中国粮食安全与耕地关系的思考

我国耕地面积与粮食安全的关系

摘要：中国人口众多，耕地面积仅为18.27亿亩[1]。人均耕地面积较少。到2030年，中国的人口预计达到16亿[2]，人民生活水平的提高和食物需求的不断增长都会对我国粮食安全形成巨大压力，而粮食安全的基础是耕地。而耕地面积有限，因此如何平衡耕地与粮食产量的问题成为关注的热点。目前我们生产粮食的载体主要还是靠耕地，耕地面积的多少和质量的高低，直接影响到粮食安全问题。耕地是农业资源特别是粮食生产的载体，是人们仍至整个生物界赖以生存的基质。缺少了耕地，人们的各项活动就无从谈起。目前中国的耕地一方面被大量地、不间断地占用，而人口又不断地增加，人口众多与耕地少的矛盾越来越突出，耕地已成为我国最为宝贵的资源之一。随着社会对农产品需求的增加，要求土地潜能不断提高与目前耕地质量下降的矛盾也与日显现。如何使粮食安全与耕地的关系协调起来是中国面临的重要问题。本文基于当前我国的水土资源状况，从耕地质量，土地灌溉，农民耕地的利用状况，等方面分析了对我国粮食安全的影响，并给予了一定的对策稳定我国的粮食生产水平。

关键词: 粮食安全水土资源耕地质量土地灌溉对策

我国是一个拥有13 亿人口的大国，粮食是农民的命根子，也是国民经济发展的重要基础。从90 时年代美国世界观察研究所的莱斯特·布朗提出“谁来养活中国”以来，粮食又成为各国学者和各级政府所关心的热点。粮食安全是物质安全的基础组成部分，它一般由粮食总量安全、粮食质量安全、粮食品种结构安全、粮食储备安全、粮食供给系统安全等方面组成，而现代粮食安全的概念应该包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次，即在保障充足的粮食供给和分配数量的同时，还要求质量安全，营养全面，结构合理，卫生健康，粮食的生产和获取要建立在保护生态和环境可持续性利用的基础上。在通常情况下，粮食总量安全是最重要的。

1、中国水土资源概况

水土资源总量丰富, 但人均水平低。我国水土资源的主要问题, 一方面是水土资源分布不协调; 另一方面是利用不当造成的问题, 如供水能力不足, 管理不善, 掠夺式开采引起的环境恶化等。我国多年平均水资源总量居世界第4位, 占世界水资源总量的7%[3]。但人均水资源总量仅为2000m3左右。按联合国可持续发展委员会水资源评估标准, 人均小2000 m3属于严重缺水, 少于1000 m3将影响人类的生存[4]。我国水土资源空间分布也不相匹配, 南方水多, 北方水少, 与耕地分布正好相反。其中，我国耕地中大约有2/3 的是中低产田，所以我国水土资源的现状给粮食生产与安全带来很大的挑战。

2、我国粮食生产面临的机遇与挑战

建国以来，我们国家十分重视粮食生产，采取各种方法提高粮食产量，粮食安全水平有了很大的提高，以世界7%的耕地养活了世界22%的人口，满足了我国人口的生存及其不断增长的物质需求，满足我国社会和经济发展的需要，特别是改革开放以来，国家采取了许多措施来保障粮食生产国家又出台了免征农业税的政策，进一步减轻了农民的负担，极大地提高了农民粮食生产的积极性。目前，。对农业的科技和物质投入，培育了许多优良品种，我国粮食生产取得巨大成就的原因是多方面的，其中一条最重要的原因是农业生产依靠科学技术，优良品种的培育与推广为我国粮食发展奠定了物质基础。但是我国的土地利用状况却存在着很多不良的因素。如：利利用不当造成的水土流失, 管理不善导致的盐碱化, 掠夺式开

采导致的土地面积减少。

3、耕地质量对粮食安全产生制约

耕地质量是耕地土壤质量、环境质量、管理质量和经济质量的总和。本文所述的耕地质量主要是指耕地的土壤质量，即耕地本身的优劣状态，包括土壤肥力质量、环境质量和健康质量。本文从我国耕地质量的现状出发，试图分析耕地质量对粮食安全的影响，提出粮食安全需要耕地的数量与质量并举的理论命题，对我国制订耕地保护的措施提出政策建议。3.1土壤退化直接降低生产能力

耕地质量的提高对增强粮食安全起到了极其重要的作用。耕地质量与粮食质量之间存在着一定的相关性，粮食生长所依赖的土壤质量，直接决定了粮食作物对营养元素的吸收和利用效率，决定了粮食产品的品质。耕地的退化，某种程度上，意味着一种数量上的隐形流失。在耕地非农化加速发展，耕地数量日益减少的同时，耕地退化严重制约着我国的粮食生产能力，影响我国的粮食安全。我们应如何提升耕地的质量，充分挖潜耕地的生产潜力，努力提高粮食单产，以确保13亿人口的粮食安全，是我们必须面对的严峻课题。

3.2耕地污染直接影响到粮食安全

由于环境污染和化肥、农药、农膜等农业生产资料使用量的递增以及不合理使用，加剧了耕地的污染，耕地质量持续下降。化肥和农药投入量的增加，必然导致重金属和有机物的持久污染，增加了土壤中农业污染负荷，如不加防治，必然会引起灾害胜后果。随着工业“三废”的大量排放，耕地受污染程度日益加重，农产品中有害物质含量不断提高，耕地生态环境的恶化对粮食安全的影响程度目益增加，直接表现为耕地生态环境恶化、耕地综合生产能力低下、粮食产量下降、农产品中有害物质含量升高等，给粮食安全和人们的健康造成了严重的威胁。耕地受到过量的化肥和农药污染以后，不但增加农业生产成本，制约着粮食的安全。土壤受到污染后，重金属不断增加。在植物体内形成累积，直接降低农作物产量，影响农产品质量，降低粮食的品质，直接削弱了粮食的市场竞争力。

3.3地力贫脊导致耕地污染积重难返

我国现有耕地面积中，旱地占比为76.89%，水田占比仅为23.11％；在旱地中，水浇地仅占耕地总面积的17.2％，占旱地总面积的22.6％．坡耕地面积占耕地总面积的35.l％。坡耕地水土不稳定，造成土壤耕层浅薄，地力贫脊，产量低下。由于耕地资源稀缺，再加上地力下降，为了提高粮食的单产。在生产过程中不得不大量使用化肥和农药，然而，大量的化肥和农药残留在土壤中，既增加了生产成本，又导致耕地污染、土壤退化，影响耕地的生产能力和粮食安全，使农业生产陷入了恶性循环。

任何农作物的成长都离不开土壤和水，只要土壤和水受到污染，农作物通过根部的吸收水分，把一些污染元素输送到了农产品中，严重影响了农产品质量。土壤污染往往是通过农作物吸收和食物链的积累，直到影响人的健康。同时，土壤中的重金属污染是不可逆的，污染后极难恢复，对耕地生产能力产生很大的影响，后果是十分严重的。

4、耕地资源的可持续利用与粮食安全

4.1实现耕地资源可持续利用的重要性

耕地对人类生存和经济社会发展的最基本的重要意义, 在于耕地具有其他任何生产资料都无法替代的生产力。“民以食为天, 食以地为本”, 我国耕地逐年不断的减少, 质量的恶化, 伴随着人口年年不断的增长和人们消费水平的提高, 食物结构的改善( 肉、奶、蛋等消费量增加), 对我国粮食安全问题提出了严重的挑战。人口对土地资源产生着越来越大的压力, 在全面建设小康的今后20-30 年的时间里, 中国能否做到粮食生产供需基本平衡, 这的确是关系到社会稳定、政治稳定、国民经济持续发展的一个基本的重大战略问题。稀缺