2014年XX市国土资源局安全生产管理制度的通知

关于印发XX市国土资源局安全生产管理制度的通知各所，分局、各科室：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、徐州市安全生产总体工作部署，结合实际，进一步健全和完善了我局各项安全生产管理制度，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附：XX市国土资源局安全生产管理制度。

主题词：安全生产制度通知

安全生产责任制

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产责任预防和减少安全事故发生，结合工作实际，特制定本制度。

第二条安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全发展”的科学理念和指导原则。

第三条局党组全面领导本系统内的安全生产工作，对安全生产工作负总责。其主要职责：

（一）将安全生产工作纳入日常议事内容；

（二）宣传贯彻落实安全生产的法律、法规和方针、政策，依据法律、法规和安全生产的需要，及时组织制定有关安全生产的规定；

（三）建立健全安全生产目标管理责任制并组织实施考核，健全完善安全生产监督管理制度，严格执行责任追究和一票否决制度；

（四）建立健全安全生产应急救援体系，组织制定并实施安全事故应急救援预案，组织治理公共安全隐患；

（五）协调解决安全生产工作重大问题；

（六）研究作出安全生产事故处理和行政责任追究决定。

第四条局长安全生产职责

（一）作为全局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负领导责任；

（二）负责组织贯彻、执行上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规，落实上级有关安全生产的指示精神；

第五条分管副局长安全生产职责

（一）具体负责分管工作的安全生产管理.对分管工作的安全生产负直接领导责任;

（二）负责贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策，落实上级有关安全生产的指示精神；

（三）定期召开所分管工作的安全生产会议，安排布署、检查、考评、总结安全生产工作；

（四）监督检查所分管的科室及二级机构落实安全生产工作情况；

（五）及时研究、解决所分管部门安全生产的重大疑难问题，落实情况及时报告局长；

（六）总结推广所分管工作的安全生产先进经验；

（七）督促分管各科室及二级机构对全局容易发生安全事故隐患的环节加强安全管理，做好监控工作；

（八）在职责范围内，组织制定、落实安全事故隐患的治理措施及应急救援预案；

第六条基层所、分局及机关科室二级机构安全生产职责

各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人。对本部门职责范围内涉及安全生产的事项负直接责任。

（二）宣传、贯彻、执行有关安全生产法律法规，认真研究解决本部门安全生产管理工作中存在的重大问题。

（三）建立健全本部门安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。

（四）组织本部门的安全检查，及时消除事故隐患，严防安全事故发生。

（五）制定本部门的安全事故隐患整改措施，并组织落实或实施。

（六）根据工作职能，对涉及安全生产事项的审批项目要严格依照法律、法规和标准规定的条件和程序审核。

安全生产例会制度

为有效防范安全生产事故的发生，结合实际,特制定安全生产例会制度。

第一条每月召开一次安全生产工作例会。

第二条参加安全生产例会的人员由局党组成员、各单位负责人和局安全领导小组办公室成员单位负责人组成。

第三条会议主要内容有:

(一)传达贯彻上级关于安全生产的文件精神;通报分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划。

(二)各部门汇报前两个月安全生产工作的开展情况。

(三)结合本单位工作实际,提出下步工作重点,工作任务的思路。

第四条参会人员要按时参加会议，并准备书面材料。同时要认真听会并做好会议记录。参会人员原则上不得请假,如有特殊情况,需向单位负责人请假。

第五条安全生产例会工作将列入年度考核内容。

安全检查和隐患排查整改制度

为认真落实安全生产责任制，提高检查质量和效果，有效防范安全生产事故的发生，制定本制度。

一、原则上每季度组织1次安全生产检查和隐患排查，特别要利用“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”、“国庆节”等节假日组织安全检查，各所、分局的主要领导要亲自安排部署。全系统性的安全生产大检查或专项安全整治活动检查由市局安全生产领导小组统一部署，市局安全生产领导小组办公室负责协调实施。各所、分局和有关部门要各负其责、各司其职，密切配合，协同完成。全系统安全生产大检查的方案、通报等相关文字材料由市局安全生产领导小组办公室负责起草，专项整治活动方案、总结由各责任部门负责。市局各有关科室要密切配合，在规定时间内将检查情况报市局安全生产领导小组办公室汇总。

二、根据属地管理原则，各所、分局要建立安全生产检查制度，每季度至少组织1次安全生产检查，特别是重大节假日和主要汛期更要加强检查，要深入矿区、隐患点和地质灾害易发区进行巡查、排查，重点排查无证开采和重要地质灾害隐患点，做到早发现、早制止，早报告、早处理，把安全隐患消灭在萌芽状态。

三、市局安全生产领导小组不定期组织有关部门进行全市系统内安全检查和隐患排查的督导检查。检查各所及分局安全检查和隐患排查开展情况。各所、分局和各有关部门要按照职责分工，加强日常安全生产监督检查，每季度至少组织1次安全生产检查，特别是重大节假日和主要汛期更要加强检查。

四、隐患排查的重点

（一）、辖区内非煤矿山无证开采。

（二）、重点监控的地质灾害隐患点和易发生地质灾害的区域。

五、安全检查的内容包括：管理机构和管理制度是否健全；现场管理、安全培训、安全防护措施是否到位；应急预案及演练是否有效开展；事故隐患是否得到有效防范等。

（一）安全机构建设情况

1、查机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定，推行安全生产目标责任制的情况。

2、查各所、分局是否设立专（兼）职安全管理机构、部门，安全领导小组是否定期召开安全会议，对安全事宜做出反应与决定。

（二）安全生产管理制度完善及执行情况