百年来中国学制的变革和特点

百年来中国学制的特点

——中国学制的变革及启示

摘要：本文论述了当代中国学制改革的发展历程。百年来，我国的学制改革大致经历了以下几个发展阶段:从壬寅学制到2010年发布的新的学制变化，这些年来我国的学制经过了这么多跌宕起伏的变化，尤其是在文革时期一度遭到破坏，就此本文也论述了相应的启示。

关键词：中国学制变革启示

中国近代学校始创于19世纪60年代。当时以科举教育为正统，仅设有同文馆、方言馆等若干新学，尚无学校系统可言。清光绪二十八年（1902）颁布《钦定学堂章程》（亦称壬寅学制）未及实施，光绪二十九年十一月二十六日（1904年1月13日）另颁《奏定学堂章程》（亦称癸卯学制），为中国现代学制之始。这一学制的确立，是清末社会政治、经济急剧变革的产物，是教育方面新学与旧学、学校与科举、改良派与守旧派之间斗争的结果。另外，女子教育无地位，只可在家庭受教。

一、我国的学制有以下几点变化

（一）壬寅学制

1902年，清政府颁布了“钦定学堂章程”，亦称“壬寅学制”，这是我国第一个现代学制。这个学制，将教育分三个阶段：第一阶段为初等教育，第二阶段为中等教育，第三阶段为高等教育，全学程共二十年。这个学制的特点有：第一，注重国民教育；第二，注重实业教育；第三，重男轻女的传统思想依旧存在；第四，保留着科举制度的痕迹。这个学制并没有在实际中施行。

（二）癸卯学制

1903年又颁布了“奏定学堂章程”，亦称“癸卯学制”，这个学制的指导思想是“中学为体，西学为用”。它以日本明治维新后的学制为蓝本，同时保留了尊孔读经等封建教育的特点，整个学制分三段六级，“癸卯学制”带有明显的半殖民地半封建性质。

（三）壬子学制

民国元年，教育部成立，颁布《普通教育暂行办法》：改学堂为学校，小学废除读经，取消科名奖励。同年，在北京召开临时教育会议，重订学制，称为《壬子学制》，或称《民国学制》。（四）（四）壬戌学制

对我国教育事业的发展有重大影响的另一个学制是1922年公布的“壬戌学制”。该学制将以往的七四制改为六三三制，规定小学教育六年，初级中学三年，与中学平行的还有师范学校和职业学校；大学四至六年。这一学制基本上沿用到1949年。

（五）我国新民主主义革命时期的学制

我们党在新民主主义革命时期，坚持教育为革命斗争服务、教育与生产劳动相结合的原则，学校教育制度实行干部教育与群众教育并举，采取多种形式办学，建立了与旧中国有着本质区别的新学制。

（六）1951年《关于改革学制的决定》

建国后，在新的历史时期，中央人民政府政务院于1951年颁布了《关于改革学制的决定》，明确地规定了我国的学校系统,中小学实行“五•三•三制”。

（七）1958年《关于教育工作的指示》

1958年9月中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，1958年学制改革的要点是：1、制订了发展教育事业“三个结合”、“六个并举”的原则。即统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合；在具体的办学形式上，各地要采取国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举，普通教育与职业（技术）教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学（包括函授学校、广播

学校）并举，免费教育与不免费教育并举，这就是两条腿走路的办学方针。2、发展三类学校，即全日制学校，半工半读学校和业余学校。

（八）“文化大革命”时期的学制

“文化大革命”时期的十年动乱中，我国的学校教育制度受到很大破坏。“文化大革命”在“学制要缩短”，“教育要革命”的口号下，把中学学制大大缩短。学制被破坏得很严重。（九）1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，对“文化大革命”之后的中国教育事业发展做出了一系列重大调整。其中关于学制的主要内容有：1、加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育。2、调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。3、对学校教育实行分级管理。4、改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学自主权。

（十）1993年《中国教育改革和发展纲要》

1993年2月13日，中共中央、国务院发布了指导90年代乃至21世纪初教育的改革和发展的纲领性文献《中国教育改革和发展纲要》。

（十一）1995年《中华人民共和国教育法》

1995年3月18日经第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过的《中华人民共和国教育法》是建国以来的第一部教育大法，它以法律的形式巩固了学制的改革成果，并列专章专门规定了我国的教育基本制度。1、国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。2、国家实行九年制义务教育制这度。3、国家实行职业教育制度和成人教育制度。4、国家实行国家教育考试制度。5、国家实行学业证书制度。6、国家实行学位制度。（十二）我国现行的学校结构

当代科学技术的发展，受教育者数量的增多和教育形式的多样化，使得学校教育结构变得越来越复杂。对于学校教育体系的构成可以从纵向和横向两个维度加以认识，即横向的类别结构和纵向的层次结构。

从纵向上看，我过目前的教育主要有四个层次。1、幼儿教育。2、初等教育。3、中等教育。4、高等教育

从横向上看，我国教育共有以下几类：1、基础教育体系它的特点是全面性、基础性和普及性。2、职业技术教育体系：指向学生或在职人员传授专业或业务知识技能的教育。3、高等教育体系是主要培养高级专门人才的教育。4、成人继续教育体系：是适应终身教育发展的一种新型的教育制度，面向在职人员。5、特殊教育的学校系统：指用特殊的方法设备和措施对特殊的人类群体进行的教育。狭义的特殊教育对象是指身心有缺陷的人，广义则兼指智力超常儿童、品质有缺陷的人等。

（十三）2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020 年）》（以下简称纲要）提出，根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展重大改革试点。十大教育改革试点包括：

1、推进素质教育改革试点。

2、义务教育均衡发展改革试点。

3.职业教育办学模式改革试点

4、终身教育体制机制建设试点。

5、拔尖创新人才培养改革试点。

6、考试招生制度改革试点。

7、现代大学制度改革试点。

8、深化办学体制改革试点。

9、地方教育投入保障机制改革试点。