英国脱欧与欧洲一体化
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难民问题的严峻性
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（四）“脱欧”后，英国可以摆脱掉欧盟在经济领域方面 的诸多限制，推动英国经济的振兴
✤ “脱欧”有利于英国摆脱欧盟在各个领域所制定的严格的生产标准 和监管法规的束缚，从而降低生产成本。英国媒体称，仅欧盟现 有的100项生产标准和监管法规，就给英国企业增加了每年330亿 英镑的生产成本。摆脱这些条条框框，英国中小企业的生产规模 就可以扩大，进而创造更多的就业机会。此外，脱欧派还认为， 脱欧将使英国能够自行确定经济和监管路径，这将有利于振兴英 国ຫໍສະໝຸດ Baidu济。
11
（二）在经济和政治的双重压力下，欧盟的凝聚力被弱化
✤ 自2010年欧债危机以来，德国和法国一直在积极推动欧盟的权力 集聚，德国以自己的经济实力为基础，以救助“欧盟诸国”的债务 危机为条件，积极推进欧盟权力的扩张。这种权利的扩张，早在 欧盟成员国中的扩张之前就已经遭到了希腊等国的反对，只是迫 于压力，希腊和欧盟都做出了一定的妥协。
19
✤ 其次，“脱欧”之后，英国就能大幅减轻对欧洲经济的援助义务。 既不必担心被日益严峻的欧债危机所拖累，也不必再为那些来英 国求学的欧盟学生提供贷款。以2015年为例，英国大学共接纳了 71000名来自欧盟各国的本科生，耗费了英国政府大量的助学贷款 。而根据往年的经验，这些贷款通常不太可能获得偿还。省下的 这笔钱，就可以用来资助英国本地的学生或用于其他教育用途。
：
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（一）英国民族主义和保守主义倾向的人群正在迅速增加
✤ 自2008年全球金融危机以来，经济增长面临巨大压力，西方国家 的贫富差距有进一步拉大的趋势，民众普遍感到生存压力增加、 幸福感下降，IS势力已经由中东渗透到了欧盟内部，这些内外因 素都让英国的民族主义、保护主义抬头。在这种情况下，由于欧 盟有申根协定和移民协议，欧盟依然在大规模接纳中东难民，这 让英国非常担心欧盟其他国家的人移民到英国抢英国人的工作岗 位。英国的民族主义和保守主义本来就对英国融入欧盟持不太支 持的态度，这一倾向因为内外形势和民众情绪变化而被放大，进 而公投出一个脱欧的结果。
12
✤ 然而，英国则不同。英国的综合实力、经济水平都要比欧盟诸国 好得多，所以英国人非常排斥欧盟的权力扩张。当德法设法推动 欧盟集权时，欧盟的离心力也就出现了。
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（三）“脱欧”能够给英国经济减轻某些负担
✤ 首先，“脱欧”之后，英国不必再向欧盟缴纳每年数十亿到上百亿 不等的会费。以2015年为例，英国向布鲁塞尔支付的欧盟会费高 达178亿英镑，相当于每周缴纳3.5亿英镑。按照“脱欧派”的设想 ，剩下的这笔钱可以补贴英国巨大的公共服务开支。
大家好
1
英国脱欧与欧洲一体化
第十小组
日期：2018年9月25日
2
《列员《M是喜Jimi剧大是nHi本臣sat大剧ec》kr臣叙）e是r在述一》（帮在部（1助野由9Y8本党Be0Bs党影）C大子出选内品获阁的胜成系
之后得到行政事务部（DAA）部长
的职务，从此开始面对以部秘书Sir
Humphrey Appleby为首的公务员
20
✤ 再次，“脱欧”之后，英国政府就可以加强对边境的控制，减少移 民的涌入。根据欧盟“人员自由流动”的原则，英国必须接纳外来 移民。2015年进入英国的净移民人数为33.3万人，其中有18.4万人 来自欧盟成员国，创历史最高纪录。不断涌入的移民客观上占用 了英国大量的公共资源，“抢走”了本地人的就业机会。
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✤ 从本次公投支持脱欧的年龄层次看，18到24岁的人群支持脱欧比例高达73%，25到34岁 的人群支持脱欧的比例高达62%，35到44岁人群支持脱欧比例为52%，45岁以上年龄人 群支持脱欧比例均低于50%，且年龄越大反对脱欧的比例越大。由此可以看出，英国的 民族主义和保守主义主要来自年轻阶层。
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（六）英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在
✤ 英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲 怀疑派。他们认为欧盟内部的决策对于欧盟有负面作用，未来一 些政策也可能损害英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国 的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。
当然所有这些都是通过大量喜剧情
节和台词展开。在本系列后半部分
的《Yes Prime Minister》中，
Hacker通过党内角力当上了首相，
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英国脱欧与欧洲一体化
一、英国为何要脱欧？ 二、英国脱欧的历程回顾 三、英国脱欧对欧洲一体化进程的影响
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一、英国为何要脱欧？
虽然欧盟在推动欧洲一体化等各 个方面取得了较快的发展，但是 英国公投还是脱欧占据了多数。 从媒体披露的材料分析来看，可 以大致归结为以下六项基本原因
6
✤ 在北京时间2016年6月24日13时，英国举行了脱 欧公投，“脱欧”派获得1680万选票，以3%微弱的 优势取得了成功胜利，英国将脱离欧盟。虽然英 国脱欧情绪已经蔓延多年，但是这样的结果还是 出人意料，得到世界的广泛关注。作为欧盟最重 要的成员国之一，这样的结果将深刻影响英国国 内、欧盟和各成员国甚至是世界范围内政治、经 济、金融市场，甚至会对国际政治格局和经济发 展都带来了巨大的冲击和影响。
24
（五）英国的传统民主行为在英国脱欧的进程中也发挥 着影响
✤ 英国脱欧也由英国的传统民主行为所致。英国的政治传统使英国 人不愿听命于那个根本没有经过英国民主方式选举的欧洲议会和 布鲁塞尔的欧盟总部，而是希望自己做主，恢复英国人民的决定 权。事实上，英国人非常看重英国的独立性，作为岛国，从历史 上，英国一贯与西欧大陆国家心存芥蒂。他们认为，英国一旦被 完全纳入欧盟，自己的话语权、自主权会被严重削弱，这对英国 非常不利。
体系，而他的公派私人秘书、同属
公务员的Bernard则夹在了当中。
在Hacker所代表的政客以及
Appleby所代表的公务员之间因施
政而发生的种种冲突之中，两人的
关系不停地发生变化，既有互相捂
盖子，也有互相揭老底。与此同时
，英国政治体制（包括政党体制和
公务员体制）中的种种不为外人所
知弊端和黑幕也展现在观众眼前。
难民问题的严峻性
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（四）“脱欧”后，英国可以摆脱掉欧盟在经济领域方面 的诸多限制，推动英国经济的振兴
✤ “脱欧”有利于英国摆脱欧盟在各个领域所制定的严格的生产标准 和监管法规的束缚，从而降低生产成本。英国媒体称，仅欧盟现 有的100项生产标准和监管法规，就给英国企业增加了每年330亿 英镑的生产成本。摆脱这些条条框框，英国中小企业的生产规模 就可以扩大，进而创造更多的就业机会。此外，脱欧派还认为， 脱欧将使英国能够自行确定经济和监管路径，这将有利于振兴英 国ຫໍສະໝຸດ Baidu济。
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（二）在经济和政治的双重压力下，欧盟的凝聚力被弱化
✤ 自2010年欧债危机以来，德国和法国一直在积极推动欧盟的权力 集聚，德国以自己的经济实力为基础，以救助“欧盟诸国”的债务 危机为条件，积极推进欧盟权力的扩张。这种权利的扩张，早在 欧盟成员国中的扩张之前就已经遭到了希腊等国的反对，只是迫 于压力，希腊和欧盟都做出了一定的妥协。
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✤ 其次，“脱欧”之后，英国就能大幅减轻对欧洲经济的援助义务。 既不必担心被日益严峻的欧债危机所拖累，也不必再为那些来英 国求学的欧盟学生提供贷款。以2015年为例，英国大学共接纳了 71000名来自欧盟各国的本科生，耗费了英国政府大量的助学贷款 。而根据往年的经验，这些贷款通常不太可能获得偿还。省下的 这笔钱，就可以用来资助英国本地的学生或用于其他教育用途。
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（一）英国民族主义和保守主义倾向的人群正在迅速增加
✤ 自2008年全球金融危机以来，经济增长面临巨大压力，西方国家 的贫富差距有进一步拉大的趋势，民众普遍感到生存压力增加、 幸福感下降，IS势力已经由中东渗透到了欧盟内部，这些内外因 素都让英国的民族主义、保护主义抬头。在这种情况下，由于欧 盟有申根协定和移民协议，欧盟依然在大规模接纳中东难民，这 让英国非常担心欧盟其他国家的人移民到英国抢英国人的工作岗 位。英国的民族主义和保守主义本来就对英国融入欧盟持不太支 持的态度，这一倾向因为内外形势和民众情绪变化而被放大，进 而公投出一个脱欧的结果。
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✤ 然而，英国则不同。英国的综合实力、经济水平都要比欧盟诸国 好得多，所以英国人非常排斥欧盟的权力扩张。当德法设法推动 欧盟集权时，欧盟的离心力也就出现了。
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（三）“脱欧”能够给英国经济减轻某些负担
✤ 首先，“脱欧”之后，英国不必再向欧盟缴纳每年数十亿到上百亿 不等的会费。以2015年为例，英国向布鲁塞尔支付的欧盟会费高 达178亿英镑，相当于每周缴纳3.5亿英镑。按照“脱欧派”的设想 ，剩下的这笔钱可以补贴英国巨大的公共服务开支。
大家好
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英国脱欧与欧洲一体化
第十小组
日期：2018年9月25日
2
《列员《M是喜Jimi剧大是nHi本臣sat大剧ec》kr臣叙）e是r在述一》（帮在部（1助野由9Y8本党Be0Bs党影）C大子出选内品获阁的胜成系
之后得到行政事务部（DAA）部长
的职务，从此开始面对以部秘书Sir
Humphrey Appleby为首的公务员
20
✤ 再次，“脱欧”之后，英国政府就可以加强对边境的控制，减少移 民的涌入。根据欧盟“人员自由流动”的原则，英国必须接纳外来 移民。2015年进入英国的净移民人数为33.3万人，其中有18.4万人 来自欧盟成员国，创历史最高纪录。不断涌入的移民客观上占用 了英国大量的公共资源，“抢走”了本地人的就业机会。
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✤ 从本次公投支持脱欧的年龄层次看，18到24岁的人群支持脱欧比例高达73%，25到34岁 的人群支持脱欧的比例高达62%，35到44岁人群支持脱欧比例为52%，45岁以上年龄人 群支持脱欧比例均低于50%，且年龄越大反对脱欧的比例越大。由此可以看出，英国的 民族主义和保守主义主要来自年轻阶层。
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（六）英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在
✤ 英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲 怀疑派。他们认为欧盟内部的决策对于欧盟有负面作用，未来一 些政策也可能损害英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国 的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。
当然所有这些都是通过大量喜剧情
节和台词展开。在本系列后半部分
的《Yes Prime Minister》中，
Hacker通过党内角力当上了首相，
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英国脱欧与欧洲一体化
一、英国为何要脱欧？ 二、英国脱欧的历程回顾 三、英国脱欧对欧洲一体化进程的影响
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一、英国为何要脱欧？
虽然欧盟在推动欧洲一体化等各 个方面取得了较快的发展，但是 英国公投还是脱欧占据了多数。 从媒体披露的材料分析来看，可 以大致归结为以下六项基本原因
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✤ 在北京时间2016年6月24日13时，英国举行了脱 欧公投，“脱欧”派获得1680万选票，以3%微弱的 优势取得了成功胜利，英国将脱离欧盟。虽然英 国脱欧情绪已经蔓延多年，但是这样的结果还是 出人意料，得到世界的广泛关注。作为欧盟最重 要的成员国之一，这样的结果将深刻影响英国国 内、欧盟和各成员国甚至是世界范围内政治、经 济、金融市场，甚至会对国际政治格局和经济发 展都带来了巨大的冲击和影响。
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（五）英国的传统民主行为在英国脱欧的进程中也发挥 着影响
✤ 英国脱欧也由英国的传统民主行为所致。英国的政治传统使英国 人不愿听命于那个根本没有经过英国民主方式选举的欧洲议会和 布鲁塞尔的欧盟总部，而是希望自己做主，恢复英国人民的决定 权。事实上，英国人非常看重英国的独立性，作为岛国，从历史 上，英国一贯与西欧大陆国家心存芥蒂。他们认为，英国一旦被 完全纳入欧盟，自己的话语权、自主权会被严重削弱，这对英国 非常不利。
体系，而他的公派私人秘书、同属
公务员的Bernard则夹在了当中。
在Hacker所代表的政客以及
Appleby所代表的公务员之间因施
政而发生的种种冲突之中，两人的
关系不停地发生变化，既有互相捂
盖子，也有互相揭老底。与此同时
，英国政治体制（包括政党体制和
公务员体制）中的种种不为外人所
知弊端和黑幕也展现在观众眼前。