教案8规章制度

（1）施工范围、工程量、工作量和施工进度要求。
（2）施工图纸的解说
（3）施工方案措施。
（4）操作工艺和保证质量安全的措施。
（5）工艺质量标准和评定方法。
（6）技术检验和检查验收要求。
（7）技术记录内容和要求。
（8）其它施工注意事项。
交底应形成记录，记录的形式按项目所在地技术资料的管理规定执行。
4.4施工过程质量控制
（三）规定
规定是某个组织针对某项工作或活动提出一定的要求，并制定相应的措施，要下级机关或有关部门贯彻执行的指令性文件。规定具有一定的法规性，是一种应用极为广泛的机关事务文书。凡党政机关，企事业单位，社会团体，需对某方面工作作特定的要求，都可以制定相应的规定，以保证工作的顺利完成和落实。如《国务院关于职工探亲待遇的规定》。比之条例，规定所规范的对象和范围要集中一些，措施要求也要具体一些，比之办法，又显得原则性一些。
教案编号：8
教学时间：2012年10月22日第九周
教学班级：12级工程技术1、2班
授课类型：讲授、案例
课题：应用文概述、规章制度
授课时数：2
教学目的的要求：
掌握事务应用文与公文类应用文的区别
掌握规章制度的写法
教学重点：
事务应用文的种类；
规章制度的概念、种类ຫໍສະໝຸດ 特点、结构教学难点：1、行政法规类、章程、制度、公约等的区别
正文主要有两种类型：
第一种是章条式的写法，需分章、分条目来写。第一章叫总则，简要说明制订本规章制度的依据、目的和总的要求。以下各章叫分则，说明具体要求执行的事项和办法。分则分章要设小标题，标明本章的主旨。最后一章叫附则，说明本规章制度以及具体实施办法的制订权、修订权、解释权，以及适用对象和生效日期等。适用对象和生效日期也可写在总则内。每章下分若干条，条的序数按整个规章制度统一排列。每条下有时又分若干款，但一般不写“第×款”，只用序码标明。
4.1.3工程项目施工质量管理策划
对于确定的建筑装饰装修合同，项目经理组织有关人员（技术、质量、预算、采购等人员），依据项目招投标策划情况，合同要求及技术交底情况，对该工程项目施工质量进行策划，形成项目策划书，包括：
（1）项目质量目标和要求：质量目标包括单项单位工程，分项分部工程目标，可包含检验批优良率、合格率的目标。
5．用词要准确，概念要单一，语气要肯定。条文清楚，语言简洁，便于记忆和执行。
6．规章制度订立以后要定期检查，发现有不合适或不完善的地方，及时修改补充。
例文欣赏
工程项目施工质量管理制度 QY/QP-11-2011
1、目的
制订工程项目施工质量管理制度，以确保工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，以满足国家法律法规和建设方的要求。
（二）条例
条例，是对某方面行政工作做出比较全面、系统规定的文书。它属于行政法规的文件。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》。条例，实质上是国家领导机关对法律、政策所做的补充说明和辅助性规定，是对某些政策法的进一步具体化。条例，是具有权威性、法制性和强制性的行政法规文件。只有党和政府的领导机关才能制定条例。它具有法的约束力，它是行政人员执行公务时的具体依据，具有很强的指导性。同时，对被执行对象具有强制性。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》对执行者、执行对象、执行方式等都做了明确的规定。
（6）质量关键点及其控制措施，关键工序施工方案，特殊过程管理方案。本公司装饰装修工程，含隐蔽工程，按制订的《建筑装饰装修工程施工工艺标准》执行。
（7）进度计划及控制措施。
（8）检验试验计划（各工序、施工阶段需要进行的检验试验的指标与检测方法），质量检查和验收流程（包含预检、隐检、交接检的时间、频次、验收标准和方法）。
第二种是条文式的写法。一般适用于内容比较简单的规章制度，只要分条写出规章制度的内容即可，如守则、须知、公约等。有的分三层意思来写，第一层先简单说明订立这项规章制度的目的、意义；第二层分条写出应遵守的事项；第三层补充说明解释权限、生效日期等。也有的把第一层意思作为第一条，接着按序号排列下去，而把第三层意思作为末一条。
1、无统一规定的文本格式；
2、不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文
3、必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索（如简报）或通过传媒宣传
（如经验性总结、调查报告等）
三、种类
1、计划安排类
2、总结报告类
3、简报信息类
4、会议文书类
5、日常生活类
4.1.2 规章制度
一、规章制度的概念和作用
规章制度是由国家机关，社会团体，企事业单位在一定范围内制定的一种具有法规性和约束力的文件。它是对一定范围内的行为作的规范性的要求，有关人员必须按章办事，共同遵守。
二、规章制度的种类
规章制度是一个总称，它的种类比较多。一般地说，由政府或企事业单位根据实际需要，用行政单位的名义制定公布的，叫做规章制度；由群众公议订立的，叫做公约。
常见的规章制度有章程、条例、规定、制度、规程、办法、规则、细则、守则、须知等。常见的公约有学习公约、班级公约、服务公约、卫生公约、拥军优属公约、拥政爱民公约等。
4．单位（地域）＋内容＋种类。如《××百货商场服务公约》、《中华人民共和国国库券条例》。
5．公文式。如《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。
如果规章制度在内容上还不够成熟，可以在标题内写明“暂行”、“试行”或“草案”等字样。如《高等学校学生行为准则（试行）》。
（二）正文
正文要写清楚规章制度的具体内容，这些内容一般都是分条列出，一个意思一条。
2、规章制度的起草
教学导入
以“考试须知”导入规章制度的讲解
１、凭准考证和身份证（军人身份证）参加考试，缺一不可。
２、笔试时开考前30分钟即8：30凭两证进入考场，对号入座。考试中须将两证放在课桌右上角接受检查。
３、进入考场，只准带铅笔、橡皮、钢笔、圆珠笔等必备工具，不准携带书籍、资料和其他任何物品。
（9）突发事件的应急措施（包括预案、应急方案、事故报警、抢救险情等）。
（10）对违规事件的报告和处理流程（包括不合格品及质量事故的评审、处置和改进）。
（11）应收集的信息及其传递流程（包括应收集的信息内容、收集者、收集方法以及沟通和传递的方法）。
（12）与工程建设有关方（建设单位、设计单位、监理单位、分包方、政府主管部门、企业相关部门等）的沟通方式。
4.3.2项目经理部按规定向监理方或发包方进行报审、报验。公司项目经理确认工程项目施工已经具备开工条件后向监理方、发包方提出开工申请，经批准后方可开工。
4.3.3施工交底
项目经理组织工程技术部，向参与施工和质量检查的人员（包括发包方的人员）进行施工技术交底，交底以书面方式进行并辅以口头说明，其目的是使施工人员和质检人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施方面有全面系统了解，以便于科学的组织施工，避免质量、安全事故发生，交底内容：
4.2施工设计
本公司建筑装饰装修，无设计资质，由项目经理部按分包管理要求，进行委托设计，选择合适的设计单位，对施工图出图时间进行控制，工程技术部队设计过程进行跟踪，对设计输出进行评审和确认。
4.3施工准备
4.3.1项目经理组织有关人员，根据项目策划书要求进行施工准备，工作内容如下：
（1）办理开工手续。
４、迟到30分钟不得进入考场，笔试开考30分钟内不得离开考场。
教学内容
第四章 事务文书
4.1 .1 事务文书概述
一、概念P80
是党政机关、社会团体、企事业及个人在处理日常事务时，用来沟通信息、总结得失、研究问题、指导工作、规范行为的常用性问题，是应用写作的重要组成部分。
二、事务应用文与公文类应用文的区别
（2）项目工程的划分与编号，以便控制、检查、评定和监督。
（3）技术准备，包括施工交底等（4.3.3）。
（4）现场准备，包括：工程定位和标高的基准控制，施工平面布置。
（5）材料准备，包括：工程材料设备选型、采购或租赁，进场安装验收。
（6）施工机械设备准备，包括：办理、采购材料设备并组织进场，选择分包并组织进场，搭建临时设施。
1．制订规章制度必须符合党和国家的方针、政策、法令。
2．制订规章制度必须结合本单位或本部门的实际情况，要有针对性、可行性。
3．内容要全面系统。对组织内部涉及到的各个方面都考虑到，不能遗漏掉某方面内容，对内容的简述要分章分节交代清楚，条款分明，不能前后混杂，更不能前后矛盾。
4．所规定的内容既要有原则性的，又要有具体性的。规定不能过死，要有一定的灵活性，以便于各地根据自己的实际情况，使条例得以贯彻执行。
2、适用范围
适用于工程项目施工质量管理策划、施工设计、施工准备、施工质量和服务的控制。
3、职责
3.1项目经理部是工程项目施工质量管理的归口管理部门。
3.2其他部门配合项目经理部做好工程项目施工质量管理。
4、工作程序
4.1策划
4.1.1组织准备
4.1.2技术交底
项目经理部应按规定接收设计文件，参加图纸会审和设计交底，与项目施工有关的人员应通过学习设计文件，参加图纸会审（工程参建单位的图纸会审）和设计交底熟悉和了解工程特点、设计意图，掌握相关的工程技术和质量要求，并从施工的角度提出设计修改和优化意见。
规章制度具有法规性和约束力。规章制度一经制定并公布，就带有法规性质，在一定范围内对人们的行为起规范作用，具有行政约束力。
规章制度这类文书应用十分广泛，是社会管理的有力工具，为企业生产经营服务，为组织的高效率运转服务，为社会的稳定和安宁服务。任何一个团体、机关、单位、部门等，都是一个相对独立的系统，这个独立的系统又是由若干个体组成，为了众多的个体朝共同的目标和方向迈进，必须对个体行为进行约束和规范。这是各种规章制度产生的原因，也是它的作用。只有用这些规章制度来约束、控制和指导，才能确保工作、学习、生产、生活等有秩序地、正常协调地进行。
4.4.1项目经理部对施工过程质量进行控制。包括：