统防统治

2013年沂南县农作物病虫害专业化统防统治

实施方案

为加快我县农作物病虫害专业化统防统治工作进程，促进农业增产农民增收和专业化统防统治服务组织发展壮大，保障主要农作物生产安全、农产品质量安全及生态环境安全，根据省、市相关要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照现代农业发展规律和新的要求，把建设现代植保和生态文明放在突出地位，以科学用药、提高防效、降低成本、保障丰收、注重安全为目标，大力提升现代植保服务水平。坚持“政府支持、部门引导、市场运作、规范管理”的原则，下大力在宣传培训上再上规模，下实招在发展组织上再上台阶，下决心在创建“三赢”上再上水准，下功夫在机械装备上再上档次，全面落实“三赢”营运模式和规范运行管理的各项措施，促进全县农作物病虫害专业化统防统治平衡快速持续发展。

二、工作目标

全县引导发展专业化服务组织达8家以上，其中授权使用服务组织标志的服务组织达到4家以上，具有一定服务规模（5000亩以上）的服务组织5家，全程承包服务面积达到25万亩以上，日服务能力达到6万亩以上。创建连片面积不少于3万亩的“三赢”模式核心示范区一个，连片1万亩的示范区2个。大力发展公司型、合作社型等不同形式

的专业化防治组织，建立专业化防治队伍，逐步形成乡镇有专业化防治服务机构、村有服务站、组有机防队的农作物病虫专业化防治服务体系。2013年全县完成专业化防治面积25万亩，重点培育扶持株洲县众旺植保有限公司、株洲县富民植保专业化防治合作社、株洲县金佰利农业技术服务有限公司、株洲县金霞优质稻专业合作社、株洲县民欢植保服务部、株洲湘江植保服务部等“公司型”或合作社型专业化统防统治组织。在朱亭片整村推进3万亩，洲坪乡、河西片整村推进各1万亩。按担架式机动喷雾器450亩/台、背负式机动喷雾器90亩/台、机防队员每人一套防护用品的标准，保持2012年的基础，适当更新或替换部分机械设备和人员，引进新型植保机械200台，新增服务组织3个，增加日服务能力2万亩，使专业化统防统治日服务能力达6万亩以上，从业人员2400人。实现专业化统防统治田比农民自防田平均每亩减少1-2次用药，农药使用量减少10-20%，节省农药及人工成本30元以上，农药包装废弃物无害化处理达100%。水稻病虫危害总损失率控制在5%以内，防治效果平均提高10%以上，平均每亩减损增产10%以上，每亩节本增效150元以上。

三、工作内容

（一）切实抓好宣传培训

一是县乡联动，采取各种有效措施在全县组织开展农作物病虫害专业化统防统治宣传活动，营造良好的发展氛围，特别是要抓好3月1—7日的全省宣传周活动。二是由县农业局植保站和专业化防治组织组织机防队员开展综合防治、植保机械维修使用等技术技能培训，培训与

服务组织服务规模相一致的机防队员；三是加强对农民的宣传培训，植保站联合基层组织和服务组织，积极开展农民培训。对专业化防治组织技术人员、村组干部、技术干部和农民及早进行分类培训，重点是新增加的专业化防治人员，培训内容包括实施农作物病虫害专业化统防统治知识及相关政策精神、重大病虫防治知识、科学用药、施药器械维修使用、病虫绿色防控技术等，同时考虑机械更换和药剂更新等情况，对原有专业化防治人员进行知识技能更新的培训，总计全县达到培训专业化统防统治服务组织人员2000人、干部300人、农民12000人以上的目标。核心示范区农户培训率必须达到100%，每场培训要有两张照片（前后各一张）和农民培训花名册，并在5月底上报。四是搞好统防统治工作的宣传和推介，制定示范展示牌，注明专业化统防统治组织名称、管理单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，使此项工作深入广大干部群众的内心，做到家喻户晓，扩大此项工作的影响力和知名度。

（二)大力培育发展服务组织

县农业局和各乡镇农技站要积极引导涉农企业、合作组织、社会能人组建专业化服务组织，在现有服务组织基础上，引导培育新增3个以上服务组织，指导现有服务组织做优做大，实施全程承包防治服务。植保部门应加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建设自身的植保技术队伍，确保每2万亩配备1名技术人员，使其能独立开展病虫田间调查，能在县市区植保站的指导下对病虫发生发展趋势作出正确的防治决策。服务组织要建设规范的村级服务站，每个服务站室内都要悬挂《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志使用授权书》正本，各种规

章制度与规程标准要上墙公示，接受社会监督。各乡镇要积极发展、扶持在本乡镇实施专业化统防统治的公司或组织，帮助发动群众参与，落实面积，解决操作中遇到的实际问题与困难。

（三）加快整体推进创“三赢”

实施连片2—3个乡镇整体推进。全县在朱亭片、河西片和洲坪乡实现整村推进5万亩，并实现“六百”目标，即接受培训的农户达到100%，接受服务的农户达到100%，机防队员日服务面积100亩，农民对服务的满意度100%，服务面积内早晚稻每亩减损增产100公斤，专业化服务组织实现100%赢利。4月下旬前，植保部门要协助服务组织在示范区内与农户100%签订服务合同。在核心示范区，服务组织要积极推进种子统购、肥水统管、病虫统治、水稻统收的“四统”服务，要开展新型植保机械试验示范工作，筛选与更新高效施药机械，提倡水田按4米开厢，以利机手施药作业，不断提高防治作业效率。要把创建农民有增产增收、机手有收益、服务组织有利润的“三赢”模式作为一项重要工作来抓，有针对性地跟踪、挖掘、分析、总结出可复制的“三赢”模式案例1—2个，形成文字材料上报。

（四）积极落实绿色防控技术

一是选择朱亭、洲坪为专业化统防统治与绿色防控融合实施重点乡镇，鼓励专业化服务组织遵照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，积极采用农业措施以及运用性诱剂、杀虫灯、稻鸭共生等物理生物防控技术，科学安全使用农药，建立1000亩以上的绿色防控核心示范区2个，创建专业化统防统治与绿色防控融合实施的高标准示范县。二

是其他乡镇也要在统防统治服务区内建立绿色防控示范区，采用1—2项绿色防控技术，提升专业化统防统治服务水平，带动绿色防控推广应用。三是抓好科学安全用药。植保部门要组织精干力量，科学测报，分类指导服务组织落实防控措施，用好药，少用药，应用高效、低毒、环境友好型农药和生物农药，确保能兼治的不单治、能挑治的不普治，合理轮换、交替使用农药，保证防效，确保农产品质量安全和生态环境安全。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立株洲县农作物病虫专业化统防统治领导小组和技术工作小组，由县人民政府副县长张德云任组长，农业局长文申良、政府办副主任朱永胜任副组长，县财政局、农机局、农办等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设县农业局）和技术小组，由县农业局副局长刘志高任办公室主任，负责本县农作物病虫害专业化防治工作的具体组织、管理与实施的日常工作。技术小组由县植保站长任组长，植保站全体工作人员和18个乡镇农技站长为成员。要强化组织领导，做到分工协作、责任到人，保证各项措施落实到位。

（二）加大支持力度。认真贯彻落实农业部和省政府对病虫专业化统防统治的决策部署，加大对推进专业化统防统治工作的支持力度，尤其要加大对专业化统防统治服务组织的支持力度，因地制宜，给专业化防治组织予以政策和资金支持。实行购机补贴制度，由农业局给每台新购机械给予适当购机补贴，并与农机局搞好衔接，为各专业化统防统