报关与报检实务课件-报关基础知识
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报关与报检实务_第1章 概述n
敦煌（绢马贸易）
玺节【玺节符类】西汉官印
2020/5/15
5、唐朝：设市舶司（广州），712年
管理海上出入境事务，管理权限以中央直属 为主
宋、元、明沿袭之 宋代还出现了保税制度的 萌芽。
6、明朝：设“茶马司”、“马市”
茶叶由国家专营
2020/5/15
7、清朝：
我国正式以“海关”命 名的边境管理机构却出现在 清朝这一时期。
把好出 口质量
2020/5/15
及时发现出口商品的不足，促使企业改进技术水平和工 艺流程 ；增强产品在国际市场上的竞争力，提高企业
知名度 ；促进本国出口贸易的增长 促进生态环境平衡，保证国民经济持续健康发展；
维护国家主权和 经济利益
保护和促进本 国工农业生产 的发展
2020/5/15
报关的重要性
筹集国家财 政收入
（一）海关是国家行政管理机关 （二）是进出关境监督管理机关 （三）海关监管是国家行政执法行为 （四）海关监管是对其他进出口行政行为的终至管理
2020/5/15
第一节 海关概述
中国海关的发展史
中国是世界上设立海关最早的国家之一。
（一）古代海关 1、夏商时期：无海关记载 2、西周：出现了海关—— “关”
《周礼》：“关，要塞也。”/“关，界上门 。”/“古者，境上为关。”
“关”——政治行为 军事作用
2020/5/15
3、春秋时期：开始征收关税——关市税（中国关
税制度的起源，较鲁国“初税亩”早200年） 《周礼·天宫》：“关市之赋以待王之膳服。”
4、汉朝：开辟了陆上“丝绸之路” 张骞出使西域 汉代在西北边境地区设关 在甘肃河西设四郡：酒泉、武威、张掖、
康熙帝宣布开放海禁 后，首次以“海关”命 名（康熙24年， 1685年
玺节【玺节符类】西汉官印
2020/5/15
5、唐朝：设市舶司（广州），712年
管理海上出入境事务，管理权限以中央直属 为主
宋、元、明沿袭之 宋代还出现了保税制度的 萌芽。
6、明朝：设“茶马司”、“马市”
茶叶由国家专营
2020/5/15
7、清朝：
我国正式以“海关”命 名的边境管理机构却出现在 清朝这一时期。
把好出 口质量
2020/5/15
及时发现出口商品的不足，促使企业改进技术水平和工 艺流程 ；增强产品在国际市场上的竞争力，提高企业
知名度 ；促进本国出口贸易的增长 促进生态环境平衡，保证国民经济持续健康发展；
维护国家主权和 经济利益
保护和促进本 国工农业生产 的发展
2020/5/15
报关的重要性
筹集国家财 政收入
（一）海关是国家行政管理机关 （二）是进出关境监督管理机关 （三）海关监管是国家行政执法行为 （四）海关监管是对其他进出口行政行为的终至管理
2020/5/15
第一节 海关概述
中国海关的发展史
中国是世界上设立海关最早的国家之一。
（一）古代海关 1、夏商时期：无海关记载 2、西周：出现了海关—— “关”
《周礼》：“关，要塞也。”/“关，界上门 。”/“古者，境上为关。”
“关”——政治行为 军事作用
2020/5/15
3、春秋时期：开始征收关税——关市税（中国关
税制度的起源，较鲁国“初税亩”早200年） 《周礼·天宫》：“关市之赋以待王之膳服。”
4、汉朝：开辟了陆上“丝绸之路” 张骞出使西域 汉代在西北边境地区设关 在甘肃河西设四郡：酒泉、武威、张掖、
康熙帝宣布开放海禁 后，首次以“海关”命 名（康熙24年， 1685年
《报关基本知识》PPT课件
关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关
方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的
整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。
耗精力
这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进
出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上
千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关
1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作 用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责
3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身 和海关管理相对人都具有约束力。
4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
72.62%；183098人实际参加考试，
65683人缺考， 47人作弊；183051人成
绩有效，18757人成绩合格，合格率为 10.25%。
海关总署公布2006年考试合格分数线
和合格名单
1月31日，海关总署宣布，2006年报关员资格全国统一考试合格分数 线为110分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生即日起可 向原报名海关申请报关员资格。2006年，全国共有221413人参加报关员资格 考试，合格人数为17912人，合格率为8.09%。
材
行性报告；7.负责人简 5.分支机构负责人简历*
料
历；8.所有权凭证；9 6.“报关注册登记证书”复印件
其他
7符合跨关区分支机构申请许可
条件的证明材料，
（二）报关企业注册登记手续
1.程序：获得许可—许可经营项目登记（工商部 门）—注册登记手续（海关）
2.材料：
《报关基础知识》PPT课件
2征税主要是关税3缉私走私的概念4统计20202020121211hh1111走私进出境活动的当事人或相关人违反海关法及有关法律行政法规逃避海关监管偷逃应纳税款逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理非法运输携带邮寄国家禁止限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物物品进出境或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款交验有关许可证件擅自将保税货物特定减免税货物以及其他海关监管物品进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走20202020121211hh1212三海关的组织体系三海关的组织体系1领导体制统一的垂直领导体制海关的隶属关系不受行政区划的限制海关独立行使职权不受地方政府干预
2018年11月20日星期二
11
三、海关的组织体系
1、领导体制 统一的垂直领导体制，海关的隶属关系不受行 政区划的限制，海关独立行使职权，不受地方政 府干预。 2、组织结构 国务院
海关总署（统一管理全国海关）
直属海关（管理一定区域内的海关业务）
2018年11月20日星期二
隶属海关 （负责办理具体海关业务）
2018年11月20日星期二
15
2018年11月20日星期二
16
四、海关的权力
• 1． 海关权力的特点
特定性
独立性 效力先定性 优益性
2018年11月20日星期二 17
（1） 特定性： ①主体特定②权力范围限制在特定 范围（进出关境监管领域）
（2） 独立性： 独立行使职权，不受地方政府干预， 向海关总署负责。
2018年11月20日星期二 32
第二节 报关概述
• 一 基本概念 • 报关、报关单位、报关企业、进出口货物收发货人、报关 活动相关人、报关员、 报关行业协会 • • • • • 二重点和难点 1.代理报关的属性与法律责任 2.两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同 3.报关员的行为规则及法律责任 4.报关企业的行为规则及法律责任
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三、海关的组织体系
1、领导体制 统一的垂直领导体制，海关的隶属关系不受行 政区划的限制，海关独立行使职权，不受地方政 府干预。 2、组织结构 国务院
海关总署（统一管理全国海关）
直属海关（管理一定区域内的海关业务）
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隶属海关 （负责办理具体海关业务）
2018年11月20日星期二
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四、海关的权力
• 1． 海关权力的特点
特定性
独立性 效力先定性 优益性
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（1） 特定性： ①主体特定②权力范围限制在特定 范围（进出关境监管领域）
（2） 独立性： 独立行使职权，不受地方政府干预， 向海关总署负责。
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第二节 报关概述
• 一 基本概念 • 报关、报关单位、报关企业、进出口货物收发货人、报关 活动相关人、报关员、 报关行业协会 • • • • • 二重点和难点 1.代理报关的属性与法律责任 2.两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同 3.报关员的行为规则及法律责任 4.报关企业的行为规则及法律责任
报关与报检实务概述课件
报检法律法规包括《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等。
报检企业需取得《出入境检验检疫代理报检企业注册登记证书》方可开展报检业务。
05
CHAPTER
报关与报检实务案例分析
报关案例二
某机械制造企业出口一批工业用机械，由于未及时办理出口许可证，导致货物无法按时出运。
报关与报检实务概述课件
目录
报关与报检的基本概念报关实务操作报检实务操作报关与报检的法律法规报关与报检实务案例分析
01
CHAPTER
报关与报检的基本概念
报关是指进出口货物的收发货人或其代理人向海关申报货物的进出口信息，并按照海关规定提交相关单证，办理货物的进出口手续。
报关定义
包括发票、装箱单、提单、合同等必要单证。
详细描述
总结词
严格、细致、全面
详细描述
报关单的审核是对填制的报关单进行审查和核实的过程，要求对报关单上的各项信息进行严格、细致、全面的审核。包括核对货物的实际状况与报关单上填写的信息是否一致，是否符合海关的监管要求和法律法规等。这是确保报关单准确性和合法性的重要步骤。
总结词
合法、便捷、高效
要点一
提交报检单证
检验检疫机构对报检单进行审核，核实货物的质量、规格、数量等信息。
检验检疫机构审单
根据货物的种类、价值等信息，缴纳相应的检验检疫费用。
缴纳检验检疫费用
02
CHAPTER
报关实务操作
准确、完整、及时、规范
总结词
报关单的填制是报关实务操作中的重要环节，要求准确填写货物的各项信息，包括品名、数量、价值、原产地等，确保信息的完整性和准确性。同时，还需要按照海关规定的格式和规范进行填写，确保报关单的合法性和规范性。
报关与报检实务课件
报检流程与注意事项
报检流程
报检流程包括准备报检资料、填 写报检单、提交报检单和报检物 品、缴纳相关费用、领取检验检 疫证书等步骤。
报检注意事项
在报检过程中，应注意遵守相关 法律法规和检验检疫要求，确保 报检的顺利进行。
报检异常情况处理
若在报检过程中遇到异常情况， 应及时与检验检疫机构联系，了 解处理方法，确保问题得到妥善 解决。
申报
向海关或检验检疫机构申报货物的相关信 息和单证，并缴纳相应的税费或检验检疫 费用。
查验
对于需要查验的货物，海关或检验检疫机 构进行现场查验，核实货物的实际状况和 与申报信息的相符性。
审核
海关或检验检疫机构对申报的资料进行审 核，核实货物的真实性和合法性。
02 报关实务操作
报关单填写
总结词
准确、完整、规范
检疫费等。
报关与报检的协同工作
沟通协作
报关与报检工作需要相互沟通协作，以确保 货物顺利通关。
流程优化
通过优化流程，可以减少重复环节，提高通 关效率。
信息共享
海关和检验检疫机构需要共享信息，以便更 好地监管进出口货物。
风险管理
加强风险管理，及时发现和解决潜在问题， 可以降低进出口贸易风险。
05 报关与报检实务案例分析
• 内容：报关的内容包括申报货物的价值、数量、种类等信息，以及缴纳关税、 增值税等税费；报检的内容包括对货物的品质、数量、重量、包装等进行检验 ，以及对货物进行抽样检测、消毒等。
• 流程：报关的流程包括准备报关单证、申报、审核、缴纳税费、放行等步骤； 报检的流程包括准备报检单证、报检、审单、查验、签证等步骤。
详细描述
某公司出口一批服装至欧洲，未按照 规定提前办理报检手续，导致货物在 海关查验时发现问题，无法按时出运 ，造成客户投诉和订单延误。
报关与报检实务课件1-2
2020/1/16
• 例：便携式理发工具箱(内装电动理发推子一把、理发剪 子两把、硬质塑料梳子两把、猪鬃制发刷一把、化纤制 理发苫布一块)。
• [简析]该商品虽然是由电动理发推子等多种商品组成的 ，但它们之间的作用是相关联的，是需要配合使用的， 而其中最关键的商品是理发推子。因此，这些货品虽然 看起来可以归入各自的税号，但是，根据规则三(二)的 原则，应将其归人税号8510．2000(电动理发推子)。
• 如加糖牛奶仍具有牛奶的基本特征，等同于牛奶；
以毛皮饰袖口的呢大衣，仍具有呢大衣的基本特征 等同于呢大衣。 • 运用规则二(二)时应注意，在因混合或组合导致商 品失去原有特征的场合，应按规则三办理。
2020/1/16
例:做手套用已剪成型的针织棉布
• 做手套用已剪成型的针织棉布应归入6116．9200。
• (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是 ，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含 的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品， 即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些 货品在有关品目的列名应视为同样具体。
• (二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及 零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本 款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件 归类。
• 应注意对于品目条文或注释已有规定的成套物品 ，则不能依此规则办理。
2020/1/16
R三（二）：基本特征
• 例：家庭用电熨斗(功率500瓦，带有一个钢铁 制的熨斗架及一个塑料制的加水漏斗，零售包 装)。
• [简析]该商品虽然是由电熨斗、熨斗架及加水 漏斗组成的零售包装家用电器，但是，其中的 主要货品是电熨斗。因此，应归人税号8516 ．4000。
• 例：便携式理发工具箱(内装电动理发推子一把、理发剪 子两把、硬质塑料梳子两把、猪鬃制发刷一把、化纤制 理发苫布一块)。
• [简析]该商品虽然是由电动理发推子等多种商品组成的 ，但它们之间的作用是相关联的，是需要配合使用的， 而其中最关键的商品是理发推子。因此，这些货品虽然 看起来可以归入各自的税号，但是，根据规则三(二)的 原则，应将其归人税号8510．2000(电动理发推子)。
• 如加糖牛奶仍具有牛奶的基本特征，等同于牛奶；
以毛皮饰袖口的呢大衣，仍具有呢大衣的基本特征 等同于呢大衣。 • 运用规则二(二)时应注意，在因混合或组合导致商 品失去原有特征的场合，应按规则三办理。
2020/1/16
例:做手套用已剪成型的针织棉布
• 做手套用已剪成型的针织棉布应归入6116．9200。
• (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是 ，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含 的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品， 即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些 货品在有关品目的列名应视为同样具体。
• (二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及 零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本 款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件 归类。
• 应注意对于品目条文或注释已有规定的成套物品 ，则不能依此规则办理。
2020/1/16
R三（二）：基本特征
• 例：家庭用电熨斗(功率500瓦，带有一个钢铁 制的熨斗架及一个塑料制的加水漏斗，零售包 装)。
• [简析]该商品虽然是由电熨斗、熨斗架及加水 漏斗组成的零售包装家用电器，但是，其中的 主要货品是电熨斗。因此，应归人税号8516 ．4000。
《报关与报检实务》课件
报检实务
报检的流程
了解报检的具体流程，包括 申报、查验、放行等环节。
报检的分类
根据货物属性和监管要求， 对报检进行分类，为顺利通 关提供指导。
报检的要素
掌握申报单、检验证书等报 检所需的关键要素，确保符 合规定。
报检的注意事项
了解报检时需要注意的事项，避免申报错误导 致的问题。
报检操作中常见的问题及解决办法
分析报检操作中常见的问题，并提供实用的解 决办法，确保货物顺利通过检验。
报关报检的关联
报关与报检的关系
解释报关和报检之间的联系，以 及彼此在国际贸易中的作用。
报关与报检的协同作用
说明报关和报检的协同作用，如 何提高通关效率和降低风险。
适用于报关和报检的统一 流程
通过案例讨论，提供适用于报关 和报检的统一流程，简化操作。
发展趋势
2
战，如数据同步、信息安全等。
展望报关报检的未来发展趋势，如技术
应用、便捷化、智能化等。
3
从业人员的培训和能力提升
探讨报关报检从业人员的培训方式，提 高他们的专业素养和能力。
报关报检实务的规范化
法律制度的规范化
介绍报关报检法律制度的规范 化措施，以及对企业的影响。
操作的规范化
探讨报关报检操作的规范化途 径，提高工作效率并降低风险。
内部制度的规范化
指导企业建立内部报关报检制 度，确保操作一致、标准。
报关报检实务的现状与未来
1
现状和难点
分析报关报检实务的现状和所面临的挑
报关与报检实务
报关与报检实务是对国际贸易中必不可少的环节进行详细介绍，包括报关和 报检的定义、流程、要素、注意事项以及实务中常见问题的解决办法。
《报关与报检实务》课件第5章
第二节 进出口货物完税价格的核算
一、我国海关审价的法律依据 进出口货物完税价格是指海关对进出口货物征收从价税
时审查估定的应税价格，是凭以计征进出口货物关税及进口 环节代征税税额的基础。
我国海关审价的法律依据分为三个层次：第一个层次是 法律层次，即《海关法》；第二个层次是行政法规层次，即 《关税条例》；第三个层次是部门规章层次，例如《中华人 民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》(以下简称 《审价办法》)、《征管办法》等。
第三类：高能耗及高档消费品，如小轿车、摩托车等； 第四类：不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴 油等； 第五类：具有一定财政意义的产品，如汽车轮胎、护肤 护发品等。 2006年3月21日，我国财政部、国家税务总局联合发出 通知，对消费税的税目、税率进行调整。这次调整新增了高 尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地 板等税目；取消了“护肤护发品”税目；并对部分税目的税 率进行了调整。
1．征收主体 我国关税的征收主体是国家，即由海关代表国家向纳税 义务人征收。海关征收工作的方针是“依率计征、依法减免、 严肃退补、及时入库、科学归类、正确估价”。
2．纳税义务人 关税的纳税义务人是指依法负有直接向国家缴纳关税义 务的单位和个人。我国海关法第五十四条规定：“进口货物 的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关 税的纳税义务人。” 3．征税对象 关税的征收对象是进出关境的货物和物品。属于贸易性 进出口的商品称为货物，属于入境旅客携带的、个人邮递的、 运输工具服务人员携带的，以及用其他方式进口个人自用的 非贸易性商品称为物品。
2．出口税 出口税是指海关在本国货物出口时所课征的关税。为了 降低出口货物的成本，提高本国货物在国际市场上的竞争能 力，世界各国一般少征或不征出口税。但为了限制本国某些 产品或自然资源的输出，或为了保护本国生产、本国市场供 应和增加财政收入以及某些特定的需要，有些国家也征收出 口税。
《报关与报检实务》PPT课件
[简析]该商品虽然是由电熨斗、熨斗架及加水 漏斗组成的零售包装家用电器，但是，其中的 主要货品是电熨斗。因此，应归人税号 8516．4000。
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28
例：便携式理发工具箱(内装电动理发推子一把、理发剪 子两把、硬质塑料梳子两把、猪鬃制发刷一把、化纤制 理发苫布一块)。
[简析]该商品虽然是由电动理发推子等多种商品组成的， 但它们之间的作用是相关联的，是需要配合使用的，而 其中最关键的商品是理发推子。因此，这些货品虽然看 起来可以归入各自的税号，但是，根据规则三(二)的原 则，应将其归人税号8510．2000(电动理发推子)。
(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零 售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可 适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
(三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序 归入其可归入的最末一个品目。”
h
24
2）解释与应用 它们的优先次序为：具体列名；基本特征；从后归类。
2、《进出口税则》中商品的监管条件。
3、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出 口税则中的编码为8位数，其中第7、8位就是我国根据 实际情况加入的“本国子目”。
h
11
查找商品编码的方法
(先确定品目，然后确定子目) 一、确定品目(四位数) 第一步：确定所给出的商品名称的中心词，并根据题目中给出的资 料分析商品特性(如组成、结构、加工、用途等) 第二步：初步判断该商品可能涉及的章和品目； 第三步：查找涉及的几个有关品目的品目条文; 第四步：查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注 和类注是否有特别的规定; 第五步：仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来 确定品目。
h
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例：便携式理发工具箱(内装电动理发推子一把、理发剪 子两把、硬质塑料梳子两把、猪鬃制发刷一把、化纤制 理发苫布一块)。
[简析]该商品虽然是由电动理发推子等多种商品组成的， 但它们之间的作用是相关联的，是需要配合使用的，而 其中最关键的商品是理发推子。因此，这些货品虽然看 起来可以归入各自的税号，但是，根据规则三(二)的原 则，应将其归人税号8510．2000(电动理发推子)。
(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零 售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可 适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。
(三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序 归入其可归入的最末一个品目。”
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2）解释与应用 它们的优先次序为：具体列名；基本特征；从后归类。
2、《进出口税则》中商品的监管条件。
3、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出 口税则中的编码为8位数，其中第7、8位就是我国根据 实际情况加入的“本国子目”。
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11
查找商品编码的方法
(先确定品目，然后确定子目) 一、确定品目(四位数) 第一步：确定所给出的商品名称的中心词，并根据题目中给出的资 料分析商品特性(如组成、结构、加工、用途等) 第二步：初步判断该商品可能涉及的章和品目； 第三步：查找涉及的几个有关品目的品目条文; 第四步：查看所涉及的品目所在章和类的注释，检查一下相关章注 和类注是否有特别的规定; 第五步：仍然有几个品目可归而不能确定时，则运用归类总规则来 确定品目。
报关报检实务之报关概述(ppt 96页)
有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场 所：在“两区”内可直接检查；超出范围须经直属关 长或其授权隶属关长批准；
走私嫌疑人身体：“两区”内可直接行使，“两区” 外非有证据不能行使；
公民住处：不能检查。
（2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必要 时，可径行提货，鉴别其合法性。
（3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海关 监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封志。
学习知识一：报关概述2
主讲人：陈茹（讲师） 院系：经济贸易系国际贸易实务专业
知识目标
掌握报关的概念、范围与内容 理解报关与通关的区别 了解海关的产生与发展 掌握海关对报关单位的分类管理 掌握海关对报关员的记分考核与内容
能力目标
能够对报关的基本知识有全面的了解； 能够区别海关的权力； 能够办理报关单位和报关员的注册登记
4、行政强制权
（1）扣留权包括三种情况：
A、对违反相关法律法规的进出境运输工具、货物 、物品和相关资料，可以扣留；
B、在两区（海关监管区和海关附近沿海沿边规定 地区）内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和 走私犯罪嫌疑人，须经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准，可以扣留；对走私嫌疑人，扣留时 间不超过24 小时，特殊情况下可延长24 小时。
应当给予行政处罚的，移送海关依法处理；
涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公 安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和 法定程序办理。
4）编制海关统计
通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单 或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物 的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、 经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方 式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综 合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态
走私嫌疑人身体：“两区”内可直接行使，“两区” 外非有证据不能行使；
公民住处：不能检查。
（2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必要 时，可径行提货，鉴别其合法性。
（3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海关 监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封志。
学习知识一：报关概述2
主讲人：陈茹（讲师） 院系：经济贸易系国际贸易实务专业
知识目标
掌握报关的概念、范围与内容 理解报关与通关的区别 了解海关的产生与发展 掌握海关对报关单位的分类管理 掌握海关对报关员的记分考核与内容
能力目标
能够对报关的基本知识有全面的了解； 能够区别海关的权力； 能够办理报关单位和报关员的注册登记
4、行政强制权
（1）扣留权包括三种情况：
A、对违反相关法律法规的进出境运输工具、货物 、物品和相关资料，可以扣留；
B、在两区（海关监管区和海关附近沿海沿边规定 地区）内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和 走私犯罪嫌疑人，须经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准，可以扣留；对走私嫌疑人，扣留时 间不超过24 小时，特殊情况下可延长24 小时。
应当给予行政处罚的，移送海关依法处理；
涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公 安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和 法定程序办理。
4）编制海关统计
通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单 或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物 的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、 经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方 式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综 合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态
第一章 报关实务 (《报关与报检实务》) PPT课件
法律责任
法律后果直接作用 于被代理人（委托 人）；报关企业亦 应承担相应的法律 责任
间接代 理
以代理方名义报关
法律后果直接作用
于代理人（报关企 业）；由报关企业 承担委托人自己报 关时所应承担的相 同法律责任
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1、 报关企业 符合海关鼓励的报关专业化、 社会化的发展方向 专门接受委托办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运输工 具代理等业务，兼营报关。
（三）组织机构： 中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关， 实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次： 第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、 上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关 学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海 关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及 香港等地设有派驻机构。
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报关企业
1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记
特征： B．代理委托人报关，没有进出 口经营权 C．境内独立法人
2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司
A．国际货代企业或国际船舶代理企业 特征： B．注册登记（外经贸部或交通部）
C．只能代理由本企业承揽、承运货物的报关
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的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易 协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜； 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工 贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请 办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物 的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其 他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、 配合查验、缴纳税费、提取或装运货物
★走私的目的：逃避监管，偷逃关税，牟取暴利 ★走私的危害：扰乱经济秩序，冲击民族工业，腐蚀干 部群众，毒化社会风气，引发违法犯罪等。
报关和报检实务报关实务第2章-PPT课件
1 、出口收汇核销 是指国家外汇管理部门根据国家 外汇管制的要求，通过海关对出口货物的监管，对 出口单位的收汇是否结给国家进行监督的一种模式。 该控制方式的具体内容是：国家外汇管理局制发 《出口外汇核销单》，由货物的发货人或其代理人 填写，外汇管理部门凭海关签注的《出口外汇核销 单》和出口货物报关单（出口收汇证明联）及银行 出具的出口收汇核销专用联为出口单位办理出口收 汇核销。
1
单项 选择题 多项 选择题 判断题
总计
报关与对外贸易管制
本章重点
本章难点
外主 贸要 管内 制容 制 度 的
出制 入度 境 检 验 检 疫
对制 外度 贸 易 救 济
贸施 易及 管其 制报 主关 要规 措范
贸施 易及 管其 制报 主关 要规 措范
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第一节 对外贸易管制的概述
对外贸易管制概念：对外贸易管制是指一 国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策 需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务， 确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和 规范对外贸易活动的总称。
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2、出口收汇核销凭证 （1）“出口收汇核销单” （外管局） 向海关办理出口报关 向银行办理出口收汇 向外汇管理机关办理出口收汇核销 向税务机关办理出口退税申报 有统一编号的重要凭证。
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（2）“出口收汇报关单证明联”（海关） 出口货物结关后，海关为出口单位签发 的证明其货物实际出口并凭以办理出口收 汇核销手续的报关单。
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二、对外贸易管制目标的实现
（一）海关监管是实现贸易管制的重要手段 （二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 货物 技术 各其 类电 许子 可数 证据 件 及 报关 关单 单据 等 各 类 报
报关——先决条件 标准：“四相符”
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• C 在调查案件时，调查关员可以直接查询案 件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政
企业的存款、汇款
D 在调查案件时，经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准，可以扣留走私犯罪
嫌疑人，扣留时间不超过24小时，特殊情 况可延长至48小时
参考答案
• 1、ABD 解答：根据《海关法》第六条第5项的 规定，海关在调查走私案件时，经直属海 关关长或者其授权的隶属海关关长批准， 可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融 机构、邮政企业的存款、汇款。因此，C选 项不正确，A、B、D选项符合《海关法》对 海关权利的规定。
检查权的行使
可直接检查
可直接检查 经直属海关关长或其授权的 隶属海关关长批准方可检查
可直接检查 ①不能检查公民住处 ②在调查走私案件，经直属 海关关长的批准或其授权的 隶属海关关长批准方可检查
可直接检查 不能行使
判断题
• 1．省、自治区、直辖市人民代表大会和人 民政府制定的地方法规、地方规章也是海 关的执法依据。
• 海关，国家的进出 关境监督管理机关
• 国境：一个国家行使 主权的领土范围。包 括陆地、领水、领空 和领海。
• 关境：实施同一海关 法规和关税制度的境 域，即国家（地区） 行使海关主权的执法 空间。
知识补充
• 单独关境区 separate customs territory 一国与毗邻国家间，共同拥有的统一而又 独自对外的关境区域，或在国家领土范围内 ，在一定条件下，实行独自对外的海关法规 和关税制度的关境区域。亦称单独关税区。
• 2． 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿 走私货物、物品嫌疑的场所行使检查： A不能超出海关监管区和海关附近沿海 沿边规定地区的范围 B不受地域限制，但不能检查公民住处
• C在海关监管区和海关附近沿海规定地区， 海关人员可直接检查；超出这个范围，只 有在调查走私案件时，才能直接检查，但 不能检查公民住处
学习目标
• 【知识目标】 • 了解海关的性质、地位和任务；报关的定
义、基本任务；报关行为法律规范及法律 责任；掌握海关对报关单位的管理、对报 关员的记分考核与内容。
• 【技能目标】 • 能够根据业务环节选择适用海关的权力，
能够办理报关单位和报关员的注册登记手 续。
第一节 海关概述
• 案例导入
• 2009年11月24日，一日本籍男性旅客 Karasawa欲乘NH904（大连－东京）次航班 出境，大连海关旅检关员在对其行李进行 检查时，发现该旅客在行李中夹藏420万元 日元现金未向海关申报出境。
、台马、澎、金 关税区
第一节 海关概述
一、海关的性质 二、海关的任务 三、海关的权力 四、海关管理体制与机构
一、中华人民共和国海关 是国家的进出关境监督管理机关”。具体包括四层含 义： （一）海关是国家行政机关 （二）海关是进出境监督管理机关 （三）海关监管是国家行政执法行为 （四）海关监管是对其他进出口行政作为的终至管理
• 2、 海关调查人员在调查走私案件时，可以 径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融
机构、邮政企业的汇款、存款。
参考答案
• 1、错 解答：海关执法的依据是《海关法》 和其他有关法律、行政法规。省、自治区、 直辖市人民代表大会和人民政府不得指定 海关法律规范，其指定的地方法规、地方 规章也不是海关执法的依据。
二、海关的任务
《海关法》明确规定海关有四项基本任务， 即监管进出境的运输工具、货物、行李物 品、邮递物和其他物品，征收关税和其他 税费，查缉走私和编制海关统计。
三、海关的权力
1、行政审批权
指在法律一般禁止的情况下，行政主体 根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照 等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活 动或实施某种行为的行政行为。 • 新的《行政许可法》：2019年7月1日开始实施
• 2、错 解答：根据《海关法》第六条第5项的 规定，海关在调查走私案件时，经直属海 关关长或者其授权的隶属海关关长批准， 可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融 机构、邮政企业的存款、汇款。
选择题
• 1． 根据《中华人民共和国海关法》的规定，海 关可以行使下述哪些权力？ A 检查进出境运输工具、查验进出境货物、 物品 B 查阅、复制与进出境运输工具、货物、物 品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、 业务函电、录音、录像制品和其他资料
2、税费征收权 ； 3、行政检查权；
--检查权 --检验权 --查阅、复制权 --查问权 --查询权 --稽查权
检查权的行使
对象 进出境运输工具 有走私嫌疑的运输工具 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所
走私嫌疑人
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
“两区”内 “两区”外
“两区”内 “两区”外
• 这名旅客称此款项系自己由境外带入的购 货款，此次出境携带部分为购货后的剩余 货款。由于不能出具入境申报单，海关人 员依法将超额货币扣留，并移交调查部门 处理。 海关对进出境人员携带外币 到底有什么规定呢？
“关”？“海关”？“报关”？“通关”？
＞
关境 ＜
＝
国境
• 关，国家概念的外 化。
• 关，国家门户的管 理者。
• D在海关监管区和海关附近沿海规定地区， 海关人员可直接检查；超出这个范围，只 有在调查走私案件时，经直属海关关长或 其授权的隶属海关关长批准才能进行检查， 但不能检查公民住处
参考答案
• 2、D 解答：根据《海关法》第六条第四项规定， 对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海 沿边规定地区内，海关人员可直接检查，超出这 个范围，在调查走私案件时，须经直属海关关长 或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查， 但不能检查公民住处。
报关与报检实务
这个图案代表什么？ 它的寓意又是什么呢？
• 海关的关徽： 一把金钥匙+ 一个商神手杖
• 金钥匙上的三个齿： --监管 --征税 --查缉走私 • 商神手杖： --国际贸易
第一章 报关基础知识
• 第一节 海关概述 • 第二节 报关简述 • 第三节 海关对报关单位的管理 • 第四节 海关对报关员的管理 • 第五节 典型工作项目实操演示