公务员养老金并轨方案改革细则

公务员养老金并轨方案改革细则

所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段(1951-1978年);二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段(1978-1991年);三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段(1991年至XX年)。

XX年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从XX年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。机关事业单位工作人员从以往的不

缴费到如今开始按月缴纳养老保险。

从公布的并轨方案来看，无论从缴费比例(个人8%、企业20%)、缴费基数的确定(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满15年)、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。最大的亮点在于，明确了职业年金制度。同时，决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费，无须补缴，在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。

发布

4000余万机关事业单位人员缴纳养老保险费

一直以来，机关事业单位与企业在养老待遇方面的“双轨制”备受争议，前者无须缴纳保费，却能享受较高退休金;后者须按月缴费，退休金相比较低。而昨日国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，彻底终结了双轨制，完成两者的并轨。4000余万机关事业单位工作人员从去年10月起就须按月缴纳养老保险费，缴费满15年，达到退休年龄后，可按月领取养老金。按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员都将按此执行。

从公布的机关事业单位工作人员参加养老保险的方案中可以看出，此次改革完全体现了与企业在职职工参保的一致。无论从缴费比例(个人8%、企业20%)、缴费基数的确定

(缴费工资)、领取待遇的年限(缴满15年)、计发标准等，都基本相同。

而最大的亮点是，建立了职业年金制度。方案中明确，改革后相关人员待遇不降低，而建立职业年金就是使其不降低的“武器”。根据方案，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，可按月领取职业年金待遇。这意味着，机关事业单位退休后，其养老金收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成，基本养老金计发与企业职工的计发标准无异。而职业年金部分，则补足了因改革而使待遇下降的那一部分。

企退人员基本养老金提10%

昨日，随着养老金并轨方案的出台，国务院同步宣布，提高多项社保待遇标准，其中包括XX年1月1日起，将企业退休人员基本养老金再提高10%。

据了解，企退人中基本养老金已经从XX年以来连续10年进行了调整，此次再次上调10%，预计将有8000万退休人员受益。

同时，经国务院批准，从XX年7月1日起，将全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度

为%。

此外，XX年，将对城乡居民基本医疗保险的财政补贴标准再次提高60元，达到人均380元。同时，提高个人缴费标准30元，达到人均120元，完善政府和个人合理分担的筹资机制。