县农村沼气安全生产事故应急预案

**县农村沼气安全事故应急预案

第一章总则

第一条编制目的和依据

沼气是一种清洁的生物质能源，但它又是一种易燃、易爆、有毒气体，与人民群众生活密切相关，安全管理十分重要。为有效预防和控制各类农村沼气安全事故的发生，及时、有序、高效实施应急救援工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省农村能源条例》、《四川省安全事故灾难应急预案》和《**市农村能源安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定，特制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于我县境内农村户用沼气池、联户沼气池和各类沼气工程在修建、维护和日常使用过程中出现的人员伤亡事故及其他与农村沼气有关联的安全事故的预防和应急处置。

第三条工作原则

（一）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

（二）严格制度，分级负责。严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制等，把安全防范落到实处。在县政府的统一领导和指

挥下，县农村能源管理部门要制定应急预案，建立应急机制，各镇建立相应的应急预案。当发生安全事故时，切实履行各自职责，采取应急措施保障人民群众生命财产安全，同时立即报告上级有关部门。按照局部服从整体，一般工作服从应急工作原则，积极配合处理重大事故应急抢险救援工作，保证重大事故应急处理工作顺利进行。

（三）条块结合，属地为主。事故现场应急处置以各镇为主，实行党政同责和行政首长负责制。农村能源管理部门密切配合，充分发挥指挥和协调作用。

（四）科学监测，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，加强预防，做好队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。提高防范突发事件意识，加强安全宣传，预防措施落实和工程运行监测，出现前兆及时预报并采取相应措施，提前做好应对准备防患于未然。

（五）反应及时，果断处置。出现农村沼气应急状态时要立即做出反应，及时向上级有关部门汇报，并按本预案明确的职责，迅速采取相应的应急措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

第二章组织体系

**县农村沼气安全事故应急组织体系由县、镇、村三级应

急组织组成。

第四条县级应急组织成立**县沼气安全事故应急领导小组（以下简称领导小组），县农能办主任任组长，县安监局、县县

公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县环保局、县畜牧局等部门相关负责人为成员，负责组织、协调全县沼气安全事故的应急救援处置工作。领导小组办公室设在县农村能源办公室，县农村能源办公室副主任任领导小组办公室主任，负责处理日常工作。

第五条县级应急机构下设**县农村沼气安全事故应急工作指挥部（以下简称指挥部），由县膛能办主任任总指挥，成员由**县农能办人员、各镇（乡）和相关部门分管领导以及所在地的沼气服务负责人组成。

一、指挥部工作职责：

（一）根据沼气安全事故发展形势，判断紧急状态，决定实施或终止应急行动；

（二）对实施沼气项目建设的镇及沼气用户，进行沼气安全应急工作的督查和指导；

（三）及时向上级有关单位报告事态变化情况；

（四）完成上级交办的其他事项。

指挥部下设**县农村沼气安全事故应急工作指挥部办公室（以下简称指挥部办公室），由县农能办负责安全工作的同志任办公室主任，负责日常工作。

二、指挥部办公室工作职责：

（一）掌握全县沼气建设与运行情况，向指挥部提出应急行动建议；

（二）按照指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急工作；

（三）综合有关情况，草拟有关文件和简报；

（四）向县政府提出对实施预案单位和个人的奖惩意见；

（五）协同有关单位核定实施本预案应急行动的各项费用开支；

（六）完成指挥部交办的其他工作。

三、成员单位职责：

县安监局：负责对造成沼气安全事故原因调查和相关鉴定工作。

县公安局：负责维持事故现场秩序，维护社会治安稳定和协助事故原因调查、鉴定工作。

县财政局：负责沼气安全事故应急救援资金保障及管理。

县卫生局：负责沼气安全事故医疗救治工作。

县住建局、县环保局：负责拟定城镇（含农村聚居点）、工业园区生活污水净化沼气池化粪池沼气安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县畜牧局：负责拟定养殖场、养殖小区沼气安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县教育局：负责拟定学校净化净沼气池安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县农能办：负责拟定农村户用沼气和各类沼气池安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

第六条各镇应急组织各镇成立应急领导小组和技术组，负责领导、组织和指挥本镇内农村沼气安全事故应急工作，建立相应应急工作机制，建立完善农村沼气安全事故应急防范处理责任制，及时准确上报信息，做到机构、人员、经费三到位，保证农村沼气安全事故应急处理工作顺利进行。县农村沼气安全事故应急预案启动后，各镇按照县指挥部的统一部署，完成各项应急任务。

第七条村级应急组织各村（居）民委员会要会同沼气技术员、民兵成立沼气安全事故应急小组，负责组织全村沼气安全事故的应急救援、善后处理工作。

第三章预防、预警、信息报告

第八条预防机制

（一）建立政府部门指挥、用户应急预防、专业队伍救援、社会参与救助的事故预防控制机制。

（二）充分利用120、119和公用电话、沼气后期服务网点电话、沼气技术人员电话等，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的事故应急联动机制。

（三）建立事故隐患治理长效机制。一是利用广播、电视、板报、科技赶场和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。二是加快建立农村沼气服务体系建设，为沼气用户提供更便捷的技术管理服务和更细致的安全督导，县农能办、各镇定期检查交通、通讯、仪器、