三七作为食品新资源的前景调查报告

三七作为食品新资源的前景调查报告

化学与工程学院

食品科学与工程

黄涌

20120814011042

前言：三七为五加科植物三七Panax not ginseng (Burk.)F.H.Chen的干燥根和根茎。秋季花开前采挖，洗净，分开主根、支根及根茎，干燥。支根习称“筋条”，根茎习称“剪口”。素有“金不换”、“南国神草”等美誉，是传统名贵中药材，具有散瘀止血、消肿止痛的功效，在治疗心脑血管疾病、保持机体生理平衡等方面有预防、治疗和保健功效。主产于云南文山、砚山、马关、西畴、广南、麻栗坡、富宁、邱北，广西田阳、靖西、田东、德保。云南文山历史悠久、产量大、质量好，习称“文三七”、“田七”，为著名的道地药材，在云南等地长期被当作传统保健食品。

摘要：近年来，虽然在三七主产地云南文山壮族苗族自治州发展了多家三七药品或食品企业。但是随着《食品安全法》的颁布实施，没有列入卫生部“食药两用”名单的中药材将无法加工成食品。由于三七目前仅属中药材，还未列入“药食两用”名单，作为名贵中药的三七食品能否继续当食品？这是三七科研工作者所面临的一个问题，也是文山各族人民值得思考的地方。在文山学院三七研究院为期两个月的实习时间里，通过查阅资料，和研究院老师交谈，以及在三七交易市场的走访观察，让我了解了三七的用处和发展趋势。

一、三七食品销售“四处碰壁”

2009年6月1日实施的《食品安全法》规定，生产经营的食品可添加既是食品又是中药材的物质。但是三七目前还没有列入卫生部的“既是食品又是药品的物品清单”。这意味着，三七只能作为保健品或药品原料，而作为为食品在流通领域中仍然“四处碰壁”。

目前三七产品主要包括药品、保健食品、日用化妆品、食品和工艺品五大类产品，由于三七“药食同源”的性质没有得到法律承认，作为文山三七制品的“主力军”的三七食品销路始终打不开，甚至被当做假冒伪劣产品。2003年，文山一家公司生产的三七茶本来已进入全国38个城市的超市，但产品遭到查处引起全国退货，还被罚款几十万元；2006年，云南一家制药公司为一家航空公司供应三七含片，销售不到半年被乘客起诉，称该公司在食品中加药，违反了《食品卫生法》，企业因大规模的退货损失几百万元。

文山齐氏生物科技开发公司总经理齐顺达说，由于三七是中药，而其三七茶、三七口服液等产品批文又全部是“食”字号，不仅不能有功能主治或适应症的宣传，而且产品经常被当做假冒伪劣产品查处，三七食品销售“到处都是红灯”而《食品安全法》的对食品加药的处罚力度更大：食品生产经营者在食品中添加药品，最高可被处以货值金额五倍的罚款，情节严重者，还可吊销许可证。一些企业经营者感叹，《食品安全法》实施后三七中小加工企业

的日子会越来越难过。

二、三七当作食品还是药品

由于三七只定为中药材，没有列入食品名单，限制了三七大规模加工销售。三七不仅是传统名贵中药材，它也是我国民间最早使用的食药两用植物之一。。在文山，以三七为主或配料的常有菜肴就多达上百种，州里也有很多企业一直从事三七食品加工。文山三七特产局产品目录显示，以三七作为原料的食品有三七含片、三七调料、三七花茶、三七粉、三七酒等等。三七食用在文山州甚至云南省已有较长历史。

如果不能将三七作为食品，三七的利用价值难以全面开发。三七纯粹作为药材或保健品用料，社会需求量有限。三七作为药食两用的保健食品是允许的，但是把三七作为普通食品，尚有争议。我国是食药品分三类，第一类普通食品，第二类是保健品，第三类是药品。普通食品用于补充营养、增加营养供应，不允许宣传营养以外的其他功效，例如不能说吃馒头可延年益寿、治疗某种疾病，只能说吃馒头补充营养、碳水化合物。保健食品允许宣传保健功效，比如吃三七可以改善心血管功能，不准宣传治疗作用。第三类药品允许宣传治疗作用。三七要进入药食同源或者新资源食品，还需要要做大量的研究工作，迄今为止中医界和食品届尚未达成一致；现在可以肯定的是，三七可以合法地介入保健食品和药品。目前三七主根的消耗少，利用率低，三七花、茎叶等部分的食药性质没有具体规定，其加工生产也受到限制，不利于三七种植规模扩大发展，也不利于农民增收。三七作为常规食品的使用很普遍，一些科研院所、大专院校已经对三七进行了基础试验，并进行了分析，暂时还未发现三七有副作用。

文山州政府于2012年委托中国中医科学院黄璐琦副院长牵头，由中国中医科学院中药资源中心、昆明理工大学、文山三七研究院等组成《三七地上部分新食品原料研究与开发》课题组，开展三七茎叶、三七花申报新食品原料的相关研究与开发工作。经过三年的努力，项目已完成了申报前的所有研究工作，于今年5月由云南七丹药业股份有限公司向国家卫计委提出申报。6月24日，国家卫计委卫生和计划生育监督中心组织了该两个项目的第一次专家评审，三七茎叶、三七花的食用价值将被慢慢开发出来。

三、日趋完善的三七产业链

文山州是著名的“三七之乡”，其三七产业在全国具有一定代表性。2014年文山州种植三七约30多万亩，但是由于雪灾采挖的只有10多万亩。近年来，文山三七种植先后经历了优质三七种植、无公害种植、GAP种植等方式，目前正大力开展有机三七种植的试验和推广。文山州还依托药品生产GMP、国家三七标准、“文山三七”证明商标等“特色牌”，积极开拓三七产品的市场。目前，三七销售网络已覆盖全国17个大中药材市场，国际市场正在稳步增长。同时，文山州还抓住国家中药现代化和云南打造“云药”产业的机遇，采取了一系列措施，建立了“基地、加工、市场、科研”四大平台。文山州重视对三七基础研究和新产品开发研究，截至目前，三七研究机构共开展科研项目56项，已成功开发了以七生力、七生静和血塞通滴丸等为代表的一系列三七新药品，此外还开发了以三七力康片为代表的10多个保健品。

三七产业消化了大量的当地劳动力，增加文山州农民工资性收入。目前，三七种植企业中的固定种植工人每年收入为8000元至一万元，季节性临时工人一年有4000元左右收入。面对越来越大的供需矛盾，为保护七农的利益，政府和相关部门除了重点加强三七种植面积、产量、市场需求、价格动态等方面的调查分析，还及时、公正、准确地发布相关统计数据信息，以便于三七种植户和三七生产企业更准确掌握信息，减少损失外，更需要进一步加大对三七产业的扶持力度。在科技攻关方面，解决“三七连作障碍”和品种退化严重的问题，实现三七种植业的合理规划布局，提高整个种植业的科技含量。

三七产业只有实现“种植有目的、流通有市场、加工有原料、科研有保障”的良性循环，逐步形成三七合理价格机制和原料供应体制，保证了种植的目的性，才有利于产业链各环节形成合力发展，才能避免产业发展的剧烈波动。这样才能让“利”在种植户、三七原料销售商和三七加工生产企业之间形成更合理配置，才能让整个三七发展链得以和谐发展。

四、三七作为食品的新前景

2015年文山学院文山三七研究院建立赵大庆专家工作站，按照陈豪省长对文山州生物医药产业创新发展的重要指示精神，州委、州政府高度重视，提出了文山州生物医药产业今年要落实的三项技术任务：一是开展三七新食品原料研究与开发；二是建立三七产业的大数据库；三是编制文山三七“十三五”科技创新专项规划。关于三七新食品原料的研究与开发，是由于我国食品安全法的限制，致使三七只能用于药品和保健食品中，从而严重制约了其使用范围和用量。如果三七能够作为普通食品使用，三七的应用领域将得到极大拓宽，三七产业也将得到飞跃式的发展。

为此，为推动三七新食品原料研究与开发，文山州委、州人民政府建议，在文山学院设立赵大庆专家工作站，由赵大庆教授团队牵头，文山学院文山三七研究院、云南省药物研究院、云南白药集团文山七花有限责任公司等部门联合开展三七的新食品原料研究、开发与申报工作。文山学院领导表示将加大力度推动三七研究院科研工作，提高三七科技对推动地方支柱产业发展的重要支撑作用；其次，将通过在三七研究院建立赵大庆专家工作站，推动三七研究院科研团队建设及人才团队建设。积极主动地与赵教授科研团队沟通交流和联合攻关，切实提高三七研究院整体科研能力和水平，推动三七新食品原料研究与申报工作的进展。2015年专家组首先实地考察了丘北县曰者三七规范化种植基地、云南七丹药业股份有限公司三七茎叶花加工及牙膏生产线、文山三七国际交易中心等地。专家组对三七地上部分申报新食品原料目前存在问题进行质询，并提出了下一步需要补充完善的研究内容及材料。

三七一直都是文山人民的最好中草药，也是最有营养的菜谱，虽然三七有史以来大都只是食用它的根茎，它的地上部分和花就被遗弃了，作为食品专业的学生，如何利用好这一部分是摆在我们面前的一个机遇也是一个挑战，同时也是中医药开发必须跨过的一道坎，希望在不久的将来三七金不换的美誉继续保持，同时在保健品上也占有一定的地位。

五、三七茎叶和花进入食品新资源的对策

（一）、建立省级研究平台，云南省政府依托云南高校，成立省级三七研究院，在此基础上组建国家地方联合工程究中心，构建由研究院、工程研究中心、基地试验站、技术推广站，