专项维修工程管理办法

专项维修工程管理办法

1 目的

明确规定公路专项维修工程的管理责任、方法和要求，对所辖公路及其附属设施有计划地进行修复及改善，确保公路及其附属设施处于良好的技术状态，车辆通行安全、快捷、舒适。

2 适用范围

适用于公司直管高速公路的专项维修工程程项目管理。本办法所知的专项工程是对所辖公路及其附属设施的一般性磨损和局部损坏进行修理、加固、更新和完善的作业。

3 项目管理处管理机构及工作职责

3.1 管理组织机构

1、工程实施策划经运营公司分管领导审批后，由道路养护部组织成立项目管理处。

2、小型专项工程从道路养护部抽调部分技术人员兼任管理处的工作，并委派相应的项目负责人。

3、对大型专项维修工程，由道路养护部负责人向运营公司分管领导提交申请，并向集团公司签报，从施工、安全、合约等部门抽调人员组建项目管理处，经集团公司分管领导批复后，以部门正式文件明确项目组负责人、成员及各自职责权限。

3.2 工作职责

1、项目管理处：养护部在项目建设过程中具体负责落实管理任务及项目建设管理目标的职能机构。从施工图设计阶段起围绕专项工程的工期、质量、造价、安全、环保等具体工作指标，协调处理好设计、施工、监理等各参建方、各相关方关系，保障项目按计划目标推进。

2、项目负责人:全面主持名下一个或多个项目的日常管理工作，按计划组织实施项目的维修养护工作；对项目进行全面管理、过程监督、各方协调；按进度、保质量、控成本完成建设任务。代表公司主持图纸评审、技术会议。

3、项目技术人员：协助项目负责人监督所在项目施工现场的质量、进度管

理工作。参加竣工验收、计量、审查竣工资料,做好工程质投诉问题的记录、重大问题及时上报,协调相关施工单位，对工程遗留问题的处理。

4、合约管理人员：协助项目负责人对委托单位进行履约考核，负责项目招标工作及编制招标文件，参与工程的预算和竣工决算工作、审核进度款、设计变更工作量。负责定整理工程档案，合同、资质和相关主管部门审批原件，及时移交档案室存档。

5、安全管理人员：检查项目部执行国家颁布的安全法规及企业安全管理制度、安全操作规范；深入现场每到工序，掌握安全重点部位情况，检查各种防护措施，纠正违章指挥、蛮干冒险、坚持原则；协助项目领导定期安全检查，查出问题，督导整改，发现重大安全隐患有权制止作业。组织制定安全管理相关制度和各类安全应急预案；组织安全培训和演练，对安全工作进行督察和改进。

4 工作流程

4.1 工程实施立项

1、根据年度养护计划，在养护工程项目计划实施前2个月，由道路养护部负责人组织各分管副经理提出专项维修立项申请，根据项目类型、规模及技术复杂程度，说明养护工程项目范围、实施步骤、工作内容、费用估算及实施条件等并形成专项工程实施申请报告。

2、专项工程实施申请报告连同经批复的年度养护计划一并提交运营公司分管领导审核签署后,报深高速集团公司分管领导审批。

3、对年度养护计划外的项目的立项审批，由养护部分管副经理提出并进行报批。

4.2 工程实施策划与准备

1、养护工程实施立项经公司领导批准后，项目管理处根据工程实施策划，项目类型、规模及技术复杂程度，明确项目工作内容、人员分工与进度安排等。

2、对需要向政府主管部门进行建设申报的项目，由项目负责人组织准备相关资料报送相关主管部门。项目负责人应具体跟进主管部门审批情况，确保在项目施工的开工令签发前取得批复文件。

3、项目管理处提出施工图设计管理方案，由养护部（必要时提请运营公司总工办）依据《专项计划的质量控制程序》（SZEW/PF-05）组织评审；

4、项目管理处组织编制详勘、施工图设计、设计监理招标文件，并报养护

部分管副经理、经理审查后，报运营公司领导批准；

5、项目管理处按照《项目招标管理规程》（SZEW/EM-103）的规定，进行详勘、施工图设计、设计监理招标组织工作；

4.3 工程设计

1、项目管理处负责施工图设计的管理工作，主要内容有；

（1）审批勘察、施工图设计工作大纲；

（2）负责详勘任务书的审批；

（3）负责设计接口界面的管理（包括工程出图接口管理、工程外部设计条件的接口管理、各勘察设计环节的接口管理）；

（4）主持重大施工图设计技术方案的论证；

（5）组织、协调勘察设计单位之间以及与其他单位之间的工作配合；

（6）积极参与勘察设计全过程，审定设计方案；

（7）参与地质详勘的过程检查及验收；

（8）配合设计单位与政府相关部门及沿线相关单位收集资料、确定线位等；

（9）确定合理的施工图设计交付时间目标；

（10）负责组织进行施工图内审工作；

（11）负责勘察设计费、咨询工作费的计量与支付的管理；

（12）负责施工图预算编制管理。

2、项目勘察设计完成后，施工图设计经过设计人员内审，设计监理审查后，项目管理处应组织设计监理、有关专家、深高速集团总工或以委托方式进行施工图内部审查，并根据审查意见进行相应修改。

3、专项养护工程在内部审查完成后，项目负责人还应提交深高速集团总工办进行二次审查，同时完成施工图预算和评审会议纪要。所有审查程序完成并经修改后，进入施工招标阶段；

4、依据工程复杂程度。合同额、重要性界定是否需要进行施工监理。

4.4 施工、监理招标

1、项目管理处《依据招投标管理办法》选择招标方式或选择招标代理机构完成施工、监理招标。

2、招标开始前和招标结束后均需向集团公司进行签报。

3、确定施工单位后，由项目负责人代表公司与承包方签订施工委托合同。

4.5 工程施工准备

1、项目管理处负责组织施工单位做好施工准备工作，包括（不限于）：

(1)施工监理机构提交项目监理规划或监理细则，并经项目管理处审核认可；

(2)施工单位提交养护工程施工组织设计（施工方案）及交通组织方案，并经项目项目管理处或委托的施工监理机构审核认可；

(3)施工单位及监理单位已建立项目现场管理制度（质量、安全等），并完成内部培训；

(4)完成图纸会审及技术、安全交底；

(5)组织施工单位进场，完成场地交接，确认坐标基准及相关测量数据；

(6)施工单位用地平面规划，进场道路及水、电、通讯、人员资质、机具及安全设施等资源配备到位；

(7)项目管理处协助施工单位完成路政审批、交警部门审批，办理施工许可证；

(8)施工现场交通设施布置；

(9)监理方派驻人员到位及工作方式沟通；

(10)召开项目第一次工程例会，完成项目施工技术、安全及管理配合的交底等；

(11)一般在施工准备阶段项目管理处需对施工方进行一次全面对合约检查，后续合约检查可采取随时抽取不同检查项目进行动态检查。

2、项目负责人收到施工单位提交的《开工申请单》后，应组织技术人员及监理工程师对施工现场进行检查，确认上述施工准备工作是否符合要求。

3、经技术人员和监理工程师现场检查确认施工准备工作符合要求后，由监理工程师下发《合同段开工令》。

4、在施工准备阶段，项目管理处应根据项目管理大纲的具体规定及施工单位的施工组织设计（施工方案），对复杂的养护工程施工进一步制定《养护工程项目监管方案》，明确施工过程的具体监管措施和要求，并报运营公司总工审核、分管副总经理审批。

4.6 工程施工过程

项目管理人员须根据项目管理大纲及《养护工程项目监管方案》、《养护工程