对成都市养老机构现状的基本认识

对锦江区养老服务产业市场的基本认识根据十八届三中全会的精神，医药卫生体制改革要与在我国经济领域、社会领域和政治领域改革同步进行，同时还要求各级政府注重人民群众全生命周期的健康服务体系建设。而早在我国编制十二五规划时，老龄事业发展、成都市城乡养老事业发展就已经相继被写入了国家和成都市的十二五规划纲要，发展养老服务产业也是社会发展经济转型的一种新方式。

老龄人口现状

2010年第六次人口普查数据显示，成都市65岁及以上人口为136.43万人，占全市常住人口比重由2000年五普时的8.11%上升到9.71%，增加1.60个百分点。根据联合国的统计标准，如果一个国家或地区65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老年型国家或地区。按照这个标准，成都在2000年第五次全国人口普查时就已进入老年型社会。2013年成都市户籍人口中，65岁及以上人口为174万人，占13%，人口老龄化继续呈较快上升趋势。

2010年六普中，锦江区65岁及以上人口为64634人，占比9.36%，达到了老龄化的标准，2012年锦江区65岁及以上人口为68440人，占比9.86%，呈上升趋势。

政策背景

2013年10月，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，要求在政府引导、市场驱动下，大力发展健康产业，在2020年基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系。

《意见》明确提出，要推进医疗机构与养老机构等加强合作。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。各地要统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。而政府将在市场准入、用地保障、财税价格、健康服务法规标准和监管以及社会宣传等方面予以支持。

同时，根据锦江区对健康服务行业的规划，预计在2014-2020年期间，锦江区将基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系，打造知名品牌和良性循环健康服务产业集群。

突出优势

养老问题是当今社会普遍面临和亟需解决的重大社会问题，随着老龄化进程加快，多层次的养老保障体系及养老服务体系尚未完全建立，养老资源供需失衡，配套政策、机制尚不健全，养老产业任重道远。从当前来看，发展基于信

息化手段、以医疗为服务核心建立高端养老机构，主要有三大优势。

1、产业结构科学，高端养老机构市场容量大

锦江区先后出台了“1+4”现代产业发展规划及促进产业发展的相关政策和实施意见，形成了较为完善的产业发展推进体系。促进传统服务业向“高端产业”和“产业高端”提升发展，2013年新增现代服务业企业3015家，服务业增加值由198.3亿元增加到413.7亿元，拓展了区域就业容量、增加了人口承载能力，同时居民消费水平也大幅提高。群众在观念和消费能力上正在逐渐接受这种以医疗服务为核心的机构养老模式，对慢性疾病治疗、大病康复、临终关怀等医疗服务项目需求正在持续上升。

2、医疗、养老服务业行业优势突出

中国人民解放军第四五二医院是一所集预防、医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等医院。在心血管疾病、呼吸系统疾病、神经内科、脑病治疗等方面拥有雄厚实力和丰富经验，将会在老年心脑疾病及其他慢性病的治疗和护理方面提供有力的医疗保障。

而锦欣集团现为国内养老服务行业模范企业，集团现有机构养老项目3个：成都锦欣花乡老年公寓、温馨养老助残中心、静颐养老助残中心；社区养老项目3个：成龙路街办养老助残中心、龙舟路街办养老助残中心、莲新街道养老助

残关爱驿站；以及从香港长者安居协会成功引进的居家养老服务1个：锦江区长者通呼援中心。了解养老服务行业并拥有丰富的项目管理运营经验。将为该项目提高强有力的管理运营保障。

3、突出信息化建设

养老机构的信息化建设是其执行医疗护理管理的必要手段，但由于前期建设成本和后期维护成本大，因而当前信息化手段主要在东部沿海城市的一些高端养老机构中才有所使用，在西部地区还未被被广泛、充分的使用。而该高端养老机构项目中将依托锦江区对经济发展和信息化建设融合的推动，将信息化建设作为一个重要组成部分，包括移动健康数据收集和管理信息系统，提高医疗服务的效率和准确率的同时，也为养老机构的管理和服务提供适时、准确、可靠的决策依据，提高经营管理效能，增强养老机构的核心竞争力。

发展目标

1、完善锦江区全生命周期的健康服务体系。

2、保健与临床相结合，满足群众需求。同时加强养老文化建设和品牌宣传，促进业务发展和市民养老观念的转变，保证合作各方的正常盈利。

4、利用该项目的高起点，做好专业人才的储备培养和对外输送，在技术上、管理上推动全市养老服务水平的提高

和养老服务产业的正常运转。