知识产权交易平台建设方案2019

知识产权交易平台建设方案
一、建设背景
为进一步贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，充分发挥国家自主创新示范区的引领带动作用，拟在XXX区搭建知识产权交易平台（科技XXX路线），激发区内创新潜能和创业活力打造科技XXX，整合创新创业资源，促进科技、金融、产业的深度融合，推进大众创业、万众创新，进而推动整个区域经济的增速发展。

当前，科技成果转化率不高，知识产权交易不活跃，科技型企业融资困难等问题成为了制约高新技术企业创新发展的重要因素。

美国以硅谷为代表，率先发起知识产权做市商的交易模式，由专业的风投机构成立专门的基金，用于投资具有高增值潜力的专利。

此外，美国还将知识产权折算成公司股权，以知识产权股权为标的，进行做市交易，意图发展成一个类似纳斯达克的知识产权资本交易市场。

在国内，北京中关村建立了技术交易中心，与银行、保险公司、资产评估事务所等九大类机构建立紧密的合作伙伴关系，注重知识产权的孵化实施，不断创新交易的模式。

上海技术产权交
易所以政府法规的形式将交易所明确定性为“资本市场”，大力发展知识产权证券化，使之成为掌握大量技术信息的、专门从事知识产权资本交易的场所。

围绕制约创新创业的一系列问题，XXX区、中海油、高企协、海尔海创汇积极探索，拟通过开放四方技术需求为导向创建知识产权商交易新模式，消除信息不对称和异构现象，建立科技成果转化为生产力的绿色快速通道，激活休眠科技成果，并辅之以融入多元化的投融资服务模式，促进区内企业创新发展。

经过充分的研究，特制定以下建设方案。

二、建设目标、原则与思路
（一）总体目标
通过搭建广泛的技术服务网络与交易平台，创建知识产权交易的新模式，建立全过程、专业化与资本化的知识产权转化机制。

通过开放市场模式的引入，活跃市场，增强知识产权的流动性与科技成果的落地实施，实现知识资产与金融资本有机结合，并建立以市场为导向的产学研深度融合机制，促进科研成果转化，促进大众创业万众创新。

（二）建设原则
企业管理、市场运作。

汲取863科技成果交易平台、高
校科技成果转化中心的教训，通过引入第三方的机构，以纯商业化模式运作平台。

循序渐进、分步实施。

第一步，通过政府引导和助力，先将交易平台建成一个信息中心、资信中心和高成长性中小企业知识产权非证券化交易中心。

第二步，再将平台建设成为一个实现知识产权证券化，以知识产权股权交易的资本市场，实现市场化用作，政府监管。

（三）建设思路
建设一套完善的技术交易服务体系，建立两个市场——场内撮合竞价的技术交易市场与场外柜台交易的市场，搭建三个子平台——综合信息服务平台、专利流转储备流转平台（图书馆形式）与知识产权融资平台；完成四个数据库建设——科技资源与成果库，专家库，企业需求库，创新服务资源库；聚焦五类主体——平台运营主体、创新孵化主体、科技金融服务公司、专利服务机构、创新服务公司（将来平台运营主体），即“一二三四五”建设思路。

三、建设内容
（一）建设一个技术交易服务体系
技术交易服务体系是交易平台建设的基础，建设内容主要包括：技术标准化体系，技术评估体系，统计分析体系。

标准化体系：将对技术交易的各个环节进行深入的定量分析，制定出完整、规范、实用的技术交易流程，包括交易的规则、流程、管理办法，技术项目发布的披露标准以及信息共享规范等。

技术评估体系：组织专家针对不同领域的科技成果项目特点，从技术的先进性，市场前景，资本经营，技术成熟度，技术的生命周期，技术转让的状况，技术的法律状态，技术的垄断程度，技术的转让方式等方面进行研究，提取可通用性的指标和参数，设计技术评估的流程，建立数据模型，开展资本市场的价值评估，探索科技成果的价值发现机制等。

统计分析体系：根据技术合同登记数据，对科技成果交易量、成交额、知识产权、技术领域、应用行业、技术流向、技术输出等环节进行统计分析，制定技术合同统计分析指标体系，建立统计分析模型，为制定相应的促进技术政策提供决策依据。

（二）建立场内与场外两个交易市场
1.建立撮合竞价的技术交易市场
依托XXX大学、天津大学科技资源优势，打造知识产权交易、信息化软件测评与交易，育才培训的“互联网＋信息化”技术交易中心，在知识产权市场采用电子报价和汇总的交易委托方式，令投资者通过电子报价交易平台发布交易需求信
息并进行交易。

交易者公布买卖价格和交易信息，交易中心的技术经纪人根据客户的委托输入委托价格和委托交易量。

其中，一部分委托可以在经纪人输入的委托之间成交，剩余买卖缺额可由做市商进行匹配成交。

2.建立做市商柜台交易市场
吸引国内外有实力的、著名的风险投资公司、天使投资人，投资银行等投资机构，在知识产权交易市场中配备特许交易商，建立做市商制度，以高新技术成果产权和科技项目产权为主要交易对象，进行做市交易。

在企业提出出让知识产权项目申请后，知识产权交易平台开展项目融资前期调查，相关领域专家对项目进行评估，第三方担保机构对项目进行担保，对知识产权项目做出初步估价；知识产权做市商选择性对项目进行评估购入，之后或进行二次开发，或落地孵化实施，或包装及推介、推广。

（三）搭建三个服务的子平台
1.搭建综合信息服务平台
建立科技成果综合服务的门户网站，征集、筛选、加工科技成果信息和企业市场的需求信息，实现信息的快速发布与便捷的线上交易；利用专家系统建立公正权威的评价体系，为项目撮合提供有价值的评估，并将评估报告公布在信息服
务平台上；开发项目交易系统，实现挂牌交易，双向撮合，项目融资交易结算等全过程服务，使技术交易规范化；利用多媒体会议系统，实现项目的远程对接，异地项目评审，协同合作等互动、交流平台；从而形成集科技成果展示，企业技术需求，融资需求，科技服务，孵化服务，技术交易等各方面的资源共享、合作共赢的综合信息服务平台，为高新技术成果转化提供全过程的服务。

2．搭建专利流转储备平台
打造“专利流转储备平台”，重点对自主知识产权成果进行储备入库、梳理分类、分析评估、流程维护、价值增值等操作，在此基础上建设实施一个具备知识产权信息储备、知识产权信息管理、知识产权流转交易的信息化科技平台。

做市商介入“专利流转储备平台”，对储备的专利进行评估甄选，并进行做市交易，解决目前专利市场存在供需不平衡现象，减少大量的闲置专利，实现知识产权的流转、交易；并促进校企合作，提升企业自主研发及创新能力，进一步提升知识产权持有量及利用率。

3.搭建知识产权做市商融资平台
依托示范区科技金融支撑平台，建立知识产权做市商的融资平台。

引导银行、基金、信托、投资机构、第三方担保
机构等向知识产权做市商提供融资服务。

积极推进知识产权证券化，鼓励知识产权回购交易，为创造现代做市商制度建立基本条件。

做市商的融资风险由知识产权交易平台、资产评估公司、第三方担保机构共同承担，一旦出现不可控因素，三方应充分利用各自资源积极配合对项目进行处置，及时把相关知识产权转让或拍卖，实现对知识产权风险的有效控制。

（四）打造四个数据库
打造科技资源成果库，将企业、科研机构、大学等各类科技创新主体完成的、经过鉴定、验收、行业准入、评估，或获得知识产权等评价的科学研究和技术开发结果，按照一定格式要求对科技成果的描述形成科技成果信息，打造成科技成果资源库。

打造企业需求库，将区内企业的技术需求、融资需求以及其它科技服务需求实现数据采集，并将纳入企业的范围进一步拓展到整个天津市乃至中国北方。

打造专家库，引入各行各业的专家，整合科技部及相关专家库及区内各行业协会专家，为知识产权交易提供咨询。

整合注册资产评估师、相关行业技术专家、相关法律专家等专业资源，为知识产权价值的真实、客观、准确评估以及融资行为的规范化提供专业支撑。

打造创新服务资源库，汇集全市的科研院所、投融资机
构，科研条件，中试基础条件，孵化器等资源，打造创新服务资源库，为成果转化提供服务。

（五）聚焦五类主体
平台资源主体：国知局、中科院、高校科技成果转化中心；
创新孵化主体：天使投资人，投资机构，私募基金，创业团队；
科技金融服务主体：科技银行，担保机构，金融综合服务公司；
专利服务主体：专利服务公司，专利代理机构，知识产权交易所等；
创新服务主体：创新服务公司（运营主体，可新成立需国有背景，科技集团基础）。