丽水市农产品精深加工现状和对策

丽水市农产品精深加工现状和对策

农产品加工业的发展程度，尤其是农产品精深加工的发展状况是衡量一个国家和地区农业现代化水平的重要标志。在我国农业进入新阶段和加入WTO的双重背景下，加快农产品加工业的发展已成为我国增加农产品附加值，引导农业结构调整，提高农业效益的重要举措。作为正处经济快速增长时期的丽水，农产品加工业发展相对落后，客观上制约着丽水农业产业和区域经济的发展。大力发展农产品加工业，尤其是提高农产品的精深加工水平，不但可以增加农产品的科技含量，增加附加值，从而提高我市农产品国际国内市场的竞争力，实现农业增收农民增效，而且对推动丽水农业的跨越式发展，加快丽水经济与“长三角”的接轨步伐具有重要意义。

一、丽水市农产品精深加工发展的现状

（一）特点

1、农产品加工开始起步，呈现快速增长之势

近年来，全市上下围绕效益农业的发展，在推进农业结构的战略性调整和农业产业化经营的进程中，努力把发展农产品加工业作为一个重点来抓。各地出台了一系列的扶持政策，同时加大招商引资的力度，扩大农产品加工企业的资金来源，积极发展农产品加工业，使我市农产品加工产业快速发展。同时，涌现了一批如龙泉市金泰竹业有限公司、丽水市富来森食品有限公司、景宁大自然食品有限公司等上规模企业，农产品加工企业呈现规模化发展趋势。据统计，2001年全市农产品加工企业达到6915家，从业人员8万余人，农产品加工总产值达到80.17亿元。其中规模以上农产品加工企业81家，从业人员16443人，加工产值达到18.42亿元。

农产品加工各主要指标都呈现快速增长之势。2001年全市农产品加工总值由1996年到22.33亿元增加到80.17亿元，增长了259.02%，年均增长29.13%,超过了同期国内生产总值、农业总产值和工业总产值的增长速度（参见表1）。其中增长最快的是木材与家具，2001年比1996年增长了922.99%，年均增长59.21 %（参见表2）；农产品加工产值与农业总产值的比值由1996年的0.47：1增加到1.39：1。（参见表3）

2、具有典型的区域特征，形成了加工产业带雏形

丽水有丰富的山地资源和垂直的立体气候。通过10多年的农业综合开发和农业结构调整，形成了笋竹两用林、干水果、食用菌、茶叶等农业支柱产业，为发展具有生态特色的绿色农产品加工业奠定了良好的基础。近年来，丽水市不但实现了农产品加工总量上的扩张，同时十分注重从当地资源条件出发，优化农产品加工产业结构，积极发展具有丽水山区区域

特色的农产品加工产业，形成了竹木、食用菌、水干果、蔬菜、茶叶加工产业系列，并通过产业集聚，形成了农产品加工产业的相对集中，初步形成了加工产业带雏形。（见表4）从表中显示的数据可以发现，从1996年到2001年丽水市农产品加工结构发生了巨大的变化。原占主导地位的纺织、服装、皮革由42.68%下降到19.32%，以山区资源为依托的竹木及家具异军突起，由19.49%上升到55.5%，成为我市农产品加工产业的支柱产业。

3、科技含量不高，粗加工比重大

我市的农产品加工总体水平还相当落后，主要体现在大多数企业以初加工为主，精深加工比重低，产品科技含量低，资源综合利用率低。大部分农产品仅经过筛选、包装等简单处理就投放市场，农产品的附加值不高，增值率低。2001年全市竹木、食用菌、水干果、中药材、茶叶、蔬菜、畜禽等七大主导产业，共有规模以上加工企业75家，属深加工企业为6家，产值6194.4万元，仅占75家加工企业总产值的4.5%。在我市农业产业中居重要地位的食用菌产业中，共有加工企业290家，从事农产品精深加工的企业屈指可数，大多数企业仅仅进行简单的烘干、分级和粗糙的包装就将产品投放市场。农产品精深加工程度的低下，影响了我市农产品加工转化和增值，据分析，我市农产品加工转化率不到20%，农产品加工产值与农业总产值的比例也只有1.39：1，远低于全省和全国水平。

（二）问题

1、规模小，带动能力弱。2001年，我市农产品加工企业共有6915家。其中规模以下为6834家，占98.83 %，规模以上仅81家，占1.17%。大部分是年产值在50万以下的小企业，共有5664 家，占到了81.91%。在对我市农业主导产业加工企业规模分析中也可以发现类似现象。在竹木、食用菌、果蔬、茶叶、畜禽等五大农业主导产业4216家加工企业中，年产值在50万元以下的有3257家，占了77.25%。我市年产值5000万元以上的6家农产品加工企业，共实现产值60780.2万元，带动农户1.8万户。而黑龙江省的一家企业——金玉集团公司，应用高新技术搞玉米深加工，开发出系列10多个新产品，年产值10.2亿元，创利税1.5亿元，带动农户8000多户。说明我市的农产品加工企业明显存在规模小、带动能力弱的问题，企业的抗风险能力弱，规模效益难以形成，并进一步制约了企业的技术创新能力和市场竞争力。

2、技改资金投入少，加工工艺和设备落后，增值能力弱。我市的农产品加工初级加工多，精深加工少，产品科技含量低，附加值低。其根本原因是企业的技术设备简单、落后，自主创新能力弱。由于经济欠发达，缺少资金投入，招商引资又相对困难。企业由于生产规模小，更无力技改投入，虽也意识到引进先进技术设备，开发科技含量高的精深加工产品的紧迫性，但往往因缺少技改项目资金等问题，使得技术改造被搁置。如景宁县大自然食品有限公司拟

上技改项目—森林蔬菜深加工项目，预计投资1860万元，是一个很有市场前景的项目。但由于筹措资金难度相当大，如资金不到位，项目一时难以上马。如何加大资金投入，实施科技创新，为农产品加工产业发展提供强有力的技术支撑，已成为我市提高农产品精深加工水平的当务之急。

3、基地建设滞后，利益连接机制不健全。我市农产品加工企业大多未建有加工原料基地，加工原料大多依靠市场采购，采购风险大。有的加工企业虽通过“订单”形式与农户签订了供应协议，但也往往由于“订单农业”不够规范，利益连接机制不健全等原因，造成企业或农户违约或毁约。由于原材料供应不及时，影响了企业正常的生产经营活动，有的企业因此而造成了停工停产。如丽水市梅园食品有限公司由于缺少稳定的“鸭源”，造成季节性的停产待料现象。缺少稳定的原材料来源渠道已成为农产品加工企业发展的重要制约因素。加快优质农产品加工原料基地建设和健全企业与农户之间的利益连接机制已迫在眉睫。

4、缺乏宏观规划指导和政策扶持。在对嘉兴、台州等市（县、区）的农产品加工业发展状况的考察中发现，两市的农产品加工业之所以发展迅速，重要的原因之一就是政府的重视。两市政府均把发展农产品加工业作为当前农业和农村工作的头等大事来抓。为了促进农产品加工业持续稳定的发展，由政府办牵头，从相关部门抽调专业人士编写《农产品加工业发展规划》，以此加强对农产品加工业的宏观指导，并采取积极地政策措施，鼓励农产品加工企业快速发展壮大。我市农产品加工业发展中的一个突出问题是缺乏对农产品加工业发展的宏观控制。我市的农产品加工业发展已有几年，但至今还未制定一个具有前瞻性、战略性的发展规划，同时对农产品加工业的扶持力度不大。如何结合我市资源条件和重点产业发展基础，站在一定高度，提高编制规划的档次，精心制定我市农产品加工业的发展规划、加强领导，增加对农产品加工业的扶持力度已成当务之急。

二、我市农产品精深加工的方向和重点

根据丽水市的农业产业特征、区位优势，丽水市农产品精深加工的重点领域应是竹木加工、食用菌加工、果蔬加工、茶叶加工和中药材加工等五大加工产业。

1、竹木加工业

竹木加工业是我市的传统产业，也是我市经济的主导产业之一。其中，竹子加工是我市在国内外颇有影响的特色产业。我市以竹、木为原料的竹木加工近二十年来取得了长足的发展，从加工小件木制品开始，由小到大，逐渐发展形成了以人造板、木门、木制玩具、太阳伞、日用竹制品、竹工艺品、竹炭和竹醋液等八大系列，300多个品种，门类齐全、品种繁多，具有一定规模和水平的竹木加工产业，对丽水经济的发展作出了巨大的贡献。据不完全统计，到2001年底，我市竹木加工企业达到3379家，从业人员近4万，产值34.7亿元。从