邮政宣传工作管理办法

ⅩⅩ邮政宣传工作管理办法（讨论稿）第一章总则第一条邮政宣传工作是邮政事业发展的重要组成部分和推动力量。

ⅩⅩ邮政宣传工作坚持以“三个代表”重要思想、党的十八大精神和科学发展观为指导，以邮政发展与改革为中心，按照宣传工作的基本规律与要求，充分整合各类宣传资源，建立与现代企业制度相适应的宣传工作运行模式和机制，全面提升我省邮政宣传工作的组织、管理、运作水平和整体效能，为推动江西邮政又好又快发展提供更加有效的服务。

第二条随着邮政体制改革的不断深入，邮政企业已经全面走向市场。

邮政政企分开、邮政储蓄银行组建成立、邮政速递物流实体化运行等一系列的改革完成之后，邮政已经形成了邮务类、金融类、速递物流类三大版块邮政业务既相对独立、又相互联系的发展新格局。

为了适应邮政发展面临的新形势和出现的新格局，建立江西邮政大宣传格局。

第三条建立江西邮政大宣传格局的基本思路是：按照“大视野、大平台、大手笔”的理念，构建“统一领导、统筹规划，完善机制、归口管理，系统实施、分头推进，内外联动、纵横展开”的宣传工作新格局。

基本模式是：全省邮政宣传工作由省公司党组统一领导、统筹规划，行政归口管理、系统策划，党政工团共同参与，责任部门组织实施，各级邮政企业（包括速递、物流，下同）与邮政储蓄银行通力协作、形成合力，各类宣传资源统筹配置、综合优化利用，做到“三个有机结合”：内外宣传有机结合，上下宣传有机结合，新闻宣传、形象宣传、业务宣传、思想政治工作宣传有机结合；实现宣传工作“三个统一”：统一组织管理，统一宣传口径，统一策划实施。

第二章组织领导第四条成立ⅩⅩ邮政公司宣传工作领导小组。

由省公司党组书记、总经理任组长，党组成员、副总经理、中国邮政储蓄银行ⅩⅩ分行行长任副组长，省公司机关各部门及省邮政新闻宣传中心、省邮储分行办公室负责人任成员。

设立领导小组办公室，负责全省邮政宣传工作的归口管理、沟通协调、机制建立、年度宣传工作要点制定，检查、督促、指导各项宣传工作任务的落实。

领导小组办公室主任由省公司办公室或省邮政新闻宣传中心负责人兼任，省公司办公室、市场经营部、党群工作部、邮政工会、审计部（纪检、监察）及ⅩⅩ邮政新闻宣传中心、省邮储分行办公室相关人员为成员。

第五条各市邮政局、邮储银行ⅩⅩ分行、省邮政速递局、省邮政物流局、南昌邮区中心局建立相应的宣传工作组织领导机构。

第六条省公司其他直属单位、附属企业、邮储银行市分行和县(市)邮政局、邮储银行县支行由分管领导负责管理本单位的宣传工作。

第三章运行实施第七条按照大宣传的工作模式，省公司每年制定全省邮政年度宣传工作要点，每季度组织策划一个主题宣传活动。

各单位必须按照省公司的要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。

第八条对于全省邮政重大事件和重大内容的宣传，省公司将编发统一的宣传提纲，各单位必须按照统一的口径进行宣传，不得自行其是。

此外，省公司还将不定期地制作邮政形象宣传和业务宣传电视片或VCD光盘，下发到各市、县局；各市、县局应在当地主要邮政营业大厅内循环播放。

需要在地方媒体上播放的，应按照省公司的统一要求，积极与当地新闻单位联系，争取他们的支持。

第九条根据工作需要，省公司将适时邀请社会新闻单位组成采访团，对我省邮政进行较大规模、有深度的对外宣传采访活动；也将适时组织《江西邮政》报采访团，进行系统内部的有较大影响、有深度的采访报道活动。

涉及的单位应给予大力支持和密切配合。

各单位也可以根据实际需要，采取多种形式，组织当地主流媒体进行采访报道，但事先必须向省邮政新闻宣传中心报告。

此外，各单位如有重大的新闻宣传报道内容需要省公司支持，可与省邮政新闻宣传中心联系，通过组成省、市联合采访团的形式进行采访报道，以增强宣传报道的效果。

第十条宣传工作责任分工1．省公司办公室：主要负责全省邮政宣传工作的归口管理、沟通协调、检查落实、督促指导。

2．省邮政新闻宣传中心：贯彻执行集团公司和省公司有关邮政新闻宣传的决策精神、工作部署、主要任务和目标要求，组织开展江西邮政的新闻宣传工作；负责全省邮政新闻宣传工作体系建设、制度建设、网络建设、队伍建设及其管理；负责组织、策划、实施全省邮政对内、对外宣传活动(包括在各类媒体开展江西邮政新闻宣传、形象宣传和业务宣传)；负责《江西邮政》报编辑、发行等工作；负责《中国邮政报》江西记者站工作；负责江西邮政网站的建设、管理和维护工作；负责中国邮政电视新闻宣传江西协作站和省公司声像中心的建设、管理、使用和维护工作；负责江西邮政自动化办公（OA）系统新闻模块的日常管理和维护工作；负责全省邮政各单位在内外媒体用稿情况收集、统计和通报；负责组织实施全省邮政新闻宣传工作的考核、评比和先进的评选、表彰等工作。

3．省公司市场经营部：负责组织策划实施除在社会新闻媒体之外的所有业务宣传工作。

4．省公司党群工作部：负责全省邮政员工思想政治教育和精神文明创建宣传工作，宣传贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，做好党的思想、组织、作风建设和精神文明建设的宣传教育，组织实施员工理论学习和思想政治宣传教育活动。

5．省邮政工会：负责组织开展企业文化建设宣传教育活动，组织实施学习先进典型的宣传教育活动，组织员工职业道德和行为规范的宣传教育活动。

6．省公司审计部（纪检、监察）：负责全省邮政反腐倡廉宣传教育计划的制定，利用《防线》、《纪检监察信息》、组织专题讲座、播放录像片等多种渠道进行反腐倡廉和廉洁从业宣传教育。

7．全省各级邮政企业和邮储银行：认真贯彻落实省公司党组对宣传工作的要求和年度宣传工作要点；根据省公司的要求，结合实际，制订本单位宣传工作的计划、安排和落实方案；按照省公司的方案、部署和要求，积极做好全省性重大宣传活动组织与实施；按照省公司有关部门和省邮政新闻宣传中心要求，组织好各类宣传教育活动；配合做好《中国邮政报》、《中国邮政》杂志、《江西邮政报》在本地区、本单位的报道与发行工作；积极与本地区新闻宣传管理部门和社会媒体进行联系与沟通，建立起良好的合作关系。

第十一条在各市、县邮政局和省邮政速递局、省邮政物流局、南昌邮区中心局组建虚拟大宣传中心。

虚拟大宣传中心是宣传工作的运行实施层面，其主要职责为：1．认真执行和贯彻落实集团公司和省公司有关宣传工作的决策精神、工作部署、主要目标与任务，按照省公司的统一部署和要求，组织开展本地区、本单位的邮政宣传工作。

2．负责本地区、本单位邮政宣传工作的体系建设、制度建设、网络建设、队伍建设等管理工作。

3．在省公司统一部署、策划下，结合本地区、本单位实际，制定具体的对内、对外新闻宣传、业务宣传、思想政治工作宣传、企业形象宣传计划安排，并组织实施。

4．在认真落实省公司统一组织策划的各项主题宣传活动的同时，对本地区、本单位活动开展情况进行实时监控，及时发现并纠正活动存在的问题和不足，保证各项主题宣传活动达到预期效果。

5．负责对本地区、本单位宣传工作和宣传活动进行评估、考核等工作。

第十二条市级邮政层面虚拟大宣传中心名称为“XXX市邮政大宣传中心”，县级邮政层面虚拟大宣传中心名称为“XXX县（市）邮政大宣传中心”，相关省公司直属单位虚拟大宣传中心名称为“XXX局大宣传中心”。

1．各市、县邮政虚拟大宣传中心主任由各市、县邮政局综合部主任担任，人员由各市、县邮政局、邮储银行分（支）行、速递局、物流局的综合、市场经营、党群、工会、监督保障等相关部门的相关人员及从事宣传工作的同志组成。

2．省邮政速递局、省邮政物流局虚拟大宣传中心主任由综合部主任担任，人员以省局本部为主，由综合、市场经营、网络运行等相关部门的相关人员及从事宣传工作的同志组成。

3．南昌邮区中心局虚拟大宣传中心主任由综合部主任担任，人员由综合、党群、工会和生产指挥调度等相关部门的相关人员及从事宣传工作的同志组成。

第四章制度建设第十三条宣传工作例会制度省公司每年召开一次全省邮政宣传工作会议。

省邮政宣传工作领导小组每半年召开一次会议，主要研究部署全省邮政宣传工作方面的重要事项和重要工作；领导小组办公室成员，每季度召开一次会议，研究确定每季度宣传工作重点和主题宣传活动方案。

第十四条沟通协调制度针对重要事件和重大活动的宣传，主要通过联席会、办公会、碰头会等形式进行沟通协调。

第十五条请示报告制度1．根据工作需要，经省公司办公室及省邮政新闻宣传中心联系、安排的新闻媒体采访或其它形式的宣传报道活动，相关部门和单位应给予积极配合和支持。

凡未经省公司办公室及省邮政新闻宣传中心邀请、安排的记者采访，各单位均需事前向省公司办公室或省邮政新闻宣传中心报告，取得同意后，方可接受采访。

对全行业有重要影响、涉及我省邮政重大举措或社会热点问题的新闻稿件，或各单位以省公司名义向外发出的稿件，须由省公司办公室、省邮政新闻宣传中心会同相关部门审核同意后再发；各单位工作人员在各级新闻媒体上发稿均应署个人姓名，文责自负。

2．凡是在本地区新闻媒体上出现针对邮政的重要报道(无论是正面还是负面的)，应及时向省公司办公室及省邮政新闻宣传中心报告；各单位在接受新闻单位采访时，应采取“积极配合、慎重对待”的态度，注意遵守保密规定，防止泄密现象的发生；凡涉及我省邮政工作的方针政策、年度或阶段性的各项发展指标完成情况等内容，要以省公司发布的统计数据和对外宣传的统一口径为准。

3．各单位每半年向省公司宣传工作领导小组办公室书面汇报一次宣传工作的情况和成果。

第十六条新闻发布会制度省公司根据需要召开新闻发布会(或新闻情况通报、通气、座谈会，下同)，向社会新闻媒体发布有关我省邮政工作的重要新闻。

各市局和省公司直属单位原则上不召开新闻发布会，如有需要进行对外宣传报道的内容，可以采用新闻通报(通气)会的形式进行。

省公司设立新闻发言人，新闻发布会一般由省公司新闻发言人主持并发布，也可根据需要委托有关部门负责人发布，重大新闻由省公司领导发布。

第十七条预防负面报道制度对社会媒体涉及邮政重大问题和“热点”问题的负面报道(包括炒作，简称“负面报道”)，要建立有效预警、情况通报、请示报告、分级负责、责任追究等项制度。

对出现或可能出现的针对邮政的负面报道，相关部门要高度重视、通力协作、密切配合、积极应对，采取积极有效的措施，及时有效地预防和消除负面报道，为我省邮政发展创造良好的外部环境。

第十八条思想政治工作宣传报告审核制度树立全局“一盘棋”的意识，各单位有关思想政治教育、精神文明建设方面的宣传稿件须提交单位党群部门审核。

第十九条考核评估制度建立科学的宣传工作评估体系，对宣传工作的效能进行有效的评估，促进宣传工作整体水平不断提升。

每季度对当季开展的主题宣传活动进行专门评估；年终对全年宣传工作开展情况进行综合评估。

第二十条表彰奖励制度。

为了充分调动各单位和从事宣传工作人员的积极性，省公司每年组织开展“全省邮政宣传工作先进单位和先进个人”评选活动，并进行表彰奖励，由省公司宣传工作领导小组办公室负责组织实施；每两年组织一届“江西邮政优秀新闻奖”评选，并给予表彰奖励，由省邮政新闻宣传中心负责组织实施。