非法营运车辆综合整治方案

非法营运车辆综合整治方案

为巩固深化全国文明城市创建成果，优化交通秩序，美化城市环境，确保人民群众生命财产安全，推进国内一流现代化中心区建设，开创新中心区时代笕桥发展新局面，特制定工作方案。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“整治非法、规范合法，疏堵结合、重在源头、标本兼治、落实长效”的总体要求，进一步健全机制、规范管理，多措并举，从严从实推进非法营运、非法上路车辆（以下简称“两非”）综合整治工作，提升人民群众安全感和满意度，为建设“城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”创造良好城区环境。

工作目标

坚持“端据点、堵源头、强整治、严执法、广宣传、优保障、管长效”的原则，至XX年2月底，全镇基本解决残疾人机动轮椅车，正三轮车摩托车等车辆非法营运、非法上路问题，并建立健全长效管理工作机制，确保综合整治期间不发生重大群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大负面舆情炒作事件，综合整治后“两非”问题不发生反弹。

整治重点

整治范围。笕桥镇所辖区域。

重点部位。主要为公交站、市场、医院等重要交

通路段、路口，突出抓好笕桥镇大营门周边等重点部位整治。

重点对象。以非法营运、非法上路的残疾人机动

轮椅车、正三轮摩托车为重点，综合整治其他违法违规车辆。

基本原则

（一）政府牵头、综合施策。各社区要积极参与，做好宣传发动工作，统筹运用法律、行政、经济、舆论、打击等综合措施，做到宣管并重，软硬兼施、长短兼顾、标本兼治。

（二）划定范围、确定重点。坚持把握重点、抓住热点、紧扣节点、攻克难点，根据整治范围确定整治重点部位、重点人员和重点车辆，协调推进整治工作。

（三）舆论引导、宣传开道。坚持舆论先行，形成强大的宣传声势，确保综合整治家喻户晓、深入人心，使广大市民和外来游客（务工）人员自觉远离、拒绝乘坐和积极举报“两非”车辆，营造社会各界广泛支持的舆论氛围。

（四）齐抓共管、合力推进。积极支持区各职能部门开展非法营运非法上路车辆综合排摸、整治、化解矛盾，充分发挥联动作用。

（五）全民参与、民生为本。坚持以民为本，积极引导

社会各界和广大群众关心、支持、参与、监督整治工作，形成政府部门与公众之间的良性互动。充分尊重民意，注重改善民生，保障残疾人合法权益，为居民出行提供便利条件，使全镇人民群众共建共享整治成果。

（六）分而治之，积极稳妥。坚持分类对待，加强教育引导，及时化解矛盾，注重堵疏结合，确保综合整治工作积极、稳妥、有序、有效推进、实现长效管理。

五、组织领导

成立笕桥镇非法营运、非法上路车辆综合整治领导小组（以下简称镇“两非”整治领导小组），由镇党委副书记、镇长徐文明任组长，镇党委副书记叶蔚华、镇党委宣传部部长胡文进，笕桥派出所所长杨国庆，副镇长成建国、吴莉英为副组长，各相关部门、属地社区负责人为成员。镇“两非”整治领导小组下设办公室（以下简称镇“两非”整治办）以及集中整治组、综合保障组、源头管控组、宣传报道组、维稳维权组等6个工作组，负责“两非”整治日常工作的组织协调。（领导小组名单见附件）

（一）办公室职责

负责“两非”整治日常工作和组织协调工作。

（二）工作组职责

1．集中整治组：组织开展全镇统一集中整治行动，依法查处“两非”车辆、人员，指导各单位开展综合整治工作，

积极落实长效管理措施。

2.综合保障组：挖掘村、社区公益性岗位，保障有就业能力和愿望的下肢残疾人士充分就业，完善有关政策措施，确保其达到基本生活水平。

3.源头管控组：由镇工商所、镇质监等部门，对制造、销售、改装、等上游环节进行清理整顿，加强源头治理和管控。

4.宣传报道组：做好相关宣传工作，争取省市、区级宣传部门、媒体和民意的支持，使广大市民和外地游客（务工人员）认清“两非”车辆的危害性、危险性、自觉远离、拒绝乘坐和积极谴责、举报“两非”车辆，瓦解非法营运市场。加强对执法活动的舆论监督，密切关注网络舆情，积极开展正面引导。

5.维稳维权组：加强信息沟通协调与研判，对各种风险隐患和苗头，做到“早预见、早布置、早落实”。把对特殊群体的教育引导工作落实到基层社区，确保综合整治工作有序推进。

六、实施步骤及任务

（一）第一阶段（XX年12月20日至XX年1月5日）

由镇“两非”整治办牵头，每天开展日常集中整治，加强打击震慑，形成强大声势。其中，XX年12月20日为全市集中整治启动日。XX年12月23日、26日、29日、31日，

XX年1月4日为全市统一行动。要集中精力，按照市委、区委政府要求，落实相关措施，确保整治活动与全市同步。

（二）第二阶段（XX年1月6日至XX年1月31日）

由镇“两非”整治办牵头，各部门抽调精干力量，定期开展日常集中整治，原则上每周集中整治不少于4次，确保面上基本看不到“两非”车辆。

（三）第三阶段（XX年2月至5月1日长假结束）。

由镇“两非”整治办牵头，会同相关部门，结合春运工作，每周开展3次集中整治，形成长效管理工作机制。

镇“两非”整治办将根据整治成效，适时对上述三个阶段进行调整。

七、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各社区、相关部门要高度重视“两非”整治工作，清醒认识开展“两非”整治的必要性、紧迫性，切实将思想认识和行动统一到市委区委的决策上来。相关单位要动员全体人员开展强有力的整治，严格按照相关工作要求，不折不扣地执行好、实施好、落实好。

（二）增强合力、确保实效。此次集中行动既是对当前治安、交通突出问题的一次专项整治，又是多部门合成作战的一次实战演练。各单位要建立健全打击街面犯罪的多部门联动机制，整合各方力量，形成工作合力，力求工作实效。

（三）广泛宣传，浓厚氛围。各单位要做好有针对性的