理者运用维护、拆除、整建等方式实现城市土地资源集约的再利用、城市规划功能的再优化、城市人居环境的再提升和科技智慧城市的再布局。
2000年，广州市政府开始实施《广州城市发展总体战略规划》，基本是按“东进西联南拓北优”八字方针外延式扩展，其核心就是“拉开结构、建设新区、保护名城”，城市更新基本停滞。
直至2009年，广州市借助国家给予广东的“三旧改造”政策，出台了《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，从而拉开“三旧改造”全面启动的大幕。
随着我国进入“三期叠加”的经济新常态，广州市于2015年3月成立了全国首个城市更新局，承接原广州市“三旧”改造工作办公室的职责，牵头制定了广州市城市更新“1+3”系列文件，推动城市更新供给侧改革的常态化和制度化。
广州市城市更新的开发模式目前，广州市主要存在政府主导、市场参与两种双轨并行的城市更新模式，政府主导型开发模式侧重公共利益，市场参与型开发模式侧重市场博弈，成为具有广州特色的城市更新模式。
（一）政府主导型模式：定位为公共利益和政府救济角色，主要集中在城市更新的老旧社区微改造等公益性项目，政府投入资金集约化使用程度较高广州市城市更新局自2015年成立以来，每年都编制年度城市更新项目和资金计划，主要呈现如下特点：一是改造项目公益性较强。
项目来源“街道/村/镇-区府-市府”层层上报筛选，项目数量较多，主要集中到老旧小区微改造、历史文化保护类等公益性较强的项目。
二是更新资金全部财政安排。
纳入广州市年度城市更新计划的项目资金由市财政、区财政安排，鼓励有能力的街道/村/镇自行统筹增加投入。
三是改造区域倾斜老旧城区。
从广州市年度城市更新计划的资金、项目安排来看，荔湾、越秀等老旧城区更新项目较多。
年度项目数资金安排备注2017年133个；约80平方公里6亿元97个“微改造”项目；黄浦区中国铝业长城铝业广州冶炼厂收地补偿项目（1.36亿元）、天河区石牌综合整治工程项目（0.1亿元）为该年度超1000万元的单笔投资项目2016年58个；约24.54平方公里近2亿元微改造项目预算资金约1.88亿元；荔湾区泮塘五约微更新项目（0.6亿元）、荔湾区十三行周边地区环境综合整治微更新项目（0.3亿元）、白云区航空小镇项目（0.2亿元）、从化温泉小镇（0.15亿元）、越秀区珠光街仰忠社区微更新项目（0.15亿元）、荔湾区长堤路滨江沿岸环境综合整治微更新项目（0,1亿元）为该年度超1000万元的单笔投资项目表1 广州市近两年城市更新项目和资金计划一览表（二）市场参与型：主要以房地产开发商或城市综合运营商为项目实施主体和资金提供者，主要集中在“三旧”项目全面改造的成片开发领域新预算法实施以来，广州市财政收入难以支撑庞大的城市更新资金需求，再加之政府出于新增建设用地指标充裕、社会维稳难度日益趋大、政府执法规制等多重考虑，主要对“三旧”改造项目采取鼓励街道/村/镇在自愿自主原则上自行寻找市场主体。
广州某城中村改造可行性研究报告
广州某城中村改造可行性研究报告1. 研究背景广州市目前面临城市化进程中一个重要问题，即如何改造提升城中村的居住环境和社会功能。
城中村作为近年来快速城市化的产物，存在着许多问题，包括基础设施落后、环境污染严重、治安状况堪忧等。
因此，进行城中村改造已成为当务之急。
2. 研究目的本研究旨在对广州某城中村改造的可行性进行探讨和分析，为相关部门提供决策依据。
3. 研究方法3.1 数据收集通过收集相关文献和数据，分析广州某城中村的现状和问题，了解居民的居住环境需求和期望。
3.2 定性研究采用访谈和问卷调查等方法，了解居民对城中村改造的态度和意见，并分析其可行性和可接受程度。
3.3 定量研究对城中村的基础设施状况、生活品质等进行测量和评估，得出改造的必要性和可行性。
4. 研究结果研究结果表明，广州某城中村的改造是可行的，具有以下优势：- 地理位置优越，交通便利，有利于城市发展；- 居民对改造持积极态度，期望改善居住环境；- 改造后的城中村有望提供更好的社会功能，如商业和公共服务设施。
5. 改造策略基于研究结果，提出以下改造策略：- 更新基础设施，提高水电供应和交通条件；- 改善居住环境，增加绿化和公共空间；- 引入商业和公共服务设施，提升城中村的社会功能。
6. 可行性分析针对广州某城中村的改造策略，进行可行性分析，包括财务可行性、社会可接受程度等。
7. 结论本研究认为，广州某城中村的改造是可行的，并提出了一系列改造策略。
然而，在实施过程中，需要考虑到政府和居民的合作与支持，并注重解决潜在的法律问题和经济风险。
8. 建议在实施城中村改造项目时，建议相关部门遵循相关法律法规，确保项目顺利进行，并与居民保持良好的沟通与合作。
9. 参考文献[参考文献1][参考文献2][参考文献3]（注：此为模板性质，具体内容根据实际情况进行填写）。
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广州市旧城改造更新模式研究
广州市作为中国重要的城市之一，也有着悠久的历史和丰富的文化资源。
然而，随着城市发展的进程，旧城区的老旧建筑和不完善的基础设施
开始成为制约城市发展的瓶颈。
因此，对广州市旧城改造更新模式的研究
显得尤为重要。
广州市旧城区的改造更新工作可以分为两个层面，即旧城区特色保护
和基础设施更新。
首先是旧城区特色保护。
广州市拥有诸多历史文化名城，如西关文化区和岭南建筑群等，这些历史遗迹和建筑都是广州市的宝贵资源。
因此，在进行旧城区改造更新时，要注重保护和弘扬广州市的历史文化。
可以通过制定相关政策，加强对历史遗迹和建筑的保护，鼓励开展文
物修复与保护工作，同时提倡合理利用历史建筑，使其成为旅游景点和文
化活动场所，为广州市营造独特的历史文化氛围。
其次是基础设施更新。
广州市旧城区的基础设施相对滞后，道路交通
拥堵、供水系统老化和电力供应不足等问题日益凸显。
为此，要进行全面
的基础设施改造更新。
可以通过规划新的道路和交通枢纽，缓解交通拥堵
问题；加大对供水和电力设施的投资，提高供水和电力的可靠性和稳定性。
此外，还可以在旧城区建设公共设施，如小型医院、学校和公园等，提高
居民的生活质量和住房环境。
在广州市旧城改造更新模式的研究中，还需要考虑到经济发展的可持
续性。
旧城区的改造更新需要投入大量的资金和资源，因此，要注重旧城
改造的经济效益。
可以通过引入特色商业和文创产业，提高旧城区的经济
价值，从而形成可持续发展的模式。
另外，还要加强与市民、企业和社区
的沟通与协调，建立一个良好的参与机制，使得广州市旧城改造更新不仅
仅是政府的工作，还能够得到各方的支持和参与。
总之，广州市旧城改造更新模式的研究需要考虑到历史文化保护、基础设施更新和经济发展可持续性等多个方面。
只有在这些方面得到充分考虑和规划的前提下，广州市旧城改造更新才能够实现有效进行，为广州市的发展注入新的活力和动力。