上市公司会计信息披露的现状、问题及治理对策

上市公司会计信息披露的现状、问题及治理对策

作者：杜波

来源：《中国经贸·下半月》2012年第09期

摘要：我国上市公司经由数十年的发展历程，逐渐走上了公开化、透明化、规范化的发展轨道。上市公司作为会计信息披露的主体已经具有较高的信息披露水平，但是不少上市公司在会计信息披露方面存在着会计信息披露不实、信息披露不充分、信息披露不规范等问题，这在很大程度影响了上市公司提供的会计信息质量，存在误导投资者的现象。本文阐述了上市公司会计信息披露的现状，剖析了上市公司在会计信息披露方面存在的问题，并且提出了切实可行的治理对策，希望能够给相关人员提供一些借鉴和指导。

关键词：上市公司；会计信息；信息披露；治理对策

一、我国上市公司会计信息披露的现状分析

1.会计信息披露不充分

上市公司的会计信息披露要求当事人根据相关的制度规定，提供能够反映公司运营状况和财务信息等情况的充分、完整的会计信息，不能有选择性的遗漏或者出现人为更改信息真实性的行为。在资本市场中，对于会计信息披露都有严格的要求，但在我国有不少上市公司存在着信息披露不充分的情况，比如，有些公司恶意隐瞒资金投向、资金使用情况，不充分披露相互关联企业的会计信息，使得会计信息披露不完整，有的公司甚至刻意隐瞒影响公司声誉的重大事件，这种人为操控会计信息的行为影响了会计信息的真实性。

2.会计信息披露不及时

会计信息披露不及时一般是指上市公司的会计信息披露时间较为滞后，从而致使信息出现不对称的情况，信息不对称使投资者错失正确的决策时机，或者使投资者做出错误的投资决策。在我国，许多上市公司存在会计信息披露不及时的情况，会计信息的使用价值降低，这在很大程度上严重损害了投资者的利益，特别是中小投资者的利益。给内幕交易创造了良机，承受能力不强的中小投资者不得不被迫退出，从而造成部分投资者操纵市场的情况出现。

3.会计信息披露不真实

众所周知，真实性是会计信息的生命，缺乏真实性的会计信息会给投资者造成误导。上市公司在进行会计信息披露时应该保证披露的会计信息内容的真实性和准确性，不能提供虚假的会计信息。与此同时，对于披露的会计信息要实施连带责任，增强相关人的责任意识。在我国

上市公司的会计信息披露中仍旧存在着信息不实、不准的情况，这种情况在上市公司年报、再融资和招股中表现的尤为明显。

4.会计信息披露不规范

我国上市公司的信息披露缺乏严肃性，上市公司在信息披露时存在随意调整利润分配表等违法情况，有的上市公司提供的财务报告过于简单，不能为投资者提供具有参考价值的、内容详尽的财务报告，因此投资人不能进行有效的财务分析。对于会计规定中要求提供的数据信息不进行披露，与公司联系密切的产业政策、运营策略等信息没有进行显示，这造成上市公司提供的会计信息不具备参考性和指导性，这也往往会对投资者的经济决策产生不利影响。

二、我国上市公司会计信息披露存在的主要问题

1.上市公司缺少规范的治理结构

首先，有些上市公司存在“一股独大”的情况，往往是某个股东或者某些股东说了算，因此不易形成股东之间的相互牵制和制衡，此外，董事会结构不合理使得董事会的作用被削减；其次，上市公司的监事会的主要职责是监督，可是有些上市公司的监事会却成为董事会的下属机构，缺少独立性的监事会的监督职能弱化，不能实现对上市公司会计信息披露行为的有效监督与管理。

2.上市公司会计信息披露体系不健全

第一，上市公司会计信息披露的规范化需要相关法律法规做支撑，而我国的会计信息披露的制度规范建设尚不完善，缺少必要的惩罚机制和责任追究机制，不利于对会计信息披露进行约束；第二，从我国目前上市公司会计信息披露的发展现状来看，应该进一步加强相关规范在实际工作中的执行力，对于会计信息披露行为进行规范，减少人为进行会计信息操作的空间，加强对会计信息披露的监督和管理，减少影响会计信息披露质量的因素。

3.上市公司的会计信息披露自愿性差

我国上市公司的会计信息披露具有强制性，缺少对上市公司自愿进行会计信息披露的鼓励性政策和支持性政策，有些上市公司不愿意进行会计信息披露，存在着隐瞒信息的行为。而投资者的素质参差不齐，对于会计信息披露的要求也不尽相同，投资者的诉求不高没有激发起上市公司会计信息披露的动力。此外，由于我国上市公司对于业绩的评价主要参考财务指标，为了树立良好的形象，上市公司存在夸大有利信息，隐瞒不利信息的行为。

4.上市公司的会计信息披露缺少监管力度

我国不少上市公司缺少内部监督和约束机制，虽然设置了董事会和监事会，但是很多机构都是形同虚设，没有起到根本作用，不能对会计信息披露进行必要的约束。与此同时，上市公

司内部审计部门没有得到应有的重视，审计部门没有独立性，权威性和自主性不强，不能充分发挥审计作用，不能保证会计信息披露质量。

三、提升上市公司会计信息披露质量的治理对策

1.上市公司要进行公司治理结构的优化与完善

上市公司的治理结构是否合理直接关系到会计信息披露的科学性与规范性，因此有必要优化公司结构。首先要完善董事会建设，构建独立的审计委员会，建立完善的审计制度，加强对公司财务活动的监管；其次，要实施董事问责制，明确相关人的责任，对于失职董事进行问责，加强对会计信息披露的有效监管；再次，监事会的权威性不高也制约了监事会职责的发挥，要提升监事会的权威，加强监事会与上市公司业绩评价结果的管理。

2.规范上市公司会计信息披露体系

为了确保上市公司会计信息披露的真实性、及时性以及准确性，就要不断规范上市公司的会计信息披露体系。我国会计信息披露的规范体系通常包含以下内容：会计准则、会计信息披露制度、审计制度以及有关的经济政策法规等，会计准则是会计信息规范体系的核心内容，是上市公司会计信息披露的规范性指南，明确了会计信息披露的内容，规定了会计信息应具备的质量要求。

3.上市公司要构建信息质量保证机制

构建上市公司的信息质量保证机制有利于保证会计信息披露的质量，作为会计信息披露的主体，上市公司应该建立预测性的信息质量保证机制。首先，上市公司要强化管理者的责任意识和法律意识，明确提供虚假的会计信息需承担的相应责任；其次，在进行会计信息预测时，如果出现预测信息与实际信息差距较大的情况，要综合分析影响因素，找出原因，提高信息预测的准确性。

4.政府应该加大对上市公司的监管力度

解决上市公司会计信息披露较为重要的措施就是加大政府部门的监管力度，政府部门对上市公司的监管包含对会计行为、会计信息、会计人员的综合性监管，提升政府部门的监管力度可以规范相关工作人员的行为。政府部门的权威性使得监管更有成效，可以大大提高会计信息披露质量，有效解决职能部门对上市公司会计监管无力的情况。

5.提升上市公司会计人员的职业素养

会计人员的综合素养直接影响着会计信息披露的质量，提升会计人员的综合素质是提高会计信息质量的关键环节。会计人员职业道德缺失能够影响会计核算水平，增加发生财务舞弊的几率。上市公司应该定期举办后续培训，加强会计人员的技能水平和综合素养，并且定期进行