世界银行贷款亚洲开发银行贷款项目审计指南选读共96页
亚行贷款项目
1. Overview of ADB Loan Project 亚行贷款项目概述
Environmental Safeguard Policy Experience 环境保障政策经验
ADB's "Environmental Policy" makes sure the principles of integrating environmental protection into ADB's various operations. 亚行的《环境政策》确定了将环境保护融入亚行各项业务的原则。
ADB Loan Project Environmental Management Manual
亚行贷款项目 环境管理工作手册
*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策。亚 洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国别” 不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。
1. Overview of ADB Loan Project 亚行贷款项目概述
Current Safeguard Policy 现行保障政策
Impacts are identified and assessed early in the project cycle 在项目早期阶段识别和评估项目影响
In the early stage of project implementation, the construction unit needs to carry out field investigations and survey research, and prepare well-conceived construction plan to ensure the successful project implementation. 项目实施前期，施工单位需要深入开展实地勘察和调查研 究，并制订周密的施工计划，保证项目成功实施。
做世行贷款项目需要了解清楚的8个问题
做世行贷款项目需要了解清楚的8个问题本文解决以下8个问题1、一个世行贷款项目中，谁可能会受到世行制裁？2、世行不是项目唯一贷款方，制裁是否适用？3、哪五种行为世行会制裁？4、世行的四种制裁措施是什么？5、【世行黑名单】到底是什么？期限多久？6、哪些海外项目贷款金融机构与世行有联合取消资格协议？7、中国“走出去”企业受世行处罚情况如何？8、中国“走出去”企业受世行处罚原因是什么？1、一个世行贷款项目中，哪些参与方违规可能会受到世行制裁？世行的制裁体系适用于参与世行项目的公司以及他的代理人，包括世行资助合同的投标人、直接采购合同和世行资助合同的供应商、承包商和他的代理人等。
2、如果世行不是该项目的唯一贷款方，制裁是否适用？即使世行不作为唯一的贷款方，制裁措施也同样适用。
世行对资助的项目有审计权，如项目存在问题，世行可以要求审计、进行基本调查、提起罪名的指控，并进入内部的制裁程序。
3、哪五种行为是世行可制裁的行为？《防止和打击欺诈和腐败的统一框架》对于世行所监管的不当行为做了统一的定义，如果承接世行资助项目的企业出现被定义的世行可制裁的行为，即：“腐败活动”、“欺诈行为”、“共谋行为”、“胁迫行为”、“阻碍行为”，世行即可对企业实施制裁。
4、世行的四种制裁措施是什么？世行制裁体系中的制裁措施有四种：第一种是取消资格，包括附解除条件的取消资格和永久的取消资格。
第二种是附条件的免于取消资格，这是比较轻的处罚，即满足某些条件的话，就不再取消资格。
第三种是训诫函，包括公开训诫和私下训诫。
第四种是恢复原状。
5、【世行黑名单】到底是什么？期限多久？行业内所说的【世行黑名单】，即被世界银行实施第一种制裁的企业和个人名单，这些企业和个人被附条件的取消资格或者永久取消资格，即在被处罚期限内禁止承接世行资助项目。
世界银行的制裁期限一般为2至8年，也有更短或更长的处罚期，处罚期限结束的企业会从名单中自动删除。
最严厉的处罚则是终身禁入，即永久丧失参与世界银行融资项目资格。
审计署审计结果公告2012年第29号——关于环保领域34个利用国外贷款项目绩效情况的审计结果
审计署审计结果公告2012年第29号——关于环保领域34个利用国外贷款项目绩效情况的审计结果文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】2012.06.18•【文号】审计署审计结果公告2012年第29号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计,环境保护综合规定,银行业监督管理正文审计署审计结果公告（2012年第29号二〇一二年六月十八日）关于环保领域34个利用国外贷款项目绩效情况的审计结果根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2011年9月至11月，对环保领域34个已完工的利用国外贷款项目的绩效情况进行了审计，重点关注了项目建设和运营目标的实现情况。
现将审计结果公告如下：一、基本情况此次审计的34个项目中，利用世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款的项目分别为5个、6个和23个，至2011年9月完成投资共计340.51亿元（折合人民币，下同），其中利用国外贷款共计141.75亿元。
从建设内容看，34个项目包括113个工程，其中城镇污水处理工程56个，重点企业污染治理工程22个，城市热电煤气及供水工程20个，垃圾处理场、城市环境监测和水源保护等工程15个。
本次审计重点抽查了其中99个工程，占各项目工程总数的87.61%。
审计结果表明，34个项目总体上实现了预期目标，项目运行情况较好。
截至2010年底，已建成的49座污水处理厂年处理污水22.75亿吨；3座垃圾处理场累计处理垃圾1680万吨；22个重点企业污染治理工程有效减少了工业污染；20个城市热、电、煤、气及供水工程一定程度改善了群众的生活条件。
另外，项目实施在推动环保和其他公共领域事业建设、改善投资环境、增加就业机会以及推广先进技术和管理方法等方面也发挥了较好作用。
二、审计发现的主要问题及整改情况本次审计发现，上述项目在建设和运营管理中存在的一些问题（详见附件）：一是套取、挪用项目资金，涉及6个项目，金额共计1.28亿元；二是违规用地，涉及6个项目，面积共计8109亩；三是工程建设进度滞后于计划或竣工验收不及时等，涉及16个项目；四是资产闲置或损失浪费，涉及13个项目，金额共计4.3亿元；五是环保设施运营效率不够高等，涉及10个项目；六是财务管理不规范、会计核算不准确等，涉及13个项目，金额共计2.35亿元。
亚行贷款项目项目管理与研究
亚行贷款项目项目管理与研究亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行）贷款项目的项目管理与研究是确保项目顺利实施和取得预期成果的关键环节。
本文将详细介绍亚行贷款项目的项目管理流程和研究方法，以及相关数据和案例分析。
一、项目管理流程1. 项目准备阶段在项目准备阶段，亚行与借款国政府进行沟通，确定项目目标、范围和可行性。
亚行将组织项目评估团队进行现场考察和评估，制定项目可行性研究报告。
同时，亚行还将与借款国政府签署贷款协议，明确贷款金额、利率和还款方式等细节。
2. 项目设计阶段在项目设计阶段，亚行将与借款国政府合作制定项目实施计划和详细设计。
亚行会派遣专业团队进行技术评估和可行性研究，确保项目设计符合亚行的政策和标准。
同时，亚行还将与借款国政府商讨项目的监测和评估方法，确保项目的可持续性和效益。
3. 项目实施阶段在项目实施阶段，亚行将与借款国政府共同管理项目。
亚行会派遣监督人员进行现场监测和评估，确保项目按照计划进行，并解决可能出现的问题。
亚行还将提供技术支持和培训，帮助借款国政府提高项目管理能力和技术水平。
4. 项目评估阶段在项目实施结束后，亚行将对项目进行评估，评估项目的成果和效益是否达到预期目标。
亚行将根据评估结果，提出改进建议和经验教训，为未来的项目提供参考。
二、研究方法1. 宏观经济研究亚行贷款项目管理与研究还包括对借款国宏观经济状况的研究。
亚行会对借款国的经济增长、通胀率、就业率等宏观经济指标进行分析和预测，为项目管理提供依据。
2. 社会影响评估亚行贷款项目的实施会对借款国的社会环境和居民生活产生影响。
因此，亚行会进行社会影响评估，评估项目可能带来的社会问题和风险，并提出相应的解决方案和管理措施。
3. 环境影响评估亚行贷款项目的实施也会对借款国的环境产生影响。
亚行会进行环境影响评估，评估项目可能带来的环境问题和风险，并提出相应的环境保护措施和管理计划。
4. 项目效益评估亚行贷款项目的效益评估是对项目实施结果的定量分析和评估。
财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》的通知-财际[2007]58号
![财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》的通知-财际[2007]58号](https://img.taocdn.com/s3/m/b1247f2b82c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b3f2.png)
财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》的通知（财际[2007]58号2007年9月24日）国务院有关部委国际金融组织贷款项目办公室，各省、自治区、直辖市、各计划单列市财政厅（局）（西藏不发），各有关项目单位：国际金融组织贷款项目提款报账是用好资金、实现项目目标的关键环节之一。
为进一步加强贷款管理，规范项目提款报账工作，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和有关国际金融组织的相关规定，财政部制定了《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：国际金融组织贷款项目提款报账管理办法附件：国际金融组织贷款项目提款报账管理办法第一章总则第一条为了进一步加强贷款管理，规范国际金融组织贷款项目提款报账工作，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和有关国际金融组织的相关规定，制定本办法。
第二条本办法下列用语的含义：（一）国际金融组织贷款项目（以下简称贷款项目），是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目，以及与上述贷款搭配使用的联合融资项目；（二）直接提款报账单位，是指财政部或者经财政部授权直接向国际金融组织申请提款报账的单位；（三）间接提款报账单位，是指向直接提款报账单位申请提款报账的单位；（四）指定账户，是指根据国际金融组织和我国有关规定开设的用于存放国际金融组织贷款资金的账户。
亚洲开发银行贷款项目的几个问题
亚洲开发银行贷款项目的几个问题
王蔷
【期刊名称】《东北水利水电》
【年(卷),期】1994(000)007
【总页数】5页(P41-44,37)
【作者】王蔷
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F830.55
【相关文献】
1.财政部关于印发《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》的通知[J],
2.山西省财政厅山西省扶贫开发办公室关于印发《亚洲开发银行贷款山西河川流域农业综合开发项目提前回收贷款再利用管理办法》的通知 [J], ;;
3.利用亚洲开发银行贷款宁夏农业综合开发项目实施效果综合评价 [J], 门惠芹;尹跃
4.四川省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目建设正式拉开帷幕 [J], 无
5.世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行以及新开发银行贷款项目商业机会论坛在京举办 [J],
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世界银行贷款项目采购管理暂行规定
世界银行贷款项目采购管理暂行规定【发文字号】财世司字〔1996〕167号【发布部门】财政部【公布日期】1996.11.18【实施日期】1996.11.18【时效性】失效【效力级别】部门规章世界银行贷款项目采购管理暂行规定（１９９６年１１月１８日财政部、国家机电产品进出口办公室发布财世司字〔1996〕167号）为了更有效地利用世界银行（以下称世行）贷款（包括世行提供的赠款和通过世行获得的多边和双边赠款，以及与世行贷款混合使用的联合融资贷款）采购设备、一般商品和上建工程，保证依据国家和世行有关规定公正合理招标评标，保证采购工作的经济性、效率性和透明度，防止采购过程中浪费、欺诈和腐败现象的发生，特制定本规定：第一条采购管理办法各地方、各部门在实施世行贷款项目采购和合同管理的过程中，均须按本规定办理。
需制定地方或部门的办法或规定，须经财政部审核批准后方可颁布执行。
第二条采购计划项目的总采购清单须经国家计委批准，地方项目和中央部委打捆项目的年度采购计划／清单和每批采购的计划／清单须送经地方省级财政部门审核并作出书面确认后方可执行。
财政部门应在收到该计划／清单后十个工作日内提出意见或进行确认（如在规定期限内没有反应视为同意）。
第三条招标代理的选定项目单位须根据财政部、中国人民银行、国家计委颁发的《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》中规定的程序和方法选定招标代理机构（以下称招标代理）。
项目业主单位应按规定向所有有资格承担国际招标业务的公司发出委托邀请书，委托邀请书须按财政部编制的“咨询邀请函样本”（以下称邀请函）编制。
各招标代理应按“邀请函”的要求提出详细的招标和采购咨询服务方案，并按采购合同总金额的一定百分比，或按人月费率和拟投入人月为基础提出收费报价。
方案中应包括关键工作人员的简历，中选并签订委托协议后未经项目业主单位同意不得更换。
在世行编制出“采购代理标准合同格式”后，招标代理和项目单位应使用该格式签订招标代理委托协议书。
世亚行采购指南-第一章 世行亚行采购综述
第一章世行亚行采购综述1.1 世行亚行简况及其采购的渊源世界银行集团 World Bank Group－ＷＢ（简称世行）和亚洲开发银行Asia Development Bank –ADB （简称亚行）是为发展中国家和中等收入国家政府支持的项目提供有息和无息贷款及赠款的国际金融组织（International Financial Institutions-IFI）,也称为多边开发银行Multiple-lateral Development Bank-MDB。
目前，世行有１８６个成员国，亚行有６７个成员国。
大多数成员国为发展中国家和中等收入国家，这些成员国同时也是世行亚行的借款国。
成员国中的发达国家不从多边开发银行借款。
国际上采购按照采购主体可分为公共部门采购和私营部门采购。
公共部门采购使用纳税人的资金，要接受纳税人的监督，采购方式公开和透明。
私营部门采购灵活多样，可以采用公共采购的方式，也可以采用其他方式。
多边开发银行贷款项目的采购属于公共部门采购。
多边开发银行的贷款通过借款国政府向借款国政府和多边开发银行共同选定的项目提供基本建设、技术改造和政策改革资金，由借款国政府提供还款担保，成为借款国的主权债务，其资金的使用属于借款国公共采购的范畴。
我国的招标投标法规定多边开发银行和外国政府贷款项目的采购必须服从招标投标法，采用公开招标采购。
为了保证贷款资金用于既定的目的和满足经济、有效、透明的使用原则，世行亚行自成立以来（世行1945年，亚行1965年）就对使用贷款资金进行的采购进行严格的监督，只有按照世行亚行的采购政策和程序进行的采购，才能获得贷款。
世行亚行根据国际上市场经济成熟的招标投标经验和规则，制订了一套完整的采购指南和标准招标文件，并根据使用的情况和市场经济的发展，不断进行修改和完善。
世行亚行的采购指南和标准招标文件对国际和借款国的公共采购产生了很大的影响。
例如，世行亚行制订的土建工程国际招标标准招标文件采用了国际咨询工程师协会FIDIC的合同条款，世行亚行在FIDIC 合同条款中由工程师进行争端调解的基础上增加了由独立的争端调解小组（Dispute Review Board-DRB）或调解员（Adjudicator）进行争端调解的选择。
亚洲开发银行贷款业务简介
亚洲开发银行贷款业务简介浏览次数：126日期：2012年4月12日 09:03我国于1986年正式加入亚洲开发银行。
美国和西方主要发达国家都是亚行成员，我国的台湾和香港特别行政区也是亚行的成员。
建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员加速经济发展。
亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理层组成。
理事会是亚行的最高权力和决策机构，由亚行各成员派一名理事组成。
董事会是亚行总部常设的领导机构，负责审批亚行的日常业务。
亚行管理层是亚行业务的具体经营者，由行长、副行长和各个业务局、办公室和代表处组成。
亚行的主要资金来源是：各成员认缴的股本金、从国际资本市场筹集的资金、从成员筹得的捐款以及业务收益等。
亚行贷款的条件亚行贷款的具体条件，很多地方与世界银行贷款相类似。
具体分普通贷款条件和特别基金贷款条件两种。
特别基金贷款，也称亚行软贷款，其资金来源是特别基金。
特别基金又分为亚洲开发基金和技术援助特别基金，前者是为人均国民总产值(GNP)低于670美元(1983年价格)的低收入、且偿还能力有限的发展中成员国或地区提供的长期无息贷款；贷款期限长达40年，含10年的宽限期，每年只收1％的手续费。
后者是赠款，用于技术援助，资金由技术援助特别基金提供。
亚行行长有权批准35万美元以下的技术援助项目。
亚行贷款的方式（1）项目贷款。
即为某一成员国发展规划的具体项目所提供的贷款。
这些项目须具备经济效益好，有利于成员国经济发展和较好的资信等条件。
贷款必须经过项目确定、可行性研究、贷款谈判、签署协定等一系列工作环节。
（2）规划贷款。
即对成员国需要优先发展的部门提供的资金，以便通过进口原材料、机器设备等扩大该部门的生产能力，使整个经济结构趋于合理化和现代化。
（3）开发金融机构的限额贷款，也称中间转贷，是通过成员国的开发性金融机构进行的间接贷款。
（4）综合项目贷款。
即对较小的借款成员国的一种贷款方式。
国际金融组织贷款
亚行贷款分为普通贷款和特种贷款。普通贷款（Ordinary Operation）主要用于帮助成员国提高其经济发 展水平，浮动利率，贷款期限为15-25年，普通贷款也称之为硬贷款。特种贷款（Special Operation）主要是 为贫困成员国提供的优惠贷款。这种贷款不收取利息，贷款期限为40年，也称为软贷款。我国未使用过亚行的特 种贷款。
贷款特点
（1）贷款条件优惠。国际金融组织的贷款一般利率较低，期限较长，如国际开发协会，主要是对低收入的贫 困国家提供开发项目以及文教建设方面的长期贷款，最长期限可达50年，只收0.75%的手续费。
（2）审查严格，手续繁多，从项目申请到获得贷款，往往需要很长的时间。
贷款条件
①限于成员国。 ②用于工程项目。发放贷款的重点 基础设施工程项目，如交通运输(铁道、公路、水运、民航)和公用事业(如电力、通讯、供水、排水等)； 发展农村和农业建设项目以及教育、卫生事业项目等。 只有在特殊情况下，才发放非项目贷款。 凡非项目贷款，借款国只能用于满足进口某项物资设备所需的外汇、支持生产或用于克服自然灾害后维持经 济发展计划的资金需求等。 国际金融组织贷款③专款专用。并国际金融组织的监督：使用款项、工程进度、物资保管、工程管理 ④贷款期限和利率。 一般为数年，最长可达30年。 贷款利率分固定利率、浮动利率和可变利率三种。
4.贷款采购可获得高品质的器材与设备。国际金融组织利用国际招标采购器材与设备，由于国际竞争的原因， 采购的物资品质较高，价格亦较低廉。
贷款程序
评标专家考试题库(共200题)
评标专家考试题库（共200题）1、《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开（）的原则。
难易度：中等答案：2、《招标投标法》规定，招标投标的（）程序既是竞争结果和确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节。
难易度：中等答案：3、招标投标活动实质上是以（）的方式选择工程承揽单位或供应商。
难易度：中等答案：4、《招标投标法》规定，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，其严格保密的措施不包括（）。
难易度：中等答案：5、根据综合评估法完成评标后，（）应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。
难易度：中等答案：6、根据《招标投标法》的规定，下列关于招标文件编制工作的表述中不正确的是（）。
难易度：中等答案：7、按照《招标投标法》的规定，招标人最终必须将澄清与修改的内容以（）形式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。
难易度：中等答案：8、根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，下列关于工程建设项目货物投标保证金的有效期表述中不正确的是（）。
难易度：中等答案：9、按照《评标委员会和评标办法暂行规定》的相关规定，招标人应当依法重新招标的情况有（）。
难易度：中等答案：10、根据《招标投标法》的相关规定，确定中标人的权利归属于（）。
难易度：中等答案：11、关于参加开标的人员，说法正确的是（）难易度：中等答案：12、机电产品国际招标采用综合评价法的，应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于（）难易度：中等答案：13、根据《招标投标法实施条例》第五十条的规定，关于标底的作用，以下哪条是错误的（）难易度：中等答案：14、评标委员会成员，下列行为中的（）应承担行政责任难易度：中等答案：15、根据《评标委员会和评标办法暂行规定》的规定，在最大限度地满足招标文件实质要求前提下，按招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法是（）难易度：中等答案：16、在工程建设项目招标活动中，以下可以担任评标委员会成员的是（）难易度：中等答案：17、下列关于评标工作的基本要求，表述错误的是（）难易度：中等答案：18、根据《招标投标法实施条例》第五十一条的规定，以下不属于评标委员会应当否决其投标的情形：（）难易度：中等答案：19、专门用于规范服务类招标投标行为的文件是（）难易度：中等答案：20、对投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求要在（）环节进行确定。
亚行对其贷款使用的相关规定和监管制度研究-项目管理论文-管理学论文
亚行对其贷款使用的相关规定和监管制度研究-项目管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——亚洲开发银行（以下简称亚行）创建于1966年，是一个致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员社会和经济发展的区域性政府间金融开发机构。
中国自1986 年加入亚行以来，目前已成为亚行贷款的累计第二大借款国。
亚行贷款项目有其自身特点和独特的管理方式，它对其资金使用的一系列强制性规定和严格的管理措施。
因此，研究亚行对其贷款使用的相关规定和监管制度，对如何完善和规范我国的市场经济，如何通过有效的监管制度确保贷款的安全，如何通过严密的制度制约腐败和欺诈活动等，都有着积极的启示和借鉴作用。
一、严格的资金支付和使用程序亚行项目的资金管理有三大显着特点。
1. 实行贷款资金定向定额管理贷款资金在使用前，按用途划分类别，并明确各类别分配额度，项目支出只能用于事先约定的各类用途。
但各类别分配的贷款额度，经亚行批准后，可以相互调整。
因此，整个亚行贷款资金的使用，既有严格的方向和额度，又有一定的灵活性，有利于资金的更合理使用与管理。
2. 实行贷款帐户制度贷款生效后，贷款资金并不支付给借款人，而是以借款人的名义在亚行开立一个贷款帐户,并把贷款资金贷记到该帐户上，只有当借款人满足亚行的相关要求和贷款条件规定的提款条件后，方能得到从贷款帐户中提款的批准。
实行贷款帐户保证了亚行对贷款资金的全过程的控制和监督，使资金的支付更加合理有效。
3. 灵活多变的支付方式针对资金的不同用途和使用情况亚行付款有4种方式：（1）直接支付程序；（2）承诺函程序；（3）归垫程序；（4）周转金程序。
直接支付程序就是当项目发生的大额资金支出，由借款人申请，亚行直接支付给承包商或供货商，这种直接支付方式减少了资金周转时间，提高资金使用效率。
承诺函程序适用于进口货物，归垫程序适用于小额采购和土建工程，周转金程序适用于项目复杂的营运费用、培训和学费等。
招标师总结世行亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异
招标师总结世行亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异世界银行和亚洲开发银行（下简称世行和亚行）是国际金融组织，致力于帮助发展中国家和地区实现可持续发展。
世行和亚行为了实现自身的发展目标，向成员国提供贷款项目，这些项目涉及多个领域，包括基础设施建设、教育、卫生等。
为了确保资金使用的透明、公正和有效，世行和亚行分别制定了采购规则，对采购过程进行监督和管理。
世行和亚行贷款项目采购与国内投资项目采购存在一定的差异。
以下是我根据自己的经验总结出的几个主要差异：1.采购规则的不同：世行和亚行对贷款项目的采购过程有严格的规定，包括采购程序、文件准备、评标、合同签订等。
国内投资项目采购相对自由度更高，采购程序可根据项目需要进行灵活调整。
2.技术要求的差异：世行和亚行贷款项目对技术要求有严格的规定，通常要求供应商具有一定的经验和能力，满足相关的技术标准。
国内投资项目采购对技术要求可能相对较宽松，更注重经济性能。
3.采购方式的不同：世行和亚行贷款项目通常采用国际招标方式，并且要求公开招标，确保国际竞争。
国内投资项目采购可以采用国际招标方式，也可以采用国内招标方式，视项目情况而定。
4.招标文件的要求：世行和亚行对招标文件的要求更为详细和严格，要求文件中包含的内容更全面、更具体。
国内投资项目采购的招标文件相对较简单，要求可能相对较低。
5.监督与评估的方式不同：世行和亚行有专门的贷款监察机构对项目的采购过程进行监督，并对采购结果进行评估。
国内投资项目采购的监督和评估相对较少，可能主要由相关部门进行内部监督。
6.项目前期准备的差异：世行和亚行贷款项目对项目的前期准备要求较高，包括项目可行性研究、环境影响评价等。
国内投资项目采购对项目前期准备相对较少要求，可能主要着眼于经济效益。
总体来说，世行和亚行贷款项目采购与国内投资项目采购有着一定的差异。
世行和亚行贷款项目采购更注重公正、公平和透明，对技术要求和采购程序有严格的规定；而国内投资项目采购相对更为灵活，更注重经济效益。
国际招标采购(二)_真题-无答案
国际招标采购(二)(总分103,考试时间90分钟)一、单项选择题每题的备选项中，只有1个最符合题意1. 世行贷款项目工程和货物采用国际竞争性招标文件，可以规定______。
A．最低评标价的投标人中标后，可以通过谈判要求其再降价B．借款国投标人资格条件要求可以适当放宽C．借款国投标工程和货物评标价给予一定的优惠比例D．采用综合评估法评标2. 世界银行和亚洲开发银行贷款项目，土建工程招标的资格预审不强调申请人的______。
A．合同履约信誉状况 B．关键设备和关键人员的条件C．过去3年的年均营业额 D．类似业绩3. 某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标(ICB)时，必须在______上刊登招标公告。
A．中国交通报 B．中国经济导报 C．中国建设报 D．中国日报4. 世界银行和亚洲开发银行贷款项目的工程和货物国际竞争性招标的授标原则为______中标。
A．报价最低者 B．评标价最低者C．综合得分最高者 D．性价比最高者5. 最高层次的招标采购国际化是指______。
A．一国的招标采购制度与国际规制进行接轨B．建立一个跨越国界并且规则统一的公共采购大市场C．国际组织或者一些国家以项目形式推动的采购原则和采购规则的跨越国界的普及和推广D．建立一个跨越国界并且规则多样化的公共采购大市场6. 在公共采购的国际规制方面，在全世界应用范围最广、影响力最大的是______。
A．《采购示范法》 B．《政府采购协定》C．《公共采购指令》 D．《公共采购协定》7. 贸易法委员会第三工作组的专题是______。
A．采购 B．国际仲裁和调解C．电子商务 D．运输法8. 服务采购的主要方式是______。
A．编制采购指南 B．制定招标文件 C．征求建议书 D．中标通知书9. 关于作为独立采购方法的电子逆向拍卖的程序，下列说法错误的是______。
A．采购实体征求出价，应当登载电子逆向拍卖邀请书B．采购实体应在电子逆向拍卖之后审查或评审初步出价C．应当迅速向每一个已经登记的供应商或承包商发出电子逆向拍卖登记确认函D．在顾及采购实体合理需要的情况下，自发出电子逆向拍卖邀请书至举行拍卖，应当有足够时间让供应商或承包商做准备10. 电子逆向拍卖结束后的要求不包括______。
世界银行贷款亚洲开发银行贷款项目审计指南月日
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评估重要性
• 在编制方案时，审计人员应当根据重要性水平确定实质性测试 （科目凭证抽样）的可容忍误差，
• 指南中没有给出报表层次重要性如何分配到账户层次的重要性 • --分配的方法：报表各项目的重要性水平等于报表的重要性水
平（特殊情况：按相同比例分配-不考虑或判断没有特定类别的 交易或账户） • --不分配的方法：报表各项目的重要性水平等于或小于报表的 重要性水平
一、相关背景知识介 绍
我国外债分类： 债务类型：国际金融组织贷款 外国政府贷款 国际商业贷款 偿还责任： 主权外债 非主权外债
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世界银行及其贷款项目简介
• 世界银行：是联合国所属的经营国际金融业务的机构，是全球最大的发展 援助机构。总部设在华盛顿，在全球设有100多个代表处。
• 广义：世界银行集团，包括国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融 公司、解决投资争端国际中心和多边投资担保机构等5个国际机构。其中， 国际复兴开发银行主要对发展中国家提供中长期贷款，其贷款利率一般低 于市场利率；国际开发协会专门向低收入的发展中国家提供长期无息贷款。
用账户报表 • 审计报告-体现外资审计的特点 • （查出的问题归于报告哪一部分）
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指南的法律地位
• 法律—法规—准则—指南（better practice） • 领会精神和内涵 • 指南中标准审计底稿（表格）可以根据项目的具体情况适度改变
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存在的认识问题
• 重要性水平就是重大事项 • 指南上的表格都要填一遍 • 报表审计就是走过场 • 没发现重大违法问题就可以出无保留意见 • 国际审计准则不熟悉、不了解
报表审计
[经济学]第4章_国际金融机构
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⑵保护环境； ⑶支持和鼓励民营企业发展； ⑷加强政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高 质量的服务； ⑸促进改革，创造一个有利于投资和长期规划的稳定的 宏观经济环境； ⑹注重社会发展。
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4.1.3 世界银行的组织机构
世界银行属于企业，按股份公司原则组建，设有理事 会、执行董事会、行长和办事机构。
临时委员会
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汇行款
库
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4.2.4 国际货币基金组织的资金来源
基金份额
成员国参加国际货币基金组织时认缴 的款项，是基 金组织最主要来源。
借款 国际货币基金组织向成员国借款，形式有：
➢ 借款总安排
➢ 补充资金贷款借款安排 ➢ 扩大资金贷款安排 ➢ 新借款安排 信托基金 出售黄金，建立信托基金。
世界银行集团由世界银行与国际 开发协会、国际金融公司、多边投资 担保机构、国际投资争端解决中心共 同组建。
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4.1.1 世界银行建立的背景
1943年美国提出 “联合国复兴开发银行计划”，倡 议成立国际性金融组织，为生产性项目提供贷款或投资， 尽快恢复经济。1944年7月，参加布雷顿森林会议的各国 代表研究并通过了《国际复兴开发银行协定》。
技术援助
➢主要有贷款和赠款两种 。
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世界银行贷款项目管理手册
世界银行贷款项目业务手册第一章概述一、世界银行简介世界银行（the World Bank）是联合国属下的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。
World Bank是根据１９４４年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的，其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作；通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资，当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时，则在适当条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足；通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力，以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。
根据世界银行的宗旨，其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长，利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。
世界银行与国际开发协会（International Development Association, IDA）、国际金融公司（International Finance Corporation, IFC）、多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA）、国际投资争端解决中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Bank Group）。
世行资金来源：世界银行利用国际资本市场筹集发展资金，国际开发协会则依靠较富裕的成员国政府的捐款。
世界银行致力于推进的几个主要方面：体制方面上：完善良性廉洁的政府管理体制、有效的法律和司法制度、良性和受监管的金融系统、社会安全保障制度和社会计划；物质上：解决供水和污水、能源、道路、交通和通信、环境和文化问题；具体战略：针对农村、城市和民营部门。
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南财世字[1994]26号1994-2-7各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：为了加强对世界银行、亚洲开发银行贷款项目国际招标采购工作的管理，规范代理的委托程度，保证项目采购工作规范有序地进行，财政部、中国人民银行和国家计划委员会为此共同制定了《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》，现将本《指南》印发你们，请依照执行。
世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南一、目的1、为了加强对招标代理机构委托工作的管理，规范代理的委托程序，明确各方的责权利关系，提高采购效率，保证采购工作规范有序地进行，特制定本招标代理机构指南( 以下简称"指南")。
2、本指南的原则是引进竞争机制，开展公平竞争、增强委托工作的透明度，确保委托工作公正、客观、有效地进行。
二、适用性1、本指南适用于世界银行和亚洲开发银行贷款项目中国际招标采购需要委托招标代理机构的活动。
2、本指南中的"招标机构"，是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司。
3、本指南中的"业主"，是指负责世界银行/亚洲开发银行贷款项目执行和管理的有关部门/机构/实体。
4、本指南中"窗口管理部门"，是指国务院授权负责世界银行/亚洲开发银行事务的归口管理部门。
5、本指南中的"联合代理"是指经对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司与其它外贸公司/招标公司组成的联合体，共同承担国际招标业务。
6、本指南中的"委托"，是指业主根据项目需要，按照世界银行或亚洲开发银行的采购指南和国内的有关规定，授权由对外贸易经济合作部和国家计委批准的有资格承担国际招标业务的公司代理招标采购业务。
7、国际招标采购是指根据项目需要按照世界银行或亚洲开发银行的采购指南中规定的国际竞争性招标程序、有限国际招标程序或其它程序进行的采购活动。