监理新规范ppt课件
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建设工程监理规范培训课件ppt95页
❖ 4.3.3 监理实施细则应包括下列主要内容： ❖ 1 专业或专项工程特点； ❖ 2 监理工作的流程； ❖ 3 监理工作控制要点； ❖ 4 监理工作方法及措施。 ❖ 4.3.4 在监理工作实施过程中，应根据实际
以及工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素 确定。
❖ 3.1.3 总监理工程师应根据监理单位法定代表 人的授权履行职责，负责项目监理机构的全面工作。
❖ 监理单位法定代表人授权书应符合附录B1表的
格式。
8
❖ 3.2 项目监理机构的建立
❖ 3.2.1 项目监理机构由总监理工程师、专业监理 工程师和监理员组成，且专业配套、数量满足工程 项目监理工作的需要，必要时可设置总监理工程师 代表。
实施细则；
❖ 2 负责本专业监理工作的实施，指导、检查监 理员的工作，向总监理工程师提交监理工作实施情 况报告；
❖ 3 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件； ❖ 4 参与审核分包单位资格； ❖ 5 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、
检测报告等质量证明文件及质量情况，对进场材料、 设备、构配件进行见证取样或平行检验；
18
❖ 4.2 监理规划
❖ 4.2.1 监理规划的编制：
❖ 1 监理规划应在签订建设工程监理合同及收到 设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报 送建设单位。
❖ 2 编制监理规划应依据：
❖ （1）建设工程的相关法律法规及审批文件；
❖ （2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、 技术资料；
❖ （3）建设工程监理合同文件及与建设工程项目
❖ 12 参与或配合对工程质量安全事故的调查和处理；
❖ 13 定期检查监理日志，组织编写并签发监理月报、项目
监理工作总结，主持整理项目监理文件。
建设工程监理课件PPT课件
➢ 建设单位与承包商之间与建设合同有关的联系活动应通过 监理单位进行
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
➢ 建设工程监理应实行总监理工程师负责制
➢ 监理单位应公正、独立自主地开展工作，维护建设单位和 承包单位的合法权益。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序
1、概念 ➢ 建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应遵循的内 在规律。 ➢ “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 ➢ 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完 善的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策 咨询评估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法 人制度
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质 量管理条例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同 约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师称谓 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
六、监理工程师的法律责任
1、违法行为
是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准绳， 客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。
四、建设监理的作用 ➢ 提高建设工程投资决策科学化水平
尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议书、可 行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。
➢ 规范参与建设各方的行为
最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行 为的造成的不良后果；政府监管的补充
第三节 建设工程法律法规
一、建设工程法律体系 与工程建设有关的法律、法规、条例、规章的总称。
1、法律 由全国人民代表大会及其常务委员会制定，国家主席签
署。 与工程建设有关的法律有：建筑法、城市规划法、招标
最新安全生产监理PPT课件
• （一）未对施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案进行审查的。
• （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单 位整改或责令暂时停止施工的。
• （三）施工单位拒不整改或者不停止施工， 未及时向有关主管部门报告的。
• （四）未按照法律、法规和工程建设强制性 标准实施监理的。
12
• 第十四条 注册监理工程师未执行法律、 法规和工程建设强制性标准的，依照 《建设工程安全生产管理条例》第五十 八条规定予以处罚。
• 3、第四十四条：建筑施工企业必须依法加强对建 筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取 有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生， 施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
14
• 4、第四十五条：施工现场安全由建筑施工 企业负责。实行施工总承包的，由总承包单 位负责。分包单位向总承包单位负责，服从 总承包单位对施工现场的安全生产管理。
9
• 第十一条 安全监理资料主要应当包括以下 内容
• （一）专项安全施工方案（安全技术措施） 审查记录和施工组织设计审查记录。
• （二）安全隐患整改通知单及整改复检单。 • （三）施工机械、安全设施审查验收记录。 • （四）监理日记中每天记录发现和处理的
安全问题，总监应定期审阅并签署意见。
10
• （五）监理月报表中对当月施工现场的安全 状况和安全监理工作做出评述。
• 一、一般工程的安全技术措施 • 1、土方工程：根据基坑、基槽等挖土深度
和土的种类，选择开挖方法，确定边坡坡度， 或采取护坡方式，以防土方塌方。
• 2、脚手架的选用、设计及搭设方案和安全 防护措施；
• 3、高处作业的上下安全通道的防护措施。 • 4、安全网的架设要求、范围、层次； • 5、垂直运输工具的位置和搭设要求，以及
• （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单 位整改或责令暂时停止施工的。
• （三）施工单位拒不整改或者不停止施工， 未及时向有关主管部门报告的。
• （四）未按照法律、法规和工程建设强制性 标准实施监理的。
12
• 第十四条 注册监理工程师未执行法律、 法规和工程建设强制性标准的，依照 《建设工程安全生产管理条例》第五十 八条规定予以处罚。
• 3、第四十四条：建筑施工企业必须依法加强对建 筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取 有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生， 施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
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• 4、第四十五条：施工现场安全由建筑施工 企业负责。实行施工总承包的，由总承包单 位负责。分包单位向总承包单位负责，服从 总承包单位对施工现场的安全生产管理。
9
• 第十一条 安全监理资料主要应当包括以下 内容
• （一）专项安全施工方案（安全技术措施） 审查记录和施工组织设计审查记录。
• （二）安全隐患整改通知单及整改复检单。 • （三）施工机械、安全设施审查验收记录。 • （四）监理日记中每天记录发现和处理的
安全问题，总监应定期审阅并签署意见。
10
• （五）监理月报表中对当月施工现场的安全 状况和安全监理工作做出评述。
• 一、一般工程的安全技术措施 • 1、土方工程：根据基坑、基槽等挖土深度
和土的种类，选择开挖方法，确定边坡坡度， 或采取护坡方式，以防土方塌方。
• 2、脚手架的选用、设计及搭设方案和安全 防护措施；
• 3、高处作业的上下安全通道的防护措施。 • 4、安全网的架设要求、范围、层次； • 5、垂直运输工具的位置和搭设要求，以及
工程监理PPT课件
前期准备
了解工程概况、制定监理计划 、组建监理团队等。
进度控制
根据工程计划，对施工进度进 行监督、调整等，确保工程按 期完成。
合同管理
协调各方关系、处理合同纠纷 等。
02
工程项目管理知识
工程项目的基本概念
01
工程项目
指为了完成特定目标而进行的 规模较大、历时较长、工艺较
为复杂的一次性工作。
02
工程项目特点
《建设工程质量管理条例》
规定了工程监理单位在项目质量管理中的职责和权利，确保工程质量达到国家 规定的标准。
《建设工程安全生产管理条例》
明确了工程监理单位在项目安全生产管理中的责任，要求对施工现场的安全进 行监督和检查。
工程监理行业标准与规范
《工程监理规范》
规定了工程监理服务的范围、内容、程序、方法和质量要求，是工程监理单位提 供监理服务的基本依据。
目标明确、具有时限性、资源 有限性、不可逆性等。
03
工程项目分类
按规模可分为大型、中型、小 型项目；按投资主体可分为政 府投资项目、企业投资项目等
。
工程项目的管理模式
传统管理模式
业主自行组织项目管理团队，对项 目进行全过程管理。
项目管理服务模式
业主委托专业的项目管理公司进行 项目策划、设计、采购、施工等全
安全生产管理
安全生产责任
01
明确监理单位在安全生产方面的责任和义务，建立健全安全生
产管理体系。
安全检查与隐患排查
02
定期进行安全检查，及时发现并处理安全隐患，确保施工安全
。
应急预案与事故处理
03
制定应急预案，对发生的安全事故进行及时处理，防止事态扩
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
2024/1/14
31
6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
29
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
2024/1/14
3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
2024/1/14
4
2024/1/14
5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
新《建设工程监理规范》GBT50319-宣贯培训幻灯片PPT
立工程勘察、设计、保修等阶段提供的效劳活动。
工程监理
2.0.4 工程监理机构 project management department 工程监理单位派驻工程负责履行建立工程监理合同的组织机构。
注册监理工程师
2.0.5 注册监理工程师 registered project management engineer 取得国务院建立主管部门颁发的?中华人民共和国注册监理工程师注
根本制度 1.0.7 建立工程监理应实行总监理工程师负责制。
田园天宫
1 总那么
信息管理
1.0.8 建立工程监理宜实施信息化管理。
效劳宗旨
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建立工程监理与 相关效劳活动。
关联标准
1.0.10 建立工程监理与相关效劳活动，除应符合本标准外，尚应符合国 家现行有关标准的规定。
田园天宫
1 总那么
根本要求
时间概念
1.0.3 实施建立工程监理前，建立单位应委托具有相应资质的工程监理
单位，并以书面形式与工程监理单位订立建立工程监理合同，合同中应
包括监理工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约
责任等相关条款。
在订立建立工程监理合同时，建立单位将勘察、设计、保修阶段等 相关效劳一并委托的，应在合同中明确相关效劳的工作范围、内容、效
2.0.7 总监理工程师代表 representative of chief project management engineer
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工 程师行使其局部职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技 术职称、3年及以上工程实践经历并经监理业务培训的人员。
工程监理
2.0.4 工程监理机构 project management department 工程监理单位派驻工程负责履行建立工程监理合同的组织机构。
注册监理工程师
2.0.5 注册监理工程师 registered project management engineer 取得国务院建立主管部门颁发的?中华人民共和国注册监理工程师注
根本制度 1.0.7 建立工程监理应实行总监理工程师负责制。
田园天宫
1 总那么
信息管理
1.0.8 建立工程监理宜实施信息化管理。
效劳宗旨
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建立工程监理与 相关效劳活动。
关联标准
1.0.10 建立工程监理与相关效劳活动，除应符合本标准外，尚应符合国 家现行有关标准的规定。
田园天宫
1 总那么
根本要求
时间概念
1.0.3 实施建立工程监理前，建立单位应委托具有相应资质的工程监理
单位，并以书面形式与工程监理单位订立建立工程监理合同，合同中应
包括监理工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约
责任等相关条款。
在订立建立工程监理合同时，建立单位将勘察、设计、保修阶段等 相关效劳一并委托的，应在合同中明确相关效劳的工作范围、内容、效
2.0.7 总监理工程师代表 representative of chief project management engineer
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工 程师行使其局部职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技 术职称、3年及以上工程实践经历并经监理业务培训的人员。
《建设工程监理》PPT课件
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4、公正性
1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突； 3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念； 2） 不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情； 3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工 程师的位置； 4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得 取代该咨询工程师的工作； 5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适 当的职业行为和礼貌进行。 ！
15
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来的，应该遵循的 内在规律 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完善 的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策咨询评 估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度
• •
三、建设工程质量管理条例
规定了建设单位、设计单位、施工单位和监理 单位工程质量主体的质量责任和义务，明确了质 量监督、质量保修以及质量处罚等内容。其中涉 及监理的内容有： •监理企业应具备监理资质，并在监理资质等级证书规定的范围内 承担监理业务，且不允许他人借用本单位的名义承接监理任务。 •监理业务不能转让 •工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑 构件和设备供应单位不应有隶属关系和其他利害关系。 •工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建 筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量实施监督， 并对工程质量承担监理责任。 •监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目 施工现场。 •监理工程师应当按照工程监理范围的要求，采用旁站、巡视和平 14 行检验等形式，对建设工程实施监理。
4、公正性
1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潜在利益冲突； 3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正 1）坚强“按照能力选择”的观念； 2） 不得故意或五一第做出损害他人名誉或事务的事情； 3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命的其他咨询工 程师的位置； 4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得 取代该咨询工程师的工作； 5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适 当的职业行为和礼貌进行。 ！
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第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来的，应该遵循的 内在规律 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本的程序 建设程序不是一成不变的，是随人们认识的不断深化而完善 的。近几十年来主要的变化是在工程建设中实行了决策咨询评 估制度、工程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度
• •
三、建设工程质量管理条例
规定了建设单位、设计单位、施工单位和监理 单位工程质量主体的质量责任和义务，明确了质 量监督、质量保修以及质量处罚等内容。其中涉 及监理的内容有： •监理企业应具备监理资质，并在监理资质等级证书规定的范围内 承担监理业务，且不允许他人借用本单位的名义承接监理任务。 •监理业务不能转让 •工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑 构件和设备供应单位不应有隶属关系和其他利害关系。 •工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建 筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量实施监督， 并对工程质量承担监理责任。 •监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目 施工现场。 •监理工程师应当按照工程监理范围的要求，采用旁站、巡视和平 14 行检验等形式，对建设工程实施监理。
建设工程监理规范.ppt
二、为了进一步符合建设领域实际发展状况的需要 原条款中某些实际操作条款不能有效适应建设领域新形势发展的
需要，这些条款需要进行调整、补充和完善，例如：专业监理工程 师的任职条件，开工令的办法程序；如勘察、设计、保修阶段等阶 段监理工作的规范性；如施工阶段安全生产管理的监理工作等内容 均需进一步明确，并且吸收了建设领域最新的研究成果、实践经验 和有关政策，增减了具有可操作性的内容。
三、为了进一步满足和适应监理相关政策法规发展的需要
原规范颁布以来，《建筑法》、《建设工程安全生产管理条 例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理与相关服务收 费管理规定》（发改价格【2007】670号）等有关的法律法规；《建 设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、九部委联合颁 布的《标准施工招标文件》（第56号令）中通用合同条款部分内容， 对监理工作提出了新的要求，需要及时对规范条款进行调整，以满 足现行监理人员工作的需要。
一、与时俱进的原则 反映法律法规政策相关的规定，如：增加安全生产管理的监理
工作；增加相关服务；调整监理人员资格等。 二、协调一致的原则 按照修订的依据，在工程监理定位、工程监理与相关服务的内涵和 范围等方面协调一致。 三、专业通用原则
不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程。 四、各方参与原则
四、建设单位思想有待转变加大对监理工作的支持力度，充分信任监理 的工作。受监单位（勘察、设计、施工、监造等）：减少返工就是降低成 本。杜绝安全质量事故的发生就是降低成本。减少返工同时也保证了进度。
一、为了进一步推进建设工程监理制度建设的需要 原规范执行十多年，工程建设领域的形势已经发生了较大的变
化，一方面，监理制度的覆盖的行业和领域、监理的监管体系、监 理的社会和市场诉求发生了较大变化；另一方面，从行业自身建设 来看，监理的工作范围、工作内容、监理工作标准和要求以及监理 的职责等都发生了一些变化。
需要，这些条款需要进行调整、补充和完善，例如：专业监理工程 师的任职条件，开工令的办法程序；如勘察、设计、保修阶段等阶 段监理工作的规范性；如施工阶段安全生产管理的监理工作等内容 均需进一步明确，并且吸收了建设领域最新的研究成果、实践经验 和有关政策，增减了具有可操作性的内容。
三、为了进一步满足和适应监理相关政策法规发展的需要
原规范颁布以来，《建筑法》、《建设工程安全生产管理条 例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理与相关服务收 费管理规定》（发改价格【2007】670号）等有关的法律法规；《建 设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、九部委联合颁 布的《标准施工招标文件》（第56号令）中通用合同条款部分内容， 对监理工作提出了新的要求，需要及时对规范条款进行调整，以满 足现行监理人员工作的需要。
一、与时俱进的原则 反映法律法规政策相关的规定，如：增加安全生产管理的监理
工作；增加相关服务；调整监理人员资格等。 二、协调一致的原则 按照修订的依据，在工程监理定位、工程监理与相关服务的内涵和 范围等方面协调一致。 三、专业通用原则
不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程。 四、各方参与原则
四、建设单位思想有待转变加大对监理工作的支持力度，充分信任监理 的工作。受监单位（勘察、设计、施工、监造等）：减少返工就是降低成 本。杜绝安全质量事故的发生就是降低成本。减少返工同时也保证了进度。
一、为了进一步推进建设工程监理制度建设的需要 原规范执行十多年，工程建设领域的形势已经发生了较大的变
化，一方面，监理制度的覆盖的行业和领域、监理的监管体系、监 理的社会和市场诉求发生了较大变化；另一方面，从行业自身建设 来看，监理的工作范围、工作内容、监理工作标准和要求以及监理 的职责等都发生了一些变化。
工程建设监理PPT课件
• 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 • 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等
项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保
护、水土保持等水利建设项目 • 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾
处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
.
16
①国家重点建设工程 ▪ 依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、
对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程 ▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目
.
17
③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅 小区工程
工程建设监理
LOGO
.
1
1 绪论
1 1.1 建设监理的基本概念 2 1.2 我国建设监督方式的演进
3 1.3 我国建设监理制度实行的必要性 4 1.4 我国建设监理制度的模式 5 1.5 政府监理与社会监理的区别
.
2
1.1 建设监理的基本概念
❖监理（Supervision）
以某项条理或准则为依据，对一项行为进行 监视、督察、控制和评价。
.
14
1.5 政府监理与社会监理的区别
从控制手段上看 社会监理：经济手段、合同手段， 政府监理：行政手段。
.
15
补充
❖建设工程监理的范围 ❖（1）工程范围
▪ 《建筑法》第三十条：国务院可以规定 实行强制监理的建筑工程的范围
▪ 《建设工程质量管理条例》第十二条： 五类建设工程必须实行监理
项目 • 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 • 防洪、灌溉、排涝、发电、引水、滩涂治理、水资源保
护、水土保持等水利建设项目 • 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾
处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
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①国家重点建设工程 ▪ 依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、
对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程 ▪ 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 ▪ 科技、教育、文化等项目 ▪ 体育、旅游、商业等项目 ▪ 卫生、社会福利等项目
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③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅 小区工程
工程建设监理
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1
1 绪论
1 1.1 建设监理的基本概念 2 1.2 我国建设监督方式的演进
3 1.3 我国建设监理制度实行的必要性 4 1.4 我国建设监理制度的模式 5 1.5 政府监理与社会监理的区别
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2
1.1 建设监理的基本概念
❖监理（Supervision）
以某项条理或准则为依据，对一项行为进行 监视、督察、控制和评价。
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1.5 政府监理与社会监理的区别
从控制手段上看 社会监理：经济手段、合同手段， 政府监理：行政手段。
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补充
❖建设工程监理的范围 ❖（1）工程范围
▪ 《建筑法》第三十条：国务院可以规定 实行强制监理的建筑工程的范围
▪ 《建设工程质量管理条例》第十二条： 五类建设工程必须实行监理
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建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
➢ 相关服务的含义：订立监理合同的同 时委托勘察、设计、保修阶段服务工 作的，为相关服务，否则可签单独的 咨询合同。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单 位与施工单位之间涉及施工合同的联系活 动，应通过工程监理单位进行。 ➢ 监理单位应当成为施工合同履行阶段
《建设工程监理规范》
（GB/T50319-2013)
学习体会交流
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍 二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． 规范修订的背景介绍
建设工程监理规范GB/T50319-2013
一． “十年磨一剑！” 2004年提出修订计划； 2012年完成修订，报住建部审批； 2013年批准； 将于2014年3月1日起实施。
三． 修订的主要内容： 4. 增加了安全生产管理的监理工作内容： ➢ 明确了专项施工方案的审查内容； ➢ 生产安全事故隐患的处理； ➢ 规定了监理报告的表式。
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三． 修订的主要内容： 4. 强化了可操作性： ➢ 明确了方案、计划的审查内容； ➢ 进一步明确监理规划的内容； ➢ 进一步明确工程质量评估报告、监理日
三． 修订的主要内容：
1. 调整了章节结构和名称；
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则
施工阶段的监理工作
施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造
总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 工程质量、造价、进度控制及安全生 产管理的监理工作 工程变更、索赔及施工合同争议 监理文件资料管理 设备采购与设备监造 相关服务 附录A\B\C建设工程监理基本表式
的管理核心。
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➢ GF2013-0201第2章发包人，第4章监理 人：承包人只从监理人处取得指示。
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1. 总则 1.0.1【条文说明】建设工程监理制度自 1988年开始实施以来，对于实现建设工程 质量、进度、投资目标控制和加强建设工 程安全生产管理发挥了重要作用。
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1. 总则 1.0.1【条文说明】随着…工程监理单位服 务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、 保修等阶段为建设单位提供的相关服务也 越来越多，为进一步规范建设工程监理与 相关服务行为，提高服务水平…
志等文件的内容； ➢ 明确监理日志应由监理工程师填写。
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二． 规范条文学习
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则
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1. 总则 1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行 为，提高建设工程监理与相关服务水平， 制定本规范。 ➢ 肯定监理作用；明确规范制定目的； ➢ 区分监理与相关服务（拓展服务内容）
建设工程监理规范GB/T50319-2013
1. 总则 1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设 工程监理与相关服务活动。 ➢ 建设工程：土木工程、建筑工程、线路
管道工程、设备安装工程和装饰装修工 程等建设工程监理与相关服务活动。
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1. 总则 1.0.3 在订立建设工程监理合同时，建设 单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务 一并委托的，应在合同中明确相关服务的 工作范围、内容、服务期限和酬金等相关 条款。
二． 修订的总体思路：讲实际、说清楚、促 发展。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
讲实际： ➢ 从1994年至今，通过监理工程师考试
约20万人，注册约12万人。 ➢ 总监必须由国家注册监理工程师承担，
允许一个总监承担三个项目。 ➢ 其他监理人员不需要注册，但必须经
过监理培训。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
建设工程监理规范GB/T50319-2013
三． 修订的主要内容： 2. 增加了相关服务专章 3. 术语变更： ➢ 增加8个：工程监理单位、建设工程监
理、相关服务、监理日志、监理月报、 工程延期、工期延误、监理文件资料； ➢ 删除3个：工地例会、工程变更、费用 索赔。
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➢ 2000版监理合同示范文本
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➢ 第十七条 监理人…享有以下权利:
➢ 8、工程上使用的材料和施工质量的检 验权。…对于不符合规范和质量标准 的工序、分部、分项工程和不安全施 工作业，有权通知承包人停工整改、 返工。承包人得到监理机构复工令后 才能复工。
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建设工程监理规范GB/T50319-2013
促发展：
➢ 政府投资及国有项目中的审计部门对 是否委托监理、监理是否通过招标选 择、监理人员是否到位均非常重视
➢ 区分了监理与相关工作（特别是保修 阶段）：监理仅限于施工阶段，保修 阶段列入相关服务，需要另行收费。
建设工程监理规范GB/T50319-2013
说清楚： ➢ 不提“安全监理”，监理工作就是
“三控、两管、一协调”加“履行安 全生产管理的法定职责”。 ➢ “三控、两管、一协调”是建设单位 通过合同委托监理单位的职责。
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说家法规对监理工作的社会责任要求。
➢ 《建设工程安全生产管理条例》2004 年2月1日实施
说清楚：
➢ 监理是服务机构，不是生产经营单位， 不参与施工单位利润分成，因此不对 质量、安全承担直接责任。
➢ 明确“旁站”仅限于工程质量控制。
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促发展： ➢ 监理规范与收费标准、监理合同示范
文本、9部委56号令配套使用，监理应 努力成为合同管理的核心。 ➢ 将监理工作向前、向后延伸，鼓励工 程监理与项目管理一体化服务。 ➢ 监理已经列入国家行政许可保留项目。