绿色港口政策及发展趋势.pptx

港口大发展为绿色港口创造条件
中国港口在各个发展时期，为了满足经济 社会的发展需求，开展了大规模的基础设 施建设。
——2001-2013年中国港口万吨级及以上 泊位数持续增加； ——随着中国港口基础设施的建设，以及 装卸设施、支持系统的配套，港口运输生 产能力大幅提高； ——2013年中国港口货物吞吐量达到 117.67亿吨，集装箱吞吐量1.90亿TEU， 有29个港口吞吐量超过1亿吨，中国已经 成为港口吞吐量最大的国家。
绿色港口政策及发展趋势
福州 2020年10月2日星期五
目录
第一部分 我国绿色港口发展现状与评价 第二部分 国外典型地区绿色港口发展政策及技术 第三部分 我国绿色港口政策体系及实施情况 第四部分 我国绿色港口发展趋势及战略方向 第五部分 我国绿色港口发展的具体举措
我国绿色港口发展的背景
——党中央、国务院就建设资源节约型和环境友好型社会，发展绿色经 济、循环经济、低碳经济等作出了一系列重大决策部署。
目录
第一部分 我国绿色港口发展现状与评价 第二部分 国外典型地区绿色港口发展政策及技术 第三部分 我国绿色港口政策体系及实施情况 第四部分 我国绿色港口发展趋势及战略方向 第五部分 我国绿色港口发展的具体举措
——应用防风抑尘网、绿化生态抑尘等 技术，有效抑制了港区粉尘扩散；
——探索应用靠港船舶使用岸电、天然 气等清洁能源，积极推广风能、太阳能、 地热源、海水源等可再生能源，节能减 排水平显著提升；
——推广应用现代通讯和信息技术，大 力推进港口信息化智能化建设，提高了 港口生产组织管理水平；
我国绿色港口发展效果
绿色港口管理组织机构逐步健全
——早在 20 世纪 70 年代和 80 年代，原交通部分别成立了环境保护 办公室和能源管理办公室； ——2008 年交通运输部“大部制”改革之后，成立了新的环境保护 办公室、节能减排和应对气候变化办公室，增设了部综合规划司环境 保护处、政策法规司节能减排处； ——各地交通运输主管部门和港口行政管理部门也相应成立了环境保 护和节能减排工作管理机构； ——绝大多数港口企业也设立了环境保护和节能减排管理部门或岗位， 并落实目标责任制。
高污染排放亟需加强节能减排管理
沿海、内河港口规模的扩大，特别是在用能结构上不合理，港作机械等主要以汽油、 柴油为主，加大了污染排放，亟需采取节能减排管理，实施绿色港口发展举措。
近五年内河、沿海港口用能结构情况
绿色港口发展理念明显有所提升
发展绿色港口，理念是先导，意识是前提。
源头管理：早在80年代，提 出了港口资源节约和环境保 护的发展理念，并在港口工 程初步设计文件中设立“环 境保护”和“节能”专篇。
——港口岸线资源集约节约利用水平不断提高。2005—2011 年全国港口单位长 度生产用泊位货物吞吐量
——港口生产的能源利用率不断提高 。2005—2012 年全国港口生产综合能源单 耗情况
我国绿色港口发展存在主要问题
——绿色发展理念仍待进一步提升并落到实处，全行业推动绿色发展的自觉 性和紧迫感仍需进一步增强； ——港口结构性矛盾尚需解决，港口布局有待进来自百度文库步优化，区域港口资源整 合仍需进一步加强； ——绿色港口发展的法规标准体系及配套的政策体系仍需进一步完善，体制 机制还不够健全，激励力度仍显不足，监管能力和手段还有待提升； ——绿色港口科技创新动力仍然不足，资金保障力度有待加大，高层次人才 仍然缺乏，队伍建设亟需加强；
——通运输是国民经济和社会发展的基础性事业、先导性产业和服务性 行业，同时又是资源密集、环境影响较大的行业之一，是国家建设生态 文明、发展绿色循环低碳经济的重点领域
——港口作为交通运输网络的重要结点，是国家对外开放的重要门户， 对于国家形象具有重要影响。绿色港口发展已成为当前世界各国发展绿 色经济的重要窗口、建设绿色循环低碳交通运输体系的重要内容和推动 港口可持续发展的重要方向，具有十分重要的战略意义和现实意义。
绿色港口法规标准体系不断完善
国务院 法律 ——港口法、环境保护法、节约能源法、循环经济促进法等法律；
交通运输部 部门规章 ——公路水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法、交通行业环境保护 管理规定、港口规划管理规定、港口建设管理规定等一系列部门规章；
交通运输部 行业标准规范 ——水运工程建设标准强制性条文、水运工程节能设计规范、港口工程环境保护 设计规范、港口建设项目环境影响评价规范、内河航运建设项目环境影响评价规 范、绿色港口等级评价标准等标准规范；
施工阶段
——施工过程中加强环境 监理与监测，港口工程竣 工验收也把节约资源和保 护环境工作作为工程验收 的重点。
绿色港口科技创新与推广能力增强
新结构
新技术
绿色港口科 技创新推广
新工艺
新材料
举例
——采用“四线四翻”、智能喷淋和 RTG“油改电”等新工艺，有效节约了 土地资源，控制了粉尘污染和废气排放；
交通运输部 规划、政策和指导性文件 ——加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见、建设低碳交通运输体系指导 意见、建设低碳交通运输体系试点实施方案、建设节约型交通指导意见等规划、 政策和指导性文件；
绿色港口建设管理水平持续提升
港口全生命周期成本理念、节约优先和保护
优先方针在港口工程实践中得到有效地贯彻
落实。
招标阶段
规划阶段
——大力推行规划环评 制度，从源头上促进了 港口岸线、土地等资源 的集约节约利用以及生 态环境保护。
——通过推行项目法人责 任制度、招标投标制度、 工程监理制度和合同管理 制度，建立了政府监督、 法人管理、社会监理、企 业自检的质量保证体系， 港口工程初步设计中严格 落实环境影响评价和节能 评估的有关要求。
绿色港 口发展
宣传贯彻：各级交通运输主管部门 和港口行政管理部门高度重视绿色 港口建设与发展，采取多种方式广 泛开展宣传教育活动，积极组织学 习交流和培训讲座，引导行业提升 发展理念、转变发展方式。
试点实施：通过组织开展连云港港、青岛港、天津港、深圳蛇口港等 4 个绿色低碳港口主题性试点、海铁联运示范工程等，充分发挥行业引领 带动作用。