我国发展不平衡问题..
如何看待我国区域经济发展不平衡
如何看待我国区域经济发展不平衡我国区域经济发展不平衡是一个长期存在并极具挑战性的问题。
在这个问题上，我认为我们应该持有以下观点：首先，我们必须承认我国的区域经济发展不平衡是历史的遗留问题。
在开放以前，我国实行计划经济体制，以东部沿海城市为核心进行发展，而内陆地区则相对落后。
这种发展模式在新中国成立初期确实起到了推动国民经济发展的作用，但也在更大程度上加剧了地区间的差距。
因此，我们在看待区域经济发展不平衡时应该意识到这是一个长期的历史问题。
其次，我们需要深入挖掘我国区域经济发展不平衡的原因。
一方面，我国经济体制的历史遗留问题造成了区域间的差距。
计划经济体制下，东部地区因为资源丰富、基础设施完善等因素而取得了快速的发展，而西部和北部地区则相对滞后。
另一方面，自然地理条件、资源禀赋的不平衡也是导致区域经济发展差异的原因之一、例如，西部地区的地形复杂、气候恶劣等因素限制了该地区的经济发展。
此外，产业结构的差异和政策导向也会导致我国区域经济发展的不均衡。
再次，我们需要采取措施来解决我国区域经济发展不平衡的问题。
一方面，我们应该加大对贫困地区的扶持力度，提高这些地区的基础设施建设、教育医疗等公共服务水平，以提供更多的发展机会和改善生活条件。
另一方面，我们还应该鼓励和支持非东部地区的地方政府加大对外开放的力度，吸引更多的外资、技术和人才，推动经济转型升级，提高区域经济竞争力。
此外，我们还可以通过治理体系，加强对区域政府的约束和监督，提高政府决策的科学性和透明度，实现公平竞争的市场环境，降低区域间的经济差距。
最后，我认为解决我国区域经济发展不平衡的问题需要全社会的共同努力。
政府、企业、社会组织以及普通公民都应该发挥自己的作用，形成合力。
政府应该制定和实施有针对性的政策措施，加强对经济发展潜力较低地区的扶持和引导。
企业应该积极参与投资，促进资源的合理配置和优化。
社会组织可以通过开展公益事业、支援教育等方式，为贫困地区提供更多的帮助。
解决我国发展不平衡不充分问题关键在于
坚持创新驱动发展一、问题背景我国发展取得了巨大的成就，但也面临着发展不平衡、不充分的问题。
这些问题主要体现在以下几个方面：1.区域发展不平衡：我国经济发展主要集中在东部沿海地区，中西部地区相对落后。
地区之间的发展差距不断拉大，导致资源配置不均衡。
2.城乡发展不平衡：城市与农村之间发展不平衡问题突出。
城市聚集了大量的人才和资源，而农村地区的基础设施建设和公共服务水平相对较低。
3.产业结构不合理：我国经济发展还存在产业结构不合理的问题。
传统产业发展较快，而高新技术产业和服务业发展相对滞后。
4.高质量发展不足：虽然我国经济总量居世界前列，但创新能力、核心技术和品牌效应还不够强大，高质量发展仍然面临较大挑战。
二、解决之道要解决我国发展不平衡不充分的问题，关键在于坚持创新驱动发展。
具体而言，可以从以下几个方面着手：1. 加强科技创新创新是推动发展的核心动力。
我们需要加大对科技创新的投入，提升自主创新能力。
加强基础研究，培养高层次科技人才，建设创新型国家。
同时，要加强知识产权保护，激励企业加大科技研发投入。
2. 促进产业升级转变经济发展方式，加快推进产业升级。
加强战略性新兴产业和高技术产业的发展，培育新的经济增长点。
加强产学研合作，提高技术创新转化率。
同时，加大对传统产业的优化升级力度，推动传统产业转型升级。
3. 推进区域协调发展加强区域协调发展，缩小地区发展差距。
通过加强基础设施建设，改善交通、水利等基础设施条件，为中西部地区提供更好的发展环境。
同时，推动创新创业，培育新的经济增长点，吸引更多的人才和投资。
4. 加强农村发展重视农村地区发展，提高农村地区的基础设施建设水平，改善农村居民生活品质。
加强农村教育、医疗等公共服务的供给，提高农村居民的获得感和幸福感。
同时，加强农村产业发展，推动农村经济的多元化发展。
5. 推动绿色发展加强环境保护，促进绿色发展。
加大对环境治理和生态建设的投入，推广节能减排和清洁能源利用，实施可持续发展战略。
经济发展的不平衡问题及其解决方案
经济发展的不平衡问题及其解决方案随着社会的进步和经济的发展，不平衡问题逐渐成为影响社会稳定和可持续发展的重要因素之一。
经济发展的不平衡问题不仅存在于国家间，也存在于各个地区和不同经济体之间。
本文将深入探讨经济发展的不平衡问题，并提出可能的解决方案。
一、经济发展的不平衡问题1. 地区差异：在许多国家，不同地区的经济发展水平存在明显差异。
通常，一些发达城市和沿海地区的经济发展远远快于内陆和欠发达地区。
这种不平衡发展导致资源和福利的分配不均，加剧了区域间的发展差距。
2. 收入差距：随着经济的发展，社会的财富日益积累，但是不同社会群体之间的收入差距却在扩大。
高收入群体的财富累积越来越多，而低收入群体的生活水平改善缓慢。
这种不平衡现象导致社会的不稳定和社会矛盾的加剧。
3. 产业结构不均衡：许多国家的经济发展仍然依赖传统产业，而高技术和先进产业的发展相对滞后。
产业结构的不均衡使得经济发展缺乏可持续性，也使得经济面临外部风险和不确定性。
二、解决经济发展不平衡的方案1. 区域协调发展：政府应积极推动区域协调发展的战略，加大对欠发达地区的支持力度。
通过加强基础设施建设、吸引投资和优化政策环境等措施，推动内陆和欠发达地区的经济快速发展，减小地区间的发展差距。
2. 收入分配调整：政府应加大对低收入群体的支持，通过提高最低工资标准、建立社会保障制度和加强教育等措施，改善低收入群体的生活水平。
同时，要加强对高收入群体的税收调节，减少收入差距。
3. 促进产业升级：政府应加大对高技术和先进产业的支持力度，推动传统产业向高附加值、绿色和可持续发展方向转变。
通过减少对传统产业的补贴和提供对新兴产业的扶持，促进产业结构的升级和优化。
三、案例分析：中国的经济发展不平衡问题及解决方案中国作为一个发展中国家，经济发展不平衡问题是一个突出的挑战。
中国的经济快速增长主要集中在沿海地区和一些发达城市，而中西部地区的经济发展相对滞后。
为了解决这个问题，中国政府采取了一系列的措施：1. 实施“西部大开发”战略：中国政府于2000年启动了“西部大开发”战略，旨在加大对中西部地区的支持力度，推动这些地区的经济快速发展。
我国发展不平衡问题分析
西电东送
• 概念：是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、 陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、 上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。 • 意义：西电东送这一伟大工程，为西部省区把电力资源优 势转化为经济优势提供了新的历史机遇，将改变东西部能 源与经济不平衡的状况。对加快我国能源结构调整和东部 地区经济发展，将发挥其重要作用。 • 特殊意义：与其他西部开发战略的标志性工程相比，西电 东送工程最大的特点是，它不仅仅是西部的工程，也是东 部的工程，充分地体现了党中央提出的“东西部协调发展， 共同富裕，共同进退”的战略构思。
三、如何解决中国发展不平衡问题
观看视屏
1.加快中西部发展，促进区域协调发展
A、10年前党和国家做出西部大开发战略的重大决策，后 来又先后实施振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起战 略，中西部地区发展速度明显加快，2008年后中西部和东 北地区的国内生产总值增速已连续两年超过东部地区，其 中西部地区的发展速度居于领先地位。
2.统筹城乡发展，推进新农村建设
2009年以来国家出台的区域规划和政策文件 ——区域规划 1.珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （2008—2020年） 2.关中—天水经济区发展规划 3.江苏沿海地区发展规划 4.横琴总体发展规划 5.辽宁沿海经济带发展规划 6.中国图们江区域合作开发规划纲要 7.促进中部地区崛起规划 8.黄河三角洲高效生态经济区发展规划 9.鄱阳湖生态经济区规划 10.皖江城市带承接产业转移示范区规划 11.长江三角洲地区区域规划
• 党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代 农业，发展农村经济，增加农民收入，是我国全面建设小 康社会的重大任务”。十七届三中全会指出，把加快形成 城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改 革发展的根本要求 • 新农村建设开展以来，我国农村面貌发生了显著变化，农 民的思想观念有了切实转变，生活水平有了明显提高，生 活环境有了较大改善，新农村建设取得了显著成果。
我国区域发展不平衡的原因
我国区域发展不平衡的原因1.历史原因：我国的区域发展不平衡与历史发展有很大关系。
在过去的几千年里，中国的中部地区一直是政治、经济、文化的中心，这导致了中部地区相对于其他地区的优势。
而西部、东北等地区则在历史上受到了战争、政治动荡等因素的冲击，发展相对滞后。
2.地理因素：中国的地理条件差异明显，南北和东西方的差异导致了资源分布的不均衡。
南方地区气候温暖，地势平坦，适宜农业生产；而北方地区气候寒冷，土地贫瘠，自然条件相对较差。
3.政策因素：过去，我国实行的计划经济体制导致了政府资源的集中配置和分配，这使得地方政府对经济发展的资源配置产生了重大影响。
一些地方政府重视发展经济，大力引进外资和外来技术，而另一些地方则缺乏政策支持和资金支持，导致经济发展不平衡。
4.资源配置不均衡：我国的自然资源在分布上也存在不平衡。
富集有利于经济发展的资源如煤炭、铁矿石、石油等主要集中在北方和西部地区，而水资源等相对丰富的地方则主要分布在南方。
这导致了资源开发利用的不均衡，进一步加剧了地区发展的差异。
5.市场因素：开放和市场经济的在一定程度上促进了我国的经济发展，但也加剧了区域发展的不平衡。
东部沿海地区由于先天条件和开放政策的优势，吸引了大量的外资和人才，经济得到了快速发展。
而中西部地区由于交通不便、资源及市场的约束，相对落后。
6.教育和技术差异：教育和技术是推动经济发展的重要因素，但不同地区的教育资源和技术水平差异巨大。
东部地区拥有更多的高等学府和科研机构，吸引了大量的高科技和高技能人才。
这使得东部地区在科技创新和产业发展方面具有明显的优势，而中西部地区则相对落后。
为了解决我国区域发展不平衡问题，政府可以采取以下措施：1.加强基础设施建设：加强中西部和东北地区基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水平，改善交通状况，降低交通成本，促进区域间的资源优势互补和产业转移。
2.资金和政策支持：加大对中西部地区的资金和政策支持力度，引导外资和技术向中西部地区流动，鼓励创新创业，培育新兴产业，提升中西部地区的经济发展水平。
怎样解决发展不平衡问题
怎样解决发展不平衡问题改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。
比如，城乡发展差距较大,区域发展差距明显。
教育公平的问题突出；医疗服务供给总量相对不足，等等。
那么我国发展不平衡的原因是什么呢？一是自然原因。
我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在"先天性"差异。
二是历史原因。
数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。
虽然国家在各个建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。
三是政策原因。
我国发展不平衡问题，也与一定历史时期内实施的具体政策有关，比如鼓励一部分地区先富起来。
四是体制原因。
比如，在社会主义市场经济条件下，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的"马太效应"，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。
如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。
从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。
影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变，从而阻碍全面建设小康社会的进程。
从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。
产生种种社会矛盾，影响社会的和谐稳定。
那么如何解决发展不平衡问题呢？我认为主要包括以下两个部分：●如何解决城乡发展不平衡问题？打破城乡二元结构，建立健全各项城乡对话机制，坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，促进农业农村发展，建设社会主义新农村。
1、以加强"三农"为根本立足点，用更多的财力和政策倾斜来支持农业农村发展。
继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，扎实推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化道路，。
2、以推动资源要素向农村配置为重要着力点。
加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集，为农村发展带来更多的技术、人才和资金。
我国发展不平衡的原因何在
我国发展不平衡的原因何在近年来，我国的经济发展取得了巨大的成就，然而，我们也不得不面对一个现实的问题——发展不平衡。
这种不平衡不仅体现在地区之间，也体现在城乡之间，甚至在人民的收入分配上。
那末，我国发展不平衡的原因何在呢？首先，地理因素是导致我国发展不平衡的重要原因之一。
我国地域辽阔，南北差异明显，东西发展不平衡。
沿海地区由于地理位置的优势，得到了更多的资源和投资，发展速度较快。
而内陆地区由于交通不便、资源匮乏等原因，发展相对滞后。
这种地理差异导致了我国发展的不平衡。
其次，历史原因也是导致我国发展不平衡的重要因素。
在改革开放之前，我国实行的是计划经济体制，资源配置主要由中央政府决定。
这导致了资源的集中流向少数发达地区，而其他地区则长期处于相对落后的状态。
虽然改革开放以来，我国已经进行了一系列的政策调整和改革措施，但历史遗留问题仍然存在，导致了发展不平衡的现象。
再次，城乡差距也是我国发展不平衡的重要原因之一。
随着城市化的进程加速，城市经济得到了快速发展，而农村地区却面临着人口外流、资源匮乏等问题。
城市的产业结构更加先进，技术含量更高，吸引了大量的人材和资本。
而农村地区由于基础设施的滞后和教育医疗等公共服务的不足，无法提供良好的发展环境，导致了城乡发展的不平衡。
此外，收入分配不均也是我国发展不平衡的重要原因之一。
尽管我国已经实施了一系列的措施来调整收入分配，然而高收入者与低收入者之间的差距仍然存在。
一些高收入行业和地区依靠技术进步和市场需求获得了巨大的利润，而一些低收入行业和地区则面临着资源匮乏和市场竞争的压力。
这种收入分配不均导致了社会的不公平，加剧了我国发展的不平衡。
综上所述，我国发展不平衡的原因是多方面的，包括地理因素、历史原因、城乡差距和收入分配不均等。
要解决这个问题，我们需要采取一系列的政策措施，包括加大对内陆地区的投资力度，推动农村地区的发展，加强收入分配的调整等。
惟独通过全面而有针对性的措施，才干实现我国的全面发展和社会的全面进步。
发展不平衡问题
1 / 4发展不平衡问题我国发展不平衡问题的原因：1、自然原因。
我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不用地区发展存在的“先天性”差异，2、历史原因。
数千年啦我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中，新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。
3、政策原因。
改革开放以后，根据我国国情和经济发展的需要，我国实行了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部和中西部发展的差距。
4、体制原因。
不合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显的影响，国家为了积累工业化所需要资金，长期维持了能源材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展收到抑制。
重视发展不平衡问题的原因：一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。
如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。
一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。
经济社会系统存在一定程度的不平衡有利于保持竞争的压力和活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置，但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。
从经济角度来看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。
发展不平衡，会导致部分地区的居民消费增长缓慢，从而制约社会消费需求总量增大，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。
从社会层面看，容易使整个社会产生心里鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。
一些国家历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往会成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。
解决发展不平衡问题的具体措施：2 / 41、推动一体化，促进城乡协调发展。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件以更大的力度，支持农业农村发展。
因此，我们一定要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大统筹城乡发展的力度，坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。
我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,必须通过深化改革加以解决
问题：胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制、机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。
”请结合实际谈谈你对这段话的理解。
我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总之比重没有完成“十一五”规划目标。
一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。
改革是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
要从治国理政各个环节上推进改革，也就是说，不是从某一点上求得突破，而是治国理政的各个环节上深入推进改革，这是一个全面、系统的改革，是一个很高的要求。
我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
政治体制改革实际是全局性的改革，我国政治体制改革必须积极稳妥地推进。
而要做到积极稳妥地推进，根本之点还是解决两个问题：第一个问题是人民群众到底需要解决哪些问题，要享受哪些权利，即了解群众需求；第二个问题是现阶段我们能够解决哪些问题，分阶段地推进。
只有这样，才能在推进民主政治改革的时候，保障社会和谐、稳定发展，真正给老百姓带来实惠，让民生得到改善。
我们的改革只有一个指向，就是人民的利益，或者说我们是为了人民的利益而改革。
改革如果不能保证人民的利益，就是没有意义的。
中国经济不平衡不充分发展的表现、原因及对策
中国经济不平衡不充分发展的表现、原因及对策中国经济不平衡不充分发展的表现：1. 地区发展不平衡：东部地区人口密集、工业发达，而西部地区则相对落后；2. 城镇与乡村差距大：城市居民收入高、生活水平好，农村居民则收入偏低，生活水平相对较差；3. 医疗、教育、社会保障等公共服务不完善：公共服务水平与城乡之间、地区之间的差距较大；4. 经济结构不够优化：仍以传统制造业和低附加值产业为主，高科技产业和服务业发展相对滞后；5. 环境污染严重：生态环境和资源保护等问题亟待解决。
中国经济不平衡不充分发展的原因：1. 政府投资导向不正确：过多地投资于重工业和基础建设，而不注重社会服务领域的发展；2. 改革不彻底：官员腐败、国企垄断等问题制约了经济发展的全面性；3. 教育水平和人才素质不高：高层次的创新型人才短缺，制约了科技和创新领域的发展；4. 资源分配不均：国内贫富差距过大，土地、资源、财富等基础资源的分配不公；5. 全球经济变化：经济全球化和外部环境不稳定，也对中国经济发展造成了影响。
中国经济不平衡不充分发展的对策：1. 加强社会服务建设：提高医疗、教育、社会保障等公共服务的水平，减少城乡、地区之间的差距；2. 推动全面深化改革：深化国企改革，推进市场化改革，加强法治建设，打击腐败；3. 提高人才素质：加强教育和人才培养，吸引和培养高端人才；4. 改善资源分配机制：制定公正合理的分配机制，加强财富调节和税收政策，加强土地、资源、环境保护；5. 大力发展高科技产业和服务业：加大对高科技产业和服务业的支持，提高产业技术水平和产品质量。
通过以上措施，可以促进中国经济的全面、平衡、可持续发展。
我国发展的不平衡不充分体现在何处
我国发展的不平衡不充分体现在何处社会主要矛盾随时代发展而转化我们党对中国社会主要矛盾的认识和判断随着时代的发展变化而不断更新，从新中国的发展历史看，先后经历了三次对社会主要矛盾的重新认识。
一是中国经济处于贫困和起步阶段，在极端贫困水平下进入社会主义建设时代，包括政治建设与制度建设、经济建设与国民经济体系建设、社会建设与城市建设等。
1956年党的八大首次提出，“国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”，提出今后的主要任务是大力发展社会生产力。
二是改革开放给中国经济腾飞带来重大机遇。
1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重新认识国情，提出“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，提出党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大力发展生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活。
在这个时代，中国经济开始起飞,GDP年均增速达到9.9%，创造了世界经济增长最高纪录。
从基本解决温饱到达到小康水平，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，中国已从极贫困阶段跨越性地进入上中等收入国家行列，社会主要矛盾发生了新的转化。
三是中国经济发展进入新常态，从高速增长转向高质量发展，从快速富裕起来转向全体人民共同富裕起来，从世界大国转向世界强国。
为此，党的十九大报告首次作出重大判断, “中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是十九大报告的一个重大理论和实践突破。
新时代中国社会主要矛盾的内涵进入新时代，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在精神、制度等方面的需求也日益增长，例如民主、法治、公平、正义、安全、环境等；不仅需求的数量明显增加，而且需求的质量显著增强；不仅对单一产品和服务的需求增加，而且对产品和服务的多元化、多层化、多样化要求与日俱增。
中国发展不平衡不充分的具体事例
中国发展不平衡不充分的具体事例在中国这片辽阔的土地上，发展像是一道美丽的风景线，然而其中却也暗藏着一些不平衡与不充分的问题。
这些问题不单单体现在经济上，也延伸到社会各个角落。
今天就来聊聊这些现象。
一、地区差异明显1.1 东西部发展差距先说说地区差异。
东部沿海地区像一颗璀璨的明珠，经济发展蒸蒸日上。
上海、深圳等城市的高楼大厦拔地而起，年轻人在这里追逐梦想，仿佛只要努力就能一飞冲天。
而西部地区，如甘肃、青海，依然面临着经济发展滞后的困境。
很多地方基础设施薄弱，农村的孩子上学都得走很远的路。
即使天上掉下个馅饼，也没法享受到。
1.2 产业结构失衡再来看看产业结构。
东部地区的高新技术产业如火如荼，吸引着大批人才。
相比之下，西部大部分地方依旧以农业为主，传统产业占据大半江山。
产业升级缓慢，经济发展难以提速。
这就导致了人才的集中与资源的浪费，像个无头苍蝇，转来转去却毫无进展。
二、教育资源不均2.1 教育投资差异教育是国之根本，可是教育资源的分配真是让人无奈。
东部的学校，老师数量多、教学条件好，学生在这里学习就像吃了强心剂。
而西部的学校，很多地方教师缺乏，教材都不够用。
孩子们的学习环境简直是天壤之别。
像是给小鸟装了铁笼，任其翱翔也难以飞出天空。
2.2 城乡教育差距不仅是区域间，城乡之间的教育差距也令人堪忧。
城市的孩子们，除了书本知识，还能参加各种课外活动，开拓眼界。
农村的孩子们，条件艰苦，很多人连基本的教育都得不到。
这样的差距，直接影响了未来的发展。
换句话说，就是一场不公平的竞赛，谁都知道结果，却无力改变。
2.3 教师素质参差不齐再说教师素质。
东部名校汇聚了许多优秀的教师，他们不仅专业知识扎实，还懂得如何激发学生的学习兴趣。
而西部一些学校，教师的培训机会少，缺乏继续教育，教学水平参差不齐。
这样的差距，像是把孩子的未来牢牢锁住，让他们无从发力。
三、医疗资源短缺3.1 医疗服务不均医疗资源的分布同样不均。
大城市的医院人满为患，但设备齐全、技术先进，患者能得到及时的救治。
我国发展不平衡的原因何在
我国发展不平衡的原因何在我国作为一个发展中大国，面临着发展不平衡的问题。
这种不平衡主要体现在地区发展差异、城乡发展差距、产业结构不均衡等方面。
那么，造成我国发展不平衡的原因何在呢？首先，地理因素是导致我国发展不平衡的重要原因之一。
中国地域辽阔，不同地区的自然条件和资源禀赋存在差异。
比如，东部沿海地区拥有发达的经济基础设施和丰富的人力资源，相对较为发达；而西部地区则面临着地理条件恶劣、交通不便等问题，发展相对滞后。
这种地理差异导致了东西部发展不平衡的局面。
其次，历史原因也是我国发展不平衡的重要原因之一。
在过去的几十年里，中国经历了许多历史事件和政策调整，这些事件和政策的影响至今仍在持续。
例如，改革开放以前，我国实行的计划经济体制导致了资源配置不均衡，重点支持东部地区的发展，而忽视了中西部地区的发展。
虽然改革开放以后，政府采取了一系列政策来促进中西部地区的发展，但历史原因造成的发展不平衡问题并不容易短时间内解决。
第三，经济结构不合理也是导致我国发展不平衡的原因之一。
我国的产业结构主要以制造业为主，服务业和农业的比重相对较低。
制造业主要集中在东部地区，而服务业和农业则相对较为分散。
这种结构导致了东部地区经济发展较快，而中西部地区则相对滞后。
此外，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后，也导致了我国产业结构不均衡的问题。
最后，城乡发展差距也是我国发展不平衡的重要原因之一。
随着城市化进程的加快，城市和农村之间的发展差距日益加大。
城市拥有更好的教育、医疗、就业等公共资源，而农村则面临着基础设施建设滞后、人才流失等问题。
这种城乡发展差距导致了农村地区的贫困和不平衡发展的问题。
综上所述，我国发展不平衡的原因主要包括地理因素、历史原因、经济结构不合理以及城乡发展差距等。
解决这些问题需要政府采取一系列措施，如加大对中西部地区的支持力度，推动产业结构升级和转型升级，加强农村基础设施建设等。
只有通过持续的努力，才能够实现我国的全面发展和社会的整体进步。
联系实际谈谈如何看待我国城乡发展不平衡的问题
联系实际谈谈如何看待我国城乡发展不平衡的问题我国发展不平衡问题的成因：改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。
但也出现了较严重的发展不平衡问题，主要体现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入差距不断扩大、经济社会发展不平衡、经济发展受到资源与环境的约束加剧等方面。
我国发展不平衡问题由来已久，其原因有历史的、现实的、自然的、社会的、体制与机制的、政策与措施的等很多方面。
改革开放前30年的计划经济体制时期，包括上世纪70年代至80年代初，国家对东北和西部地区进行大规模工业化建设，主要项目是重工业和国防工业。
当时东北的经济总量与东部差别不大。
随着改革开放进程的不断加快，特别是1992年以后，市场在资源配置中的基础性地位不断强化，东部地区具有地理位置优势、人才优势、政策优势、投资环境优势，成为吸引和利用外资的主要区域。
由于投资效益最高，国内资金、人才等生产要素不断流向东部地区，形成了东部地区快速发展之势，迅速拉大了其与中西部及东北地区的差距。
在分配问题上，我们先是采取了按劳分配与按要素分配相结合，坚持效率优先兼顾公平的原则，实际执行的结果是要素收入高于劳动收入占比，突出效率优先了，公平原则没有兼顾，居民收入差距不断扩大。
正确认识发展不平衡问题：发展不平衡问题是各种复杂因素共同作用的结果，对待这一现象要有一个客观的、历史的、辩证的认识。
既不能放任各种不平衡发展，对不断拉大的不合理差距熟视无睹，也不能抽肥补瘦，搞平均主义。
也不能过分强调发展不平衡的合理性。
一是要看到发展不平衡的存在是有客观性、合理性、积极性的一面。
只要我们引入市场机制、进行市场化改革就必然出现发展不平衡问题，产生区域、城乡、居民收入的差距和“外部性”问题，这些是市场机制失效的具体表现，也意味着政府宏观调控的不可或缺。
我们要看到，改革开放后期不平衡的产生和存在与改革开放前的不平衡是不可等同的，这是在经济持续30年的快速发展、人均GDP已超过3千美元、经济总量已跃居世界第2位的基础上出现的发展不平衡，是发展中的问题。
我国发展不平衡问题.. 共25页
题
Hale Waihona Puke 一、中国发展不平衡 的表现
二、中国发展不平衡 的原因
三、解决发展不平衡 问题的措施
一、中国发展不平衡的表现
1.城乡发展差距较大
目前,我国城乡居民收入分配呈现出的趋势是城镇居民收入增速 快于农村，城乡收入差距不断扩大。根照国家统计局已经公布的 数据，2019年全年城镇居民人均可支配入13786元，农民人均纯 收入4140元，城乡居民收入比扩大到3.33：1，绝对差距达到 9646元，也是改革开放以来差距最大的一年，2019年全年城镇 居民人均可支配收入均15781元，农民人均纯收入4761元，城乡 居民收入之比3.315:1
西气东输
• 概念：中国西部地区天然气向东部地区输送，主要是新疆 塔里木盆地的天然气输往长江三角洲地区。输气管道西起 新疆塔里木的轮南油田，向东最终到达上海，延至杭州。 途11省区，全长4000km。设计年输气能力120亿立方米 ，最终输气能力200亿立方米。2019年10月1日全线贯通 并投产。
三、如何解决中国发展不平衡问题
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1.加快中西部发展，促进区域协调发展
A、10年前党和国家做出西部大开发战略的重大决策，后 来又先后实施振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起战 略，中西部地区发展速度明显加快，2019年后中西部和东 北地区的国内生产总值增速已连续两年超过东部地区，其 中西部地区的发展速度居于领先地位。
• 新农村建设开展以来，我国农村面貌发生了显著变化，农 民的思想观念有了切实转变，生活水平有了明显提高，生 活环境有了较大改善，新农村建设取得了显著成果。
2009年以来国家出台的区域规划和政策文件 ——区域规划
1.珠江三角洲地区改革发展规划纲要（ 2019—2020年）
如何看待我国当前发展中存在的不平衡问题？
如何看待我国当前发展中存在的不平衡问题？
当我们谈到发展不平衡这个问题的时候我们首先会想到的是经济发展不平衡，事实上，发展不平衡不仅仅是经济发展的不平衡，社会环境，自然环境很多方面都存在差异。
改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。
但也出现了较严重的发展不平衡问题，主要体现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入差距不断扩大、经济社会发展不平衡、经济发展受到资源与环境的约束加剧等方面。
经济发展不平衡与我们息息相关，也是很多不平衡的最主要原因之一。
改革开放的目的之一是让一部分人先富起来，然而我们发现事实上在改革开放到现在的几十年时间内，中国人的贫富差距不断扩大。
这种差距不仅仅是各个地区之间即使是同地区的不同地位阶级所产生的差距也是巨大的。
即使是不断完善的社会分配制度对这种差距的影响依然有限。
在面临社会发展不平衡的时候，我们往往会有各种各样的担忧，其实我们在对比其他国家的发展历程就会发现，这种差距现象是每一个国家在发展的过程中所不能避免的。
有些时候我们会发现适当的社会差距，不仅仅不是社会发展的阻碍，反而是社会前进的助力。
如果社会真的完全平等那么这个社会也就失去了发展的动力。
其实在这些不平衡的背后还有各种自然生态环境的不平衡。
东北老工业基地曾经是中国经济最活跃的地区之一，然而现在却面临着资源枯竭，工业转型困难的局面。
这种局面不仅仅是个别现象，很多发展活跃的地区都存在着用环境资源换经济发展的现象。
如果那些暂时落后的地区能够吸取教训那么后来居上并不是空想。
无论是过去现在还是未来不平衡都会始终存在，我们要做的不是抱怨，而是尽自己最大的努力去改变这些不平衡。
城乡发展不平衡
城乡发展不平衡在当今社会，城乡发展不平衡是一个普遍存在的问题。
它不仅关系到国家的经济发展，也影响着社会的稳定和人民的幸福。
因此，深入分析城乡发展不平衡的原因和影响，探讨解决这一问题的对策，具有重要的现实意义。
首先，城乡发展不平衡的表现主要有以下几个方面：一是经济差距。
城市的经济总量、人均收入等指标普遍高于农村，这使得农村地区的生活水平相对较低。
二是教育差距。
城市的教育资源丰富，教育质量高，而农村地区的教育资源相对匮乏，教育质量较低。
三是医疗差距。
城市的医疗设施完善，医疗服务水平高，而农村地区的医疗设施和服务水平相对较差。
四是基础设施差距。
城市的基础设施建设相对完善，如交通、通信、供水等，而农村地区的基础设施建设相对滞后。
其次，城乡发展不平衡的原因主要有以下几点：一是历史原因。
长期以来，我国实行的是重城市轻农村的发展策略，导致城乡发展严重不平衡。
二是政策原因。
政府的财政投入、资源配置等方面，城市往往得到更多的优惠和支持，而农村则相对较少。
三是人口流动。
大量的农村劳动力向城市流动，使得农村的人口老龄化问题严重，进一步加剧了城乡发展不平衡。
再次，城乡发展不平衡对社会经济的影响主要体现在以下几个方面：一是影响社会稳定。
城乡发展不平衡导致的贫富差距扩大，可能引发社会矛盾和冲突，威胁社会稳定。
二是影响经济发展。
城乡发展不平衡使得农村地区的消费能力低下，限制了国内市场的扩大，影响了经济的持续发展。
三是影响人口素质。
城乡发展不平衡使得农村地区的教育和医疗水平低下，影响了人口素质的提高。
最后，解决城乡发展不平衡的对策主要有以下几点：一是调整发展战略。
政府应该改变重城市轻农村的发展策略，加大对农村的支持力度。
二是优化资源配置。
政府应该合理配置资源，提高农村的基础设施和公共服务水平。
三是引导人口流动。
政府应该通过提供优惠政策等方式，引导人口向农村流动，缓解农村的人口老龄化问题。
四是加强教育和医疗投入。
政府应该加大对农村教育和医疗的投入，提高农村的教育和医疗水平。
发展不平衡问题
一、怎么看我国发展不平衡改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。
由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。
发展不平衡问题为何引起人们广泛关注?我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。
发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。
新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。
1.中国经济实力和综合国力极大增强。
成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。
2.人民生活水平得到极大提高。
实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。
3.社会文明程度显著提升。
民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。
但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。
比如，除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。
目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73．5％；城市拥有约70％的卫生资源，而广大农村只拥有约30％的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1／4。
再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。
优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。
应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。
二、我国发展不平衡的原因何在?2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。
如何解决我国农村发展不平衡问题
如何解决我国农村发展不平衡问题我国农村发展不平衡问题是一个长期存在且影响深远的挑战。
为了解决这个问题，我们需要采取一系列综合措施，包括政策调整、农村建设、农业发展、教育改革等方面的努力。
本文将从多个方面进行论述。
首先，政策调整是解决农村发展不平衡问题的关键之一。
政府应当制定出更加科学合理的政策，以保障农民的权益，改善农村基础设施，提高农业收入水平，推动农村乡村振兴战略的落地实施。
此外，政府还应该注重加强对农村地区的投入，提高农村社会保障水平，解决农村基础设施建设和公共服务不足的问题。
其次，农村建设也是解决不平衡问题的重要环节。
加强农村基础设施建设，包括道路、桥梁、水利等方面的改善，有助于提高农村的交通运输能力和生产生活条件。
此外，还应加大对农村环境治理的力度，改善农村生态环境，提高农村居民生活质量。
农业发展也是解决农村发展不平衡问题的重要途径。
加强农业科技创新，推广高效农业生产技术，提高农民的生产力水平。
同时，要注重农业产业结构调整，培育壮大农村特色产业，推动农村经济的多元化发展。
此外，还应注意加强农业保护，保护农民的利益不受贸易全球化的冲击。
教育改革也是解决不平衡问题的一大关键。
农村教育资源不足是导致农村发展不平衡的重要因素之一。
因此，政府应该加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高教育质量。
同时，还可以采取措施鼓励优秀教师到农村地区工作，提高农村地区的教育水平。
另外，要解决农村发展不平衡问题，还需要加强农村社会治理。
建立健全农村社会管理机制，加强基层自治组织建设，提高农村社会管理能力。
同时，要注重加强农村社会文化建设，推动农村社会进步发展，提高农民的文化素质。
综上所述，解决我国农村发展不平衡问题需要政策调整、农村建设、农业发展、教育改革以及社会治理等多方面的努力。
只有通过综合措施的推进，才能实现我国农村全面发展和乡村振兴的目标。
让每个农村地区都能够共享改革发展的成果，实现社会的公平与共享。
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3.政策原因
• 我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体 政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展 的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部 沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等 方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济 发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观 上也拉大了东部与中西部发展的差距。
南水北调
• 概念：南水北调是缓解中国北方水资源严 重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝 北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源 合理配置，大大缓解我国北方水资源严重 短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、 资源、环境的协调发展，分东线、中线、 西线三条调水线。 • 意义：南水北调工程是优化水资源配置、 促进区域协调发展的基础性工程，是新中 国成立以来投资额最大、涉及面最广的战 略性工程，事关中华民族长远发展。
D、是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展，不仅 要缩小经济发展水平的差距，而且要实现基本公共服务均 等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共 财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政 府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付 4168亿元，比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责， 建立健全考核体系， 推动中西部地区政府在提供 基本公共服务方面发挥更大 作用。
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西气东输
• 概念：中国西部地区天然气向东部地区输送，主要是新疆 塔里木盆地的天然气输往长江三角洲地区。输气管道西起 新疆塔里木的轮南油田，向东最终到达上海，延至杭州。 途11省区，全长4000km。设计年输气能力120亿立方米， 最终输气能力200亿立方米。2004年10月1日全线贯通并 投产。 • 意义：西气东输气田勘探开发投资的全部、管道投资的 67%都在中西部地区，工程的实施将有力地促进新疆等西 部地区的经济发展，也有利于促进沿线10个省市区的产业 结构、能源结构调整和经济效益提高。 西气东输能够拉动 机械、电力、化工、冶金、建材等相关行业的发展，对于 扩大内需、增加就业具有积极的现实意义
2.统筹城乡发展，推进新农村建设
2009年以来国家出台的区域规划和政策文件 ——区域规划 1.珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （2008—2020年） 2.关中—天水经济区发展规划 3.江苏沿海地区发展规划 4.横琴总体发展规划 5.辽宁沿海经济带发展规划 6.中国图们江区域合作开发规划纲要 7.促进中部地区崛起规划 8.黄河三角洲高效生态经济区发展规划 9.鄱阳湖生态经济区规划 10.皖江城市带承接产业转移示范区规划 11.长江三角洲地区区域规划
4.体制原因
• 从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。 比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差 距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维 持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村 发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由 于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场 主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的"马太 效应"，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。
总结
1.由此可见，我国发展不平衡问题，涉及面 广，原因很复杂，是多种因素互交作用、 彼此影响的结果。 2.能否解决发展不平衡问题，是对我们党执 政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说 到底就是发展不科学的表现，解决发展不 平衡问题，根本要靠科学发展。 3.只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐 步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济 社会的协调发展。
我国发展 不平衡问 题
一、中国发展不平衡 的表现
二、中国发展不平衡 的原因
三、解决发展不平衡 问题的措施
一、中国发展不平衡的表现
1.城乡发展差距较大
目前,我国城乡居民收入分配呈现出的趋势是城镇居民收入增速 快于农村，城乡收入差距不断扩大。根照国家统计局已经公布的 数据，2007年全年城镇居民人均可支配入13786元，农民人均纯 收入4140元，城乡居民收入比扩大到3.33：1，绝对差距达到 9646元，也是改革开放以来差距最大的一年，2008年全年城镇 居民人均可支配收入均15781元，农民人均纯收入4761元，城乡 居民收入之比3.315:1
• 党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代 农业，发展农村经济，增加农民收入，是我国全面建设小 康社会的重大任务”。十七届三中全会指出，把加快形成 城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改 革发展的根本要求 • 新农村建设开展以来，我国农村面貌发生了显著变化，农 民的思想观念有了切实转变，生活水平有了明显提高，生 活环境有了较大改善，新农村建设取得了显著成果。
2.历史因素
数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不 断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后 特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地 区转移。新中国成立初期，全国 70%以上的工业和交通运输 设施主要集中在占全国面积不到 12%的东部沿海地带。虽然 国家在"一五"计划、"三线"建设时期加大了对中西部地区的 投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改 革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较， 地区差距在拉大。
4.同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。 优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出； 医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难 的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一 些基本保障制度有待健全；
二、中国发展不平衡的原因
1.自然因素
• 我国幅员辽阔，地区间自 然条件迥异，决定了不同 地区发展存在"先天性"差 异。比如，东部地区以平 原为主，气候宜人，土壤 肥沃，交通便利，占据先 天发展优势；西部地区多 为山地丘陵和戈壁沙漠， 气候干燥，生态恶化，交 通闭塞，与外界的信息交 流及贸易往来受到限制， 经济社会发展不利因素多。
• 2.区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入 都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉 大。
对比二： 中国的西部像非洲 中国的城市赛欧洲
3.除经济差距外，城乡区域之间基本公共服 务水平的差距也较大。
杭州跨海大桥Leabharlann 怒江滑索杭州湾大桥长36公里，总投资118亿元，是世界最长的跨海大桥； 云南泸水县六库镇村民出山跨过怒江的唯一通道是滑索。在江面上架一座桥仅 需要四、五十万元。
三、如何解决中国发展不平衡问题
观看视屏
1.加快中西部发展，促进区域协调发展
A、10年前党和国家做出西部大开发战略的重大决策，后 来又先后实施振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起战 略，中西部地区发展速度明显加快，2008年后中西部和东 北地区的国内生产总值增速已连续两年超过东部地区，其 中西部地区的发展速度居于领先地位。
西电东送
• 概念：是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、 陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、 上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。 • 意义：西电东送这一伟大工程，为西部省区把电力资源优 势转化为经济优势提供了新的历史机遇，将改变东西部能 源与经济不平衡的状况。对加快我国能源结构调整和东部 地区经济发展，将发挥其重要作用。 • 特殊意义：与其他西部开发战略的标志性工程相比，西电 东送工程最大的特点是，它不仅仅是西部的工程，也是东 部的工程，充分地体现了党中央提出的“东西部协调发展， 共同富裕，共同进退”的战略构思。
• B、今年5月28日中央政治局召开会议，研究深入 实施西部大开发只能略的总体思路和政策措施， 提出今后10年目标任务和要着力做好的重点工作。
C、是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、 民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展 能力。今年中央将陆续投入330亿元，大力支持西藏、新 疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区 综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设， 改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓 励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、 市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制， 调动各方面参与扶贫的积极性。