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《建设工程监理规范》
（GB/T50319-2013)
学习体会交流
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍 二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． “十年磨一剑！” 2004年提出修订计划； 2012年完成修订，报住建部审批； 2013年批准； 将于2014年3月1日起实施。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设 工程监理与相关服务活动。 ➢ 建设工程：土木工程、建筑工程、线路
管道工程、设备安装工程和装饰装修工 程等建设工程监理与相关服务活动。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.3 在订立建设工程监理合同时，建设 单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务 一并委托的，应在合同中明确相关服务的 工作范围、内容、服务期限和酬金等相关 条款。
说清楚： ➢ 不提“安全监理”，监理工作就是
“三控、两管、一协调”加“履行安 全生产管理的法定职责”。 ➢ “三控、两管、一协调”是建设单位 通过合同委托监理单位的职责。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
说清楚：
➢ “履行安全生产管理的法定职责” 是 国家法规对监理工作的社会责任要求。
➢ 《建设工程安全生产管理条例》2004 年2月1日实施
三． 修订的主要内容：
1. 调整了章节结构和名称；
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则
施工阶段的监理工作
施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 工程质量、造价、进度控制及安全生 产管理的监理工作 工程变更、索赔及施工合同争议 监理文件资料管理 设备采购与设备监造 相关服务 附录A\B\C建设工程监理基本表式
二． 修订的总体思路：讲实际、说清楚、促 发展。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
讲实际： ➢ 从1994年至今，通过监理工程师考试
约20万人，注册约12万人。 ➢ 总监必须由国家注册监理工程师承担，
允许一个总监承担三个项目。 ➢ 其他监理人员不需要注册，但必须经
过监理培训。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
说清楚：
➢ 监理是服务机构，不是生产经营单位， 不参与施工单位利润分成，因此不对 质量、安全承担直接责任。
➢ 明确“旁站”仅限于工程质量控制。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
促发展： ➢ 监理规范与收费标准、监理合同示范
文本、9部委56号令配套使用，监理应 努力成为合同管理的核心。 ➢ 将监理工作向前、向后延伸，鼓励工 程监理与项目管理一体化服务。 ➢ 监理已经列入国家行政许可保留项目。
三． 修订的主要内容： 4. 增加了安全生产管理的监理工作内容： ➢ 明确了专项施工方案的审查内容； ➢ 生产安全事故隐患的处理； ➢ 规定了监理报告的表式。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
三． 修订的主要内容： 4. 强化了可操作性： ➢ 明确了方案、计划的审查内容； ➢ 进一步明确监理规划的内容； ➢ 进一步明确工程质量评估报告、监理日
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
➢ 相关服务的含义：订立监理合同的同 时委托勘察、设计、保修阶段服务工 作的，为相关服务，否则可签单独的 咨询合同。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单 位与施工单位之间涉及施工合同的联系活 动，应通过工程监理单位进行。 ➢ 监理单位应当成为施工合同履行阶段
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1【条文说明】建设工程监理制度自 1988年开始实施以来，对于实现建设工程 质量、进度、投资目标控制和加强建设工 程安全生产管理发挥了重要作用。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1【条文说明】随着…工程监理单位服 务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、 保修等阶段为建设单位提供的相关服务也 越来越多，为进一步规范建设工程监理与 相关服务行为，提高服务水平…
建设工程监理规范GB/T50319-2013
三． 修订的主要内容： 2. 增加了相关服务专章 3. 术语变更： ➢ 增加8个：工程监理单位、建设工程监
理、相关服务、监理日志、监理月报、 工程延期、工期延误、监理文件资料； ➢ 删除3个：工地例会、工程变更、费用 索赔。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
的管理核心。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
➢ GF2013-0201第2章发包人，第4章监理 人：承包人只从监理人处取得指示。
பைடு நூலகம்设工程监理规范GB/T50319-2013
促发展：
➢ 政府投资及国有项目中的审计部门对 是否委托监理、监理是否通过招标选 择、监理人员是否到位均非常重视
➢ 区分了监理与相关工作（特别是保修 阶段）：监理仅限于施工阶段，保修 阶段列入相关服务，需要另行收费。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
志等文件的内容； ➢ 明确监理日志应由监理工程师填写。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行 为，提高建设工程监理与相关服务水平， 制定本规范。 ➢ 肯定监理作用；明确规范制定目的； ➢ 区分监理与相关服务（拓展服务内容）
➢ 2000版监理合同示范文本
建设工程监理规范GB/T50319-2013
➢ 第十七条 监理人…享有以下权利:
➢ 8、工程上使用的材料和施工质量的检 验权。…对于不符合规范和质量标准 的工序、分部、分项工程和不安全施 工作业，有权通知承包人停工整改、 返工。承包人得到监理机构复工令后 才能复工。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
（GB/T50319-2013)
学习体会交流
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍 二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． “十年磨一剑！” 2004年提出修订计划； 2012年完成修订，报住建部审批； 2013年批准； 将于2014年3月1日起实施。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设 工程监理与相关服务活动。 ➢ 建设工程：土木工程、建筑工程、线路
管道工程、设备安装工程和装饰装修工 程等建设工程监理与相关服务活动。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.3 在订立建设工程监理合同时，建设 单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务 一并委托的，应在合同中明确相关服务的 工作范围、内容、服务期限和酬金等相关 条款。
说清楚： ➢ 不提“安全监理”，监理工作就是
“三控、两管、一协调”加“履行安 全生产管理的法定职责”。 ➢ “三控、两管、一协调”是建设单位 通过合同委托监理单位的职责。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
说清楚：
➢ “履行安全生产管理的法定职责” 是 国家法规对监理工作的社会责任要求。
➢ 《建设工程安全生产管理条例》2004 年2月1日实施
三． 修订的主要内容：
1. 调整了章节结构和名称；
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则
施工阶段的监理工作
施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 工程质量、造价、进度控制及安全生 产管理的监理工作 工程变更、索赔及施工合同争议 监理文件资料管理 设备采购与设备监造 相关服务 附录A\B\C建设工程监理基本表式
二． 修订的总体思路：讲实际、说清楚、促 发展。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
讲实际： ➢ 从1994年至今，通过监理工程师考试
约20万人，注册约12万人。 ➢ 总监必须由国家注册监理工程师承担，
允许一个总监承担三个项目。 ➢ 其他监理人员不需要注册，但必须经
过监理培训。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
说清楚：
➢ 监理是服务机构，不是生产经营单位， 不参与施工单位利润分成，因此不对 质量、安全承担直接责任。
➢ 明确“旁站”仅限于工程质量控制。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
促发展： ➢ 监理规范与收费标准、监理合同示范
文本、9部委56号令配套使用，监理应 努力成为合同管理的核心。 ➢ 将监理工作向前、向后延伸，鼓励工 程监理与项目管理一体化服务。 ➢ 监理已经列入国家行政许可保留项目。
三． 修订的主要内容： 4. 增加了安全生产管理的监理工作内容： ➢ 明确了专项施工方案的审查内容； ➢ 生产安全事故隐患的处理； ➢ 规定了监理报告的表式。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
三． 修订的主要内容： 4. 强化了可操作性： ➢ 明确了方案、计划的审查内容； ➢ 进一步明确监理规划的内容； ➢ 进一步明确工程质量评估报告、监理日
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
➢ 相关服务的含义：订立监理合同的同 时委托勘察、设计、保修阶段服务工 作的，为相关服务，否则可签单独的 咨询合同。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单 位与施工单位之间涉及施工合同的联系活 动，应通过工程监理单位进行。 ➢ 监理单位应当成为施工合同履行阶段
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1【条文说明】建设工程监理制度自 1988年开始实施以来，对于实现建设工程 质量、进度、投资目标控制和加强建设工 程安全生产管理发挥了重要作用。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1【条文说明】随着…工程监理单位服 务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、 保修等阶段为建设单位提供的相关服务也 越来越多，为进一步规范建设工程监理与 相关服务行为，提高服务水平…
建设工程监理规范GB/T50319-2013
三． 修订的主要内容： 2. 增加了相关服务专章 3. 术语变更： ➢ 增加8个：工程监理单位、建设工程监
理、相关服务、监理日志、监理月报、 工程延期、工期延误、监理文件资料； ➢ 删除3个：工地例会、工程变更、费用 索赔。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
的管理核心。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
➢ GF2013-0201第2章发包人，第4章监理 人：承包人只从监理人处取得指示。
பைடு நூலகம்设工程监理规范GB/T50319-2013
促发展：
➢ 政府投资及国有项目中的审计部门对 是否委托监理、监理是否通过招标选 择、监理人员是否到位均非常重视
➢ 区分了监理与相关工作（特别是保修 阶段）：监理仅限于施工阶段，保修 阶段列入相关服务，需要另行收费。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
志等文件的内容； ➢ 明确监理日志应由监理工程师填写。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行 为，提高建设工程监理与相关服务水平， 制定本规范。 ➢ 肯定监理作用；明确规范制定目的； ➢ 区分监理与相关服务（拓展服务内容）
➢ 2000版监理合同示范文本
建设工程监理规范GB/T50319-2013
➢ 第十七条 监理人…享有以下权利:
➢ 8、工程上使用的材料和施工质量的检 验权。…对于不符合规范和质量标准 的工序、分部、分项工程和不安全施 工作业，有权通知承包人停工整改、 返工。承包人得到监理机构复工令后 才能复工。
建设工程监理规范GB/T50319-2013