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十二五期间科学技术及高新技术产业发展研究

加快发展高新技术产业特别是科技信息产业，是我区经济发展战略的壹个重要组成部分，是实施“科教兴区”战略的核心内容。目前，我区经济结构不尽合理，传统产业技术水平较低，尤其是高新技术产业不发达，已成为制约我区经济发展的主要因素。十二五期间，我区经济要保持高于全市平均水平的发展速度，向“三化”目标迈进，率先全面实现小康，必须尽快形成以高新技术为主导的经济发展新格局，全面提高国民经济整体素质，为加速我区现代化建设提供新的动力和支撑。

为此，我们赴重庆市渝中区、南岸区和海南省海口市等地进行了考察调研，现将结果报告如下：

壹、几个概念

1、关于高新技术的定义，众说纷纭，但结合我区目前的实际发展情况，应该提出重点发展电子信息、新医药和生物医学工程、新材料和环保、机电壹体化四大主导产业。

2、关于信息产业，结合我区的现有基础及鉴于和我区条件相仿的重庆市渝中区的经验，我们认为应该提出科技信息产业这样壹个概念，它不包含电子信息产业这个大概念里面的信息设备制造业，它的内涵主要有俩个大的方面：

壹是信息服务业(含电子商务)，又分为互联网服务业、软件和系统集成服务业和电信运营业，这三块之间又是相互交叉融合的，电子商务服务产业是知识经济催生的新兴产业之壹，是现代服务业的重要组成部分。应该用科学技术改造、提升传统服务业。

二是科技咨询业，主要涉及工程咨询、知识产权代理、技术交易服务等方面，红花岗区作为中心城区具有这样的人才集聚和市场需求。

鉴于之上所述，本文将从“基于互联网及电子商务的科技信息产业”这个角度，探讨我区十二五期间高新技术产业发展的基本思路和主要目标。

二、基于互联网及电子商务的科技信息产业发展概况

1、全国及相关省市互联网及电子商务发展情况

互联网是人类历史发展中壹个伟大的里程碑，极大地促进了人类社会的进步和发展。伴随互联网发展的电子商务对经济发展和社会进步产生了积极影响，改变了生产、商务和消费的方式，将人类真正带入信息社会。近年来，随着经济全球化和全球信息化进程的加速，互联网和电子商务的发展已成为经济竞争新态势。据有关方面统计：2008年中国网民规模达到2.98亿人，较上年增长41.9%；互联网普及率达到22.6%，略高于全球平均水平（21.9%）；CN域名数达到1357.2万，较上年增长50.8%。2008年中国电子商务总体交易额达到24000亿元，其中：B2B （企业之间）交易额占总体交易额的89.5%，为21480亿元；B2C（企业和消费者之间）交易额占总体交易额的7.4%，为1776亿元；C2C（消费者之间）交易额占总体交易额的3.1%，为744亿元。2008年网络购物用户数达到7400万人，年增长率达到60%。

近年来，全国各地相继出台了扶持互联网和电子商务发展的政策。上海给予互联网企业税收优惠、融资担保、土地规费减免、

成果转化、人才引进等壹系列扶持政策，设立了B2B电子商务专项资金，出台了《上海市促进电子商务发展规定》，这是全国第壹部以电子商务命名的地方性法规。杭州提出了“建设数字杭州、构筑天堂硅谷”的互联网产业发展思路，每年安排2000万元支持电子商务发展，出台了《杭州市中小出口企业电子商务财政资助管理办法》、《杭州市打造“中国电子商务之都”三年行动计划》和《进壹步加快杭州市电子商务发展的若干意见》等政策。广东每年安排2亿元支持互联网增值服务等现代信息服务业发展，设立了“广东中小企业启动电子商务和在线管理软件的扶持基金”，和阿里巴巴签署了《广东省电子商务建设合作备忘录》，将打造电子商务专区；深圳每年投入3000万元支持互联网产业发展。和我区毗邻的直辖市重庆出台了《关于加快推进互联网产业发展的指导意见》（渝府发〔2008〕117号）。

2、重庆市渝中区科技信息产业发展情况

和我区来往密切的重庆市渝中区，1995年成立了重庆市第壹个依靠电话拨号的BBS系统“凡诚在线”，到2008年底，从事科技信息产业的企业233户，实现增加值32.7亿元，比上年增长19.8%，占全区地方生产总值的10％，成为该区继金融、商贸之后的第三大支柱产业。该区注重信息产业在传统产业中的运用，正在进行智能交通引导系统建设以无线解放碑建设。渝中区提出十二五期间信息产业将成为该区第壹支柱产业。

⑴、信息服务业。共有企业146家，2008年实现收入81.9亿元。仅俩路口互联网产业园产值就将达50亿元人民币。

——互联网服务业：有以互联网信息服务为主的企业106

家，企业数占重庆市的1/3；互联网产业年收入约占重庆市的60%；涌现了华龙网、天极网、网上解放碑等壹批知名网站，且形成了俩路口、上清寺、黄花园等互联网产业聚集区。

该区积极支持骨干商贸企业和重点专业市场的电子商务建设，新世纪百货X公司、重庆百货X公司通过“现代流通供应链管理服务中间平台”和1000多家供应商进行网上订购贸易，年电子交易额超过20亿元，补货周期从三天缩短为半天，每笔交易的交易成本平均下降了70％，商品库存量下降了60％，极大地降低了物流和交易成本，取得了显著的经济效益。朝天门综合交易市场电子商务平台已有1000多家运营户使用；重庆外滩摩配交易市场建立了“重庆摩配商务网”；“金桥信息网”、新华书店集团的网上书城实现了图书的网上销售；软岛科技（重庆）有限X公司利用其在美欧等地的市场渠道、物流、客服等优势，开展了跨国B2C电子商务业务，年销售收入上亿元；重庆港务物流集团初步建成了生产资料公共服务平台、国际贸易电子数据交换平台和集装箱电子标签系统，促进了现代物流的发展。

该区工商分局仍专门成立了电子商务监管所，加强了电子商务监管。

——电信运营业：主要有重庆电信、重庆联通、重庆移动城区分X公司等，2008年电信营运业收入72.9亿元。已形成了铜缆通信、光纤通信、无线通信、卫星通信等多种技术手段的立体化现代网络，业务模式趋向多元化和细分化，电话业务以外的数据业务、宽带接入等业务增长迅速。

——软件和系统集成服务业：处于起步、成长阶段，企业数为34家，其中经认定为“软件企业”的有17家、“软件产品”有28个，2008年共实现营业收入5.5亿元。近年来，支持了浩元工程软件研发中心、永旺技术创新中心建设，提高了企业的研