为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展

总则篇

第一章总则

第1条为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展，合理配置各类资源，协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系，有序安排建设用地与非建设用地，加快中心城区的规划建设，推动县域经济、社会协调发展，城市化健康、有序推进，按照科学发展观、五个统筹和构建和谐社会的要求，特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容，必须严格执行。

第2条规划指导思想

1、以科学发展观统筹城乡空间发展。

2、以健康、有序城市化发展推动城市要素集聚和功能提升。

4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。

5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调发展。

第3条规划层次与中心城区规划区X围

1、本规划分为两个层次：嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。

2、县域总体规划X围：为嘉善县域行政X围，总面积为507.68平方千米（土地部门2005年变更调查）。

3、中心城区规划区X围：包括魏塘街道的嘉辰、日晖、谈公、解放、小东门、XX、浒弄、西门、庄港、车站、城桥、城东、西项、香山14个社区和国庆、南北暑、梁桥、长秀、三里桥、魏中、里泽、智果、中寒圩、虹桥、网埭港11个行政村，罗星街道的XX、玉兰、晋阳、南门、子胥、李家、钱桥、魏南、城南、和合好、城西11个社区和马家桥、亭桥、鑫锋、厍浜4个行政村，惠民街道的毛家、嘉湖、阳关、金嘉、X泾汇、X汇、横泾桥7个社区和枫南、优家、曙光3个行政村，大云镇的曹家、东云、江家、大云4个行政村的沪杭高速以

北部分以及洋桥行政村的全部，总面积为147.01平方千米①。

第4条规划期限

规划基期为2005年，近期到2010年，远期至2020年。远景展望至2050年。

第5条规划依据

1、《中华人民XX国城乡规划法》2008；

2、《城市规划编制办法》2004；

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

4、《XX省城镇体系规划》2008；

5、《XX省环XX湾城市群空间发展战略规划》2005；

6、《XX市域总体规划》2005；

7、《嘉善县城城市总体规划》2000；

8、《嘉善县土地利用总体规划》2005；

9、《嘉善县国民经济和社会发展第十一个五年规划》2005；

10．《嘉善县域村庄布点规划》（2008~2030）。

11．《嘉善县生态县建设大纲》（2003~2020）。

12．《县（市）域总体规划编制导则》。

13、其他有关城市规划的标准、规X及其相关的法律、法规、法定性文件和技术规X。

第6条规划重点

1、嘉善的区域定位与竞争力分析

2、城乡发展空间整合与区域空间管制

3、基础设施一体化建设与协调

4、现行城市总体规划实施评价与分析

5、中心城区空间发展战略与城市结构研究

6、城镇人口规模与建设用地规模研究

①社区与行政村名称截止2009年7月。

7、中心城区环境、景观、风貌协调与城市特色保护

8、边界地区空间互动研究

县域篇

第二章县域功能定位与城乡统筹发展战略

第7条县域发展目标

第8条县域功能定位

1、长三角新兴现代化中等城市。

2、接轨XX的前沿阵地。

3、省际交界的经济重地。

4、江南水乡的人文胜地。

第9条县域城乡统筹发展战略

1、空间重构战略。

2、区域生态战略。

3、边界协调战略。

第三章县域城乡空间发展规划

第10条县域人口规划规模

第11条城市化水平

第12条城乡空间总体开发策略

“中心拓展、节点集聚、城乡一体、边界互动、协调发展。”

1、中心拓展

2、节点集聚

3、城乡一体

4、边界互动

5、协调发展

第13条城乡空间结构

规划形成“一主、一次、三片”的区域空间布局结构。

“一主”：指嘉善中心城区。

“一次”：即西塘县域次中心。

“三片”：县域形成三片次区域①的分区发展格局。

第14条城镇职能结构规划

规划县域城镇职能结构分为三级。第一级：中心城区为县域主中心；第二级：西塘为县域次中心；第三级为姚庄、干窑、大云、陶庄、天凝等5个重点镇。城镇的职能类型分为综合型、工业型等2种类型。

第15条城镇等级规模结构

规划城镇等级规模分为三级。

1、一级为县域主中心，即中心城区。

2、二级为县域次中心西塘镇，通过发展古镇旅游，增强城镇的吸引力，以信息产业园的建设促进人口的集聚，规划期末人口规模达到8万人。

3、三级为姚庄、干窑、大云、陶庄、天凝等5个重点镇，通过工业功能区建设和发展第三产业，促进人口集聚，到规划期末使城镇人口有一定增长。

第16条次区域发展引导

（一）东南部次区域

1、开发策略

2、空间整合策略

3、环境治理策略

4、基础设施一体化策略

5、社会设施开发策略

（二）北部次区域

1、空间整合策略

2、人口集聚策略

3、基础设施一体化策略

4、环境治理策略

（三）西部次区域

1、空间整合策略

2、人口集聚策略

3、基础设施一体化策略

4、环境治理策略

第17条农村居民点规划

1、村庄布局规划

2、特色村规划

第18条城乡建设用地规模

1、城乡建设用地总规模与城乡建设用地X围

规划期末县域城乡建设用地总规模控制在10662万平方米，城乡建设用地X 围控制在12600万平方米。

2、各类城乡建设用地规模

（1）城镇建设用地：规划到2020年城镇建设用地规模控制在8520万平方米。

（2）农村建设用地：规划到2020年农村建设用地规模控制在1280万平方米。

（3）独立工矿用地：规划到2020年独立工矿用地规模控制在862万平方米。

（4）交通运输用地：规划到2020年交通运输用地规模控制在729.31万平方米。

（5）水利设施用地：规划到2020年水利设施用地控制在297.22万平方米。

（6）其他建设用地：规划到2020年其他建设用地控制在219万平方米。

第四章县域产业发展与空间布局规划

第19条产业发展方向

1、第一产业发展方向

2、第二产业发展方向

（1）顺应集群化、信息化、国际化、生态化发展趋势，坚持走新型工业化道路，调整优化工业结构，改造提升传统产业，积极培育新兴产业和高新技术产业，切实转变增长方式，推进块状特色经济向产业集群发展，形成空间布局优、创新能力强、集约水平高、经济效益好的工业发展新格局。