城市规划设计---第三章 小城镇的性质与规模

文化：大二学是城小、城艺镇术为中其心自、身朝发圣展中(心包、括农 宗教中心村)服务的作用
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（2）小城镇性质：是指小城镇在地区(甚至 国家)政治、经济、文化生活中所处的地位 和所担负的主要职能。
2 城镇性质与城镇职能关系
（1）联系：
① 城镇性质是城镇主要职能的概括 ② 确定城镇性质一定要进行城镇职能分析。
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2、小城镇性质类型
1）综合型小城镇：一般为政治、经济、文 化中心的小城镇
2）特色产业型小城镇：利用当地特色资源， 形成主导产业的小城镇，如旅游、历史文 化
3）工业主导型小城镇：工业占主导地位的 小城镇，
4）商贸流通型小城镇：包括以工贸为主的
工贸型、以边贸为主的边贸型等类型小城
镇
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四、确定小城镇性质时应注意的问题
▼ 指标选择：
☉对以加工工业为主的一般小城镇
采用部门产值结构指标；
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☉对某些矿业小城镇 采用部门就业结构指标； ☉对一些旅游城镇或运输枢纽城镇
除上述指标外，还需要以用地结构指标作补充。
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▼ 具体分析：
➢ 分析主要产业部门在全国或地区的地位和 作用（着重市场前景及产品市场的占有率） ➢ 分析主要部门经济结构主次。以其超过部 门整体结构20%—30%为主导因素，超过5%为支 柱产业 ➢ 分析用地结构的主次，以用地的所占比重 的大小来定量分析
第三章 小城镇的性质与规模
内容： ◆ 何为小城镇的性质； ◆ 小城镇性质确定的依据和方法； ◆ 小城镇人口规模的含义及组成； ◆ 小城镇人口规模的预测方法； ◆ 小城镇用地规模的确定方法。
要求：熟悉小城镇的性质和人口规模的含义；
掌握小城镇性质的确定依据和方法；了解小城
镇人口的构成特点；掌握小城镇人口的组成及
经济功能：
社会功能：
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2、基本职能与非基本职能
基本职能：指为小城镇以外地区服务的功能 非基本职能：为镇内居民服务的功能 3、主要功能与辅助功能
小城镇的主要功能是指小城镇的诸多功能中，对 小城镇发展起决定作用、反映小城镇个性和特征 的职能。小城镇的主要功能一般在基本职能中产 生，它决定了小城镇的性质，反映了小城镇在一 定时期内的发展方向和在区域城镇网络中的地位。
人口规模的预测方法；熟悉小城镇的用地标准
和用地规模的确定方法。h
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3.1 小城镇职能
一、小城镇职能与性质的关系
1 基本概念
（1）小城镇职能：是指小城镇在地区或国家的 政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。
政治：行一政是（小首城都镇、在税区收域城中镇的）作、用防务 内（涵要塞城镇、驻军城镇，海军基地）
1 避免把城镇发展的共性作为小城镇的性质, 诸如“现代化”、“开放型”、“美丽”、“优美” 等；同时也不能不分基本因素的主次，将它 们一一罗列。
2 小城镇的性质不是一成不变的，一旦小 城镇的主要职能发生变化，其性质必然需要 随之改变。
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3 既要避免把现状城镇职能原封不动地 照搬到规划的小城镇性质上，又要防止完 全脱离现状城镇职能、不切实际地将小城 镇性质理想化。
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三、小城镇性质的类型
1城市性质类型
❖ 综合性中心城市
✓ 全国性中心城市 ✓ 区域性中心城市 ✓ 地方性中心城市 ✓ 县城
首都及直辖市 省会城市 及计划单列市 地级市 及县级市
❖中心以城市某是种指经在济一职定区能域为内主和的全城国社市会经济活动中处于重要地位、
具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。
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❖ 以特殊职能为主的城市
– 历史文化名城 – 革命历史城市 – 风景旅游城市 – 边境城市 – 科研教育城市
北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原 遵义、延安 杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛 黑河、满洲里、二连浩特 杨凌
❖ 特区城市
– 行政特区 – 经济特区
香港、澳门 深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河
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▼ 分析内容：资源条件、生产基础、区域地 理、小城镇发展历史与趋势、城市形成发展的 基本、主导因素等。
2 定量分析
▼ 含义：在定性分析基础上，对小城镇的职 能，尤其是经济职能采用一些数量的指标来 进行分析，从数量上去确定小城镇的主导生 产部门。
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▼ 常用指标：定量分析中通常采用的技术 数量指标有各类产业或各个生产部门的产量、 产值、职工人数、用地等。
中心城市的城市✓性以质工以（多矿职）能业综为合主性的为城主市，：既有政治、文教、科
研等非经济机构的主要职能，也有经济一、种信工息业、交通包等钢方、面东的营中心职
能。
多种工业
✓以交通运输为主的城市：
铁路枢纽
郑州、徐州
港口城市 大连、青岛
✓以森林工业为主的城市：
伊春
✓以渔业为主的城h 市：
北海
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✓商贸城市：
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（2）区别：
① 城镇性质一般表示城市规划期里面的发展目标 和方向，而城镇职能分析一般利用现状资料得到ຫໍສະໝຸດ Baidu
现状职能；
②城镇职能是客观存在的，而城镇性质则明显带
有规划发展意向。
③城镇职能可能有好几个，作用强度和影响范围 各不相同，而城镇性质的确定只抓住最主要、最
基本的职能；
④ 小城镇职能可能是多变的，而小城镇性质则 相对稳定
意义：不同的城镇性质决定h 着规划的不同特点。 4
二、小城镇职能分类 按在城镇生活中的地位
1、一般职能与特殊职能
1）特殊功能：
与其特定的地理位置、自然资源和历史 条件有着密切的关系。如港口城镇、山区城 镇、边境城镇由地理位置决定，水乡城镇则 由自然环境和历史条件决定。
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2）一般职能：
载体职能：农村工业和剩余劳动的载体、农 业社会化服务的载体、城市工业和人口的疏 散载体。
广义的资源：自然资源；社会资源；旅游资源等
。
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二、确定小城镇性质的方法
确定小城镇性质的一般方法是：定性 分析与定量分析相结合，以定性分析为主、 定量分析为辅。
1 定性分析
▼ 含义：定性分析就是全面分析小城镇在 地区政治、经济、文化生活中的地位和作 用，探寻促使小城镇形成和发展的基本因 素，从而确定小城镇的主要职能。
小城镇的辅助功能：主要功能之外的其他功能。
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3.2 小城镇性质
一、确定小城镇性质的依据
1 考察在所处区域的地位和作用
1） 国民经济和社会发展计划以及党 和国家的政策； 2） 区域规划；
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2 考察小城镇形成和发展的基本因素 、 主导因素
1） 小城镇的发展历史与趋势
2） 资源条件；
狭义的资源：☉ 矿藏资源；☉ 人力资源；☉ 风景旅游资源；☉ 能源资源。