城乡一体化目标下镇村居民点体系重构方法探索与实践
“多规合一”实用性村庄规划下居民点布局规划——以武穴市车坊村为例
“多规合一”实用性村庄规划下居民点布局规划——以武穴市车坊村为例摘要：“农者，天下之本也。
”鉴于村庄居民点对农民生产、生活的重要性，加强居住点规划的广度和深度，向上支撑实用性村庄规划、向下指引居住空间建设。
本文依托村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区详细规划的法定地位，围绕统筹农村住房布局核心内容，从村庄现状特征与问题、编制体系、编制内容三方面构建居民点规划的编制模式。
以武穴市车坊村居民点规划为实证，对规划实践中三区划定、村庄布局、规模预测、空间布局、用途管制、建设指引的成果转化进行阐述和说明，探索前瞻性、指导性、落地性的居民点规划模式，切实服务于乡村振兴。
关键词：村庄布局，多规合一，人地关系，用途管制，新型农村社区引言“民族要复兴，乡村必振兴。
”随着中央一号文件连续20年聚焦三农，不断提出全面推进乡村振兴和农业现代化，加快建设农业强国，“多规合一”实用性村庄规划是实现乡村振兴重要抓手。
在新时代国土空间规划下，村庄“人、地、业、施”均应集聚发展，发挥集聚效益，集约节约土地。
本文结合“三区三线”划定和村庄编制工作，重点对人的生活空间“居民点”进行系统化研究，保障农民生产、生活、生态空间，加强居民点建设，提升村民幸福感，助推乡村振兴。
1.规划背景农民作为农村的主人，其居住聚落的居民点是村庄人地系统交互耦合的重要空间载体，亦是“多规合一”实用性村庄规划的核心区域；同时《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》将“统筹农村住房布局”作为“八统筹一明确”之一，充分体现居民点对村庄规划和农民的重要性。
与此同时，随着新型城镇化快速发展，城乡二元机制导致乡村地区“人地”矛盾，出现宅地基闲置低效、“八不准”等问题。
本文依托村庄规划中镇村座谈、入户访谈、详实调研等基础条件，结合“三区三线”划定和村庄布局工作，优化居民点用地布局和空间形态，保障2035年农民居住建设空间，满足新时代农民生活劳作需求，推行乡村可持续发展。
城乡统筹 一体化发展——吐鲁番市农村居民点重构的推进策略及分类指引
在规划 的 中心 居 民点配置公 共服 务设施 ， 足农产 品加 工业 、 满 旅游 业 、 服
吐鲁番 市总人 口为２ ． ７ ５ ， ７ １ １ 万 其中城 镇人 口为７ ３ ８ 万 ， 镇化水 平约 ． ３７ 城
对于规划确 定的保 留整合 型农村居 民点， 实行规模控制 ， 应 就地整 治， 积极
更 新改造 ， 形成 良好 的人居 环境和 基础 设施条件 。 此类 居 民点通过 完善道 路建
设， 加强 与中心城 市的交通联 系， 形成 有机 整体 依靠 中心村 提供公共服 务设簏
配套 。
（） ３ 迁移 型农村居 民点
为 ２％ 根据 《 疆维吾 尔 自治区城 镇体系规 划 （０３ ２ ３） ７， 新 ２ ０－ ００ 》中确定 到 ２ ３ ００ 年 吐鲁番 城市总人 口达到 １ 万 。 因此 ， ８ 在未来 的 ２ Ｏ年， 鲁番市 的城镇 化率 吐 将处 在加速 时期， 乡联系越 来越紧 密 。加 强城乡统 筹， 城 推进 城乡经 济社 会发 展 一体 化，就要 加 强城 镇 之 间
势， 加速城 镇化进程 。
需要拆迁 的农 村居 民点， 停止一 切建设 活动 ， 以避免 增加基本建设 费用， 造
成 投资 浪费 （） 中村与 城边村 ４城 在符 合城 市总体 规划的前 提下， 积极 推进城 中村和成 边村 的改造， 把农村 居 民点建 设转 向居住社 区建 设 。
建设 指 引
依据城 市 总体 规划 积极推进 改造城 中村， 合并 城边村， 使此类 农村居 民点 在空 间形 态 、建设方 式 、配套 水平 、社会管 理等方 面与城 市接轨 ， 快融合 ， 加
形 成有机 整体 。
现 从农村 居 民点重构 和分类 建设 指 引两方 面进行 阐述 。
城乡一体化的实践报告(2篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，城乡差距问题日益凸显。
为了缩小城乡差距，提高农村居民的生活水平，我国政府提出了城乡一体化的战略。
城乡一体化是指城乡之间在经济发展、社会事业、生态环境等方面的融合发展，实现城乡共同繁荣。
本文以某地区城乡一体化实践为例，分析其取得的成效和存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、实践背景某地区位于我国中部地区，是一个典型的农业大市。
近年来，该地区紧紧围绕城乡一体化战略，积极推进农村改革发展，取得了显著成效。
然而，城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱、公共服务不均等问题依然存在。
为深入贯彻落实城乡一体化战略，该地区开展了一系列实践探索。
三、实践措施1. 优化城乡规划布局（1）编制城乡一体化规划。
根据区域资源禀赋、产业基础和城乡发展需求，编制城乡一体化发展规划，明确城乡发展目标和重点任务。
（2）优化城乡空间布局。
以县城、中心镇和重点村为基础，形成“一核、多点、带状”的城乡空间布局，推动城乡要素合理流动。
2. 推进产业融合发展（1）发展特色农业。
依托当地资源优势，培育壮大特色农业产业，提高农产品附加值。
（2）发展农村二三产业。
引导农村二三产业向县城、中心镇和重点村集中，形成产业集群。
（3）促进城乡产业协同。
推动城乡产业优势互补，实现产业链、价值链、供应链协同发展。
3. 加强基础设施建设（1）改善农村基础设施。
加大农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设投入，提高农村生产生活条件。
（2）提升县城基础设施。
优化县城功能布局，完善公共服务设施，提升县城承载能力。
4. 推进公共服务均等化（1）完善农村公共服务体系。
加强农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。
（2）推动城乡公共服务均等化。
建立健全城乡基本公共服务保障机制，实现城乡公共服务资源共享。
5. 生态环境保护（1）加强生态环境保护。
严格控制污染物排放，加强农村生态环境保护，提升生态环境质量。
（2）推进生态修复工程。
城乡一体化视角下的村镇建设思考
城乡一体化视角下的村镇建设思考摘要：新世纪以来，党中央主要开展小康社会的建设，其中关键之一就是创建新型社会主义和谐社会。
村镇建设项目的开展是城乡一体化下村镇能够适应城市发展形势的前提性条件，是带动村镇准确定位和提高城乡综合竞争力的关键要素。
建设和谐村镇，创新管理是社会主义和谐社会的组成要素，为了落实科学发展观，顺应中央总体思路，我们对创新管理意义、问题所在和解决方案做了系列探究。
关键词：城乡一体化；村镇建设；城乡统筹前言在城乡一体化下，进行村镇规划建设，要保留农村风土人情的原状，以原有的前提下运用生态理念，推行到实际建设中。
我们在村镇规范建设期间，要重视农民的根本利益。
物质是社会关系的重点，所以在村镇规划建设期间，要充分考虑项目的可行性特点，确保项目对于后期能获得相应的经济效益。
1.推进村镇建设的现实意义1.1能够提高乡镇政府部门的积极性当前，我国城乡一体化不断推进，然而还是存在着不和谐的情况，如资金投入不合理、环保监管不足等，既会影响人们对乡镇建设的看法，还会制约我国城乡和谐发展。
通常来说，领导的关注会影响工作运行，村镇建设也同样适用。
在村镇规划建设期间，领导的足够重视会在一定程度上影响着和谐村镇的建设，也是我国和谐社会建设的前提基础。
1.2实现“三农”的需要调整村镇经济落后的局面，带动城乡经济发展，统筹兼顾，带领农村工业化、城镇化发展，大力建设新农村，把以往农业经济发展模式调整到现代农业经济，突破以往的乡村观念，向城市社会转变。
在现代农业的发展前提下，农业的不断发展，在一定程度上增加了更多的劳动力，这时就需要把剩余劳动力带领到第二、三产业发展。
新农村的发展，也为非农产业的发展提供了必要的机遇条件，为劳动力专业提供了就业领域和渠道，延伸了农业发展空间。
在城乡经济的不断发展下，对农村劳动力也就有了更高的标准。
所以，增强农民科技素质，是推动农村人力资源开发、发挥人口资源优势、达到人力资源合理安排、促进城乡经济和谐共处的关键措施。
城乡一体化发展的路径与对策研究
城乡一体化发展的路径与对策研究随着城市化不断推进，城乡之间的差距日益显现。
城市的发展带动了经济的增长，但也带来了大量流失的农民工和资源环境的破坏。
在这个过程中，城乡一体化的发展被认为是缩小城乡差距的重要途径。
下面，我将从发展路径、对策研究两个方面探讨城乡一体化的发展。
一、发展路径城乡一体化的发展路径可以从以下方面入手：1、发展农业农村是城乡一体化的重要组成部分，促进农业现代化是实现城乡一体化发展的重要途径之一。
近年来，随着农业生态化、品牌化、标准化的逐步发展，农村地区的经济水平有所提高。
同时，发展现代农业可以促进周边及区域间城乡间的产业合作。
2、加快城市化进程城市化是城乡一体化发展的基础。
通过城市化可以加快农民向城市转移，同时增加城市的人口密度。
城市化可以促进人口的聚集并集中城市人口的经济活动，从而提高城市的产业发展水平。
在城市化进程中，需要避免过分依赖大城市，而是要通过建设中小城市来促进城乡一体化的发展。
3、优化公共服务城乡一体化的发展需要公共服务的支持。
因此，需要对农村地区的基础设施、教育、医疗、社会保障等公共服务进行优化升级。
通过促进公共服务的均等化，可以减少城乡差距，推进城乡一体化的发展。
二、对策研究城乡一体化的发展需要各种对策的支持：1、立法保障制定有关城乡一体化的法律、政策，建立起城乡一体化发展的长效机制。
针对城乡之间的差距问题，需要通过法律进行保障，保证城乡一体化发展的公平、公正和可持续。
2、加强政策引导政府需要通过财政政策、税收政策等方式，引导各种资源向农村地区倾斜，促进农村地区经济的发展。
同时，为振兴乡村经济提供政策扶持。
3、拓宽资金渠道完善资金渠道，拓宽农村地区的经济来源。
通过金融、合作社、农民专业合作社等模式，为农民提供融资、投资服务，促进农村经济的发展。
4、技术创新技术创新是实现城乡一体化的关键，通过促进技术创新，可以提高农村地区的生产能力和经济水平。
需要通过科技成果转化、人才培养等方式，支持农业现代化和新技术的应用，实现城乡一体化发展。
城乡一体化视域下农村社区建设研究
城乡一体化视域下农村社区建设研究本文旨在探讨城乡一体化视域下农村社区建设的问题，从确定文章类型、梳理关键词、挖掘核心观点、支撑论述到结论总结展开。
本文属于学术研究类型文章，旨在分析城乡一体化背景下农村社区建设的问题，提出相应的对策和建议。
在梳理关键词方面，本文主要围绕城乡一体化、农村社区建设、社会发展等关键词进行信息的整合和筛选。
其中，城乡一体化是指城市和农村之间的经济、社会、文化等各方面相互、相互促进的发展过程；农村社区建设则是指以农村居民为中心，加强基础设施建设、公共服务、文化教育等方面的工作，提升农村居民的生活质量和幸福感。
在挖掘核心观点方面，本文认为在城乡一体化视域下，农村社区建设需要从以下几个方面入手：一是推进城乡规划的一体化，统筹城乡发展空间，优化资源配置；二是加强基础设施建设，提升农村交通、水利、通信等基础设施水平；三是促进公共服务均等化，提高农村教育、医疗、卫生等服务水平；四是推动文化产业的发展，发掘和保护农村的文化遗产和资源。
在支撑论述方面，本文通过相关数据、案例以及引用学者观点等方式来对提出的观点进行说明和阐释。
例如，可以引入国家统计局发布的有关农村经济和人口的数据，证明城乡一体化和农村社区建设的必要性和紧迫性。
还可以引用学者关于农村社区建设的理论和实践经验，为本文的观点提供支持。
在结论总结方面，本文认为在城乡一体化背景下加强农村社区建设是实现经济、社会、文化等多方面发展的必要途径。
因此，需要从推进规划一体化、加强基础设施建设、促进公共服务均等化以及推动文化产业的发展等多个方面入手，全面提升农村居民的生活质量和幸福感。
还需要进一步加强政策支持、资金投入和人才培养等方面的工作，为农村社区建设提供更加有力的保障和支持。
本文通过对城乡一体化视域下农村社区建设的研究和分析，提出了一系列针对性的对策和建议，希望能够对推动农村发展起到一定的借鉴和参考作用。
随着城乡一体化进程的加速，农村教育问题越来越受到社会各界的。
村庄体系空间重构模式探讨——以内蒙古化德县七号镇为例
经济条件 髓 人均年收入 ｃ
公 用设 施 Ｂ 文体设施 Ｇ 、 ５ ９ 医疗 服务 ｃ０ 商 业网点 ｃ ．水井 数 。、 ．、
量 Ｃ２ ｌ
常住人 口１３ １ 天然草场 ２５万 ｈ 人工草场 １５ ５３ 人， ． ｍ， ．２ 万 ｈ 耕地面积 １０ ｍ、 ．４万 ｈ 其中水浇地 面积 ０ １万 ｍ， ．
摘
要： 以内蒙古化德县七号镇 为研究对象， 采用层次分析 法对七号镇的 １ ８个行 政村进行 了评 价和空间重构 ， 建立 了适
宜七号镇村庄的评价体 系， 在此基础上提 出了村庄体系空间重构过程 中的一些反思。
关键词 ： 村庄体 系； 空间重构 ； 层次分析 法； 内蒙古化德县七号镇 中图分类号 ：Ｕ ８ ．９ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ ８８ （０ ２ ０ ０７ ０ Ｔ ９２ ２ Ａ １ １— ５ １２ １ ）８— １９— ３ ０
规模 、 区位状 况 、 经济条 件 、 用设施 和生 态环境 ６ ； 公 项 二
经 条 ０２ 人 年 入（）。０ 济 件（）－－ 收 ０２ １｛ 均 Ｌ １
广文体设施 （ ）００ ５ ．６
系
级指标（ ｃ层） 是一级指标 的具体化 ， 具有数量 的可测度 性 ， １ 项指标来进行判定 。指标体系建立以后 ， 由 ４ 采用 Ａ Ｐ法来确定各个指标的权重。 Ｈ
表 １ 村庄等级分类
村庄类别 可发展型 可搬迁型 划定标准 人口规模较大 、 区位好、 离中心镇近 ， 发展条件好 人口规模小、 离主要交通干道偏远 、 已无发展潜力
基设 ‘ ０－ 瘟量ｃ 。０ 础施 ‘１业蒸 ’ ０饔器 ）０ Ｉ井点 ０２ Ｌ 数（ ． 水 商网 ￣ ５ ４
包括当地新建和异地新建 将有发展潜力 的村庄 重点 发展为 中心村 ， 按新农村发展要 求来规划
城乡一体化实施方案
城乡一体化实施方案1. 引言随着城市化进程的加快，城乡发展不平衡问题日益凸显。
为了促进城乡发展的协调一体化，我国提出了城乡一体化的实施方案。
本文将详细介绍城乡一体化的意义、目标及实施方案，并探讨其中的重点措施。
2. 城乡一体化的意义城乡一体化是指城市和农村之间的全面融合，通过消除城乡差异，实现城乡资源、环境和人口的有机一体化。
实施城乡一体化有以下几个方面的意义：•促进经济发展：城乡一体化可以提高农村地区的产业发展水平，推动农村经济的增长。
同时，城乡一体化也可以促进城市经济的转型升级，推动城市产业结构的优化。
•提高农民生活水平：城乡一体化可以改善农民的生活条件，提供更好的就业机会和社会保障，促进农民的收入增加。
•优化资源配置：城乡一体化可以实现城乡资源的优化配置，促进农村资源的有效利用，减少资源浪费。
•缩小城乡差距：城乡一体化可以消除城乡之间的差距，提升农村地区的公共服务水平，促进社会公平正义。
3. 城乡一体化的目标城乡一体化的目标是实现城乡之间的协调发展，消除城乡差异，构建统一的城乡发展体系。
具体目标如下：•优化城乡布局：通过合理规划，调整城乡发展布局，构建城乡统一的空间结构。
•建立城乡统一的市场体系：建立健全统一的市场规则和机制，促进城乡经济的有机结合。
•提高农村基础设施水平：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村的水电、交通等基础设施水平。
•改善农民生活条件：提供农村公共服务设施，提高农民的教育、医疗、养老等生活水平。
•推动农业现代化：加强农业科技创新，提高农业生产效益，推动农业现代化进程。
4. 城乡一体化的实施方案为了实现城乡一体化的目标，需要采取一系列的政策和措施。
以下是城乡一体化实施的主要方案：4.1 健全城乡规划体系建立健全城乡一体化的规划体系，明确城乡发展的空间布局和发展方向。
制定城乡规划法律法规，明确城乡规划编制、实施和管理的责任和权限。
4.2 加强农业现代化建设加大对农业科技创新的支持力度，推动农业生产方式的转变，提高农产品的质量和效益。
构筑城乡一体化规划体系推进社会主义新农村建_省略_乡一体规划破解二元结构建设新农
２７城市研究【摘要】本文就《城乡规划法》施行后，基层规划部门在具体工作中，应该如何通过确立科学的规划体系和严格的规划实施制度，促进城乡二元结构的破解，构筑起城乡一体化规划体系，本文结合盐城市规划工作实际，进行了思考和探讨，提出了具有一定针对性和可超作性的办法。
【关键词】城乡一体化；规划体系；新农村建设《城乡规划法》的施行，标志着我国将打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代。
在具体工作中，应该如何确立科学的规划体系和严格的规划实施制度，统筹城乡建设和发展，为消除城乡二元结构，实现城乡一体化打下坚实的基础，达到协调城乡空间布局，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，具有重要的意义。
结合盐城实际，现就以城乡一体规划破解二元结构，加快新农村建设作一些初浅的思考。
一、完善城乡一体规划体系，引领城乡建设统筹发展要打破二元结构，就必须把城乡经济社会作为一个整体来统一规划，优化城乡空间布局，推动城乡资源要素合理流动，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡互补、融合、协调发展和共同繁荣。
一是完善城乡总体规划。
在盐城市总体规划的指导下，抢抓国家沿海开发、长三角发展等战略机遇，不断修编完善市域城镇体系规划、城市总体规划、各功能组团规划及各类专项规划，合理布局大市区居住建设空间、产业发展空间、农田保护空间、生态保护空间和公共基础设施配置。
以规划为先导，统筹城乡基础设施、产业发展、人口布局，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，农村发展水平全面提高，城乡差别、工农差别、地区差别明显缩小。
完善城镇职能等级体系，形成以中心城市—副中心城市—中心镇为主体，梯次鲜明、功能协调、布局合理的城市发展框架。
加强中心城市各区片的沟通协调，扩大中心城市规模，培育中心城市功能，增强中心城市对市域发展的集聚和辐射作用，促进农村人口向城镇快速集聚，提升城镇化水平。
规划到２０２０年，中心城市实际居住人口达到１００万人以上；加快各副中心城市向中等城市发展，增强其在县（市）域范围的中心功能以及对中心城市的替补功能；深化中心镇综合改革，推进中心镇向小城市发展，充分发挥中心镇在吸纳农村转移人口、促进城乡融合发展中的重要作用。
城乡一体化规划方案的设计与实施
城乡一体化规划方案的设计与实施随着中国城市化进程的加速，城乡差距逐渐凸显。
为了促进城乡发展的均衡和协调，实现城乡一体化的目标，城乡一体化规划方案的设计与实施变得尤为重要。
本文将探讨城乡一体化规划方案的设计原则、目标和实施策略，并分析其中的挑战和解决方案。
一、城乡一体化规划方案的设计原则城乡一体化规划方案的设计应遵循以下原则：1. 综合性原则：城乡一体化规划方案应综合考虑城市和农村的发展需求，促进城乡资源的优化配置和互补发展。
2. 可持续性原则：城乡一体化规划方案应注重生态环境保护，推动可持续发展，确保城乡发展的长远利益。
3. 公平性原则：城乡一体化规划方案应注重解决城乡差距，促进社会公平，提高农民的生活水平和城市居民的幸福感。
4. 创新性原则：城乡一体化规划方案应鼓励创新思维，推动城乡发展方式的转变，促进城乡融合发展。
二、城乡一体化规划方案的目标城乡一体化规划方案的目标是实现城乡发展的协调和统一，促进城乡资源的优化配置和互补发展。
具体目标包括：1. 促进农村经济的发展：通过推动农村产业结构调整和农村产业升级，提高农民的收入水平，促进农村经济的可持续发展。
2. 改善农村基础设施：加强农村基础设施建设，提升农村交通、水电、通信等基础设施的水平，提高农民的生活品质。
3. 优化城市空间布局：通过合理规划城市用地和建设布局，提高城市的功能和品质，实现城市的可持续发展。
4. 促进城乡人口流动和资源配置：通过改善农村居民的就业条件和社会保障体系，促进城乡人口的流动和资源的优化配置。
三、城乡一体化规划方案的实施策略城乡一体化规划方案的实施需要采取一系列策略，包括：1. 加强政策支持：制定和完善相关政策，为城乡一体化提供政策支持和保障，包括土地政策、产业政策、就业政策等。
2. 强化资金投入：增加对城乡一体化发展的资金投入，加大对农村基础设施建设和农村产业发展的支持力度。
3. 推动产业转移：通过引导和支持产业转移，促进农村产业结构调整和农村产业升级，提高农民的收入水平。
城乡一体化新农村建设的实践探索
５３浙江经济2009．16城乡一体化是在现代经济社会条件下城乡互补融合、协同发展和共同繁荣的状态和过程，是构建新型城乡关系的必然选择。
２００３年以来，温岭市以“十村示范、百村整治”和“村村新”工程为载体，提出统筹城乡发展，以工促农、以城带乡、互促共进的城乡一体化新农村建设新举措，多渠道筹资投入资金３０多亿元，完成整治村３３４个、完成４４３个“菜单式”村庄整治建设项目、建成１０３个“全面小康建设示范村”，涌现了一批经济繁荣、布局合理、环境优美、配套完善、建设新颖的全面小康新农村。
连续五年荣获浙江省“千村示范、万村整治”先进县市。
２００８年，温岭市实现生产总值４７８．６亿元，财政总收入４５．４亿元，城市化率达５３％，县域社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力处在全国第３４位和第１４位，中国最具创新能力城市第６位，为建设新农村提供了较为雄厚的经济基础。
但从总体上看，温岭市农村发展滞后和城乡差异依然十分明显，严重影响了经济社会发展与城市化建设进程。
思想认识问题。
从现在的情况来看，家庭承包经营强化了农民的市场主体意识，但资源的共享意识、基础设施的共建意识有所淡化，群众对城乡一体化、农村基础设施建设的认识不够，参与热情不够高。
部分干部的思想认识还不够到位，缺乏正确的政绩观，认为这项工作投入大，难点多，群众要求高，见成效慢，存在畏难情绪。
有条件的地方没有抓住机遇乘势而上，没有条件的地方也没有争创条件谋求新发展，推进的力度不足。
村庄规划建设问题。
新房林立，却像田头抛秧杂乱散。
全市８３４个行政村，每个村又分为若干个甚至是十几个自然村或者居住点，村庄数量多、规模小，占地多、浪费大，布局散、配套难，投入大、周期短。
过去村庄建设顺其自然，大多沿路呈线状无序扩张建设，造成“有新房无新村、有新村无村貌”。
村庄环境建设滞后，普遍存在路面不硬、四周不绿、路灯不亮、河水不清等问题，垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺等现象随处可见。
2023年镇推进城乡一体化建设调研报告(4篇)
镇推进城乡一体化建设调研报告篇一城乡一体化建设是缩小城乡差距，整合城乡资源相互融合，使城乡居民共享和发展成果的过程，建立城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
大民政顺应了城乡一体化发展的趋势，摒除了传统的民政工作理念、体制机制和工作格局，以一种全新的理念和机制来统筹、整合各种资源，共同解决民生问题，以适应社会建设大发展的需求。
二、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的基本情况及分析开放以来的民政工作，已经非常重视向城乡一体化方向发展，城乡差别近些年有所减少，但距离城乡一体化的最终目标，还有待进一步努力。
具体表现在：（1）北京城乡二元结构下“重城轻乡、重工轻农”的传统观念正在不断转变经过充分实践，我们认识到北京国际化大都市的建设、创新型城市的实现和在全国率先实现现代化的目标是靠城乡两方面相互促进、相互补充、相互依赖来共同完成的，特别是在当前北京郊区总体发展水平还较低的情况下，要在城乡协调发展的基础上对郊区的发展给予更多的支持。
特别是要深刻认识“农业、农村、农民问题关系全市发展稳定大局，没有农村的现代化就没有首都的现代化”，把思想认识统一到党的十七届三中全会精神和市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》上来。
（2）认识到城乡经济社会一体化不是要消灭乡村，而是城乡共同繁荣警惕在城乡经济社会一体化的旗号下城市新的扩张和对乡村新的掠夺。
在制定北京城乡经济社会一体化建设相关政策时，必须要突破长期以来形成的就农业论农业、就农村论农村、就工业论工业、就城市论城市的固有模式，应以城乡统筹考虑，做到城乡协调发展。
（3）首都农村发展面临着许多新情况清醒地看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展，首都农村发展面临着许多新情况、新问题和新挑战。
正如《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》中明确指出的那样：“城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出，城乡社会事业和公共服务水平差距依然较大，农民持续增收困难依然较多，城乡居民收入差距持续扩大，人口资源环境的矛盾日益显现”。
乡村振兴背景下镇村规划实践探索与思考
2 国土空间规划改革背景下村庄规划的改革
国土空间规划改革背景下村庄规划促进乡村振兴的实施战略
1 统筹融合
• 统筹村庄发展目标 • 统筹生态保护修复 • 统筹耕地和永久基本农田
保护 • 统筹历史文化传承与保护 • 统筹基础设施和基本公共
服务设施布局 • 统筹产业发展空间 • 统筹农村住房布局 • 统筹村庄安全和防灾减灾
3 当前我国村镇发展特点
人去屋空，工业明星镇的凋零也不可避免。
武汉市 江夏区 乌龙泉镇
武钢集团六十年代成立后 唯一的溶剂原料基地，提供石 灰石、白云石成品矿。
3 当前我国村镇发展特点
死在了90年代的乡镇企业。
武汉市 蔡甸区 侏儒山
十里八 乡的商 贸中心
4 乡镇发展的特色总结 我国镇村发展特色
东部镇均镇区人口规模为中西部小城镇的近2倍， 财政收入是中西部小城镇的近7倍，镇均企业数量
是中西部的2.5倍，集聚了相当规模的经济要素和
人口要素，2000-2010年期间东部小城镇对我国城
镇化的贡献率是中西部总和的1.3倍
1984年建镇时的龙港镇
2002年的龙港镇
2012年的龙港镇
2 我国村镇发展中的历史特色与模式
应用：当前，类型学被拓展到乡村聚落研究(、乡村社会经济分析等领域，契合乡村振兴中对村庄进行 精准分类的要求
如何归纳与分析乡村特色？
2、行动者网络理论（ANT）——分析乡村内部各要素变化的理论依据
内容：20世纪80年代中期，由法国社会学家卡龙（Michel Callon）和拉图尔（Bruno Latour）为代 表的（巴黎学派）科学知识社会学家提出的理论。
2. 经济主体以乡镇企业或家庭私有企业为主 3. 产业专业化程度较高，易形成“一镇一品”“一村一品” 4. 专业化生产促进了专业市场的形成，商贸业比较繁荣，第三产业比重也较大 5. 以劳动密集型为主，产品多为传统的工业品，如：制鞋、拉链、纽扣等
新型城乡一体化模式的实践探讨
新型城乡一体化模式的实践探讨随着我国城乡发展的不断推进，城乡一体化模式正在逐渐走向成熟。
城乡一体化是实现我国乡村振兴、缩小城乡差距、促进社会发展的关键举措。
为了更好地实践城乡一体化，相应的新型城乡一体化模式应运而生。
一、新型城乡一体化模式的概念新型城乡一体化模式指的是，在城市与农村之间建立联系，发挥城乡协调发展的作用。
新型城乡一体化模式不仅要突破原有城乡分割的观念，更要在理念、政策、资源、产业等方面实现城乡一体化。
二、新型城乡一体化模式的实践1.农村振兴新型城乡一体化模式的实践要点是推动农村振兴。
通过“三农”的农村、农民和农业的综合发展，实现城乡间资源、市场、就业等要素的共享。
同时，把城市化过程中产生的新型职业和新型商业模式引入农村，实现农村企业的发展和农村业态的变革。
2.城市公共服务的延伸为实现城乡公共服务的均等化，新型城乡一体化模式推动城乡公共服务互通互享。
在城市周边建立医疗、教育、文化、体育等公共服务设施，为农民提供更好的生活服务。
同时，推动公共服务设施的数字化建设，打通城乡信息壁垒。
3.旅游业的发展新型城乡一体化模式的实践之一是推动旅游业的发展。
通过开展生态农业、民宿旅游等农村旅游业态，扩大农村旅游的规模和影响力，实现城乡旅游的互补和互利。
三、新型城乡一体化模式面临的挑战1.城乡扶贫问题尽管新型城乡一体化模式可以促进经济的发展，但是城乡差距依然巨大。
农村地区的基础设施建设和公共服务水平相对较差，城乡贫困发展不平衡现象严重。
2.城乡土地利益分配问题由于城市化的快速发展，城乡土地利益分配问题成为新型城乡一体化模式面临的难题。
城市向农村扩张会导致农村土地规模不断缩减，不合理的土地利益分配也会导致农民的权益受损。
3.城乡产业融合问题城乡产业融合是新型城乡一体化模式实践中面临的重要课题。
要实现城乡产业的融合发展，需要破除城乡分割的思维，建立起城乡产业共同体，优化产业发展布局和结构，发挥城乡间互补优势，实现城乡同步发展的目标。
新农村建设的城乡一体化模式探索
新农村建设的城乡一体化模式探索近年来，新农村建设在我国蓬勃发展，成为解决农村城市化问题的重要举措。
然而，在实施过程中，城乡发展之间的差异依然存在。
本文将探索新农村建设的城乡一体化模式，以期为推动农村现代化进程提供参考。
一、差异调和与资源整合城乡一体化模式的核心在于实现城乡差异的调和与资源的整合。
首先，要理顺城乡发展之间的关系，完善城乡规划，合理安排资源配置。
其次，要加强城乡间的交流与合作，促进优势互补，实现资源整合。
二、农村基础设施建设农村基础设施是新农村建设的基础。
要加大对农村基础设施建设的投入，包括交通、水利、电力等方面。
同时，要注重农村与城市的联通，打破地理隔离，提升农村的基础设施水平。
三、推动乡村产业发展乡村产业发展是实现城乡一体化的重要手段。
要充分发挥农村资源优势，培育特色农业、休闲农业等乡村产业，促进农民收入增长，推动农村经济高质量发展。
四、农村教育与文化建设农村教育与文化建设是农村发展的重要保障。
要加强农村学校和文化设施的建设，提高农民的教育水平和文化素质。
此外，还要注重传承和弘扬农村文化，激发农民的乡土情怀。
五、农村医疗卫生体系建设农村医疗卫生体系建设是改善农民生活质量的关键。
要加强农村医疗资源的配置，提升农村医疗服务水平。
同时，要加大对农民健康知识的普及，推动健康教育的开展。
六、农村土地利用与农业发展农村土地利用与农业发展是农村现代化进程的重要内容。
要优化土地利用结构，合理规划农业用地，推进农业现代化。
同时，要加强农田水利建设，提高农业生产效益。
七、推进农村社会保障体系建设农村社会保障体系是保障农民权益的关键。
要完善农村社会保障体系，加强农村养老、医疗、教育等方面的保障。
同时，要加大对农村贫困群体的帮扶力度，推动农村脱贫攻坚工作。
八、传统乡村与现代城市的融合乡村建设要注重传统与现代的融合。
要保留和发展传统乡村的文化和风貌，同时吸收现代城市的科技和管理经验，推动乡村建设与城市发展的紧密结合。
乡村振兴的城乡一体化发展模式探讨
乡村振兴的城乡一体化发展模式探讨乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略之一，城乡一体化发展作为乡村振兴的重要支撑和保障，正日益受到各级政府和社会各界的广泛关注和支持。
城乡一体化发展模式探讨，就是要探讨如何充分发挥城市和乡村的优势，促进城乡之间的互动融合，实现共同发展繁荣。
首先，城乡一体化发展需要制定科学合理的规划。
制定城乡一体化发展规划，需要考虑城乡发展的实际情况和各方需求，科学确定城市和乡村的发展方向和目标，明确城乡建设的重点和重点任务，确保城乡一体化发展规划与国家发展战略相一致，与当地实际情况相符合。
只有制定科学合理的规划，才能有效推动城乡一体化发展。
其次，城乡一体化发展需要统筹城乡资源配置。
城市和乡村资源配置是城乡一体化发展的根本问题，要实现城乡资源的有序配置和优化利用，需要统筹城乡资源配置，促进城乡资源的互补互助。
在城市资源配置方面，可以通过加大城市投资建设、鼓励城市创新创业等方式，提高城市资源利用效率；在乡村资源配置方面，可以通过加强乡村基础设施建设、促进农村产业发展等手段，优化农村资源利用结构。
只有统筹城乡资源配置，才能实现城乡资源共享共赢，推动城乡一体化发展。
此外，城乡一体化发展需要加强城乡交通基础设施建设。
城市和乡村之间的交通联系是城乡一体化发展的重要保障，加强城乡交通基础设施建设，可以促进城乡交通畅通，提高城乡交通运输效率，便利城乡人员和物资流动。
在城市交通基础设施建设方面，可以加大城市道路建设、完善城市公共交通网络等措施，提高城市交通运输效率；在乡村交通基础设施建设方面，可以加大农村公路改建建设、拓宽农村公路通行面积等措施，便利农村居民出行。
只有加强城乡交通基础设施建设，才能实现城乡互联互通，促进城乡一体化发展。
总之，城乡一体化发展是实现乡村振兴的必由之路，要加强城乡一体化发展模式探讨，需要制定科学合理的规划，统筹城乡资源配置，加强城乡交通基础设施建设等方面着手，不断优化城乡关系，促进城乡共同发展繁荣。
城乡发展一体化下乡村居民点合理集聚的方式——以吴江黎里镇浦南片区为例
探究城乡一体化发展中的乡村治理模式
探究城乡一体化发展中的乡村治理模式随着城市化进程的不断推进，城乡差距逐渐减小，城乡一体化发展成为中国经济社会发展的重要方向。
而在城乡一体化发展中，乡村治理模式的创新和完善，对于推动农村发展、改善农民生活质量具有重要意义。
一、乡村治理的意义与挑战乡村治理是指在乡村地区，通过政府、农民、社会组织等多方参与，以提升农村居民生活水平、促进农村经济社会发展为目标，进行的一系列管理和服务活动。
乡村治理模式的创新，可以提高农村公共服务水平，改善农民生活条件，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
然而，乡村治理面临着许多挑战。
首先，乡村治理模式存在着传统观念的束缚。
长期以来，农村地区一直以农业为主导，乡村治理模式也主要以农村集体经济组织为核心，缺乏对农民个体利益的关注。
其次，乡村治理模式的创新与完善需要政府、农民和社会组织的积极参与，但是由于资源分配不均、利益关系复杂等问题，乡村治理中存在着政府与农民、农民与社会组织之间的矛盾与冲突。
最后，乡村治理模式的创新需要具备一定的专业知识和管理能力，但是在农村地区，这方面的人才储备相对不足，乡村治理模式的创新和完善面临一定的技术难题。
二、乡村治理模式的创新为了解决乡村治理中的问题，需要创新乡村治理模式。
一方面，可以通过建立农村社会组织，促进农民参与乡村治理。
农民组织可以发挥农民的主体作用，提高农民的话语权和决策权。
另一方面，可以引入市场机制，推动农村经济的发展。
通过引入市场机制，可以激发农民的创业激情，促进农村经济的多元化发展。
此外，乡村治理模式的创新还需要政府的积极参与。
政府可以加大对农村治理的投入，提供必要的资金和技术支持，推动乡村治理模式的创新和完善。
同时，政府还可以加强对农村社会组织的培训和引导，提高其组织能力和管理水平。
三、乡村治理模式的完善乡村治理模式的完善需要政府、农民和社会组织之间的密切合作。
首先，政府需要加强对农民的培训和引导，提高农民的意识和能力参与乡村治理。
城乡一体化视域下农村社区建设研究--以山东省莱芜市农村社区建设为个案
development,and build a society of fairness,justice and good governance·The rural community constructionis the community construction in the"New Four Modemiztions”,is the inevitable…choice to slove problemS whice emerged in the periI【)d of transformation,is the the…Starting Pointing of the Social Civilization of Socialism with Chinese Charactristics..Allof these0a.1e thei only。route to pursing urbanizationⅢIn the period of the rural construction,prouduction and living conditions of famers has been:improved,all kinds ofjsocial relationships。has ken straightened
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城乡一体化目标下镇村居民点体系重构方法探索与实践潘爱丰刘瑾何文【摘要】随着城乡统筹观念的深入人心，居民点体系规划要求达到城乡一体化目标。
本文从居民点分类构成入手，从城镇和乡村一体化目标出发，以行动规划为指导，厘清城乡居民点重构的整体思路，较为深入的探讨镇区及农村地区的一体化发展。
在城镇维度，探讨了城镇内部居民点空间发展、设施全面协调及共建共享的发展策略；在乡村维度，探讨了依托小城镇分类指导，建设新型农村社区的发展策略。
最后，以大王·稻庄示范区为例，从现状与规划、城市与农村两个维度全盘统筹，进一步阐释了镇村居民点体系重构的方法，使其率先形成调整整合有序的新型农村社区建设示范区，实现城镇和乡村一体化的发展目标。
【关键词】城乡一体化；镇村居民点；重构；探索与实践；大王·稻庄示范区1“城乡一体化”、“居民点”的概念及内涵城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。
城乡统筹是以城市和农村一体发展思维为指导，改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。
城乡统筹是实现城乡一体化的重要途径，城乡一体化是城乡统筹的最终目标。
城乡一体化规划以区域为对象，以指导城、镇、村建设为导向，以协调社会、经济、环境、自然的和谐发展为目标，力求实现规划空间由点向面、由体系向网络、由广域向纵深的延伸，主要包括城乡产业一体化、空间布局一体化、道路交通网络一体化、市政基础设施建设一体化、公共服务设施一体化、生态环保及生态建设一体化、城乡规划管理一体化等。
居民点是人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点，按性质和人口规模，可分为城市和乡村两大类。
城市居民点是城镇人口聚居的场所，是集中的居住社区，属城市化地区，可分为城市和城镇，一般以居住用地形式存在；农村居民点是农村人口聚居的场所，一般可分为农村集镇(乡镇)、中心村和基层村，是分散的农村剩余劳动力的“蓄水库”，属非城市化地区，一般以村庄建设用地形式存在，可分为集镇和村庄，空间分布形态多为“城中村”、“城边村”、“生态农村”。
对农村居民点合理规划有利于推动农业的“两个转化”，有利于促进城乡协调发展加强农村居民点建设，有利于加快农村两个文明建设步伐，逐步缩小城乡差别。
随着城市各种活动的发展，逐渐形成城市、集镇等各类居民点，构成居民点体系。
现代的居民点，由于工业、交通、科学文化、商业、服务行业等的高度发展，吸引并集聚了大量人口，形成现代社会的各种城市、集镇、村落，构成了比过去远为复杂的居民点体系。
2镇村居民点分类及其特征2.1农村居民点农村居民点依据与城区的依附关系、在区内所处的区位及担负的职能可分为“城中村”、“城边村”及“生态农村”三类。
“城中村”亦称为“都市里的村庄”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。
它包括位于现状城镇建成区范围内的村庄和位于城镇规划建成区范围内的村庄。
“城边村”主要是城镇规划建成区外的周边村庄，这部分村庄由于紧邻镇区，受城区发展影响很大。
它是农村居民自建房屋所组成的居民点，离城区外围有一定距离，此类住区环境质量差，市政水平低，交通不便，制约城市有序拓展；“生态农村”主要以农业为主导产业的传统农村，或是具有一定旅游资源，规划区范围外的村庄，具有传统农村特征、农地多、经济实力差、社会人口构成较单一、管理维护水平较差等特点。
2.2城市居民点城市居民点包括还建区和城市居住社区二类。
还建区是指拆迁人提供价值相当的房源对被拆迁人进行异地或同地安置，被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋建筑面积的安置用地。
安置居民间彼此熟悉程度较高，人群中老年人比例较大，有户外生活的习惯，基本延续了原有的社会习俗及生活习惯，行为随意性大，不愿受规章制度约束，以中低收入家庭为主。
城市居住社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。
社区蕴藏着巨大的资源优势，具有经济性、社会化、心理支持与影响、社会控制和社会参与等多种功能。
3镇村居民点体系重构方法3.1整体统筹思路整体思路：①分析镇村居民点体系的现状、分布特点以及存在的问题。
②提出村庄建设方法，为“城中村”、“城边村”、“生态农村”的进一步发展做出指导。
针对“城边村”和“城中村”，对条件适宜的村庄，进行更新改造，完善基础设施和设施配套设施，实现就地“城市化”、农村社区化；“生态农村”以农田、林地为基质，以低矮平房、院落聚集形成居民点斑块，以乡间小道、街道、沟渠为廊道，广泛运用现代生态工程技术，建设集生态、旅游、休闲为一体的生态型居民点和农业观光区。
③划分村庄的迁并类型，提出分类原则和发展措施。
④对并入城镇村庄进行安置规划，确定合理的安置区域；对其它三类村庄进行整合，确定中心村数量。
⑤对镇区内的居住用地进行组团划分并确定合理的人口分布。
3.2农村居民点体系重构方法3.2.1撤并整合农村居民点综合分析村庄的地理位置、人口规模、经济规模、现状设施条件、产业特色、发展潜力等影响因子，可分为“并入城镇、集聚发展、控制发展和撤并”四种类型。
根据行政村人口规模，一般将村庄按500人以下、500-1000人、1000-2000人、2000人以上的标准分为四级。
(1)并入城镇型村庄该类村庄依据村庄的地理位置和人口规模加以确定，一是现状已经被示范区内部分城镇建成区包围的村庄；二是根据各城镇远期的发展方向和规模，确定将要被纳入城镇建设用地范围的村庄；三是在各城镇远期规划城镇建设用地周边距离不超过1.5公里，且人口规模较小，有必要迁入城镇建成区的部分村庄。
通过村庄迁并融入城镇，作为城镇建设用地的一部分，人口也转变为城镇人口，其村庄的改造可以借助城镇建设过程的推动。
(2) 集聚发展型村庄该类村庄依据村庄的人口规模和发展潜力等加以确定，现状人口规模在1000人以上且具备一定发展潜力的特大型村庄。
集聚自身及周边村庄的农村人口，通过村庄建设规划和环境整治规划的实施，使村庄建设用地也逐步集中，同时完善村庄生产生活的各种功能设施，成为周边一定地域范围内的中心，即规划居民点体系中的中心村。
集聚发展的村庄中有部分村庄在地理位置上位于城镇居民点的周边，这些村庄的发展可以更多的接受城镇的辐射，积极壮大村级经济，村庄的建设也可以借助城镇建设的推动，特别是可以更多的使用城镇的公共服务设施和市政基础设施。
(3) 控制发展型村庄该类村庄依据村庄地理位置、人口规模和发展潜力等加以确定，现状人口规模在400-1000人之间，具备一定发展潜力，交通条件较为便利的村庄。
主要是有控制的发展，控制人口的数量以及大规模的新建设，设施的配置满足基本的生活要求。
(4) 撤并型村庄该类村庄依据村庄的人口规模加以确定，一般为现状人口小于500 人的村庄。
撤并村庄的发展将受到严格限制，在人口逐步迁移至中心村之后逐渐消亡，原村庄建设用地可作为流转建设用地或予以复垦。
3.2.2村庄合并原则村庄合并是我国继前一时期对于不同省区乡镇实行合并之后推出的又一重大改革，可实现资金、资源、人才等方面的优势互补，完全能够适应新形势下的农村治理，有利于更好地建设农村社区，为农民提供更多公共服务，加快推进农村现代化建设进程。
原则上对并入中心村的村庄以及与规划中心村连片发展的村庄行政合并到中心村中，撤并后村庄按照村庄布点导则要求，合理确立不同村庄的人口规模等级，在中心村设立村委会。
3.3城市居民点体系重构方法结合城中村改造和城区居住用地布局规划，遵循整体协调、旧区改造和新区发展并重、一体化社区化、融就业与服务等多功能混合化、政策引导与市场行为弹性互动发展等原则，合理划分居住区和居住小区，实现城区居民点“组团化、社区化”发展，合理分布人口规模。
3.4镇村居民点体系结构确立乡村居民点和城市居民点城乡统一协调布局，设施均等共享，城乡互促，共同构筑城乡一体的居民点体系，实现城乡人口的有序转移和合理布局。
一般来说，可建立“镇区（安置区）-中心村-基层村”的三级城乡居民点体系。
4案例分析——以山东广饶县大王·稻庄城乡一体化示范区为例4.1镇村居民点现状概况示范区范围为东至大王镇、稻庄镇边界；南至大王镇界；西至静安路(孙庄路)及孙子文化旅游区(北部至淄河主道)；北至稻庄镇界。
示范区现状城镇建设用地面积4270.15ha，总用地11425.61ha，其中：稻庄镇城镇建设用地总计730.34ha，镇域总用地面积4391.48ha；大王镇城镇建设用地面积3539.81ha，总用地面积7034.13ha。
示范区现状居民点体系主要为两个城镇居民点以及101个农村居民点。
由于现状镇区居住包括二类用地和四类用地，在城镇居住层面只针对二类居住情况，而将四类居住即“城中村”用地归并到农村居民点层面，则农村居民点为该区域的构成主体作重点研究。
示范区人口统计表(1) 示范区城镇居住概况大王镇区内现状居住用地为1119.74公顷，占现状镇区总用地的31.36%。
其中二类居住用地只占159.04公顷。
而稻庄镇镇区现状居住用地为216.51公顷，占现状镇区总用地的30.68%，其中二类居住用地只为28.80公顷。
（2）示范区村庄分布概况现状农村居民点依据与城区的依附关系、在区内所处的区位及担负的职能可分为“城中村”、“城边村”及“生态农村”三类，共101个行政村（如图1）。
示范区村庄中，1000人以下的村庄占总数的绝大部分，共有72个，占总比例的73%。
其中<500人的村庄中，以稻庄镇所占村庄数量为多，占到500以下村庄总数的的67%，且稻庄镇500以下的村庄又主要以400人以下的村庄为主占24个村庄的15个，即为63%，这对后面居民点体系重构规划中基层村的选择起到很大的影响。
示范区村庄规模分布一览表4.2镇村居民点现状空间分布特征（1）人口与村庄空间分布不均衡大王镇内行政村密度较大，受区位条件、经济发展水平、历史发展基础等多种因素的影响，镇域内人口和行政村的空间分布差异较大，处于示范区内的区域工业较密集，人口密度也较大，尤以镇区周围更为突出。
（2）行政村沿河、沿湖、沿路分布明显示范区地处黄河三角洲平原地区，用地平整，土地开发历史悠久，很早就有人居住，往往一个姓氏组成一个行政村。