污水厂成本核算和运行管理

23.1.1 造价构成分析
污水处理的造价受地区条件、工程规模和设计标准的影 响很大，造价指标的变化幅度可能相差2～3倍之多，其变化 规律也不易掌握。但构成污水处理厂的各单项构筑物造价与 厂的总造价的比例有一定的规律性，即处理厂的造价构成有 一定的比例关系。一般来说，此比例受工程规模的影响较小， 在工艺标准和结构类型大致相近的情况下，各部分占总造价 的比重比较接近。 根据所在地上海市政工程设计院近来设计建造污水处理 厂工程的造价分析资料，其造价构成列于表23-1。分析依据 的资料大多为二级生物处理流程，废水经沉砂、初次沉淀、 曝气、二次沉淀后，消毒排放；污泥经浓缩、消化、脱水后 外运。厂内采用一般性的电气传动设备和简单的仪表装置控 制。
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第23章
② 非安装设备采购和调试。有些设备买来就可以使用， 如天平、离心机、冰箱、恒温箱、电焊机等，都属非安装设 备。非安装设备可以由建设单位采购，也可由接管单位采购， 但接管单位都应加以调试。 ③ 化验药品的配制，水质分析项目的预测。 ④ 操作规程的编制。 ⑤ 岗位值勤记录表的印制。 ⑥ 构筑物和设备的编号，各种标记的准备，安全标牌的 准备，现场必要的文字标记的书写(如闸阀编号、名称等)。 ⑦ 劳动组织和工人培训工作，包括工种的划分、各工种 的编组。工人应知应会培训，并经过技术和安全二次考核合 格，考核不合格的工人不得上岗。
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(4)参照同类工程的造价或根据概算定额进行估算 利用已建成同类工程或同一类型构筑物的造价资料作为 估算基础，分析两个工程项目的不同特征对造价可能产生的 影响，就工程环境条件、主体工程量、施工方法、材料价格 等因素的差异，对造价做出必要的调整。如按各单项构筑物 造价分项分析估算，就能使造价的比较和调整工作更为细致， 估算精确性随之提高。 在缺乏同类工程造价可资利用的情况下，就必须按概算 指标或概算定额的分项要求，计算出主要工程数量，然后按 概算单价进行估算。
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注：1.一级处理工艺流程大体为泵房、沉砂、初次沉淀、污 泥浓缩及脱水。 2.二级处理工艺流程大体为泵房、沉砂、初次沉淀、曝气、 二次沉淀、消毒及污泥泵房、浓缩、消化、脱水、沼气利用 等。 3. 污泥处理工艺流程大体为污泥泵房、浓缩、消化、脱水、 沼气利用等。 4.投资指标内不包括征地拆迁、外部供电、厂外管道等费用； 污泥处理不含附属工程。 5. 投资指标系按1990年材料价格计算。应用时可按建设当 年与1990年的材料价格指数进行调整。
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污水厂的经济成本核算和安全 运行管理
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23.1 造价构成及经济成本核算 23.2 各工序间整体协调的安全运行管理
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23.1
造价构成及经济成本核算
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23.2.2 污水厂运行管理
在城市污水处理厂的日常管理工作中，为了运行好各种 设施设备，要管理好各种运营工作，保障设备正常稳定地发 挥作用。保护、调动职工的积极性和责任感，建立和执行岗 位责任制等一整套规范化管理制度，并通过奖励与批评，鼓 励职工贯彻执行这一制度，实践证明这是一种有效的管理方 法。 管理制度中首要的是岗位责任制，岗位责任制中要有明 确的岗位责任、具体的岗位要求。例如对污水运行工提出的 “四懂四会”，即懂污水处理基本知识，懂厂内构筑物的作 用和管理方法，懂厂内管道分布和使用方法，懂技术经济指 标含义与计算方法、化验指标的含义及其应用；会合理配气 配泥，会合理调度空气，会正确回流与排放污泥，会排除操 作中的故障；对机泵工提出的“六勤”，即勤看、勤听、勤 摸、勤嗅、勤捞垃圾、勤动手等。
23.1.2 基本建设投资的估算
基本建设投资是指一个建设项目从筹建、设计、施工、 试生产到正式投入运行所需的全部资金，它包括可以转入固定 资产价值的各项支出以及“应核销的投资支出”。
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基本建设投资估算的精确度，在不同的设计研究阶段有 不同的要求，大致可分为两类。一是粗估，或称研究性估算， 一般是根据概念性设计编制，在已确定初步的流程图、主要 处理设备、管道长度和建设工程的地理位置的基础上进行。 其可能的误差范围在土(20％～30％)之间，一般适用于城市 或区域性规划的筹划或优化。二是概念性估算(或称认可估 算)，应用于设计任务书的编制、可行性研究，估算依据是 概念性设计和将来可能建设的技术条件，其可能的误差为 (10％～20％)。常用的估算方法可有以下几种。 (1)指标估算法 采用国家或部门制定的技术经济指标为估算依据，或以 已经建筑的同类工程的造价指标为基础，结合工程的具体条 件，考虑时间、地点、材料价差等可变因素做必要的调整。
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如果要求提高估算的精确度，则可按各单项构筑物的造 价公式分别计算，然后累计得出投资。 指标估算法和造价公式估算法具有快速实用的优点，但 由于工艺设计标准、结构形式、地基条件等种种因素对工程 投资的影响难以在其中得到反映，其精确度较差，一般只能 用来粗估投资或作为确定指导性的投资控制数的粗略估算。 (3)主要造价构成估算 估算时着重于造价构成的主要方面，次要方面则按主、 次两者的比例关系进行估算。例如污水处理厂的造价估算， 可利用前面介绍的污水处理厂造价分析的成果(见表23-1)， 着重于初次沉淀池、曝气池、二次沉淀池、消化池、脱水机 房及厂平面布置六项费用的估算，在得出这六部分工程费用 的基础上增加30％～35％，就能估算出整个污水处理厂的工 程费用。
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(2)造价公式估算法 造价公式(或称费用模型)，是通过数学关系式来描述工 程费用特征及其内在的联系。根据1990年材料价格和设计标 准分析得出的常规二级废水处理厂的造价计算公式如下。
Q5 C5 1000~ 1500
（23-1）
式中Cs为污水处理厂的工程投资(万元)，不包括场地准 备和征地拆迁费用； Qs为污水处理厂的设计水量(104m3／d)； 系数为工程投资上、下限的幅度范围(如10×104m3／d二级污 水处理厂的工程投资，上限为1500X100.77＝8832.65万元， 下限为1000×100.77＝5888.44万元)。
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（5）螺旋泵流量和机组功率应做测定，有条件的应测定 螺旋泵特性曲线； （6）风量仪表必须调试正确，连续测定观察； （7）测定沉砂池的沉砂量、含水率及灰分； （8）测定沉淀池的污泥量、含水率及灰分； （9）测定剩余污泥量、含水率及灰分； （10）计算各构筑物的工艺参数； （11）统计全厂用电量和各分项用电量； （12）连续做水质化验； （13）计算全厂技术经济指标，如BOD5去除总量、BOD5去 除单耗(kW．h／kgBOD5)、出水BOD5及去除率、污水处理成本 (元／kgBOD5)等。 由于试运转时，往往有许多因素妨碍，如基建扫尾工作、 厂外管网系统不配套、水量不足、人员不足等等，一般试运 转期间较难全部做到上述各项，但应力争多做几项。
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由表23-1可看出，初次沉淀池、曝气池(包括鼓风机房)、 二次沉淀池、消化池(包括控制室)、脱水机房及厂平面布置 六项的工程造价占整个污水处理厂造价的75％左右，因此， 价值分析和优化设计的着眼点首先应是这些主要构成部分。 其中尤以曝气池最为突出，其造价构成约占污水处理厂造价 的1／5，故对曝气工艺的合理设计将是降低污水处理厂造价 的最关键因素之一。
8760Nd E1 r3
（23-2）
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式中，N为污水处理厂内的水泵、空压机或鼓风机及其他 机电设备的功率总和(不包括备用设备，kW)；d为电费单价 [元／(kW．h)]；r3为污水量总变化系数。 ② 其他费用的计算 药剂费用2、工资福利费用3、固 定资产基本折旧费用4、大修理基金提存率5、行政管理费和 其他费用的计算，一般与给水处理厂制水成本的计算方法相 同，但计算式中处理水量Q均应按平均日污水量(m3／d)计算， 不再考虑日变化系数和污水处理厂自用水量的系数。 ③ 检修维护费用E6 一般生活污水可参照类似工程的 比率按固定资产总值的l％提取，但工业废水由于对设备及 构筑物的腐蚀较严重，应按废水性质及维修要求分别提取。
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23.2
各工序间整体协调的安全运行管理
污水处理厂的具体运行管理主要包括污水厂运行初期的 调试运转、正常的运行管理以及 运行过程中的记录与报表等。
23.2.1 调试运行
调试运转由接管单位组织，在试运转前，接管单位至少 提前半年进场，做好一系列生产准备工作。 ① 生产物资的准备。生产物资包括润滑油、水泵填料、 加油工器具、常用工具、专用工具、化验药品和玻璃器皿、 清洁工器具、劳动防护用品、绝缘地毯及其他绝缘用品等。
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23.1.3 生产成本的核算
生产成本是企业生产经营的综合性指标，是企业在各方 面经营活动状况的综合反映，核算和分析生产成本是技术经 济分析的一项重要内容。现将污水处理厂生产成本的计算介 绍如下。 污水处理厂的成本计算，通常还包括污泥处理部分。构 成成本计算的费用项目有以下几项。 ① 能源消耗费 包括在污水处理过程中所消耗的电力、 蒸汽、自来水和煤等能源费用，如果蒸汽、水、煤等耗量不 大，可略而不计。污水处理厂的电费E1的计算式为
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1988年建设部颁发的《城市基础设施工程投资估算指标》 和正在制定的《城市排水工程项目建设标准》,为进行投资 估算提供了基本依据。表23-2所列举的是污水处理厂单位水 量投资估算和主要材料消耗综合指标，可供粗估时参考。
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④ 污水、污泥综合利用的收入 这些收入如不作为产品， 且价值不大时，可在污水处理成本中减去；如作为产品，且 价值较大时，应作为产品销售，减去处理成本后作为盈利。 ⑤ 年成本费用与单位处理成本的计算 这些项目的计算 与给水处理厂制水成本的计算方法类同。计算动态成本时的 投资收益率一般可按4％计算。
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⑧ 生活设施的准备，如食堂炊具、柴米油盐、浴室锅 炉等。 ⑨ 办公用品的准备，如桌椅台凳、笔墨纸等。 调试运转的基本任务是考验设备，熟练操作，测定技术 数据和经济指标数据，具体来说包括： （1）各组构筑物都应按设计负荷，全流程通过所有构 筑物，以考验各构筑物高程布置有否问题； （2）泵站和风机房等都应按设计的最多开启台数做48h 运转试验； （3）水泵流量和机组功率应做测定，有条件的应测定 水泵特性曲线(此项工作能在联动试车时解决更好)； （4）污泥泵流量和机组功率应做测定，有条件的应测 定污泥泵特性曲线；
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23.2.3 运行记录与报表
城市污水处理厂的原始运行记录与报表是一项重要的文 字记录，它可为污水处理厂运行管理人员提供直接真实的运 转数据、设备数据、财务数据、分析化验数据，可依靠这些 数据对工况进行计算分析与调整，对设施设备状况进行分析、 判断，对经营情况进行调整，并据此提出设施设备维护维修 计划，或据此进行下一步的生产调度。 原始记录主要有值班记录、设备维修记录和工作日志。 统计报表则是在原始记录基础上汇编而成的，可分为日统计、 月统计、年统计，又可分为运行、设备、化验、财经报表。 运行值班维修人员在填写班记录、维修记录和工作日志 时，一定要及时、确切、完整、真实、清晰地将值班事项记 录下来。统计报表则要定时、系统、准确、精练地反映污水 处理厂运行管理的关键信息。
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与岗位责任制相配套的在运行岗位上的其他制度还有设 施巡视制、安全操作制、交接班制和设备保养制。在设施巡 视制中制定了具体巡视任务、巡视路线、巡视周期及巡视要 求。在安全操作制中明确了本工种的具体安全活动、安全防 护用品、急救措施与方法。在交接班制中明确了上下班之间 应交与应接的具体内容、交接地点、交班仪式要求，如交班 在哪些现场进行，共同巡视、当面交接、签字记录等。在设 备保养制中具体规定了对设施设备进行清除、保养的任务要 求与具体做法。 为了使以上的规章制度切实得到贯彻执行，城市污水厂 的各级管理部门还应制定出一套对岗位工作进行考核的科学 方法及各种奖惩措施，及时表彰奖励兢兢业业奉献于厂、做 出贡献的职工，不时地教育、批评那些不遵章守律、不负责 任的行为。