生态公益林示范区建设
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四、建设内容-保护管理类
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1、设立明显的示范区标志和建设规划图:在主要入口处 要设有至少1个大型示范区标志和建设规划图;
2、设置永久性宣传牌(碑、栏):在人为活动较为频繁 的区域,设置5个以上的永久性宣传牌;
3、落实示范区管护责任,按3000亩/人的标准聘请专 职护林员,签订管护合同,划定责任区,制定护林 员管理考核办法并严格执行,严防森林火灾及重大 盗伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法 律法规案件的发生。
③《广东省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意 见》(粤府办[2012]132号)
④《关于做好加快林下经济发展工作的通知》(粤林函[201 3]493号)
⑤《广东省林下经济发展规划(2012-2020年)》
四、建设内容-经营利用类
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2、对一些自然条件较好,生态资源较为丰富的生态公益 林示范区,可在不影响原有生态功能发挥的前提下,经 批准后可适度发展珍贵树种及林药、林茶、林果、林菌、 林禽和森林生态景观旅游观光为主要内容的林下经济, 以充分利用林地,科学经营林地。
4、管护情况:按规定标准聘请专职护林员,签订管护 合同,划定责任区,制定护林员管理考核办法并严格 执行。加强管护设施建设。
五、建设标准-共性标准
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5、宣传情况:充分利用电视、广播、网络、报纸
等宣传媒体宣传报道生态公益林政策法规及建设 意义,展示其建设成就。大型示范区标志和建设 规划图规格不小于6×12 米;永久性宣传牌, 规格 不小于3×6米;宣传设施应维护良好。
五、建设标准-分类标准
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2、保护管理类
(1)建立生态公益林补偿信息管理系统。 (2)有专门的管理机构和专职人员负责示范区的组织
协调和管理,在示范区内初步开展林业生态科普 宣传或生态效益监测,有基本的科普宣传设施或 生态监测设施。 (3)区域内无非法使用林地行为,无开垦、采石、挖 砂、采矿、取土、造坟、建墓地等行为。
3、产权明晰
–要求林地权属清楚,不存在山林纠纷或权属争议。
三、建设条件
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4、补偿落实
– 必须根据《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》及有关 政策,将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的 林地经营者或林木所有者。
– 对集体林权制度改革后分山到户的生态公益林,其损失性补偿 资金必须全额直接发放给农户,对仍由集体统一经营的生态公 益林,其损失性补偿的70%以上必须按股均分到户。
❖ 象头山国家级自然保护区
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 象头山国家级自然保护区
视频监控
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宣传牌
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 象头山国家级自然保护区
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管护制度上墙
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 象头山国家级自然保护区
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管护人员
四、建设内容
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(二)生态恢复及提升类
核定了全省生态生态公益林面积5102万亩;到目前,全省省级以上生态公益 林面积逐步增加到6214.2万亩,占林业用地面积37.7%。 – 1998年省政府颁发第48号今,规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政 生态公益林效益补偿标准从1999年的2.5元/亩逐步提高到2013年的20元/亩。 – 我省自1999年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来,全省生态公 益林建设、管理和效益补偿工作取得了显著成效,经过多年的保护和建设, 生态公益林体系基本形成,生态公益林林分质量逐步提高,森林生态状况明 显改善。
– 损失性补偿资金必须通过银信帐户发放到补偿对象。
四、建设内容
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各地生态公益林示范区要按照省林业厅生 态公益林示范区建设工作方案的要求,按照各 建设区域的实际情况和建设条件,确定具有本 地特色的建设内容。
四、建设内容
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生态公益林示范区分三种类型开展建设: 保护管理类、生态恢复及提升类、经营利用类。 生态公益林示范区要按照不同的类型开展不同 的建设内容:
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四、建设内容-经营利用类-示例
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培育铁皮石斛
四、建设内容-经营利用类-示例
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森林旅游
四、建设内容-经营利用类-示例
林 下 种 植 春 砂 仁
林 下 养 殖 蜜 蜂
林 下 养 殖 家 禽
林 下 种 植 蘑 菇
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五、建设标准
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生态公益林示范区,经过一段时间(如5年)的建 设后,有关指标达到了相应的建设标准,经评估后认 定为建设达标。建设标准包括五项共性指标和六项分 类指标,这些指标将按一定权重进行计分统计。
3、根据生态公益林示范区具体条件,合理确定林下经济 发展方向和模式,积极引进和培育龙头企业,采取“龙 头企业+专业合作社+基地+农户”等模式,促进林下 经济发展和集约化、标准化、产业化经营,开辟林农增 收的新渠道,促进当地的经济、社会、生态效益的可持 续发展。
四、建设内容-经营利用类
4、生态公益林示范区发展林下经济要 充分考虑示范区生态承载能力,科学 规划,加强监督管理,严禁以发展林 下经济为名乱砍滥伐林木、擅自改变 林地性质和自然保护区核心区及缓冲 区范围的行为。
五、建设标准
(二)分类标准
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1、恢复及提升类
(1)森林覆盖率:90%以上。
(2)生态公益林功能等级一二类林比例:80%以上。
(3)乡土阔叶树种混交比例:85%以上。
(4)林木整体长势好。
(5)林分平均郁闭度:0.7以上。
(6)新造林(包括人工造林、套种补植、更新改造)面积保 存率:95%以上。
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(5)种养类生态公益林经营单位为龙头企业, 产业基地化率100%;森林旅游类经营单位为 县(市、区)范围内有重大影响的旅游企业。
(6)种养类生态公益林经营实现农民增收,经 营方式要求有“龙头企业+专业合作社+基地 +农户”模式;森林旅游类生态公益林经营要 求有企业与农民签订的生态公益林补偿协议。
– 省第十一次党代会
❖ 建设生态公益林示范区
–《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》
❖ 加快生态公益林示范区建设
–省政府督办涉林工作要点之一
一、建设背景
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❖ 探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要
成绩: – 1994年我省结合二类调查工作,区划了5000万亩的生态公益林;1999年重新
示范区监测站
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四、建设内容-保护管理类-示例
档案室
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现场监测
四、建设内容-保护管理类-示例
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生态公益林科普宣传活动
生态公益林科普宣传
八、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
宣 传 牌
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四、建设内容-保护管理类-示例
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护林人员
九、建设内容-保护管理类-示例
生态恢复及提升类型示范区除了要参照保护管 理类开展相关8项建设内容外,要针对区内的林中 空地、残次林、水土流失、土地退化的林地,结 合其它林业重点生态工程,共同实施采取林分改 造、封育管护等措施,恢复、提升区内森林资源 质量,促进森林生态系统的正向演替。
四、建设内容-生态恢复及提升类-示例
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2、2020年,全省建立800个左右生态公益林示 范区,生态公益林示范区面积达到全省省级以上生 态公益林总面积三分之一左右。
二、目标任务
Hale Waihona Puke Baidu
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目标:
采取有效措施,全面推进生态公益林示范区建设, 使示范区逐步实现“林分质量提升,保护管理规范, 经营利用合理”,成为展示我省生态公益林建设成果 的窗口,探索经营管理模式的试验田,开展森林生态 效益监测的基地。
三、建设条件
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1、区位重要
–重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园,大 中型水库及周边,大江、大河流域,沿海防护林基干 林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两 侧的省级以上生态公益林范围内。
2、面积合适
–面积一般要求2万亩以上,相对集中连片;对于生态 资源特别珍贵的区域,可以建立生态公益林示范点, 面积可以放宽到2万亩以下。
五、建设标准
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(一)共性标准
1、任务落实情况:按建设方案完成建设任务;建设 任务按规范要求实施,按方案设计、按设计施工 、按标准验收。
2、建设管理情况:相关建设资料归档,档案管理完 善,建设管理信息系统有日常更新、维护、管理 。
五、建设标准-共性标准
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3、资金使用情况:建设资金到位,配套资金落实;资 金使用规范。
广东省生态公益林示范区建设
省生态公益林管理办公室 林义辉
二〇一三年九月
目录
一、建设背景 二、目标任务 三、建设条件 四、建设内容 五、建设标准 六、项目管理 七、资金管理
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一、建设背景
❖ 大力推进生态文明建设,建设美丽中国
– 中共十八大报告
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❖ 加快绿色发展走生态立省道路,建设幸福广东
示范区管理站
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
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建设规划图和示范区标志
四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
宣传栏
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
示 范 区 监 测点
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
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宣传牌
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
宣 传 牌
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
示范区建设示例 近年来,已有象头山国家级自然保护区、
大桂山省级自然保护区、樟木头林场、广州 市白云区、佛山市云勇林场等单位开展了生 态公益示范区建设的试点和探索。
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
示 范 区 标 志
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
云涌林场生态公益林示范区 造林前后对比
四、建设内容-生态恢复及提升类-示例
❖ 生态公益林生态恢复及提升示范建设
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人工造林及抚育现场
四、建设内容
(三)经营利用类
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1、经营利用类示范区建设应符合有关文件规定:
①《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》(国发办 [2012]42号)
②《广东省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅关于加快 林下经济发展的意见》(粤府办[2012]86号)
四、建设内容-保护管理类
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4、全面实行封山育林等管护措施,促进森林生态 系统的恢复、更新和演替。
5、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调 和管理工作。
6、完善生态公益林基础数据和档案管理。 7、建立生态公益林补偿信息系统。 8、有条件的地方要开展林业生态科普宣传、效益
监测工作。
四、建设内容-保护管理类
(2)经营期内,无生态破坏重大事件,无环境污染和旅游 安全等重大事故。
(3)种养类生态公益林经营面积比例合理,有新技术示范 推广宣传资料及设施;森林旅游类生态公益林经营面 积比例合理,有森林旅游示范宣传资料及设施。
(4)示范区内经营单位面积产值1000元/亩.年以上。
五、建设标准-分类标准-经营利用类
五、建设标准-分类标准-保护管理类
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(4)区域内无非法采伐林木行为,无采脂、打技、 放牧、狩猎、铲草等行为。
(5)区域内年森林火灾受害率0.3‰以下;区域 内年森林病虫害成灾率0.3%以下。
(6)单位面积活立木蓄积量:5立方米/亩以上。
五、建设标准-分类标准
3、经营利用类
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(1)经营期内,经营措施不破坏原有森林植被,森林覆盖 率和生态功能等级不低于初期指标数据。
问题:生态公益林保护管理制度不健全,效益补偿和投入机制不完善,经营管 理不到位,经营机制不灵活等。
探索:以建设生态公益林示范区为载体,继续探索生态公益林建设保护和经营 管理新模式、新路子,通过设立示范区,建设高质量的生态公益林。以点带 面推动我省生态公益林建设上新台阶。
二、目标任务
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任务:
1、2015年,全省建立200个左右生态公益林示 范区,生态公益林示范区面积达到500万亩左右;
四、建设内容
(一)保护管理类
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保护管理类示范区一般选择在生态基础较好的 生态公益林区域建设,应侧重生态公益林的宣传, 保护、管理、监测、科普、示范推广工作,建设 多功能的省级生态公益林示范区。在保护管理类 生态公益林示范区内,应进一步加强生态公益林 保护管理,建立和健全生态公益林保护管理制度 ,严格执行和落实各项生态公益林保护措施。主 要建设内容可细分为8项: