效能建设实施细则

二甲复审县第一人民医院开展效能建设活动实施意见为认真贯彻落实县《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》和卫生系统《加强效能建设的实施方案》精神，切实改进医院作风，增强服务意识，提高工作效率，促进医院全面、协调、可持续发展，营造加快发展、奋力赶超的良好氛围，结合医院工作实际，特制定以下实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，以“廉洁、务实、高效”为核心，以制度建设为重点，以提高医院医务人员素质为着力点，建立健全监督制约机制，规范工作行为，提高工作效率，不断优化医院发展环境，促进医院事业又好又快发展。

二、工作目标

结合医院工作实际，认真查找“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等十种机关病在本单位的具体表现，通过治庸治懒、改进作风、优化服务、提能增效，解决医院机关后勤和医技、临床一线科室在工作作风、勤政廉政、服务意识、办事效率、规范服务、廉洁行医等方面存在的突出问题，使干部职工的法治观念、纪律观念、效能意识明显增强，努力实现工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显上升的目标，为推动医院发展和平安医院建设提供坚实保障。

三、组织领导

成立医院效能建设领导小组，领导小组成员如下：

组长：陈俊

副组长：魏忠郑新权

成员：路国策孙业秀汪卫东张和祥周如霞

领导小组下设办公室，办公室主任由周如霞同志担任。效能建设由人事科负责。

四、工作重点

（一）狠抓教育培训，提高干部职工素质。结合“创先争优”、学习型党组织建设等活动，深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终，积极创建“学习型医院”，营造勤奋学习、后发赶超的学习氛围，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。

（二）树立大局观念，确保政令畅通。组织干部职工认真学习中央、自治区和地区的重大决策和政策规定。各科室要以身作则，树立强烈的政治意识和组织纪律观念，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求卓越。以模范行为引导和激励广大干部职工改进作风、提高效能、服务群众，打造文明规范的医院形象。

（三）推进依法行医，规范行医行为。理清各科室的职能以及责任分工，做到职责清晰，岗位明确；严格规范诊疗服务行为，多措并举改进服务态度，优化服务流程，积极改善群众就医环境，要求医务人员自觉遵守社会服务承诺内容及规范化服务制度，促进因病施治、合理用药、合理检查；进一步完善工作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，使干部职工做到行为规范，有规可依；加强医德医风管理，严禁机关工作人员、医护人员玩忽职守，坚决查处吃拿卡要、不作为和乱作为等不良行为，做到有权必有责。

（四）强化医疗质量，提供优质服务。积极开展“医疗质量万里行”、“医院管理服务年”、“优质护理服务示范工程”、“三好一满意”和“平安医院创建”活动，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，加大医疗安全的日常监管力度，实施医疗质量安全事件报告和

告诫谈话制度，强化医务人员的法律意识和责任意识。

（五）坚持院务公开，方便人民群众。要公开项目名称、设立依据、申报材料、收费标准及依据。医院要加强信息化建设，通过多种途径为群众提供专家信息和诊疗流程等医疗服务信息，方便群众就医选择。推行药品价格、检查治疗收费标准和服务流程信息公示制，落实并不断完善住院病人费用清单和药品价格查询等制度，保障群众看病就医知情权。

（六）规范服务行为，转变工作作风。各科室要重点整治和解决部分人员不思学习、办事拖拉、上班时间办私事、上网聊天、玩电脑游戏、打牌赌博、吵嘴打架、工作日午间饮酒、铺张浪费、公车私驾（私用）、政令不畅以及对患者、管理对象态度冷漠、生硬、言行举止不文明不礼貌等各种不良现象，彻底解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；大力提倡文明用语、文明办公、文明行医，提高工作效率，引导广大干部职工把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，把作风展示在出实事上；针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查的力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究主要领导的责任；加强制度建设, 以首问责任制锁定服务主体，以服务承诺制加强社会监督，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩，以责任追究制惩诫违纪违规行为，形成比较完善且操作性强的作风和效能建设制度体系，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化。

（七）加强廉洁行医，提高队伍素质。继续深入开展宗旨意识、职业道德和法制教育，增强医护人员的公仆意识，继续开展医德医风考核，促进职工队伍整体素质和文明服务水平的持续提高；严格执行国家有关医疗服务和集中招标采购政策，认真遵守医疗服务价格项目

规范，切实落实“全部实行网上采购”要求，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收费、乱收费等问题的发生；加强医疗服务行为监督，以规范开方、用药、检查为重点，规范医务人员分配制度，坚决杜绝开单提成等违规行为；深化医药购销领域商业贿赂治理工作，坚决查处医药购销、医疗服务和项目建设中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的违规行为进行严厉打击，为群众提供价廉质优的医疗服务。

（八）实施动态管理，强化工作落实。制定效能建设考评方案，并与年度综合目标考评、年度考核、党风廉政建设考核和中层干部考核等结合起来，将考核结果作为医院或个人年度奖惩、晋升、降级、调整岗位的重要依据。促进干部依法、勤政、廉洁、高效开展工作；继续开展患者满意度调查、“行风评议”活动，接受患者及社会各界群众的监督；积极做好信访和医疗纠纷投诉工作，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，构建和谐医患关系，维护群众合法利益，赢得社会的理解和支持。

五、严格考核

（一）效能考核内容

为坚决根治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等十种机关病，特设以下十条禁令：

1、严禁违反工作制度，迟到早退、离岗、脱岗、串岗，擅离职守。

2、严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、看网上影视、玩游戏、炒股票（基金）等各种与工作无关的活动。

3、严禁吃拿卡要，以权谋私。

4、严禁上班前饮酒。