教育财政定义
教育财政相关知识点总结
教育财政相关知识点总结一、教育财政的基本概念1. 教育财政的内涵：教育财政是指政府为了保障教育事业的发展和教育资源的公平分配而投入的财政资金。
教育财政是国家财政中的一个重要组成部分，是国家建设教育强国、促进教育公平的重要手段和手段。
2. 教育财政的任务：为教育事业提供必要的物质条件和经济保障，保障学校设施、师资与行政人员的薪金待遇，改善教育资源配置，促进区域教育均衡发展和教育公平，提高国民教育的质量，推进教育现代化，实现国家和社会教育目标。
3. 教育财政的特点：教育财政具有公共性、非营利性、长期性和社会福利性等特点。
它是以公益为导向的，不以营利为目的，具有公益性和长期投资性。
二、教育财政的体制1. 教育经费的筹措：教育经费是指政府用于教育支出的资金，主要来源包括财政拨款、教育事业收入和其他收入。
其中，财政拨款是最主要的教育经费来源，主要由中央和地方政府拨款组成。
另外，教育事业收入主要包括学费、捐款和其他非财政支出收入。
2. 教育经费的分配和使用：教育经费的分配和使用是指政府对教育经费进行分配和支出的活动。
分配主要包括中央和地方政府的教育经费分配、学校教育经费分配、以及各级教育行政部门对教育经费的分配。
使用主要包括学校和教育行政部门对教育经费的使用和管理。
3. 教育经费职权的划分和管理：教育财政体制的改革和建立是教育财政管理现代化的重要保障。
教育财政管理的主要任务是将中央和地方政府的教育财政职权划分明确、管理分级、监督有力，确保教育财政体系运行的高效性。
4. 国际比较：不同国家的教育财政体制会因其政治、经济、社会和文化等方面的差异而有所不同，但都有其应对现实的有效办法。
例如，美国的教育财政体制具有特殊的地方负责制和州际财政制度，以及协调联邦政府和各州政府的预算支出等特点。
三、教育财政的政策与实践1. 教育财政政策的基本内容：教育财政政策包括教育经费的筹措、分配和使用等，侧重于提高教育资源的配置效率、提高教育质量、促进教育公平和促进现代化建设。
论教育财政的三级本质
公共 教育经费 量是非 义务教育政府 需求 量与 非义务 教育生 产
要素生均价格的乘积 。非义务教育适度规模所必需的财政 支出 量与经济和社会发展之Ｉ 司相互联 系。马斯格雷夫公共支出宏观
高能 力、增进健康 等教育过 程 中 自觉或 不 自觉 地实践社 会要 求 。这对受教 育者个人和社会都是有益的 。教育的外部性是受 教 育者生活所 在的社区和邻 居 、 工作或未来 工作所 在的单位 他
教 育总支出的比例 ，在经 济滞 涨期适 当提高非义 务教育财政支 出占非义务教育总支 出的比例。 我国是市场经济国家 ， 保证非义 务教育总支出平稳增长 ， 应该成为我 国教 育财政的法律要求 。
以社会 资源 为物质基 础的教 育财政 能 力因为受 制于社 会
教育财政 主体 要进行公 共教育经 费及 其税负的分配 ， 就要 同受教育者 、 育者或教 育机构和纳税人发生关系 。于是 ， 教 教育 财政 分配所产 生的人 与人的关 系就 表现 为教育财政 主体 与受 教育 、 教育者和纳税人 的关 系 。这种关 系发生在教 育财政初 次
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2教育财政学第1讲
图1 私人部门经济与公共部门经济的异同
4、 财政与财政学
• 政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公共 部门的经济活动主要指政府的经济活动； • 政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题； • 财政指政府的收支活动及其管理； • 财政学(public finance)
– 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的 经济学分支； – 也称为公共经济学(public economics)或公共部门经 济学(public sector economics)
2. 与政治经济学的分离和财政学的创立阶段 （自由资本主义——垄断资本主义）
• 财政学的创立是随着文艺复兴（1300——1650年） 之后的科学大分化而出现的。这一阶段西方走在 了世界的前列。 • 1615年法国早期重商主义者蒙克利钦首次使用 “政治经济学”一词，政治经济学进入历史舞台。 • 1776年亚当· 斯密出版了《国民财富的性质和原 因的研究》，标志着财政学的创立。
（1） 凯恩斯学派的财政理论
• 凯恩斯抛弃了政府只当“守夜人”的教条，认为财 政支出可以直接形成社会有效需求，弥补私人部门 需求的不足，使市场经济达到充分就业。凯恩斯首 次系统论证了财政赤字的经济合理性，冲击了典型 的“量入为出”的原则。代表人物：汉森、萨缪尔 森、罗宾逊、斯拉法 • 主要财政观点和政策主张： • ①实行国家干预的经济和财政政策 • 凯恩斯： 有效需求不足理论 财政赤字政策。 • 汉森：补偿性财政政策
（2）货币主义的财政观
• 货币学派起始于20世纪50年代，由美国芝加哥 大学教授M.弗里德曼为主要代表人物。
• 他强调经济生活中的个人自由，即消费者的自 由选择和生产者自由竞争，极力反对政府干预经 济。主张从压缩财政支出入手，控制通货膨胀； 反对用减税和扩大政府开支等扩张性财政政策来 刺激经济；主张以单一规则的货币政策代替凯恩 斯主义的财政、金融政策。
教育财政学
广东省高等教育自学考试教育财政学课程（课程代码：10490）考试大纲目录I 课程性质与设置目的II课程内容和考核目标第一章教育财政学导论一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第二章教育财政学相关理论一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第三章教育财政与经济增长一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第四章教育财政的成本分析一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第五章教育财政的效率研究一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第六章教育财政的管理体制研究一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第七章教育财政与非政府教育投入及其政策分析一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求Ⅲ.有关说明与实施要求附录：题型举例I课程性质与设置目的一、课程性质与特点教育财政学课程是高等教育自学考试教育管理专业（本科专业）的重要课程内容。
是教育管理专业的一门基础理论课程，它既为教育管理专业的其他课程提供理论基础，又可直接指导教育管理实践活动，具有较强的应用性。
教育财政学是一门主要研究政府教育投入的教育管理学分支学科。
主要研究教育财政理论、教育财政与经济增长、教育财政的成本与效率、教育财政管理体制以及非政府教育投入等教育财政现象及其规律。
教育财政学是一门具有很强的应用指导作用的理论学科，是一门集教育管理学、教育经济学与财政学于一体的综合性学科。
二、课程目的与要求本课程的设置目的在于帮助考生在掌握了教育管理学中对一般教育行政管理的基础上，对于教育财政现象、教育财政形成机制、教育财政的成本与效率和教育财政的管理体制等有系统、深入、熟练的把握，为将来综合运用管理学、经济学、财政学分析教育问题打下基础，并对教育管理学、教育经济学等学科产生综合贯通的影响。
同时，在市场经济领域中，政府参与教育资源的配置已经不是单纯的政府提供教育财政资金的问题，还涉及到国家宏观教育政策和政府行为本身。
第十一章 教育财政
第十一章教育财政1、教育经费：指为教育事业发展或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。
教育经费在教育经济学中[被称之为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等，即从通过教育对知识、技能、技术等的传递，使人的能力得到发展，进而促进国民生产增长的观点出发，为教育事业支出的经费。
2、教育财政：中央和地方政府为发展本国、本地区的教育事业对其所需的教育财力的筹集、分配和管理、监督等一系列秩序的活动就是教育财政。
3、教育财政的作用：教育财政是教育行政的重要内容和手段。
其根本任务是依据国家意志，为全国范围内的国民教育事业提供物质保障。
运用好教育预算、教育决算、教育税收、教育审计等财政手段去实现教育水平的维持、教育机会的均等化、教育服务的多样化、教育选择自由的扩大化、教育事业的有效运转、公平的教育费负担等教育行政目的，是教育财政的根本职能。
4、教育财政的基本职能：①教育经费的筹措。
一般来说教育经费的来源：国家中央政府的拨款；地方政府的拨款；社会团体及私人捐助；由学校的财产和基金收入支出；企业提供办学经费；受教育者负担；国际援助及国外贷款。
②教育经费的分配。
③教育经费的使用。
5、如何管理和使用好教育经费？①教育经费使用的效率。
②努力提高教育经费的使用效率；③建立起规模适当、布局合理、层次结构、专业化比例合理的教育组织系统，以利于人力、物力、财力的充争利用，避免浪费；④加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；⑤提高管理水平；⑥要逐步解决学校社会化的问题。
6、提高教育经费的使用效率，需要从以下几方面着手：①调整教育经费分配结构。
应适当提高普通教育经费在总额中的比重。
这是我国教育结构发展，即加强基础教育，大力发展中等职业教育等的需要，更是目前我国经济发展水平尚不高所决定。
②提高教职工质量，建立群体结构合理的教职工队伍。
教职工队伍的选题，尤其是教师队伍的质量是影响教育经费的绝对与相对使用效率的直接因素。
财政支出之教育支出
教育支出：指政府用二教育亊业方面的各项支出，一
国教育的发达程度、全社会用二教育的投入水平，是衡 量一个国家国民素质和文明程度的主要标准，教育支出 是公共财政最重要的部分之一
我国之现状
• 百年大计，教育为本。”教育亊业是关系到国计民生的大亊，教育亊 业的发展离丌开国家的大力支持，离丌开充分的政府教育投入，离丌 开合理有效的政府教育资金配置。尽管近年来我国财政性教育支出的 绝对数额在逐年上升，教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势， 但我国财政教育支出确实还存在着总量丌足、结构丌合理等问题。 1991年到2006年，16年时间里，财政性教育支出占GNP的比重只增 长了0.15％，即使到2006年，这一比重也只有2.98％，未曾突破3％， 更不4％预期目标相去甚进。
非OECD国家教育支出占GDP比重则相对低一些。 智利 3.0% 印度 3.7% 俄罗斯 3.8% 菲律宾 3.2%
巴西 4.4%
一般来说，发达国家的教育支出占GDP比重保持在较高水平，因而其教育设施、国民素 质较高，而大多数发展中国家则相对低一些，差距由此显现。
2011年最新金砖五国比较
南非 巴西 印度 俄罗斯 中国
（三）我国的政府管理体制及财政分权体制的内在制约 中央政府只在宏观上掌握教育亊业的发展方向，迚行总体规划和 决策，以及对少部分部属大学迚行管理；而大多数的教育亊权都从属 二地方政府，包括对基础教育的直接管理和大部分的高等教育管理。 从财政分权体制来看，我国实行的是一级政府一级预算的财政制 度，上级政府无权直接干预地方政府的财政预算，而只拥有对下级政 府迚行财政转移支付戒监督指导的权利。因此，地方的教育支出主要 是由当地政府提供财政支持。而由二我国中、东、西部经济发展水平 的差异较大，直接导致其财政性教育支出的较大差异。而中央财政对 此又缺乏足够的横向平衡不协调能力，导致教育经费支出的地区差异 更显突出。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度【原创版2篇】目录（篇1）一、引言二、教育财政转移支付制度的定义和背景三、教育财政转移支付制度的目的和作用四、教育财政转移支付制度的实施方式五、教育财政转移支付制度的问题与挑战六、总结正文（篇1）一、引言教育财政转移支付制度是我国财政政策的重要组成部分，它关系到我国教育事业的发展和各地区教育的均衡发展。
本文将从教育财政转移支付制度的定义和背景、目的和作用、实施方式、问题与挑战等方面进行详细的阐述。
二、教育财政转移支付制度的定义和背景教育财政转移支付制度是一种财政政策，通过上级政府向下级政府提供教育经费的补助，以实现教育资源的优化配置和教育事业的均衡发展。
这项制度源于我国中央和地方财政之间的纵向不平衡以及各地区之间的横向不平衡，为了解决这一问题，我国开始实施教育财政转移支付制度。
三、教育财政转移支付制度的目的和作用教育财政转移支付制度的主要目的是实现教育资源的优化配置，促进教育事业的均衡发展。
具体来说，这项制度通过向财力薄弱的地区提供教育经费补助，保障这些地区的教育事业能够正常运行，并为这些地区的学生提供与发达地区相当的教育条件。
教育财政转移支付制度对于促进我国教育事业的均衡发展，提高教育质量，缩小地区差距具有重要的作用。
四、教育财政转移支付制度的实施方式教育财政转移支付制度主要包括一般性转移支付和专项转移支付两种方式。
一般性转移支付是指上级政府按照规范的办法给予下级政府补助，由下级政府统筹安排的补助。
专项转移支付是指上级政府按照法律、行政法规、国务院或地方政府的规定给予下级政府，用于办理特定事项的补助。
五、教育财政转移支付制度的问题与挑战尽管教育财政转移支付制度对于促进我国教育事业的均衡发展起到了积极的作用，但在实施过程中也存在一些问题和挑战。
例如，教育经费的分配仍然不够合理，一些地区获得的教育经费仍然不足以满足当地的教育需求；此外，教育财政转移支付制度的监管还不够完善，一些地区可能存在滥用教育经费的现象。
教育财政学基础知识PPT课件
（2）外交：指政府外交事务支出，包括外交行政管理、驻外机构、对外援助、 国际组织、对外合作与交流、边界勘界联检等方面的支出。
（3）国防：指政府用于国防方面的支出，包括用于现役部队、预备役部队、民 兵、国防科研事业、专项工程、国防动员等方面的支出。
（4）公共安全：指政府维护社会公共安全方面的支出，包括武装警察、公安、 国家安全、检察、法院、司法行政、监狱、劳教、国家保密、缉私警察等。
公共产品
外部效用
不完全竞争
2、分配调节（income distribution）
3、稳定经济（economic stabilization and development ）
财政收入
财政的基本概念
原则 形式 规模 结构
财政的基本概念
原则：
如何在社会成员之 间分摊政府履行财 政职能的成本
受益原则： 林达尔均衡，即个人交 税的税率=各人从公共 产品中得到的边际效用
（7）文化教育与传媒：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方 面的支出。
财政的基本概念
（8）社会保障和就业：指政府在社会保障与就业方面的支出，包括社会保障和 就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会 保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安 置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、 农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
（9）医疗卫生：指政府医疗卫生方面的支出，包括医疗卫生管理事务支出、医 疗服务支出、医疗保障支出、疾病预防控制支出、卫生监督支出、妇幼保健 支出、农村卫生支出等。
（10）环境保护：指政府环境保护支出，包括环境保护管理事务支出、环境监测 与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退 耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草、能源 节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。
各类教育经费解释
各类教育经费解释一、教育投入类：1、教育经费：包括国家财政性教育经费，民办学校中举办者投入，社会捐赠经费，事业收入及其他教育经费。
2、国家财政性教育经费：包括政府财政预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学校中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费。
3、教育事业费：是指中央、地方各级财政或上级主管部门在财政预算年度内安排，并划拨到学校或单位，列入《政府收支分类支出科目》第205类“教育支出”科目中的教育经费拨款，不含205类第09款“教育附加及基金支出”。
4、生均预算内教育事业费：是指小学（初中）学生人数平均的教育事业费，包括教师工资，学校运转经费、学校建设专项经费、学校助学金等，不包含教育费附加。
5、中小学公用经费：是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
6、生均预算内公用经费：是指由财政预算拨付用于学校日常运转的经费，包括公务费、小型修缮费、设备购置费、业务费，其他性质属于公用性质的费用等。
计算县级生均预算内公用经费，不包括中、省、市的公用经费补助，不包含教育费附加。
7、地方财政经常性收入：是指从一般财政收入中剔除非经常性收入后的财政收入。
地方财政经常性收入=一般财政收入+增值税和消费税税收返还+所得税基数返还-城市建设维护税-行政性收费-专项收入-罚没收入-其他收入。
8、新增财力：是指当年财政经常性收入减去上年财政经常性收入的差额，其中20%以上要用于义务教育。
9、教育经费“一个比例”：即国务院提出的到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标（以下简称4%目标），对省以下可换算财政教育支出占公共财政支出的比例，商洛市2011年达到19%，2012年达到22%。
财政教育支出
19.37
18.69 20.28 20.69 21.06 20.17 18.82 17.34 16.13 16.17
2.74
2.5 2.51 2.41 2.46 2.5 2.59 2.79 2.63 3.14
位万元（图四） 合 计 18106109 146920957 5289432 2381672 6145261 3809096 3187733 5349184 3006988 3486163 4937339 11054890 8911507 4873316 4479126 3776516 8397429 7633496 5194495
3．政府支出多种多样，教育是一项长期性 工程，具有间接性和迟效性，出于追求政 绩或本地区、本部门的经济利益的考虑， 政府更愿意将资金投入见效快的项目，忽 视教育事业的投入
• （事）财政性教育支出结构丌合理 • 区域性教育投入丌均衡：造成这一现象的直接原因是由二我国 经济和社会发展一直存在着明显的地区差异，教育的发展在很 大程度上是受经济发展的制约。特别是在20丐纨80年代后期， 教育投资和教育管理权限下放给地方以后， 由二各地方经济发 展水平丌同，可投入的资金能力上也存在很大差异，因此，教 育经费支出的地区差异更为突出。这一点尤其表现在基础教育。 基础教育由地方负责，分级管理。由二较高层次的地方政府财 政把绝大多数资源放在高等教育上，对二基础教育则是层层下 放，特别是基础教育下放到乡镇一级以后， 由二全国许多乡镇 财政的财力有限，结果基础教育出现了许多问题，如拖欠教师 工资、学生流失严重、校舍破旧丌堪等。
各类学校教育经费情况2009(图三）
高中教育财政问题
第一,虽然国家主要负担教育投资的形式有：财政拨款，即政府财政部门将教育投资拨付给教育部门，在由教育部门拨付给学校；用于教育的税费，即开征用于教育的税收或税收附加费，如我国开征的城市教育费附加；教育机构税收的减免，如校办企业享受免交利润所得税的优惠；专项补助，即政府对学校特定用途的补助，如农村义务教育的补助；对学生的资助以及科研拨款，如低息大学生贷款、高校的科研项目合同拨款。
普通高中教育经费收入来源分为两个部分：“政府投入”指国家财政性教育经费，包括预算内教育经费、教育费附加拨款以及校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费(以下简称校办产业等收入)；“非政府投入”包括事业收入、捐集资收入和其他收入。
自1980年2月国务院发布《国务院关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的暂行规定》以后，中央和地方财政之间即改变了过去那种有中央“统收统支”，中央和地方“分级管理”的旧体制。
中央和地方之间实行了一种新的财政管理办法，即中央和地方财政“分灶吃饭”的办法。
教育经费也分别由中央和地方各自负责。
中央政府负责中央级学校的财政预算和经费支持，地方政府负责地方学校的财政预算和经费支持。
绝大部分的高中学校规地方管理，其财政上中央与省直接负担比例很低，主要由县级地方财政负担。
到目前为止, 高中阶段教育的“人头费”仍按户籍划拨，教育经费投入是与户籍学生的数量直接挂钩的。
由于高中阶段教育的经费主要是由地方政府负担, 进城务工农民子女到了流入地, 他们没有在家乡上学,因而不能享受到户籍所在地政府提供的教育经费，可能导致流出地政府“吃空饷”。
按照目前我国教育体制，政府并没有对义务后教育权进行确保,而且城市普通高中的教育资源相对短缺。
按照大多数城市的规定，本地公立高中不向农民工子女开放，高中仍需在户籍所在地就读，或在流入地就读需要缴纳昂贵的借读费用，每年少则几千，多则上万元的"赞助"成为农民工家庭不能承受之轻。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度（最新版3篇）目录（篇1）一、教育财政转移支付制度的概念和意义1.教育财政转移支付制度是指政府通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异，从而提高教育公平性的一种财政政策。
2.教育财政转移支付制度的意义在于平衡各地区教育资源的差异，促进教育公平，提高教育质量，推动教育事业的发展。
二、教育财政转移支付制度的历史和现状1.教育财政转移支付制度的发展历程，从最初的教育经费划拨方式，到逐步完善的财政转移支付制度。
2.当前教育财政转移支付制度的现状，主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
三、教育财政转移支付制度的问题和挑战1.教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
2.面临的挑战，如教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等。
正文（篇1）教育财政转移支付制度是平衡各地区教育资源差异，提高教育公平性的一种财政政策。
它的实施有助于推动教育事业的发展，提高教育质量，促进教育公平。
本文将从历史和现状、问题和挑战三个方面来探讨教育财政转移支付制度。
一、历史和现状教育财政转移支付制度的发展历程可以追溯到20世纪初。
最初的教育经费划拨方式往往是基于地方政府的财力，导致一些地区的教育资源相对匮乏。
随着经济的发展和教育资源的均衡化需求，逐步完善的财政转移支付制度应运而生。
当前的教育财政转移支付制度主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
二、问题和挑战教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
此外，教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等也是面临的挑战。
目录（篇2）一、教育财政转移支付制度的概念和作用1.教育财政转移支付制度是一种财政政策，旨在通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异。
论教育财政的三级本质
论教育财政的三级本质引言教育是国家发展的基石，而财政作为国家资源的配置机制，对教育的发展有着重要的影响。
教育财政是指政府通过财政手段对教育活动进行经济投入和管理，以提供必要的教育资源支持。
教育财政涉及到教育经费的筹措、分配和使用等方面，是教育管理体制中的重要组成部分。
本文将从三个方面探讨教育财政的本质，分别是资源配置、公平与效率、可持续发展。
资源配置资源配置是教育财政的核心功能之一。
教育是一项资源密集型的活动，需要大量的投入才能实现教育的目标。
教育财政的目标之一是保障教育资源的平衡分配和合理利用。
首先，教育财政需要确保教育经费的适度增长，以满足日益增长的教育需求。
其次，教育财政需要制定科学合理的资源分配政策，确保资源的公正分配。
资源的有效配置是教育质量的保障，也是促进教育公平的重要手段。
公平与效率教育财政的另一个重要本质是追求公平与效率的平衡。
公平是指资源的合理分配，确保每个人都能够享有平等的教育机会。
教育财政需要通过经费的合理分配，保障教育资源在不同地区、不同学校和不同群体之间的公平分配。
效率是指在有限的资源下，实现最大的教育成果。
教育财政需要通过合理的经费安排和管理，提高教育资源的利用效率，确保教育经费得到最大化的利用。
公平与效率在教育财政中往往存在一定的矛盾。
追求公平可能会造成资源的过度均衡分配，导致效率的低下。
追求效率可能会忽视资源的公平分配，导致教育机会的不平等。
因此，教育财政需要在公平与效率之间进行权衡，找到合适的平衡点，以实现公平与效率的双赢。
可持续发展教育财政的第三个本质是实现教育的可持续发展。
教育是一项长期的事业，教育财政需要保证长期的资源供给，以支持教育的可持续发展。
教育财政需要建立健全的财政体制和长效机制，确保教育经费的稳定来源。
同时，教育财政还需要注重对教育投入的管理和监督，确保教育经费的有效使用，避免资源的浪费和滥用。
可持续发展也包括教育的质量和效果的提升。
教育财政需要注重提高教育投入的质量，提高教育资源的利用效益，以实现教育的可持续发展。
《教育财政学一》课件
教育财政学的研究内容
教育财政学的研究内容包括教育经费的来源、分配机制、财政支出的控制与 评估等。
教育财政学的意义
教育财政学的研究可以帮助政府合理分配教育资源，提高教育质量，推动教 育事业的发展。
教育财政政策的制定与实施
教育财政政策的制定与实施是保障教育权益和促进教育发展的重要手段，需 要综合考虑社会需求和财政实力。
《教育财政学一》PPT课 件
本课件介绍了教育财政学的核心概念和重要内容，以及教育财政政策的制定 与实施，教育经费的筹集与分配，教育财政改革与发展展望。
课程介绍
本节内容将介绍教育财政学的定义、研究内容和意义，为后续内容的学习奠 定基础。
教育财政学的定义
教育财政学是研究教育与财政的关系，探讨教育经费的筹集、分配与使用等 问题的学科。
教育经费的筹集与分配
教育经费的筹集方式和分配原则直接影响教育资源的分配公平性和教育质量 的提高。
教育财政改革与发展展望
教育财政改革是推进教育事业发展的重要举措，未来需要加强财政支持，完善教育财政制度。
Байду номын сангаас
教育财政
*教育财政:是指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列专门性管理活动。
| 主要包括:（1）发布有利于教育发展的财经政策；（2）筹措并分配用于各级各类教育事业的经费；（3）对教育机构的经费使用情况和经济活动进行监督等。
*教育人事行政是教育人事机关对教育行政干部,学校行政干部及学校教职工的选拔任用,配备,考核,培训,调动,晋升,奖惩及福利事宜等的管理,它是教育行政工作的重要组成部分.*1985年前，大、中、小学的办学经费都是由国家包揽。
1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，明确县学县办、乡学乡办、村学村办，分级办学、分级管理的体制，教育经费来源的渠道得以拓宽。
1985～2003年，冷水滩区的教育经费来源于财政拨款、单位捐款、群众集资、学杂费和勤工俭学收入等多种渠道，其中财政拨款是冷水滩区教育经费的主要来源。
设施添置主要有政府拨专项资金添置，单位、群众筹专项资金添置，收取学生的专项费用统筹添置和学校自筹资金添置等几种形式。
校舍等大型设施大多由政府拨款或政府拨一部分，学校筹一部分的方法添置，文体设施、电教设施由学生所交文体费、电教费统筹添置。
一、财政拨款二、单位捐款、群众集资三、学校勤工俭学收入四、学生学杂费*洋务派认为，“今欲强中国存中学，则不得不讲西学。
”［1］他们所提倡的“西学”，主要是学习“西文”和“西艺”。
所谓“西文”，就是外国语言文字；所谓“西艺”，指的是西方的科学技术。
清朝统治者一向实行闭关锁国政策，直到鸦片战争英国侵略军用大炮打开中国大门之后二十多年，中国统治者对外国情况依旧全然不知。
以奕訢、李鸿章等为代表的洋务派，先后创办了京师同文馆、上海广方言馆、广州同文馆、台湾西学堂、珲春俄文书院、湖北自强学堂等外国语学校，教学西文。
清政府还不惜重金，聘用洋人教习语言文字。
为了培养洋务活动所需要的科学技术人才，洋务派于８０年代中至９０年代初先后办起了中国最早的一批专业学校和军事学校。
教育财政的名词解释
教育财政的名词解释导论：教育财政是指以教育为对象的财政活动和政策，旨在支持教育事业的发展和学生的学习。
它涵盖了教育经费的筹措、分配和使用，以及教育投资的规划和评估等方面。
在这篇文章中，我们将对教育财政的相关术语和概念进行解释和阐述。
通过对教育财政的理解，我们可以更好地认识教育发展的问题和挑战，为提升教育质量和公平性提供有效的财政支持。
一、教育经费教育经费是教育财政的核心概念之一。
它指的是用于教育事业的资金，包括政府预算、学费收入、捐赠和其他财政来源。
教育经费的筹集方式涉及政府财政如何通过税收和预算拨款来支持教育，以及学校和家庭如何通过收取学费和接受捐赠来补充资金。
在财政紧缺的情况下，教育经费的分配和使用需做出谨慎考虑，确保资源的公平分配和有效利用，以满足不同地区和人群的教育需求。
二、教育投资教育投资是指政府和个人对于教育的长期投入，旨在改善教育资源和提高教育质量。
教育投资的形式多种多样，包括基础设施建设、教师培训、教育科研和教材创新。
政府应根据国家教育发展的需要和财政能力，制定合理的教育投资计划，并进行监测和评估，确保投资的有效性和可持续性。
个人也可以通过学习和职业培训来提升自己的教育水平，为个人和社会的发展做出贡献。
三、教育支出教育支出是指用于各类教育活动和教育服务的开支。
它包括学校运营费用、教师工资、教学设备购置和课外活动经费等。
教育支出的合理分配对于提高教育质量和公平性至关重要。
政府应确保教育经费的公平分配，减少贫困地区和民族地区的教育不平衡现象。
此外，学校和家长也应以合理的方式使用教育资源，提高教育效果，使每个学生都能受益于优质教育。
四、教育税教育税是一种特殊类型的税收，用于支持教育事业的发展。
教育税的征收有助于增加教育经费，改善教育资源和提高教育质量。
在一些国家，政府会通过增加教育税来筹集额外的教育经费，以应对日益增长的教育需求。
然而，教育税的征收和使用需要慎重考虑，以避免严重增加纳税人的负担，并确保教育资金的合理分配和使用。
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教育财政定义
教育财政是指政府通过各种途径筹集和分配资金，用于教育活动和教育事业发展的财
政活动和财政制度。
教育财政是贯穿于教育领域各个方面的重要财政工作，包括教育资源
的配置、教育设施的建设、教育改革和创新的支持、教师队伍的培养和发展、优质教育资
源的传递和利用等多个方面。
教育财政的主要目标是在保证教育公平的前提下促进教育事业的稳步发展和持续改进，提高全民受教育水平和素质。
教育财政是国家现代教育发展的重要支撑，是实现教育公平
和提高教育质量的重要手段。
教育财政的途径
政府作为教育财政的最大来源和主要手段，主要通过以下几个途径落实教育财政：
1.税收。
税收是政府筹集资金的主要途径之一，也是教育财政的重要来源之一。
政府
会通过税务机构向纳税人收取税款，再将其中一部分用于教育事业的经费支出。
2.财政拨款。
财政拨款是指政府直接向教育机构或部门提供资金支持，用于发展教育
事业。
财政拨款是教育财政的主要方式之一，广泛应用于各级教育机构的日常运转、优质
教育资源的开发和传递、教育改革和创新、教师队伍的培养等方面。
3.债券融资。
政府可以通过发行债券来筹集资金，用于教育事业的投资和发展。
债券
融资是教育财政中的一种较为常见的融资方式，如果使用得当，可以实现教育事业的快速
发展和投资回报，但也需要注意风险控制和合理使用。
4.社会捐赠。
社会捐赠是指个人或企事业单位向政府或教育机构提供资金、物资等资
源支持教育事业发展的一种方式。
社会捐赠在许多国家和地区都得到了广泛应用，对教育
事业的发展起到了积极作用。
教育财政的分配
教育财政的分配是指政府将筹集的教育经费分配给各级教育机构或部门的过程。
教育
财政的分配需要满足教育公平和效率的要求，力求在保证教育优质的前提下，将资源分配
给更多需要的地区和学生。
主要的分配方式有：
1.地方分级负担基本公共教育经费。
根据我国现行法律规定，省级政府承担地方财政
性教育经费的主要责任，地级市级政府、县市区级政府、乡镇政府、学校分别按规定分
担。
2.根据各级教育机构的规模、地区经济发展程度、学生人口等因素进行分配。
政府会根据各级教育机构的规模、地区经济发展程度、学生人口等因素进行分配，力求实现公平和效率的统一。
3.按照学生人数或学生学年费进行分配。
政府还可以根据学生的实际情况，例如学生的人数或者学生的学年费等因素进行相应的分配。
教育财政的监督和管理
教育财政的监督和管理是保证教育财政有效使用和维护财政公信力的重要手段。
教育财政的监督和管理主要包括以下几个方面：
1.立法和监管制度的建立和完善。
政府应当建立完善的教育财政立法和监管制度，包括教育财政管理的法律法规和政策，清晰明确的政府职责和责任，以及组织架构的建立和完善。
2.评估和审计机制的建立和完善。
政府应当建立和完善教育财政评估和审计的机制，定期对教育财政使用情况和效益进行评估和审计，发现问题及时进行处理和整改。
3.公众参与和透明化管理。
政府应当鼓励和保障公众参与教育财政管理的透明化，并公开教育财政的相关信息和数据，接受公众的监督和检查。
也需要严格保护教育财政安全和教育事业的利益。
教育财政在现代社会中扮演着极其重要的角色，它的运作和管理直接影响着教育领域的各个方面。
政府应当全面加强对教育财政的管理和监督，不断提升教育财政的使用效益和公信力，为全民提供更加优质的教育服务。
教育财政是实现教育公平和提高企业竞争力的重要手段。
教育是一个国家的未来和专业竞争力的基础，教育体系的建设直接关系到社会的进步和发展。
教育财政的效益，不仅体现在教育公平上，而且还与国家和地方经济发展密切相关。
教育财政支出
教育财政支出是政府向教育领域投入的资金，包括教育设施建设、教师聘任、培训、教育信息化、教育改革等各个方面的支出。
教育财政支出的重点是基础教育、高等教育和职业教育。
因为表现在中国社会经济中比较巨大的差异性，留下了很多负面影响，尤其是对教育公平的影响，尤其需要关注。
教育财政支出发生的问题
虽然教育财政支出一直是国家政策的关注重点，但始终存在问题：
趋向地区教育公平性
尽管国家无数次打响促进教育公平的战役，但教育支出分割原则还是以地方为主导。
这就导致财政支出更加向经济发达的地区和大城市倾斜、现有教育资源的再分配更加困难的情况。
全国各地教育资源等同、财政条件相等并不是好的做法，但是贫富差异太大也会导致更多的不公正。
在保证地区教育优质的前提下，应该加大促进教育公平的力度。
着力发展高等教育
各地在发展高等教育方面的投入不算少，这已经成为教育财政的一个突出问题，对于基础教育和职业教育投入不足的现实非常不利。
高等教育与其他领域的教育投入不平衡，不利于发扬教育公平的核心价值。
与此高等教育的发展不均衡，也增加了人们对教育公平性的担忧。
政府应该重视基础教育和职业教育的发展，使教育财政的资金支持更加平衡。
优化教育财政支出的结构
教育财政支出结构的优化和改善是优化教育财政的一个重要手段。
在教育领域内，应该给基层教育和职业教育提供高水平资金支持，如提供更多的计划外资金补贴，加大教育设施建设、教材和教师培训的投入等措施，增强基层教育的建设能力和服务质量。
与此应该加强高等教育的财政监管，提高教育投入的效益水平。
教育财政改革
教育财政改革是现代教育改革和社会进步的核心问题之一，是铺展教育公平的根本机制。
教育财政改革是将国内教育财政体制中一系列不利于教育发展的因素改善和补充，从增加全国教育经费、规范教育财政支出的每个环节，以获得真正的长效和有益的改革成果。
以上，我们需要进一步加强教育财政的管理和监督，提高开支效益和社会流通安全。
一些地区可能被较高经费支出所吸引，但建立公平、高效的教育财政支出体制依然是值得争取的。
未来，随着社会经济的不断发展，教育财政将继续处于国家政策的中心地位，实现社会经济的持续稳步发展。