城市供水行业风险分析报告

摘要

城市供水是指城市公共供水和自建设施供水。根据我国1994年7月19日发布的城市供水条例，城市公共供水是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。自建设施供水是指城市的用水单位以其自选建设的供水管道，及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

在国民经济分类标准中，城市供水业属于水的生产和供应业，但标准中并没有明确列出城市供水业及其子行业。因此，在本报告中，城市供水业以上面给出的定义为准，报告中所得的数据、比例等均按国民经济分类中的自来水的生产和供应为划分标准，其指标代码为4610。

一、行业地位逐渐降低

2005-2009年，我国供水行业工业总产值保持了整体增长的态势，但是由于本行业的增长速度比GDP速度稍慢，本行业在国内生产总值中所占比重有小幅下降趋势。在2006年供水行业的工业总产值所占比重达到了0.31 %，2007-2009年该比重呈现逐年递减的趋势，2009年供水行业的工业总产值所占比重降到了0.21%。预计2010年，供水行业工业总产值将继续增长，占国内生产总值比重将稳定在0.2以上。

二、发展环境持续改善

2009年我国GDP增长8.7%，全年国内产总值335353亿元。2009年GDP的增长主要来自政府的推动作用，固定资产投资以超过30%的增速持续增长，是拉动我国经济增长的主要动力。随着全球经济总体复苏，经济环境向好，沿着2009年第四季度的高速增长趋势，预计2010年我国GDP增速将超过2009年。

数据来源：国家统计局

图12005-2009年我国GDP及其增长速度

三、规模迅速扩张

供水行业规模的扩张速度较快，资产总值以超过10%的年平均速度稳定增长，行业资产总额远远超过负债，而负债增速略超过资产增速。2005-2009年11月，供水行业资产总额不断增加，由2005年的2637.75亿元增加到2009年的3877.67亿元，复合增长率为10.1%，而负债总额由1251.51亿元增加到了2078.54亿元，复合增长率为13.5%。

数据来源：国家统计局

图22005-2009年11月供水行业资产负债变化情况

四、供需稳定增长

（一）总产值稳定上升

工业总产值总体呈上升趋势，2005年增长率达到10.59%，2007年略有下降，由646.28 亿元下降到600.61亿元，2008年以后又恢复增长，但增长速度放缓，2009年工业总产值超过700亿元，增速超过9个百分点。

数据来源：国家统计局

图32005-2009年11月供水行业工业总产值及其增长速度（二）销售收入稳定增长

随着经济的逐渐回暖，我国工业、农业等产业投资不断增加，工业用水、农业灌溉以及居民用水需求均不断上升，供水行业的需求增加。我国供水行业销售收入自2005以来保持较快的增长，由2005年的500.29亿元增加到2009年11月的682.37亿元，年增长率超过10%。

数据来源：国家统计局

图42005-2009年供水行业销售收入变化趋势

四、产销率出现最高值

从供水行业的产销率来看，近几年较为平稳，2009年供水行业供应状况良好，产销率出现五年来最高值，为97.37%，高于水务行业整体水平，而2005-2008年供水行业产销率基本处于较未定的状态，在95%左右徘徊。

数据来源：国家统计局

图52005-2009年11月供水行业产销率

从供水总量来看，目前全国供水稳定在5910亿立方米左右。从行业的工业总产值来看，从2005年开始供水行业工业总产值持续稳定增长，2009年实现工业产值约735亿元。从需求来看，用水需求增加，供水行业销售收入达到682.37 亿元，供给相对保持稳定，供需基本上保持平衡

由于我国供水已经由建设期转为服务期，供水能力基本能够满足用水需求，而供水行业属于公共事业，与其他行业不同，基本不会出现供应远远大于需求的状况，预计2010-2012年供水行业的供需将处于较为稳定的状态，基本实现供需平衡。

五、供水价格普遍上涨

我国供水行业市场化程度较低，水价由各级地方政府制定，政策对供水行业影响重大。2009年国家出台政策调整水价，国内多数城市供水价格有所上涨，我国36 个大中城市陆续上调水价，供水均价涨幅7.1%。在全国供水行业整体亏损的情况下，水价大范围提升，将使供水行业盈利空间提高，行业内企业亏损面将减小。

表12009年36 个大中城市居民水价上调进度

单位：元

地区时间进展自来

水价格

上

调

幅

度

污

水价格

上

调

幅

度

已调或听证地区

北

京

2009-

11-19

上调水

价

4.12 0

.22

6

%

1.6

8

.18

1

2% 上

海

2009-

5-28

上调水

价

1.33 0

.30

3

0%

1.0

8

.18

2

0% 2009-

11-20

上调水

价

1.63 0

.30

2

3%

1.3

.22

2

0% 天

津

2009-

4-1

上调水

价

3.90 0

.50

1

5%

－－－

南

京

2009-

4-1

上调水

价

2.80 0

.30

1

2%

－－－

沈

阳

2009-

7-1

上调水

价

1.80 0

.40

2

9%

0.6

.10

2

0% 昆

明

2009-

6-1

上调水

价

2.45 0

.40

2

0%

1.0

.10

2

0% 兰

州

2009-

11-1

上调水

价

1.75 0

.30

2

1%

－－－

贵

阳

2009-

8-1

上调水

价

阶梯

水价

－－－－－

宁

波

2009-

12-1

上调水

价

2.10 0

.40

2

4%

0.6

5

.15

3

0% 2010-

7-1

2.40 0

.30

1

4%

0.8

.15

2

3% 南

昌

2009-

9-1

上调水

价

1.18 0

.30

3

4%

－－－银

川

2010-

1-1

上调水

价

1.74 0

.30

2

1%

－－－哈

尔滨

2009-

12-8

调价听

证会

2.40 0

.60

3

3%

－－－重

庆

2009-

11-25

调价听

证证会

2.50 0

.40

1

9%

1.0

.30

4

3% 南

宁

2009-

11-21

调价听

证会

1.45 0

.40

3

8%

－－－济

南

2009-

12-10

调价听

证会

2.25 0

.00

%

0.9

.20

2

9% 福

州

2009-

12-16

调价听

证会

1.50 0

.30

2

5%

0.8

5

－－

深

圳

2009-

12-30

调价听

证会

1.90 －－0.9

－－

平

均

2

4%

2

5%

拟调地区青

岛

2009-

11-18

拟上调 1.80 －－0.7

－－

长沙

2009-

11-7

拟上调 1.21 －－0.6

5

－－

呼和浩特

2009-

8-1

基础性

调研

1.95 －－0.4

5

－－