(社会工作概论课件)第十二课社会福利政策
社会工作行业:社会工作与社会福利培训ppt讲座
居家养老服务
通过上门服务、远程照护等方 式,为居家老年人提供生活照 料、家政服务、健康管理等服 务。
互助养老服务
鼓励老年人之间开展互助服务 ,如时间银行、志愿服务等。
老年人心理健康关怀与辅导技巧
01
02
03
04
心理健康问题识别
了解老年人常见的心理问题, 如孤独、焦虑、抑郁等,及时
发现并干预。
有效沟通技巧
案例三
获得住房保障,改善居住环境 和生活质量。
案例四
教育救助助力寒门学子圆梦大 学。
03
弱势群体关注与支持体系建设
弱势群体识别及需求分析
80%
识别标准
依据社会经济地位、生活能力、 健康状况等因素,明确弱势群体 的界定标准。
100%
需求评估
通过调查、访谈等方式,深入了 解弱势群体的实际需求,包括基 本生活保障、教育、就业、医疗 等方面。
等信息技术在残疾人服务领域的应用和推广。
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总结回顾与未来展望
本次培训内容总结回顾
社会工作理论
01
介绍了社会工作的基本概念、理论框架和实践方法,帮助学员
深入理解社会工作的本质和意义。
社会工作实务
02
通过案例分析、角色扮演等互动形式,让学员掌握社会工作的
实际操作技巧和应对策略。
社会福利政策
03
详细解读了国家社会福利政策,包括社会保障、社会救助、优
掌握与老年人沟通的技巧,如 倾听、表达关心、尊重等,建
立良好的信任关系。
情绪疏导方法
学习情绪疏导的方法,如放松 训练、音乐疗法等,帮助老年人缓解负面情绪。社会支 Nhomakorabea网络构建
鼓励老年人参加社交活动,建 立社会支持网络,提高心理韧
《社会福利》PPT课件
关系的; 4、出境定居的; 5、偿还购房贷款本息的; 6、房租超出家庭工资收入的规定比例的。
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2
嘉兴市职工委托按月提取住房公积金还贷
一、职工委托按月提取住房公积金还贷的含义
委托按月提取住房公积金还贷是指住房公积金 借款人及其配偶与嘉兴市住房公积金管理中心签 订《委托按月提取住房公积金还贷协议书》,委 托管理中心逐月按月应还款本息额提取其个人住 房公积金账户内的存储资金,归还住房公积金贷 款(含组合贷款中的公积金贷款部分,下同)的 一种还贷方式。
请问:该设计院的做法是否合法?为什么?
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答:该设计院的一些做法是不合法的。
理由是:
(1)根据国务院公布施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》对劳 动者享受探亲待遇做出的有关规定,凡在国家机关、人民团体和全民所有 制企业、事业单位工作满一年的固定职工,与配偶不住在一起,又不能在 公休假日团聚的,可以享受探望配偶的待遇。职工探望配偶的每年给予一 方探亲假一次,假期30天。在本案例中 ,李某的情况完全符合上述规定, 依法享有探亲30天的待遇。
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全体公民的法定节日
新年,放假1天(1月1日) 春节,放假3天(农历除夕、正月初一、初二) 清明节,放假1天(农历清明当日) 劳动节,放假1天(5月1日) 端午节,放假1天(农历端午当日) 中秋节,放假1天(农历中秋当日) 国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)
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部分公民的法定节日
二、住房公积金缴存
缴存主体——用人单位及职工;
缴存基数——职工本人上一年度月平均工资;
第12章社会福利
第二节 特殊人员福利 一、老年人社会福利 (一)老年人社会福利的内涵 (二)各国老年人社会福利制度 二、妇女儿童社会福利 (一)妇女儿童社会福利的内涵 (二)各国妇女儿童社会福利制度 三、残疾人社会福利 (一)残疾人社会福利的内涵 (二)各国残疾人社会福利制度
第三节 员工福利 一、员工福利的概念和功能
(二)我国社区福利的完善 1. 2. 3. 4. 5. 6. 强化家庭在社区福利中的支持力量。 强化社区观念,提高居民社区服务的参与率。 建立健全社区福利发展基金。 实行社区福利产业化。 规范社区福利服务人员队伍的建设。 建立社区福利监察系统。
案例分析
以何种方式解决“夹心层”的住房问题。
(三)社区福利服务的运作方式
合同外包
特许经营
凭单制
非正式照顾
三、我国社区福利的发展完善
(一)我国社区福利的发展阶段
探索
初步发展阶 段
阶段
启动 阶段
• 20世纪90年代过末期, 社区服务取得长足。 • 1993年,民政部联合 国务院13个部委对社 区服务进行政策指导 。
• 1987年7月,首次提出开 展社区服务的设想。
四、 员工住 房福利
第四节 公共福利 一、公共福利概述 (一)公共福利的基本内涵
指政府为满足社会公共需求 而兴办的公益性设施和提供 的相关服务。
(二)公共福利的基本特征
1. 2. 3. 4. 5. 6. 具有福利性 具有不完全的非排他性 具有溢出效应 具有公平性 具有公众参与性 具有供给的非均衡性
老年人福利设施(福利院、老年公寓)、老年 人生活服务、老年人健康及老年人津贴 残疾人工厂、就业保障、康复服务、特殊教育 及其他福利 妇幼福利设施、妇幼保健服务、独生子女津贴等 青少年活动中心、心理辅导及有关优惠服务 住房公积金、公共房屋(廉租房)、房屋补贴 义务教育、高校学生贷款计划等 主要指向家庭的福利津贴 由企业或单位举办的生活福利津贴、集体福利 设施以及其他相关福利 由社区举办的有关福利性服务或互动项目
社会政策概论社会福利服务政策
會
政
第十六章
策
導
社会福利服务政策
論
目录 退出
目录
社
會
政
第一节 社会福利ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ务政策旳概述
策
導
第二节 当代中国社会福利服务政策体系
論
目录 退出
第一节 社会福利服务政策旳概述
社
會
政
一、社会福利服务政策旳基本概念及特征
策
導
二、社会福利服务政策旳基本内容
論
目录 退出
一、社会福利服务政策旳基本概念及特征
會
我国城乡社会福利服务机构建设起源于新中国成立之
政
初,与社会救济紧密相连;50年代末成为独立旳体系;
策
導
城市社会福利服务体系是政府主办旳“民政福利制”, 具有“补救式福利”旳特征,主要对象是“三无”人员;
論
农村从50年起发展敬老院,主要收养“五保老人”。
目录 退出
二、城乡社会福利服务机构
2、近年来城乡福利机构旳改革
政 务、小区治安服务、小区文化体育和小区教育服务、小区再
策 就业服务、小区闻声服务及小区扶贫帮困服务和针对老年人、
導 小朋友及青少年、优抚对象和失业下岗人员等特殊群体旳服 論 务项目,还涉及面对小区单位旳社会化服务。
目录 退出
4.目前中国城市小区服务旳运营模式 及存在旳问题
社
第一种观点是:小区服务应是涉及免费及低偿旳福利
論
(3)社会福利服务机构在专业化发展和规范化管理方面
有很大旳进展
(4)在社会福利服务旳经费起源方面,已经初步开辟福
利资金社会化渠道政策,除政府财政投入外,还经过社会
目录
福利有奖募捐及鼓励社会捐赠等方面旳政策而筹措资金
社会政策与社会福利之间的关系.ppt
从理论上看,满足人的基本需要是社 会政策的出发点,从实践上看,各项社会 政策行动的范围、水平和实施方式都要从 人们的实际需要出发。然而,人的需要是 复杂的,既有基本的需要也有高层次的需 要,既有个人需要还有社会需要。
1、无论是人的基本需要还是更广泛 的需要的适度满足,都必须要具有一定的 客观条件,其中包括必要的物质资源,也 包括其他非生物性的条件;
2、人的快乐、幸福不仅仅源自个人 需要的满足;
3、不同的人对何谓基本需要、何谓 基本需要的适度满足会有不同的看法。
(二)福利的两种含义
福利是个人感觉自己的实际生活状况良好,因 而产生了一种舒适、幸福的主观感受的状态。这种舒 适、幸福的主观感受的形成是与个人需求的满足相关 联的。
(二)多亚尔和高夫的基本需要与中间需
要研究
多亚尔和高夫首先通过论述个人与其物质和 社会环境之间的相互作用来分析人的需求。
他们认为,所有的人从出生之时起就具有成长、 思考、提问、学习等许多方面的潜能。同时,人们 出生和成长的社会环境也会对人的需求产生强有力 的影响。家庭、亲友、邻里以及其他人、各种共同 体、组织、社会制度等,所有这些由人有意识或无 意识地创造的社会安排形式都构成了人们的社会环 境。
一、人的需要
(一)人的与生俱来的两种需要
让自己生存下去
把潜在能力变成实际能力
(二)从人的与生俱来的需要直接衍生的需要
被照顾、被关爱 (社工存在的空间) 得到指教
(三)文化对人的需要的扩展
人与动物在欲望上的比较:文化对欲望的扩展
个人是一个生物类别中的一员,而且 是有着高级精神活动的,因此个人的需求 就不仅是人作为生物个体生存必须满足的 需求,而且包括非常丰富的心理的、精神 的、社会的文化的诸多方面的需求。
社会保障学社会福利PPT课件
以促进、保护或恢复健康等方面的一系列福利政策和行动的总称。
•
2、医疗服务的基本目标
•
——疾病预防;
•
——疾病治疗。
•
3、医疗服务的基本内容
•
——预防性医疗服务 ;
•
——治疗性医疗服务;
•
——针对专门人群的医疗服务 。
第10页/共45页
• 三、公共教育
•
1、教育的重要性
•
——对个人的重要性:教育机会和教育权利的影响;个人行为选择的影响
•
——《残疾人权利宣言》:
•
残疾人是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的
个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。
第24页/共45页
• ——《关于残疾人的世界行动纲领》:
•
残疾人并不是一个单一性质的群体,包括精神病者、智力迟钝者、视觉、听觉和言
语方面受损者、行动能力受限者和“内科残疾”者等。
不能进行听说交往)两类。
•
——视力残疾:盲和低视力两类。
•
——语言残疾:l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言发展落
后;5)裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。
•
如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。
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• 二、残疾人群体的基本特征
•
——生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征;
•
教育服务:老年大学,图书馆、博物馆及艺术馆等,老人职业学校、老年人讲座或补习
教育、老年人学习性俱乐部、关于退休前的教育等方面的服务。
•
就业服务
•
退休者再雇佣训练与辅导,老年人创业或就业计划。
社会工作与社会福利制度的关系 ppt课件
• 目的:主要是消除差别,建立公民之间 的完全平等,从而促进社会正义和社会 整合。 • 基本情况:在普惠主义模式下,国家干 预社会福利的角色是主导的和控制性的 ,具有明显的家长制色彩。公众与政党 对政府的社会福利政策认可性比较高。 • 在税收安排上:普惠主义的福利模式是 以较高的收入所得税率为基础的,针对 公民的福利津贴一般采取统一费率和水 准。
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2
第一节 社会福利的内涵、分类与功能
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3
• 一、社会福利与社会福利制度的内涵 • (一)福利的概念 • 从语义上理解:“福利”代表着幸福与 利益,是一种人们希望获得的好处。 • 在《现代汉语词典》中:关于“福利” 的最基本的解释是泛指生活上的利益。
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4
• 在我国的传统文化里,同“福利”最接 近的词汇是“福祉”。在古汉语里,“ 祉”就代表着福利。 • 从本质上说,“福祉”意味着一种好的 生活状态,也是社会发展的目标。
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• 3、有利于建立和谐的社会关系 • 社会工作专业作为社会福利制度的一个 重要组成部分,发挥着解决个人、家庭 、社区以及社会问题的作用,为有需要 的公民提供专业化的社会服务,有利于 建立和谐的社会关系
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• 4、有利于促进公民的人力资本的增加, 改善公民和政府的关系 • 社会福利服务本身是一种有益的社会投 资,有利于促进公民的人力资本的增加 ,同时对改善公民与政府的关系也有积 极作用
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• 三、社会福利的功能 • 1、促进社会平等 • 社会福利通过资源分配与再分配来改善 公民的收入分布,从而减轻公民之间的 不平等,促进社会平等目标的实现
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《社会工作概论》PPT 第十二章 老年社会工作
(三)连续性理论
连续性理论认为,不论是年轻还是年老,人们都有 着不同的个性和生活方式,而个性在适应衰老时起着 重要的作用;
如果一个人在老年时仍能保持中年时代的个性和生 活方式,那么他(她)便会有一个幸福的晚年。因此, 每个人不用去适应共同的规范,而是应该根据自己的 个性来设计生活模式,这是老年人对生活感到满意的 基础。
(二)老人问题的提出 :人口老龄化
在20世纪以前,进入人口老龄化的国家只有法、 国、瑞典、挪威;
进入20世纪以后,欧美国家的出生率普遍下降, 人口相继老化;
到20世纪80年代中期,几乎所有发达国家的人 口再生产模式,都先后实现了从“高出生率—— 高死亡率——高增长率”向“低出生率——低死 亡率——低增长率”的人口再生产模式转变,发 达国家先后成为老年型国家;
二、老年社会工作的方法与技巧
(一)老年个案工作 1.老年个案工作的基本原则
由于老年群体有着与其他群体不同的生理特点和心理 特点,因此老年个案工作除了要遵循一般个案工作的方法 与原则外,还有自身独特的原则和要求。
✓ 从价值观上尊敬并接受老人; ✓ 建立相互信赖的关系; ✓ 有耐性、多鼓励; ✓ 让老人自我选择、自我决定; ✓ 个别化的原则。
第三节 老年社会工作实务
一、老年社会工作的分类
(一)机构照顾
1.机构照顾的定义
机构照顾是指在专门为老人提供护理、 食宿、照料的各种福利院和敬老院,对 老人实施的照顾。
2.我国机构照顾存在的问题
养老机构的供需之间存在明显差异
我国存在着需要照料的老人逐年增加,但各种福利 院和敬老院床位却大量闲置的现象。
第二节 老年社会工作的理论与方法
一、老年社会工作的理论
(一)社会撤离理论
社会保障学课件 第12章 社会福利
社会保障学课件第12章社会福利第12章社会福利123>.1社会福利的概念和特征12.2社会福利的基本框架12.3我国老年人福利12.4妇女儿童福利的内容12.1.1 社会福利的概念社会福利是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量,满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。
12.1 社会福利概述12.1.2 社会福利的特征1.政府主导2.保障对象的全民性3.社会福利的公平性4.保障待遇的高层次性5.社会福利的服务性6.实施过程的社会化7.福利标准的不确定性12.1.3社会福利在社会保障体系中的地位1.社会救助——对贫穷无助者的最低层次的保障(雪中送炭)2.社会保险——对工薪劳动者及其家属的基本生活的保障(风平浪静)3.社会福利——对全体社会成员的高生活质量的保障(锦上添花)4.优抚安置——对军人及其家属的保障(特殊优待)12.1.4福利、社会福利和福利国家的区别与联系(一)三者的区别福利一般理解为幸福、效用或个人需求的满足,它是一个经济学概念。
社会福利一般是指提高全体生活质量的社会政策,它是社会学概念。
福利国家是一种国家形态,这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能,所以它是一个政治学的概念(三)三者的联系社会福利是由福利国家衍生出来的,福利国家的时代也是社会福利被最大限度地国家化了的时代。
福利国家的最大特色就是以公民权利为核心,确立了福利普遍性和保障全面性原则。
民主普选制度中的各个利益集团之间的相互作用推动了福利国家在二战后的发展。
福利国家的第一个要点就是与“战争国家”相对立。
它承诺给国民提供与战争完全相反的条件:发展经济、充分就业、老年生活保障,进而根据各国的国情提供全民最低收入保障。
福利国家的第二个要点在于国家对社会需求的认识。
12.2.1社会福利制度的基本框架1、特殊项社会福利(1)老年人福利——老年人津贴、老年人福利设施、老年人保健、老年人生活服务、老年人教育、老年人娱乐、老年人就业及其他德国等少数国家,对在家护理老人的家属提供护理津贴。
第十二章 社会福利制度 《社会保障学》PPT课件
三、社会福利的分配机制
• 社会福利的分配机制主要包括三个层次:第一次(初次)分配在市场和竞争中实现,其原则是 效率优先;第二次分配以实现社会公平为目的,由政府主导,以税收和社会政策方式进行分配; 第三次分配通过社会,按照自愿性原则实行公益捐赠,实现“富帮穷”。社会福利主要是通过 第二次、第三次这种再分配的方式实现。
(二)社会福利的特点
1.实施主体的广泛性。社会福利的实施主体既包括是国家,也包括各类社会组织。 2.享受主体的普遍性。社会福利是面向全体公民建立的保障机制,只要是符合条 件的公民都可以享受相关福利及其服务。 3.供给方式的服务性。社会的发展加剧了人们对社会的依赖,需要国家和社会不 仅提供资金,也提供各种服务来满足需求。 4.供给内容的丰富性。社会福利的内容涉及了国民教育、住房、就业、养老、医 疗、社区设施及服务等各个方面。 5.保障方式的高层次性。社会福利在社会保障制度体系中具有较高的层次。
化、市场化发展的重要形式。
第 四 节 我国社会福利制度的改革
一、我国社会福利制度的建立
(一)建国初期的社会福利制度 • 20世纪50年代初期,我国即开始逐步建立社会福利制度,主要内容是由民政福利、企业
职工福利和国家机关、事业单位福利组成,由此看,福利制度的体系是比较成型的。 (二)计划经济时期的社会福利制度 • 这一时期的社会福利主要包括职工福利、城市民政福利、农村五保供养制度、教育及住
(一)再分配的实现途径 • 第二次分配的实现途径主要是国家税收和政府的公共服务。 • 第三次分配由慈善等公益性组织为主导,对社会资源和社会财富进行再分配。 (二)社会福利的传递机制 • 社会福利的转递机制分为正式传递机制和非正式传递机制。 (三)政府购买社会福利服务的运行机制 • 社会福利服务的传递形式有政府包办一切服务项目逐渐向政府购买转型,是社会福利服务社会
第十二章社会福利课件精选PPT课件
用公共政策,利用它去援助每位公民自主地改善或解决自
己的生活问题。除此之外,日本的社会保障审议会也给出
了社会福利的目的:社会福利是指导公民的自立,帮助其
成长的。它的对象是全体国民,它的范畴是与生活相关联
的所有的社会服务。
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4.1971年在新西兰召开的联合国的《第五届关于社会福利教 育的国际调查报告书》中给出的社会福利的定义为:在个 人、团体、社区及相关联的制度和全体社会层面上,改善 作为一个社会人的机能及其与社会关系,为增进个人福利 的社会服务与侧面援助的总称。
• 通常包括为保障残疾人在衰老、疾病、缺乏劳动能力及退 休、待业、失学等情况下,从国家和社会获得足够的物质 帮助而建立起来的特定保护法的援助制度,如残疾人社会 救助、残疾人养老保险、失业保险和医疗保险等;同时也 包括国家和社会团体等兴办的各种社会福利事业、福利设 施和福利服务,如残疾预防、残疾人康复、残疾人教育、 残疾人就业以及残疾人文化娱乐等。
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• 狭义的社会福利是指为帮助特殊的社会群体,医治社会病 态而提供具体的社会服务与措施。具体而言,狭义的社会 福利是社会保障体系中的一个组成部分,它往往是针对某 些特定的社会群体而设立的福利性收入与服务保障,是指 对生活能力较弱的儿童、老年人、母子家庭、残疾人、慢 性精神病人等的社会照顾和社会服务。
• 残疾康复具体包括医疗康复、心理康复、教育康复、职业 康复、社区康复、社会康复等,其目的在于通过各种康复 手段,使残疾人回归社会。
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3.残疾人教育。是国家提供给患有残疾的儿童、青年和成年 人享有平等教育机会的一种制度安排,它由政府财政扶持, 是现代国民教育系统的一个有机组成部分。
社会工作之社会政策课件
向当事人推荐政策
入职培训
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政策过程
Iatridis(1994)----SCIENCE 理性模式 政治模式涉及权力分配 渐进模式
入职培训
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政策过程
Iatridis(1994)----SCIENCE
政策合法化
在多种政策选择中,确定一种政策并将之公诸于社会
立法机关或行政机关都有其政策合法化的过程
入职培训
运用以下四种方式
社会救助或 公共救助
社会 保险
社会 津贴
入职培训
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社会保障政策的组成
社会 保险
• 特征:缴纳社会保险费以防因事故发生而导致经济不安全。 • 类型:老年或退休、疾病、职业灾害、失业、鳏寡等。
入职培训
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社会保障政策的组成
社会 津贴
• 以政府税收为财源 • 提供均等现金给人民
• 领取资格并不考虑所得高低、就业与否或财产多寡
入职培训
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
关心以下问题
1. 由执行机关做口头或书面的报告。 2. 进行实地参访。 3. 根据政策执行机关所订目标评估绩效,或 根据政府所订规定以评估政策执行是否符 合标准。
4. 运用实验设计或准实验设计了解政策是否 (DiNitto, 2000: 419-424) 达到目标以及对人们的影响。 5. 多角度方法
入职培训
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不同主体的角色
市民
市民参与有利于政策的公平可行和执行 形式:咨询小组、咨询大会、公听会等活动, 参与执行某些项目以体现自己的思路
主体 角色
入职培训
第十二章 社会保障与社会政策 社会学教程 教学课件
二、我国社会政策的发展
1、社会转型与我国社会政策的发展 2、转型期我国社会政策发展的特点
三、社会工作在保障民生中的地位与功能
1、社会工作的含义与本质 2、社会工作的基本价值和方法 3、社会工作的功能
我国的社会保障制度的改革与发展
1、养老金制度 2、医疗保险制度 3、社会救济制度
社会保障的基本模式
1、就业保障制 2、普遍保障制 3、雇主责任制 4、储蓄基金制
Hale Waihona Puke 社会保障问题• 到2006年年底,我国城镇基本养老 保险、医疗保险的参保职工,分别只占 到城镇就业人员的66.3%和55.6%。
第二节 社会政策
一、社会政策的含义和类型
(一)含义 特殊的公共政策 (二)类型 社会福利(社会服务) 财政福利 职业福利
二、社会政策的功能
• 保障和改善民生 • 促进社会公平 • 维持社会秩序 • 促进社会团结
三、社会政策过程 社会政策的制定 社会政策实施
第三节 我国社会保障制度与社会政策的发展
一、我国社会保障制度的改革与重构
第十五章 社会保障与社会政策
第一节 社会保障
二、社会保障的理念与制度类型(P260-264)
•理念
•保障制度的类型
第12章 社会福利 PPT课件
义务教育、高校学生贷款计划等
内
社会津贴
主要指向家庭的福利性津贴
容
职业福利
由企业或单位自主举办的生活福利津贴(如工 作餐补助等)、集体福利设施及其他有关福利
社区服务
由社区自主举办的有关福利性服务或互助项目
(三)社会福利的形式
货币形式 实物形式 服务形式
次要形式 主要形式
货币形式
• 指政府直接向国民发放货币补贴的形式 来实施社会福利制度。
它是指以国家为主体,通过现金补贴和提 供服务等方式以满足全体社会成员的各种 需要,并且使社会成员的生活质量随着社 会经济水平的发展而不断提高的制度。
按享受对象的类别来划分,社会福利包含以 下内容:
(l)为全体社会成员提供的公共福利; (2)为本单位、本行业从业人员及其家属提供
的职业福利; (3)专为老年人提供的老年福利; (4)为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利; (5)为妇女提供的妇女福利; (6)为残疾人提供的残疾人福利。
狭义的社会福利:
社会福利仅指社会保障制度中的一个特定 的范围和领域,是指国家向老人、妇女、 儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心 的人群提供的必要的生活保障,具体化为 社会福利服务和社会福利事业。
3、我国对社会福利的界定
在中国,社会福利作为社会保障体系的一 个组成部分,已得到学界、官方及公众的 普遍认可。
2、社会福利的概念
一般的理解:
社会福利通常被理解为有关改善社会成员物质、 文化生活的一切举措。
广义的社会福利:
把“社会福利”当作社会保障的同义词,是指国 家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神 生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的 总称。如英国《简明不列颠百科全书》将社会保 障解释为“一种公共福利计划”。
《我国社会福利》课件
提供廉租房、公租房等保障性住房。
社会保障体系
包含养老保险、失业保险和工伤保险等社会 保险项目。
扶贫救助
通过精准扶贫、临时救助等方式帮助贫困人 群。
我国社会福利制度的现状与问题
现状
我国社会福利制度建设取得重要进展,覆盖面 逐渐扩大。
问题
社会福利资源分配不均,城乡差距较大;福利 待遇水平有待提高。
我国社会福利与全球福利的比较
全球福利制度的发展历程 20世纪初开始形成社会福利国家 高福利水平,全面覆盖
我国社会福利与全球福利的比较 我国社会福利制度起步较晚 我国社会福利发展有差距,仍需加强
结论
1 我国社会福利制度的发展原则
2 改善人民生活水平的必然选择
满足公民基本需求,确保社会公平与稳定。
发展社会福利是我国现代化建设的重要方 面。
参考文献
1. 张某某,《中国社会福利制度建设研究》,2018年。 2. 王某某,《我国社会福利制度改革与发展》,2019年。 3. 李某某,《全球福利视野下的中国社会福利制度比较研究》,2020年。
我国社会福利制度的历史演变
1
新中国成立前
社会福利制度基本缺失,民生问题突出。
2
新中国成立后
社会福利制度建立,基本医疗保障和社会保险制度形成。
3
2 0世纪90年代以来
社会福利制度进一步完善,扶贫救助和安居工程取得显著成效。
我国社会福利制度的主要内容
医疗保障体系
提供基本医疗保险、医疗救助等医疗服务。
未来我国社会福利制度的发展方向
1 完善医疗保障体系
2 加强社会保障体系
提高基本医疗保险覆盖率,改善服务质量, 加强医疗资源配置。
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W社or会k 工作概论
第十二课 社会福利政策
讲师:刘婷婷 博士
社会政策的内涵
社会政策
马歇尔(Marshall)《社会政策》(1965)
• 社会政策指的是与政府有关的政策,这些政策涉及
向公民提供服务或收入的行动,通过这些行动对公 民的福利有直接的结果。因此,其核心由社会保险 、公共救助、健康和福利服务、住房政策等组成。 蒂特马斯(Titmuss )《福利的承诺》(1976)
部门、私营企业、社区和家庭在社会福利体系中发 挥作用
• 一方面为弱势群体提供基本的社会保护,另一方面
也在公共领域推行普遍主义的社会服务
社会福利的功能
社会福利的功能
为困难人群提供基本的生活保障,缓解贫困等社会问 题
促进困难人群参与经济活动,增强其社会生活能力和 社会参与水平
促进公民的人力资本与生活质量的提高,满足发展性 需求
社会福利制度是维护社会功能及运转的核心制度 社会福利制度受经济发展水平、政治体制、意识形态
等的影响 社会福利制度具有变化性、修复性和发展性
社会福利的模式
社会福利制度的模式
普惠型 集体主义影响
• 追求社会平等和公正,强调福利津贴的统一费率和
社会服务的普遍原则
• 建立在高税收和高度政治共识基础之上 • 通过国家和政府的全方位干预实现福利扩张和经济
度 政府社会福利责任向私营部门转移,实行社会福利制
度的“私营化”“资本化” 改善社会福利管理 调控社会福利基金的投资结构,加强社会福利基金的
运营管理
第二部分
社会福利制度的模式
社会福利制度的内涵
社会福利制度的特征
社会福利制度包含四个亚系统:变迁代理人系统、服 务对象系统、目标系统和行动系统
刘继同.个人主 义与集体主义 之争:欧美社会 福利理论主要 流派与核心争 论 .欧洲研 究.2004年第1 期.
社会福利政策争论的焦点
政府和市场的关系 权利与义务的关系 公平与效率的关系 消除贫困还是促进社会融合 解决矛盾还是促进发展
福利与意识形态
个人主义
• 推崇自由,反对平 等
• 国家或政府在福利 发展中扮演最弱的 角色
• 预防性卫生服务和公共医疗服务
公共住房政策 公共教育政策 劳动就业政策 社会福利服务政策 针对专门人群的社会政策
• 如老人、儿童、残疾人等
其他领域的社会政策
• 如家庭政策、社区发展政策等
福利与社会结构
社会福利政策通过一系列的措施和方式来协调社会关系, 缓和阶级或阶层之间的矛盾,回应社会需要,解决社会问 题,缓解社会冲突,从而有助于实现社会平等和正义。
社会工作与社会福利制度相辅相成
社会福利的发展有利于增加福利资源,推动社会工作 专业的发展和专业人员的素质提升
社会工作专业的发展可以提高社会服务的水平,改善 福利资源的管理和配置,推动社会福利制者
对社会问题和需要做出反应 通过专业实践介入问题 提供资源和满足需要 改进专业方法和服务管理以提高资源利用效率
促进社会发展的变迁者
提高公民社会参与,提升发展议程或政策实施的效率 协助非政府部门或社会组织与政府建立伙伴关系,促
进服务良性发展 消除不平等,缓和社会矛盾,促进社会关系协调发展
福利的道德与政治哲学基础
福利的发展变迁
私领域的资源共享
公领域的社会制度安排
贫困是个人的错误和道德的 失败
社会救助只提供给那些“值 得帮助的穷人”
福利是一种权利的享有
社会结构问题是造成贫困的 重要原因
社会福利应作为一种公共制 度辐射更多的困难人群
福利还应是一种责任和义务
社会福利制度的发展趋势
提高退休年龄 增收节支 改进社会福利体系的收益规则,引入“工作福利”制
• 社会政策关注的是一系列社会需求,以及在稀缺的
条件下人类组织满足这些需求的功能。人类组织的 这种功能传统上被称为社会服务或社会福利制度。 社会生活这个复杂的领域处于所谓的自由市场、价 格机制、利益标准之外。
社会福利政策的基本领域
基本领域
社会保障政策
• 社会保险、社会救助和狭义的社会福利
公共医疗卫生政策
阶级
权利
社会资源 的分配和
再分配
性别
种族
身份
福利与社会稳定、经济发展
社会福利是保持社会稳定和经济发展的必要手段
缓和劳资冲突 扩大消费需求
社会福利制度是市场经济运行的必要条件
生产社会化的规模特征
经济发展是社会福利得以继续实施的保证
福利的道德与政治哲学基础
福利与权利
自由主义传统:
• 国家对公民的福利责任是有限的 • 国家应保障公民的私有财产
• 福利发展不应伤害 核心社会价值和制 度
个人与集体之争
中间路线
• 市场不是万能的, 社会需要行政手段 解决社会问题
• 国家应保护个人自 由,在社会干预中 给个人保留必要空 间
集体主义
• 追求社会平等 • 国家应承担社会福
利的主要责任 • 通过统一、整合的
政治经济制度安排 来实现个人福利
个人 国家 市场
增长之间的协调
社会福利的内涵
剩余型
• 强调自由主义和个人主义,重视公民的工作价值 • 国家除在社会救助和基本的 社会服务方面承担主要
责任外,其他社会服务领域基本依赖市场、非政府 组织和就业者个人或家庭
• 接受社会服务往往需要先通过严格的家庭财产调查
混合型
• 社会公平与经济发展并重 • 既强调政府对公民的社会保障责任,又主张非政府
促进公民整体生活素质的改善,促进民生与经济的协 调发展和社会关系的和谐
第三部分
社会工作与 社会福利制度
社会工作与社会福利制度的关系
社会工作是社会福利制度不可或缺的组成部分
是完成社会服务,实现社会控制,维护社会稳定和促 进社会发展目标的重要手段
• 直接承担组织和推行社会福利服务的工作 • 为社会福利体系提供知识基础
社群主义传统:
• 公民的福利权是绝对和无限的 • 国家应提供多方面的社会保护
福利与平等
格兰德(Julian Le Grand):社会政策领域的平等
• 公共领域开支的平等 • 最终收入的平等 • 使用的平等(availability, access) • 费用或成本的平等 • 结果的平等
欧美社会福 利理论主要 流派的基本 情况与分析 框架