三干会上王书记讲话

在全镇三级干部会议上的讲话
王鹏
（2011年2月23日）
同志们：
这次镇村干部会议，是春节过后召开的第一次重要会议。

会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻县委全委（扩大）会议暨经济工作会议和农村工作会议精神，总结2010年的工作，分析当前面临的发展形势，全面安排部署今年的主要工作，动员全镇各级干部和广大党员进一步统一思想，明确任务，务实创新，实干攻坚，努力实现全镇经济又好又快发展。

会上，魏镇长代表镇党委、政府对今年的各项工作做了全面的安排部署；表彰奖励了2010年度各项工作成绩突出的先进村集体；县人大陈主任做了重要的指导性讲话，充分肯定了我镇近年来的工作，并对今后一个时期的工作提出了更高的要求，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。

下面，我再讲四个方面的意见：
一、准确把握会议精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
2010年，是全镇经济社会发展取得显著成绩的一年，也是很不平凡的一年。

全镇广大干部群众以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以开展“创先争优”活动为载体，
紧紧围绕构建富裕和谐平安新南湖的奋斗目标，以小城镇建设为主线，全力加快新农村建设；以产业开发为重点，主攻果园种植与管理；以农民减负增收为着力点，突出解决民生问题。

努力克服各种困难，迎难而上，锐意进取，全镇各项工作取得了突破性进展，得到了县委、县政府和各级各部门的充分肯定。

具体讲，基层党建、精神文明、综治和党风廉政建设等工作紧跟县委的工作部署，超前谋划，严密组织，狠抓落实，走在了全县的前列，多次受到表彰奖励；小城镇建设、移民搬迁、道路建设、生态建设、产业开发等方面取得了实质性进展；教育、文化、卫生、计生等各项社会事业稳步发展。

在工作中造就了一支求真务实、艰苦奋斗、雷厉风行、合作共事的干部队伍，在全镇上下形成了一个风正、气顺、心齐、劲足的干事创业环境。

对于过去一年的工作，必须充分肯定，以进一步增强我们谋发展、快发展的信心和决心。

对南湖这样一个北部中心乡镇而言，能取得现在的成绩，其主要方面，就是得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于镇党委、镇政府确立了立党为公，执政为民的指导思想。

始终坚持和落实科学发展观，始终把全镇群众利益放在第一位，始终把全镇经济社会发展放在全县大局中去定位、去思考、去谋划。

这几年，全镇的整体工作走在了全县的前列，一些单项工作还受到了省、市的表彰奖励，全镇经济社会快速发展，农民生活水平明显提高，城乡整体面貌发生了根本性变化。

这是镇党委、政府一班人齐抓共管的结果，是全镇各级干部齐心协力奋进的结果，也是广大群众苦干实干的结果。

这充分说明，只要我们常怀为民
之心，常思发展之路，常谋发展之策，不管发展困难有多大、环境多么复杂，形势多么不利，都可以干成更多老百姓普遍欢迎的好事、实事、要事。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。

主要是，镇域经济总量小，综合实力弱；传统农业特征明显，果品产业发展缓慢；农业产业化程度不高，真正带动和发展农业的龙头企业少，促进农民增收的难度大；城镇化配套服务建设滞后；自身财力有限，农村基础设施建设和社会事业发展的投入不足，一些深层次矛盾还有待逐步解决。

同时，一些干部不思进取、得过且过，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，带领群众加快发展，致富、带富的能力还有待进一步提高。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真领会和把握，切实增强忧患意识和危机意识，紧跟县委，县政府的工作部署，抢抓发展机遇，坚定发展信心，切实增强做好各项工作的紧迫感和责任感。

二、突出重点，攻坚克难，把思想统一到具体行动上来
今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对全镇长远发展至关重要。

一年之计在于春，同样做好开年的工作，对全镇全年的工作十分关键，刚才魏镇长和各分管领导关于今年的工作已做了全面、具体地安排，这是全年工作的总线子，希望大家不折不扣地抓好贯彻落实。

从现在开始，各村各单位要尽快从节日的气氛中解脱出来，把全部心思和精力用在推动当前工作上来，努力实现全年工作的开门红。

一要迅速启动重点工作。

今年确定的典型培育和项目建设任务相当繁重，规模都比较大，
我们要强化“早抓是经验，迟抓是教训”的意识，对今年的各项工作列出时间表，算好任务帐，做到早宣传，早规划，早启动。

确保在前半年基本完成建设任务，其中一部分典型工作我们从去年就开工了，希望加快进度，确保工程质量。

二要切实抓好农业生产。

当前要尽快组织群众做好春耕生产前的各项准备工作，镇、村、社三级干部要走村入户，深入田间地头、生产一线指导群众抢抓时机，保证春播作物适时下种，要抢抓农时、抓墒情，尽快组织农户开展顶凌铺膜，3月上旬全面完成全膜覆盖任务，确保粮食生产稳中有增。

三要扎实开展计划生育集中活动。

2010年，我镇计划生育有所下滑，计生工作面临的形式不容乐观。

当前我们一定要按照县上的安排，利用当前抓几计生的有利时机，摸清人口底子，抓好四项节育措施落实，迅速掀起春季计划生育集中活动高潮，大打一场计生工作攻坚战，彻底扭转人口底子不清，节育措施不实，干部工作不力，计生水平落后的局面。

四要抓好城镇建设和管理。

要坚持高起点定位的小城镇大规划理念，统筹推进城镇区域规划和城中村改造，切实把各类规划做深做细做到位，既要超前，又要现实，既要管长远，又要有特色。

任何单位和个人都不得违反规划搞建设，也不得随意干预和更改规划，要尽快实施南湖公园建设、南湖宾馆和北关“城中村”改造工程，实施绿化，美化，净化工程。

要探索建立城镇管理的长效机制，下大力气，花大功夫整治镇容镇貌，治脏治乱治差治丑，管好用好城镇设施，全面推进划行归市，市场化管理，努力改善城镇面貌。

三、关注民生，加强社会管理，切实维护社会和谐稳定
维护一方稳定，保护一方平安是在座各位的一项重要职责。

我们必须认识到社会稳定的重要性，时刻注重为人民群众的生产生活、为经济社会的发展创造安定和谐的环境，扎实认真地做好维护稳定的各项工作。

一方面，要认真排查调处矛盾纠纷和群众反映强烈的热点、难点问题，认真对待群众来信来访和意见建议，维护群众合法权益。

对各种苗头性隐患要早发现、早介入、早处臵，决不能回避矛盾，决不能把小问题拖成大问题、把小事情酿成大事件。

要扎实细致地做好群众工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，防止矛盾沉淀和激化。

在这方面，我们是有深刻教训的，一些本来很小的事情或者需要向群众解释就不会有问题的事情，由于我们有些干部的不认真、不细致，或臵之不理、拖而不管、管而不“食”，结果造成不该发生的上访事件，对我们的工作造成负面影响。

这也向我们敲响了警钟，要求我们今后的工作必须更加细致认真，慎之又慎，始终做到警钟长鸣，防患于未然。

另一方面，要高度重视安全生产。

安全生产是一项常讲常提常想的问题，不能有丝毫的麻痹大意。

当前是春运高峰期，必须高度重视道路交通安全，要通过广播或会议，多讲酒后驾驶和农用车载人的危害，确保交通安全。

同时要配合有关部门搞好建筑施工、食品药品、防汛防火等方面的安全监管，坚决防止恶性事件的发生，确保人民群众的生命财产安全。

四、不断加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

做好今年的各项工作，关键在班子，核心在干部。

全镇上下特别是各级组织和领导干部要按照县委的部署要求，进一步解放
思想，务实创新，扎实工作，为推动全镇经济社会发展提供坚强保证。

一要加强宣传思想工作。

大家一定要明白，南湖的事情要靠在座的各级干部和广大群众来干。

因此，广大党员干部一定要坚持不懈的用中国特色社会主义理论体系武装头脑，统一思想，指导实战，一定要把各方面的积极性引导好，保护好，发挥好。

要坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，加强舆论引导，弘扬社会正气，通达社情民意，疏导群众情绪，搞好舆论监督，形成积极健康向上的主流舆论，在重大工作实施前，要通过各种渠道，把必要性、重要性和长远意义向群众讲明白，把政策精神领会透彻，向群众解释清楚，消除群众疑虑，充分调动群众参与的积极性，减少工作阻力和难度。

二要着力提高党员干部推动发展的能力。

各级干部要进一步加强学习，采取走出去看，请回来讲，以会代训、媒体宣传等不同形式，不断加深对宏观政策的理解和把握，坚决克服小成既满，似懂非懂，因循守旧的思想，不断更新观念，突破思维定势，用新思想破解难题，用新办法推动落实，用新举措打开局面，在工作中不居平庸，不甘落后。

凡是有利于工作的事，有利于群众切身利益的事，都可以大胆的试，大胆的闯，大胆的干。

要把政策的原则性与工作的灵活性有机的结合起来，超前谋划，积极作为，切实提高带领群众发展的能力和工作水平。

三要不断加强村级组织建设和党员干部队伍建设。

村干部是党在农村各项方针政策的宣传者、组织者和实践者，工作重要，责任重大，群众关注，上级关心。

选准一个村干部，建强一个村
班子，就能形成一种好的导向，营造一种好的氛围，搞好各项工作，就能调动群众干事创业的积极性，就能造福一方群众，维护一方稳定，确保一方平安。

年初，我们结合“两委”换届选举，对一些村班子进行了调整，把那些政治坚定、群众拥护、埋头苦干、思想解放、善于做群众工作的人选拔到村班子中来。

同时，对一些工作作风不扎实、经常闹情绪、群众意见大、无所作为的村班子和村干部进行了调整，形成了看德才、能者上、平者让、庸者下的村干部流动机制。

今后，我们将根据社会舆论、群众意见，随时对个别村班子和村干部进行优化调整。

各村党支部要大胆吸收民营企业主、致富能人和产业带头人进入村班子，以增强村班子的工作活力和带富本领。

广大村干部，特别是村党支部书记，要自觉地适应农村工作的新形势、新任务和新要求，带头模范遵守党纪法规，加强学习，不断提高自身素质，努力在带领群众发展产业、创办农业龙头企业、兴办公益事业、调解民事纠纷等方面发挥主导作用。

镇党委将切实担负起抓班子、带队伍的职责，真正把那些能够带领群众共同致富的能人、民营企业主选拔到村级班子中来，同时要特别重视、支持村社干部的工作，严格落实上级财政关于增加村社干部报酬和绩效工资待遇制度，认真落实村社干部养老补贴政策，帮助解决工作和生产生活中的实际困难，充分调动村社干部工作的积极性。

当然，对那些政令不通、办事不公、优亲厚友，特别是截留、挪用、抵扣或者虚报冒领各项强农惠农资金的村干部，要按照有关政策规定严肃查处，从严追究责任，决不姑息迁就。

四要大力加强基层党组织建设。

今后必须抓好三方面工作。

一是加大党建工作经费投入和保障机制；二是加快产业结构调整步伐，夯实农村党组织执政的经济基础；三是紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构。

同时，要按照县委的安排部署，狠抓村级组织活动场所建设，统筹规划，多方筹资，使无村部的村年内建成村部，实现“村村有活动场所”的目标。

已建成的村部，要按照“六有”标准，切实提高村部的利用率。

要以“创先争优”活动、“三级联创”和“双培双带”工程为载体，下功夫开展“十百千”党建创建活动，高度重视村级后备干部队伍建设。

要借助农村党员干部现代远程教育，进一步加强党员队伍建设，扎实开展多形式、多渠道的培训，切实提高农民党员的素质，使广大党员的先锋模范作用作用得到进一步发挥。

今年，我们要认真组织开展建党90周年系列活动，争取在新型农民中培养发展党员30名以上，并建成一批“创先争优”、“双培双带”示范村、和党员示范户，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，引导基层党组织和广大党员干部在破解发展难题、推动重点工作突破上创先争优，切实提高基层党建工作水平。

五要扎实推进干部纪律作风整顿。

良好的作风是事业成功的保证。

客观地说，我们各级干部的工作作风是比较扎实的，工作也是基本到位的，能够按照党委、政府的要求，各司其职，各尽所能，按期按要求完成各自的工作任务。

但也有个别干部工作作风漂浮，工作责任性不强，党性意识淡薄，自律意识差，对于党委、政府安排的工作，不能很好地抓落实，欺上瞒下，弄虚作假，拖拖拉拉，推诿扯皮；一些干部对群众的呼声视而不见、听而不闻，群众意见很大。

今年从一开始，我们就要大力倡导求真务实
之风，严明纪律，凡是党委、政府定了的事情，绝不允许打折扣，不讲任何条件，要有结果、有实效。

坚决杜绝上有政策、下有对策的恶习和支差应付、大而化之等不良习气。

要全面提高工作效率，坚持说了算、定了干，干就干成干好，宁肯人等事，不能事等人，宁肯往前赶，绝不能往后拖。

各级领导干部、村班子成员要带头深入一线抓督查、促落实，要始终坚持以人为本，把群众利益放在第一位，尽心竭力，真正把心思用在为群众办实事、办好事上、把精力放在抓工作落实上、把时间花在解决实际问题上，努力在全镇上下形成赶、比、超，齐心协力抓工作的浓厚氛围。

六要廉洁从政，诚实干事。

“公生明，廉生威”，必须高度重视党风廉政建设。

要在三级干部中经常开展党纪党风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到廉洁奉公，干净办事。

要严肃查处极少数村干部以权谋私、侵占公共财物、损害群众合法权益的行为，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、办事不公不明的问题。

要切实发挥各村议事（理财）小组的职能，真正推行四议两公开和党务、政务、村务公开，深入推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设，规范基层党员干部的行为，以优良的党风促进政风、带动民风。

同志们，新春新气象，新年新作为，目标凝聚人心，形势催人奋进。

我们一定要在县委、县政府的正确领导下，把思想统一到当前工作上来，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，紧紧依靠和带领全镇人民齐心协力，顽强拼搏，精诚团结，务实苦干，为完成这次会议确定的各项目标任务，实现全镇经济社会又好又快发展而奋斗。