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例如：宪法、法律、行政法规、地方性法规和地方 政
府规章、自治条例和单性条例等，都是对不同形式 的
法的渊源的称谓。
法的渊源
法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国 家机关制定的不同法律地位或效力的法的外 在表现形式。例如：宪法、法律、行政法规 、地方性法规和地方政府规章、自治条例和 单性条例等，都是对不同形式的法的渊源的 称谓。
《深圳经济特区建设项目环 境保护条例》
《中国人民解放军现役士兵 服役条例》
全国人大
效力低于宪法
Βιβλιοθήκη Baidu
《香港基本法》《澳门基本 法》
国际条约惯例
多国协商缔结或接受
效力由国内法具体规定
《联合国国际货物销售合同 公约》
法律部门与法律体系
法律部门：
又称部门法，指的是一个国家根据一 定的原则和标准划分的本国同类法律的 总称。
法的概念与特征
在尧帝主政时，曾用名叫皋陶的大臣 掌握天下刑法（就是今天国家的大法官
）他有一只羊，叫“獬豸（xie zhi
）：一角之羊”这只羊有神性。
法的概念与特征
獬豸（xie zhi）：人称“神兽”。“一角 之羊也，性知有罪。皋陶治狱，其罪疑 者，令羊触之，有罪则触，无罪则不触 。故皋陶敬羊。”
➢ 划分法律部门的标准：
根据法的调整对象：例如调整财产
关系、人身关系属于民法；调整行政关系 的属于行政法；
根据法的调整方式：
例如刑法调整对象非常广泛，但调整的方 式（利用刑罚方法）具有特殊性，因此 也归属于一个特殊的法律部门。
法律体系： 由现行法律部门所构成的具有内在联
系的统一整体。
我国社会主义法律体系
2、行政主导性。教育关系主要以教育行政 法律关系为主，具有行政主导性。
3、教育性。教育法主要是靠教育宣传和行 政措施来加以贯彻。
（二）教育法的内容与体系
教育法的体系是指教育法 作为一个专门的法律部门， 按照一定的原则组成一个相 互协调、完整统一的整体。
我国教育法律体系
层级
形式
制定机关
宪法中的教育条款
应》
——《论衡•是
“律”的释义：
“律，均布也。” “律者，所以范天 下之不一而归于一，故曰均布也。”
“法”“律”同一：
“法亦律也，故谓之为律。”战国李悝“集 诸国刑典，造《法经》 六篇……商鞅传授，改法为律。”
——《唐律疏议》
法的本质
1. 法的起源
法作为一种社会现象，其产生和发展 有着深刻的经济根源和阶级根源。。
效力仅低于宪法
《刑法》《婚姻法》
行政法规
国务院
效力仅低于法律
《长城保护条例》
部门规章 地方性法规
地方政府规章
国务院各部委
效力低于行政法规
《零售商供应商公平交易管 理办法 》
省自治区直辖市的人大；省会 效力低于行政法规，针对 《北京市信访条例》
城市及国务院批准较大市的人 本行政区的具体情况和实
大
际需要
中小学教师教育 政策法规知识讲座
主讲人 ： 陈莹花 教授
一、什么是法？ 法的渊源？
法的概念与特征
“灋” 的故事：
“灋，刑也。平之如水，从水； 廌，所以触不直者去之，从去”
——（东汉）许慎《说文解字》
法的概念与特征
中国古代的司法制度
通过神羊实现司法公正。
尧舜时代,羊以神化身份直 接参与了对社会和政治秩 序的维护和调整。
9
现代法的概念与特征
法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施 的、以权利义务为内容的行为规范的总称。
法是调整人们行为的规范 法由国家制动或认可 法以权利（权力）、义务为内容 法由国家强制力保证实施
法的渊源
法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国家机关 制
定的不同法律地位或效力的法的外在表现形式。
法律部 门
宪法 行政法
刑法 民商法 经济法
程序法
内涵
规定国家的根本制度和根本任务， 具有最高法律效力 调整行政活动的法律规范的总称
规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律 规范的总称 调整民事和商事活动的法律规范的 总称 调整国家在监管与协调经济运行过 程中发生的经济关系的法律规范的 总称 调整关于诉讼活动关系的法律规范 的总称
全国人民代表大会
第一层级 教育基本法律
全国人民代表大会
第二层级 教育单行法律
全国人民代表大会常 务委员会
第三层级
教育行政法规
国务院
第四层级
地方性教育行政法规 省、自治区、直辖市 人大或其常委会
二、教育法
（一）教育法的性质、地位体系
教育法是国家制定的调整教育关系 的法律规范的总称。教育法的调整对象 是教育社会关系，它是国家机关、教育 行政部门、各级各类学校及其它教育机 构、教职工、学生、学生家长、社会团 体和公民等在教育活动中形成的各种社 会关系。
教育法的特征
1、广泛性。教育法涉及的法律关系主体和 适用范围十分广泛，社会事业，关系到 千家万户，各个机关和社会其他方面。
外延
《宪法》《立法法》《全国 人民代表大会组织法》等 《公务员法》《行政处罚法 》《教育法》等 《刑法》及其修正案
《民法通则》《合同法》《 婚姻法》《公司法》等 《反不正当竞争法》《消费 者权益保护法》《产品质量 法》《个人所得税法》等 《刑事诉讼法》《民事诉讼 法》《行政诉讼法》等
注：与程序法相对称，其它5个法律部门又被称为实体法
2. 法的本质
1）法是统治阶级意志的体现；
2）法是以国家意志的形式表现出来的统 治阶级的意志；
3）法的内容是由统治阶级的物质生活条 件决定的。
8
法的本质
3 .法的特征
1）法是调整人们行为的特殊社会规范； 2）法是由国家制定或认可的并具有普遍 约束力的行为规范； 3）法通过规定人们的权利义务调整社会 关系； 4）法由国家强制力保证实施。
省自治区直辖市人民政府；省 效力低于同级地方性法规 《北京市节能监察办法》 会城市及国务院批准较大市的 人民政府
自治法规 经济特区法规
军事法规 特别行政区基本 法
民族自治地方的人大（自治区 自治条例和单行条例，效 《甘孜藏族自治州自治条例
、州、县）
力低于法律
》
经济特区人大机关 中央军委
效力低于行政法规 效力低于宪法和法律
概念区分
概念区分：法的渊源与法的历史传统 （法系）是完全不同的概念。
法系是根据法的历史传统对不同法律 文化与法律制度的区分，如大陆法系（ 欧陆法系）与普通法系（英美法系）
当代中国社会主义法的渊源
法的渊源称谓 宪法
制定机关 全国人大
效力等级 最高法律地位和效力
举例 《宪法》
法律
全国人大及其常委会
府规章、自治条例和单性条例等，都是对不同形式 的
法的渊源的称谓。
法的渊源
法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国 家机关制定的不同法律地位或效力的法的外 在表现形式。例如：宪法、法律、行政法规 、地方性法规和地方政府规章、自治条例和 单性条例等，都是对不同形式的法的渊源的 称谓。
《深圳经济特区建设项目环 境保护条例》
《中国人民解放军现役士兵 服役条例》
全国人大
效力低于宪法
Βιβλιοθήκη Baidu
《香港基本法》《澳门基本 法》
国际条约惯例
多国协商缔结或接受
效力由国内法具体规定
《联合国国际货物销售合同 公约》
法律部门与法律体系
法律部门：
又称部门法，指的是一个国家根据一 定的原则和标准划分的本国同类法律的 总称。
法的概念与特征
在尧帝主政时，曾用名叫皋陶的大臣 掌握天下刑法（就是今天国家的大法官
）他有一只羊，叫“獬豸（xie zhi
）：一角之羊”这只羊有神性。
法的概念与特征
獬豸（xie zhi）：人称“神兽”。“一角 之羊也，性知有罪。皋陶治狱，其罪疑 者，令羊触之，有罪则触，无罪则不触 。故皋陶敬羊。”
➢ 划分法律部门的标准：
根据法的调整对象：例如调整财产
关系、人身关系属于民法；调整行政关系 的属于行政法；
根据法的调整方式：
例如刑法调整对象非常广泛，但调整的方 式（利用刑罚方法）具有特殊性，因此 也归属于一个特殊的法律部门。
法律体系： 由现行法律部门所构成的具有内在联
系的统一整体。
我国社会主义法律体系
2、行政主导性。教育关系主要以教育行政 法律关系为主，具有行政主导性。
3、教育性。教育法主要是靠教育宣传和行 政措施来加以贯彻。
（二）教育法的内容与体系
教育法的体系是指教育法 作为一个专门的法律部门， 按照一定的原则组成一个相 互协调、完整统一的整体。
我国教育法律体系
层级
形式
制定机关
宪法中的教育条款
应》
——《论衡•是
“律”的释义：
“律，均布也。” “律者，所以范天 下之不一而归于一，故曰均布也。”
“法”“律”同一：
“法亦律也，故谓之为律。”战国李悝“集 诸国刑典，造《法经》 六篇……商鞅传授，改法为律。”
——《唐律疏议》
法的本质
1. 法的起源
法作为一种社会现象，其产生和发展 有着深刻的经济根源和阶级根源。。
效力仅低于宪法
《刑法》《婚姻法》
行政法规
国务院
效力仅低于法律
《长城保护条例》
部门规章 地方性法规
地方政府规章
国务院各部委
效力低于行政法规
《零售商供应商公平交易管 理办法 》
省自治区直辖市的人大；省会 效力低于行政法规，针对 《北京市信访条例》
城市及国务院批准较大市的人 本行政区的具体情况和实
大
际需要
中小学教师教育 政策法规知识讲座
主讲人 ： 陈莹花 教授
一、什么是法？ 法的渊源？
法的概念与特征
“灋” 的故事：
“灋，刑也。平之如水，从水； 廌，所以触不直者去之，从去”
——（东汉）许慎《说文解字》
法的概念与特征
中国古代的司法制度
通过神羊实现司法公正。
尧舜时代,羊以神化身份直 接参与了对社会和政治秩 序的维护和调整。
9
现代法的概念与特征
法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施 的、以权利义务为内容的行为规范的总称。
法是调整人们行为的规范 法由国家制动或认可 法以权利（权力）、义务为内容 法由国家强制力保证实施
法的渊源
法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国家机关 制
定的不同法律地位或效力的法的外在表现形式。
法律部 门
宪法 行政法
刑法 民商法 经济法
程序法
内涵
规定国家的根本制度和根本任务， 具有最高法律效力 调整行政活动的法律规范的总称
规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律 规范的总称 调整民事和商事活动的法律规范的 总称 调整国家在监管与协调经济运行过 程中发生的经济关系的法律规范的 总称 调整关于诉讼活动关系的法律规范 的总称
全国人民代表大会
第一层级 教育基本法律
全国人民代表大会
第二层级 教育单行法律
全国人民代表大会常 务委员会
第三层级
教育行政法规
国务院
第四层级
地方性教育行政法规 省、自治区、直辖市 人大或其常委会
二、教育法
（一）教育法的性质、地位体系
教育法是国家制定的调整教育关系 的法律规范的总称。教育法的调整对象 是教育社会关系，它是国家机关、教育 行政部门、各级各类学校及其它教育机 构、教职工、学生、学生家长、社会团 体和公民等在教育活动中形成的各种社 会关系。
教育法的特征
1、广泛性。教育法涉及的法律关系主体和 适用范围十分广泛，社会事业，关系到 千家万户，各个机关和社会其他方面。
外延
《宪法》《立法法》《全国 人民代表大会组织法》等 《公务员法》《行政处罚法 》《教育法》等 《刑法》及其修正案
《民法通则》《合同法》《 婚姻法》《公司法》等 《反不正当竞争法》《消费 者权益保护法》《产品质量 法》《个人所得税法》等 《刑事诉讼法》《民事诉讼 法》《行政诉讼法》等
注：与程序法相对称，其它5个法律部门又被称为实体法
2. 法的本质
1）法是统治阶级意志的体现；
2）法是以国家意志的形式表现出来的统 治阶级的意志；
3）法的内容是由统治阶级的物质生活条 件决定的。
8
法的本质
3 .法的特征
1）法是调整人们行为的特殊社会规范； 2）法是由国家制定或认可的并具有普遍 约束力的行为规范； 3）法通过规定人们的权利义务调整社会 关系； 4）法由国家强制力保证实施。
省自治区直辖市人民政府；省 效力低于同级地方性法规 《北京市节能监察办法》 会城市及国务院批准较大市的 人民政府
自治法规 经济特区法规
军事法规 特别行政区基本 法
民族自治地方的人大（自治区 自治条例和单行条例，效 《甘孜藏族自治州自治条例
、州、县）
力低于法律
》
经济特区人大机关 中央军委
效力低于行政法规 效力低于宪法和法律
概念区分
概念区分：法的渊源与法的历史传统 （法系）是完全不同的概念。
法系是根据法的历史传统对不同法律 文化与法律制度的区分，如大陆法系（ 欧陆法系）与普通法系（英美法系）
当代中国社会主义法的渊源
法的渊源称谓 宪法
制定机关 全国人大
效力等级 最高法律地位和效力
举例 《宪法》
法律
全国人大及其常委会