申论学习笔记资料

阅读理解
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研究或调查的结论 政府官员的观点（尤其的高级领导官员及
主要的行政部门负责人的观点） 专家的观点 老百姓的观点
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略读技巧 过程、表格、图形、材料数字、例子都可
以略读或不读
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详读技巧
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第二步：5~10分钟
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第三步：<=5分钟 横向：并列关系 纵向：逻辑关系
贷款==融资 注意民间资本、社会投入
监督包括监督的主体和监督的过程
完美的政策、對策包含以下方面： 1.政策實施的主體 2.政策實施的對象 3.政策實施的內容 4.政策實施的方式 5.政策實施的目的、效果
贯彻执行的基本套路
贯彻执行的基本套路
解决具体矛盾纠纷的套路—— 矛盾分析法
设喻类问题
例题 美国人---经济发达地区 非洲难民---经济落后地区 鲸鱼---怒江的水电资源 联系： G在具体问题具体分析的基础倾向于对怒江水电资源的适度开发。告
申 2. 地市级的阐释类仅概括即可 3. 核心要点：需要阐释的观点或名词的内
涵和外延说清楚。 4. 语言要通俗易懂
ห้องสมุดไป่ตู้
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政治：rightpower
1.制度：依法治國
表現為：制度、規則、法律、機制、體制靠立法、監管、落實
2.道德：以德治國
表現為：價值觀，伦理，精神，道德等，靠的是教育
经济：市场经济与宏观调控结合
1. 国内在一些城市采取了一系列措施加强摊贩管理。 2. 杭州采取分区管理的办法加强城市摊贩管理。 3. 乌鲁木齐开放夜市，只需向管理部门或街道委员会提出申请，
就能够得到批准。乌鲁木 4. 齐市先后出台了三份文件，对早夜市的管理、卫生、环境等
方面做出了详细而严格的规定。
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阐释类题目，注意： 1. 副省级的阐释类题包括概括与适当的引
文化：1.价值观 2.文化载体（物质、非物质） 3.文化的传承与机制
社会民生问题
1.就业；2.保障；3.分配；4.医疗；5.教育；6.安全
生态：
1.资源:节约型 2.环境：友好型
分析微观问题的五个角度
思想 利益 素质
针对主体，既有 主观方面又有客 观方面
各方面主体的 思想、利益、 素质分析
“统一法人、分级管理、授权经营”的总分行两级管理体 制下的有效风险管理体系。进一步加强岗位间制衡机制， 调整部门职能，同时增设独立的责任部门和岗位负责纪律 审查。二是研究制定内部管理办法。广泛征求各部门意见， 并在国家相关法律法规和有关制度的基础上，出台本部门 的相关制度规定。 • 2.建立健全旅游行业法律法规体系。对当前旅游法律法规 体系进行全面的梳理，对不能完全满足当前形势发展需要 的进行必要的修订调整，对明显过时的法规应尽快废止。 加快制定符合首都特点的实施细则和地方性法规，并出台 相应的配套措施和行业规范性制度，强化各项法律法规的 可操作性。通过不断完善旅游行业法律法规体系，为推动 北京旅游科学发展营造规范合理的法制环境。 • 3. 建立健全法律法规和基本制度，构建残疾人社会保障 体系和服务体系建设长效机制，逐步使残疾人社会保障体 系和服务保障体系趋于完善，保障水平和服务能力得到较 大提升，残疾人得到基本公共服务。要将残疾人普遍纳入 覆盖城乡的社会保障体系，大力发展残疾人康复和福利事 业，提高残疾人社会保障水平。
听课记录
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表现包括：1.是什么；2.产生了什么影响 由问题意识带着问题阅读，有重点地
发现关键点。 严忌“扫描式”、“翻译式”、“跳跃式”
阅读习惯
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第一步：精读（15~20分钟） 第二步：泛读 第三步：泛读
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文章中“重要的是…”“关键的是…” 首尾句原则 关联词原则:只是标志，而非关键的内容 观点原则 常见词原则
“服务与管理” “市场与调控” “公平与效率”
二、分析评论某个特定的社会事实或 社会现象
广度体现在正反面 包括价值判断、事实不同的方面、空间的 角度、时间的角度、逻辑的角度
点评现象/事例/争议 从事件的人、事、物（客观）评价
落脚点——解决问题
陈某采用最现代的技术手段，给公众演绎了一个最平常的真情故事，并通过网络这个最 便捷的手段让自己的处境在一夜之间为世人所知。陈某这样做，其孝道当然值得肯定。 但她隐瞒了后来引起广泛争议的部分事实，由此触发一场规模空前的网络风暴。网络对 资源的整合是便捷而高效的，但便捷的网络又是脆弱的，网友们素昧平生，隔着千山万 水，彼此通过网络建立的信任和感情迅速却不牢靠。这种信任往往容不得半点沙子，一 旦有人质疑，并且公布了某些信息，这种情绪就会迅速传染。这时候，在网络这个超级 大的露天广场，说什么的都会有，任何人都不能完全左右网友的情绪。这从另一方面也 暴露了网络求助的法律空白，如果有相关的法律，陈某有义务向网友澄清这些事情，那 就不会有这么多的争议和问题了
展开方式：
1.沟通的主体 2.沟通的对象 3.沟通的内容 4.沟通的方式 5.沟通的效果
落实
1.落实的主体 2.落实的
分析问题的基本套路
例题：如何做到“权为民所用”
1.依法行政：法治具有强制约束，但具有滞后性，容易被人钻漏 洞
2.依德行政：全方位的乱约束，但不具有的强制约束力。 因此需要二者结合。
技术
硬技术： 软技术：方法，管理，程序，手段
制度
客观方面
静态制度规则
动态制度机制、监管落实
万能八条
要融会贯通 灵活搭配（根据原因针对性选择对策） 扩展使用(注意变形、增容)
决策制度：包括社情民意反映制度、社会 公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、 决策的论证制和责任制
• 具体应用示例 • 1.建立健全各项措施，一是建立有效岗位制衡机制。形成
国考2004年对第三步进行练习
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第三步
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第四步：概括。概括的模式常见有下面两 种
组织语言文字要灵活变通
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概括题答题模式 方法决定成败；细节决定高分
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概括标准
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全面：概括有信息含量，又简洁 防止空话、套话；防“碎”
一般不要出现数字、地名等琐碎的信 息