河北省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案—双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔X〕x号）和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信字〔X〕X号）文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）»,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，XX、XX为工作人员。
二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程（一）年度抽查检查计划（责任股室：各业务股室、市场监管所）结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》（第一版）,各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔X〕X号）文件规定：1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。
2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5%（二）制定抽查检查方案（各业务股室）报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。
海关应急人力资源管理能力建设——基于内部控制视角
海关应急人力资源管理能力建设——基于内部控制视角
庄妙慧
【期刊名称】《口岸卫生控制》
【年(卷),期】2022(27)4
【摘要】海关应急人力资源是海关应对突发事件的第一资源。
本文以内部控制为切入点,分析海关应急人力资源管理存在的挑战,从提升内部控制意识、完善内控体系、开展内控评价、加强信息化建设、重视人才培养等方面对海关应急人力资源管理进行优化完善,为提升海关应急人力资源管理水平提供参考和借鉴,推动海关事业高质量发展。
【总页数】5页(P10-13)
【作者】庄妙慧
【作者单位】厦门国际旅行卫生保健中心(厦门海关口岸门诊部)
【正文语种】中文
【中图分类】F241
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3.基于素质冰山模型的高校管理者应急管理能力建设探析
——以新冠肺炎疫情防控为视角4.政策工具视角下我国应急管理能力建设的政策文本量化分析5.市场监管总局发展改革委教育部公安部人力资源社会保障部生态环境部住房城乡建设部交通运输部农业农村部商务部文化和旅游部卫生健康
委应急部海关总署税务总局统计局关于印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》的通知
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河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告
河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.03.28•【字号】2024年第9号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于2023年河北省特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2023年河北省特种设备安全状况通告如下。
一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。
截至2023年底（下同），全省在册特种设备1002404台，比2022年底增加86205台，增长9.41%。
其中，电梯478200台、压力容器258012台、起重机械180598台、锅炉17428台、场(厂）内专用机动车辆67008台、大型游乐设施1034台、客运索道124条。
另有：压力管道76061.69千米，气瓶6679683只。
（见图1）图1 2023年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。
省本级发证有效期内特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可证4175张。
其中：设计许可证103张，制造许可证697张，安装改造修理许可证1607张，移动式压力容器及气瓶充装许可证1768张。
（见图2）特种设备作业人员持证586372张。
图2 2023年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。
全省共设立特种设备安全监察机构193个，其中省级1个，市级14个，县级178个。
全省特种设备安全监察人员共3977人。
全省共有特种设备检验检测机构298家，持证308个。
其中，特种设备综合性检验机构13个（市场监管系统内检验机构1个，社会检验机构和企业自检机构12个），型式试验机构2个，无损检测机构51个，气瓶检验机构106个，安全阀校验机构120个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构7个，电梯检测机构9个。
市场监管领域部门联合抽查事项清单
市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）－ 1 －－ 3 －－ 5 －－ 7 －－ 9 －抄送：各设区市人民政府江苏省“双随机、一公开”监管联席会议办公室2020年9月25日印发－ 11 －世界水日资料世界水日宗旨是：唤起公众的节水意识，加强水资源保护。
为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。
1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。
1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日（World day for water）”。
一、世界水日的由来水是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。
但是，现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展，对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。
在全球范围内，水质的污染、需水量的迅速增加以及部门间竞争性开发所导致的不合理利用，使水资源进一步短缺，水环境更加恶化，严重地影响了社会经济的发展，威胁着人类的福祉。
虽然地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。
但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，而与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。
更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。
2010百年不遇干旱地区2013年，全世界约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
并且还在增加，扩展和累积。
据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，有17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁。
以上数据充分说明，水资源短缺成了当今世界面临的重大课题，因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。
石家庄市住房和城乡建设局随机抽查市场监管执法事项清单（2023年版）（增补）
房地产估价机构和分支机构的设立、机构及注册人员开展估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况；房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动；房地产开发企业经营行为；其他需要监督管理的事项
是
房地产市场监管科
59-7
物业服务企业经营行为监督检查
一般检查事项
重点检查事项
县级以上人民政府建设行政主管部门
《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、第六十二条；《建设工程安全生产管理条例》第四十条
日常检查、专项检查
抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；抽查建筑施工企业安全生产许可条件
否
工程质量பைடு நூலகம்全监管科
县级以上人民政府房产管理部门
《物业管理条例》第五条、第五十八条、第六十二条；《中华人民共和国消防法》第十八条、第六十七条；《河北省电梯安全管理办法》第三十六条
现场检查、书面检查
是否违反规定，不移交有关资料；未经业主委员会同意擅自改变物业管理用房的用途；是否按要求做好物业管理区域内消防设施、电梯的安全管理工作
否
人事教育科
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查
《河北省建筑条例》第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条；《建设工程安全生产管理条例》第三十六条；《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条
相关法律、法规、规章的执行情况；企业资质条件及资质标准执行情况；企业的市场行为
否
工程质量安全监管科
建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查
部门联合“双随机、一公开”监管实施细则
部门联合“双随机、一公开”监管实施细则一、总则第一条本细则所称部门联合“双随机、一公开”监管，是指全市相关部门根据事先公布的抽查事项清单和抽查工作计划，采取随机方式抽取被检查对象、匹配执法检查人员，按照随机抽查相关业务标准开展联合执法检查，并将检查结果依法公开的监管工作机制。
第二条本细则适用于市场监管领域相关部门，以及所有行政执法部门在市场监管领域以“双随机、一公开”方式开展的部门联合监管工作。
对涉及重大安全和公共利益、未列入抽查事项清单的监管事项，按照法律法规规定的方式严格监管。
对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要及时进行检查、处置。
对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险，要通过双随机抽查等方式，对所涉抽查事项开展有针对性专项检查。
二、监管工作平台第三条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作统一应用省“互联网+监管”平台双随机抽查模块，实现全流程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。
各地、各部门自建有相关监督检查业务系统的，要与省“互联网+监管”监管平台整合融合，共享监管结果数据，原则上停止应用原系统，上级部门有特殊要求除外。
第四条部门联合“双随机、一公开”监管工作中的抽查事项清单公告、抽查计划制定公布、检查对象名录库与执法检查人员名录库建立、检查对象名单抽取、执法检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理、数据存档等各个工作环节，均应当在行政执法监管平台操作实施，确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。
第五条省“互联网+监管”平台中产生的随机抽查事项清单、抽查计划和检查结果信息，自动共享交换到国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）、省“互联网+监管”平台向社会公示。
第六条全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作考核评价，均通过省“互联网+监管”平台进行，由省“互联网+监管”平台自动统计并生成检查对象和执法检查人员名录库建设、年度抽查计划执行、具体任务实施、抽查结果录入公示、后续处置措施等工作开展情况。
市场监管领域部门联合抽查事项清单
工商高新分局、烟草
宾馆、旅店消防情况的检查
店
消防救援
高新分局
高新大队
宾馆、旅店治安安全情况的检 查
公安高新 分局
股东及出资信息、网站或网店
信息、股权变更信息、对外投
资信息、资产状况信息、党建 各类企业年报
4
企业年度报告抽 查
信息的检查
信息
工商高新 分局
社保信息的检查
特种设备货物运输企业检查 道路运输新业态企业检查
道路危险货物 运输企业
道路运输新业 态经营企业
交建局
应急管理局、工商高 新分局
农药监督检查
农药生产者、 经营者，农药 登记试验单位
肥料监督检查
肥料生产经营 者
通过农业机械推广鉴定的产品 农业机械生产
8
农业生产资料监 管
及证书监督检查 种子监督检查
经营企业
质监高新
常压液体危险货物罐体检验机 构检查
常压液体危险 货物罐体检验
机构
分局
交建局
23 劳动用工监管
企业劳动用工情况抽查
各类用人单位 （与劳动者建 立劳动关系）
人社局
工商高新分局
24
人力资源市场监 管
劳务派遣、职业中介经营行为 抽查
劳务派遣、职 业中介相关单
位
人社局
工商高新分局
国家常规统计调
25
查、部门统计调 查、地方统计调
种子生产经营 者
农水局
兽药监督检查
饲料和饲料添 加剂生产企业
和经营企业
饲料、饲料添加剂监督抽查
兽药生产经营 企业，兽药使
用单位
工商高新分局
在我国境内从
事农业转基因
河北省市场监督管理局关于印发《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
河北省市场监督管理局关于印发《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2020.01.19•【字号】冀市监函〔2020〕41号•【施行日期】2020.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知冀市监函〔2020〕41号各市（含定州、辛集市）市场监督管理局,雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：现将《全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。
河北省市场监督管理局2020年1月19日全省市场监管系统2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实国务院和省委、省政府及市场监管总局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进全省市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作开展，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，制定本方案。
一、工作目标完善全省市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合市场监管系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比达到5%以上，抽查结果公示率达到100%。
二、主要工作任务（一）完善“一单两库”。
省局各业务条线要对照《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2019年第一版）》（冀市监函〔2019〕255号），结合工作实际，认真梳理本业务条线的监管事项，将适用“双随机”方式监管的事项，全部纳入到《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单》中，做到监管事项“应纳尽纳”；按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）要求，结合监管特点和需求，将各业务条线监管职责范围内的检查对象，在河北省双随机监管工作平台上通过贴标签、批量导入等方式，进行分类标注，做到监管对象“应纳尽纳”；各级市场监管部门要将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。
市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法(最新)
市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法第一章总则第一条〔制定依据〕为规范市场监管行为，提高监管效能，营造良好的营商环境，依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（X发〔X〕X号）等文件要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条〔定义〕本办法所称联合抽查，是指承担市场监管职责的部门（以下称各有关部门）按照“双随机、一公开”监管工作要求，以“一单两库一细则”为基础，统筹制定联合抽查计划，依法制定联合抽查事项清单，在检查对象名录库中随机抽取检查对象，在执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，由多个部门对同一检查对象的多个抽查事项，原则上一次性完成检查，及时公示抽查检查结果的市场监管方式。
第三条〔工作目标〕各有关部门要将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除关系人民群众生命财产安全等特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。
到X年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
到X年底，实现各有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，联合抽查常态化。
第四条〔工作职责〕县级以上人民政府要切实加强对本行政区“双随机、一公开”监管工作的组织领导，建立由市场监管部门牵头的联席会议制度，制定联合抽查具体实施办法，支持各有关部门积极探索完善联合抽查机制，及时总结推广先进经验。
各有关部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行市场监管职责，着力提升市场监管公平性、规范性和有效性。
市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急、海关、税务、统计等部门要主动发起联合抽查，建立健全长效机制。
其他市场监管领域行业主管部门，要积极参与联合抽查，提高联合抽查覆盖面。
第二章基础准备第五条〔工作平台〕省市场监管局负责省“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台）的建设维护工作。
河北省市场监督管理局关于印发随机抽查事项清单（2024年版）的通知
河北省市场监督管理局关于印发随机抽查事项清单
（2024年版）的通知
文章属性
•【制定机关】河北省市场监督管理局
•【公布日期】2024.01.10
•【字号】冀市监办〔2024〕4号
•【施行日期】2024.01.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
河北省市场监督管理局关于印发随机抽查事项清单（2024年
版）的通知
各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：
为认真贯彻落实市场监管总局关于“双随机、一公开”监管工作部署要求，进一步规范全省市场监管系统随机抽查事项，省局根据法律法规规章立改废释，对《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2023年版）》进行了调整，形成了《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2024年版）》。
现印发给你们，请遵照执行。
附：河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2024年版）
河北省市场监督管理局
2024年1月10日。
河北省市场监督管理局_企业报告(业主版)
2022-10-28 2022-10-31
TOP4
食品安全抽检监测中标结果公告
河北省食品检验研 究院
1221.4
2022-10-19
TOP5 TOP6 TOP7
河北省市场监督管理局 2022 年 食品安全抽检风险监测项目成交 公告 河北省市场监督管理局 2022 年 特种设备管道，元件监督检查、 隐患排查回头看、作业人员考试 题库编制项目 河北省市场监督管理局特种设备 管道元件监督检查、隐患排查回 头看、作业人员考试题库编制项 目竞争性磋商成交结果公告
TOP9
河北省市场监督管理局计量技术 河北省计量监督检
支持服务项目成交公告
测研究院
129.9
2022-06-23
TOP10
检验人员考试机构政府采购项目
河北省特种设备学 会
100.0
2022-09-22
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（2）科技推广和应用服务业（30）
重点项目
项目名称
河北德诺商品检测 技术服务有限公司
河北省特种设备监 督检验研究院
河北省特种设备监 督检验研究院
279.0 189.0 189.0
2022-10-17 2022-12-23 2022-1北省产品质量监 量安全风险监测项目成交公告 督检验研究院
149.1
2022-07-13
平均节支率
4.8%
同比增长：-47.8%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
双随机一公开监管工作总结
双随机一公开监管工作总结双随机一公开监管工作总结1一、工作情况我局下发《关于开展__市地震行政检查查工作的通知》《关于开展度科技型中小企业“双随机”抽查监管工作的通知》，对检查时间、检查事项、检查对象、检查方式做了明确要求，把“双随机”抽查和其他专项检查同步部署。
（一）地震行政检查：在抽查工作中我局严格按照要求进行抽查，其中“对地震监测设施和地震观测环境的检查”事项抽查2个台站，抽查率28。
5%，“对地震安全性评价单位的行政检查”事项由省局统一抽取、统一行动。
现抽查工作全部如期完成，抽查未发现问题，抽查结果全部已录入系统，并向社会公开。
（二）省科技型中小企业检查：针对浙江__建橙有机硅有限公司等5家省科技型中小企业开展“双随机”现场抽查，抽查率5%，抽查未发现问题，抽查结果全部录入系统，并反馈企业，向社会公开。
二、存在问题和分析市县一级科技执法事项有对外国人来华工作的'监管、对国家科技型中小企业的监管等，其中对国家科技型中小企业的监管属于“双随机、一公开”监管事项。
应用省行政执法监管（互联网+监管）平台和掌上执法平台，执法人员必须是有执法证的行政人员，而市县科技局公务员编制少（市局只有13名公务员编制，其中处级以上干部6名，外出锻炼干部2名），没有专门的执法机构及编制，执法力量薄弱。
建议加强执法力量建设，解决市县科技系统执法力量不足的问题。
三、下步举措和建议提早谋划科技型中小企业的监管双随机抽查检查工作。
计划5月底前下发地震和科技型企业“双随机、一公开”检查通知，10月底前完成该2项检查。
开展1—2次“互联网+监管”执法培训，提高执法人员执法业务能力。
__市科学技术局11月27日双随机一公开监管工作总结2根据《关于做好区“双随机、一公开”监管工作的通知》文件要求，现将工作开展情况汇报如下：一、健全完善“双随机、一公开”监管基础制度按照《区市场监管领域统一随机抽查事项清单（第一版）》，及时录入省事中事后综合监管平台（以下简称“监管平台”），确保统一规范，并在区政府单位平台向社会公开。
国家市场监督管理总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知
国家市场监督管理总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.02.01•【文号】国市监信〔2019〕38号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知国市监信〔2019〕38号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署。
近年来，各级市场监管部门严格落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号），积极推进“双随机、一公开”监管，取得了良好效果。
为全面推进市场监管部门“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）要求，现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）深刻认识“双随机、一公开”监管的重要意义。
“双随机、一公开”是市场监管的深刻变革。
随着简政放权的不断推进，市场主体大量增长，各类新业态层出不穷，一些领域风险突出，对加强事中事后监管提出了新挑战。
市场监管部门要以公平公正监管为基本遵循，“管优不是管乱、管活不是管死”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。
实践表明，“双随机、一公开”监管在降低监管成本的同时显著提升了监管效能，缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾，减轻了企业负担，增强了企业市场秩序第一责任人意识，适应了商事制度改革的新形势和加强事中事后监管的新要求。
各级市场监管部门要切实转变监管理念，创新监管方式，在市场监管职能整合的大背景下，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性。
邯郸市交通运输局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
邯郸市交通运输局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案文章属性•【制定机关】邯郸市交通运输局•【公布日期】2024.03.07•【字号】•【施行日期】2024.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文邯郸市交通运输局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境有关要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步强化对交通运输市场主体的事中事后监管，推进法治化交通建设进程，根据《河北省优化营商环境条例》、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《2024年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀双随机办〔2024〕1号）、《2024年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（邯双随机办〔2024〕3号）等法律及文件要求，特制定本实施方案。
一、工作目标（一）完善工作机制。
以河北省双随机监管工作平台为依托，持续完善“一单两库一指引”，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引。
不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，凡是需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作的部门，都要建立相应的专家库，完善相关机制建设，确保抽查顺利进行。
（二）规范工作流程。
加强“双随机、一公开”监管工作业务培训，全面运用河北省双随机监管工作平台，规范工作流程，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化建设。
按照省、市双随机监管工作实施方案的要求，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，责任单位要在检查结束之日起20日内及时在河北省双随机监管执法平台录入抽查检查结果，对抽查中发现的问题要建立工作台帐，防止后续监管脱节，检查结果录入30日内反馈后续处理进展并对后续处置实时跟踪，直至后续处置落实到位。
市场监管领域部门联合抽查事项清单
附件市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）序号1234抽查领域工程咨询单位抽查学校办学情况抽查影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查宾馆、旅店监督抽查抽查事项工程咨询单位备案信息一致性及其他情况抽查工程造价咨询企业抽查中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查学校招生、办学情况的检查学校食堂食品安全情况的检查影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅卫生状况及卫生制度的检查宾馆、旅店取得许可证情况的检查检查对象工程咨询单位各类学校各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅各类宾馆、旅店发起部门发展改革部门住房城乡建设主管部门教育部门教育部门市场监管部门文化和旅游、卫生健康部门卫生健康部门公安、卫生健康部门配合部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门——7序号56抽查领域企业年度报告抽查涉消耗臭氧层物质（ODS ）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管抽查事项宾馆、旅店卫生情况的检查宾馆、旅店消防情况的检查宾馆、旅店治安安全情况的检查年度报告公示信息的检查消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs ）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查对销售ODS 企业和单位备案情况的检查对含ODS 的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS 回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查副产四氯化碳（CTC ）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC 情况的检查检查对象各类企业年报信息HCFCs 的生产企业和使用企业销售ODS 企业和单位含ODS 的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS 回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位副产四氯化碳（CTC ）的甲烷氯化物企业发起部门卫生健康部门消防救援机构公安部门市场监管、人力资源社会保障、商务部门生态环境部门配合部门市场监管领域相关部门——8序号789101112抽查领域生态环境监测机构监督检查车用油品质量监管机动车销售企业监管机动车排放检验机构检测情况抽查民用枪支经营使用单位抽查保安行业相关单位抽查抽查事项使用ODS 作为化工原料用途的企业的ODS 采购和使用情况的检查生态环境监测机构开展监测情况的检查重点区域（包括京津冀“2+26”城市及秦皇岛、张家口、承德共31个城市）车用油品质量抽查监测机动车环保信息公开检查机动车获得强制性产品认证情况检查机动车排放检验情况和设备使用情况检查民用枪支制造企业经营情况的检查民用枪支配售企业经营情况的检查民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查保安从业单位及其保安服务活动情况的检查保安培训单位及其培训活动情况的检查检查对象使用ODS 作为化工原料用途的企业生态环境监测机构车用油品生产、销售、运输、储存企业机动车销售企业机动车排放检验单位民用枪支经营使用单位保安行业相关单位发起部门生态环境、市场监管部门生态环境部门市场监管部门市场监管部门公安部门公安部门配合部门商务、交通运输、商务部门生态环境部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门——9公安部门序号131415抽查领域爆破作业单位抽查交通运输行业监管农业生产资料监管抽查事项民用爆破物仓储情况的检查爆破作业单位有关制度情况的检查爆破作业单位作业情况的检查道路危险货物运输企业检查道路运输新业态企业检查道路运输车辆达标管理情况检查交通运输产品质量监督检查农药监督检查肥料监督检查通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查检查对象爆破作业单位道路危险货物运输企业道路运输新业态经营企业道路运输车辆达标管理相关机构交通运输产品生产企业、经销企业和工程建设单位农药生产者、经营者，农药登记试验单位肥料生产经营者农业机械生产经营企业发起部门公安部门交通运输部门农业农村部门配合部门市场监管领域相关部门应急管理、市场监管、税务部门市场监管部门——10市场监管领域相关部门序号161718抽查领域农业转基因生物安全检查牲畜、水生野生动物养殖加工情况的检查消防安全检查抽查事项种子监督检查兽药监督检查饲料、饲料添加剂监督抽查农业转基因生物安全监督检查种畜禽质量监督检查水生野生动物及其制品利用活动的监督检查使用领域消防产品质量监督检查检查对象种子生产经营者饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业兽药生产经营企业，兽药使用单位在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人从事种畜禽生产经营的单位利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织使用领域消防产品发起部门农业农村部门农业农村部门消防救援机构配合部门市场监管部门市场监管部门市场监管部门——11序号192021222324抽查领域工业企业安全生产情况的检查经营性互联网文化单位的检查营业性演出经营活动从业单位的检查艺术品经营单位的检查旅行社行业监管通过网络经营旅行社业务抽查抽查事项工业企业取得安全生产许可证情况的检查工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查经营性互联网文化单位经营情况的检查营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查艺术品经营单位备案情况的检查旅行社取得许可证情况的检查旅行社经营情况的检查通过网络经营旅行社业务抽查发布旅游经营信息网站抽查检查对象各类工业企业经营性互联网文化单位营业性演出从业单位艺术品经营单位旅行社通过网络经营旅行社业务的企业及平台发布旅游经营信息的网站发起部门应急管理部门文化和旅游部门文化和旅游部门文化和旅游部门文化和旅游部门文化和旅游部门配合部门市场监管领域相关部门公安部门、税务部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管部门——12序号2526272829抽查领域汽车市场监管单用途商业预付卡监督检查房地产市场监督执法检查建筑市场监督执法检查燃气经营监督执法检查抽查事项新车销售市场监管二手车市场监管报废机动车回收拆解活动监管单用途商业预付卡业务检查房地产市场监督执法检查房地产行业定价情况的检查建筑市场监督执法检查建筑市场消防情况的检查燃气经营许可证取得情况的检查燃气经营监督执法检查检查对象新车销售市场经营主体二手车交易市场和二手车经营主体报废机动车回收拆解企业单用途商业预付卡发卡企业房地产从业单位建筑市场从业单位燃气经营企业发起部门商务、市场监管部门商务部门商务、市场监管部门市场监管、商务部门住房城乡建设主管部门市场监管、住房城乡建设主管部门住房城乡建设主管部门住房城乡建设主管部门燃气管理部门燃气管理部门配合部门发展改革、税务部门市场监管、公安、税务部门发展改革、公安、生态环境、交通运输部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门市场监管领域相关部门——13序号303132333435抽查领域市政工程监督检查涉嫌税收违法当事人的抽查常压液体危险货物从业单位监督检查出口商品生产企业的检查劳动用工监管国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查抽查事项园林绿化工程建设市场监管城镇污水处理设施污染防治情况的检查涉嫌税收违法的纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人的检查常压液体危险货物罐车生产企业检查常压液体危险货物罐体检验机构检查对出口商品生产企业的检查各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查劳务派遣用工检查调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查检查对象园林绿化行业相关企业和从业人员城镇污水处理厂涉嫌税收违法当事人常压液体危险货物罐车生产企业常压液体危险货物罐体检验机构出口商品生产企业各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）劳务派遣相关单位统计调查对象发起部门住房城乡建设主管部门生态环境部门税务部门市场监管部门海关、市场监管部门人力资源社会保障部门统计部门配合部门市场监管领域相关部门住房城乡建设主管部门市场监管、公安部门交通运输部门税务部门市场监管、税务、住房城乡建设、交通运输部门市场监管领域相关部门——14。
天津市河北区人民政府办公室关于印发河北区市场监管领域“双随机、一公开”监管实施方案的通知
天津市河北区人民政府办公室关于印发河北区市场监管领域“双随机、一公开”监管实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市河北区人民政府办公室•【公布日期】2020.02.28•【字号】河北政办函〔2020〕2号•【施行日期】2020.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文河北区人民政府办公室关于印发河北区市场监管领域“双随机、一公开”监管实施方案的通知各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：现将《河北区市场监管领域“双随机、一公开”监管实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2020年2月28日（此件主动公开）河北区市场监管领域“双随机、一公开”监管实施方案为加快政府职能转变，优化河北区营商环境，在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，根据《天津市人民政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（津政发〔2019〕26号），结合河北区实际，制定本实施方案。
一、组织领导区政府领导全区“双随机、一公开”监管工作，成立领导小组，推动市场监管领域相关部门开展“双随机、一公开”抽查，建立区级联席会议制度，组织开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作。
组长：刘惠杰副区长副组长兼联席会议召集人：张福瑞区政府办公室副主任李强区市场监管局局长成员单位：区市场监管局、区发展改革委、区教育局、公安河北分局、区人社局、区生态环境局、区住房建设委、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区应急局、河北区消防救援支队、区税务局、区统计局、市规划和自然资源局河北分局、区财政局、区司法局、区民政局、区医保局、区城市管理委、区民宗委、区公积金管理中心等。
领导小组下设办公室，设在区市场监管局（联系电话：26322932，邮箱：**************），办公室主任由区市场监管局分管副局长担任。
二、工作原则（一）“双随机、一公开”监管是指监管相关部门通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式实施行政检查，检查结果向社会公开。
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销售ODS企业和单位
发起部门
71
对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统 的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者 销毁等经营活动的单位备案情况的检查
含ODS的制冷设备、制冷系统 或者灭火系统的维修、报废处 生态环境部门 理，ODS回收、再生利用或者 销毁等经营活动的单位
66
旧电器电子产品流通管理
67
肉品追溯信息录入管理
68
会展业管理
检查对象
发起部门
配合部门
新车销售市场经营主体
商务、市场监管部门
发展改革、税 务部门
二手车交易市场和二手车经营 主体
商务部门
报废机动车回收拆解企业
商务、市场监管部门
单用途商业预付卡发卡企业 商务、市场监管部门
零售商、供应商企业
商务部门
市场监管、公 安、税务部门
31 32
出版物发行单位“双随机”抽查 出版物印刷复制企业“双随机”抽查
出版物履行单位 出版物印刷复制企业
文化和旅游部门
市场监管领域 相关部门
33
社会艺术水平考级活动备案“双随机”抽查
承办社会艺术水平考级活动的 单位
34
A级景区监督管理
旅游景区
备注
国务院16部委清单 本省清单
2
序号 抽查领域
抽查事项
建筑施工企业
住房城乡建设主管部门
、城管部门可以和行政审 批局联合抽查（本省清
单）
9
建筑工地大气污染防治
建筑施工企业
住房城乡建设主管部门
10
物业服务企业经营行为监督检查
物业服务企业
住房城乡建设主管部门
本省清单
11
煤炭工业建设工程质量监督管理
煤炭工业建设工程企业
发展改革部门
12
中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学 仪器、校服等）检查
检查对象
发起部门
35
宾馆、旅店取得许可证情况的检查
公安、卫生健康部门
36
宾馆、旅店卫生情况的检查
37
宾馆、旅店消防情况的检查
各类宾馆、旅店
卫生健康部门 消防救援机构
38
宾馆、旅店治安安全情况的检查
公安部门
39
民用枪支制造企业经营情况的检查
40
民用枪支配售企业经营情况的检查
民用枪支经营使用单位
41
治安 民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查
发展改革、公 安、生态环境 、交通运输部 门
市场监管领域 相关部门
零售商企业
商务部门
洗染经营企业
商务部门
家电维修企业
商务部门
家庭服务企业
商务部门
餐饮经营者、学校、托幼机构 商务部门、市场监管部
、养老机构食堂
门
商品现货市场
商务部门
市场监管领域 相关部门
拍卖企业
商务部门
境外企业
商务部门
商业特许经营企业
商务部门
卫生健康部门
经营性互联网文化单位经营情况的检查
经营性互联网文化单位
营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况
的检查
营业性演出从业单位
营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查
市场监管领域 相关部门
公安部门、税 务部门
23 24
艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查 艺术品经营单位备案情况的检查
艺术品经营单位
旧电器电子产品经营者
商务部门
畜禽屠宰企业
商务部门
会展企业
商务部门
备注
国务院16部委清单
本省清单
4
序号 抽查领域
抽查事项
检查对象
消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生
69
产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备 HCFCs的生产企业和使用企业
案（100吨以下）情况的检查
70
对销售ODS企业和单位备案情况的检查
42
保安从业单位及其保安服务活动情况的检查
保安行业相关单位
公安部门
43
保安培训单位及其培训活动情况的检查
44
民用爆破物仓储情况的检查
45
爆破作业单位有关制度情况的检查
爆破作业单位
46
爆破作业单位作业情况的检查
47
直销行为检查
直销企业
市场监管部门
48
道路危险货物运输企业检查
道路危险货物运输企业
49
道路运输新业态企业检查
13
学校招生、办学情况的检查
各类学校
教育部门 教育部门
国务院16部委清单
14
学校食堂食品安全情况的检查
教育
15
自费出国留学中介服务机构监管
自费出国留学中介服务机构
市场监管部门 教育部门
市场监管领域 相关部门
16
对民办学校的监督检查
民办学校
人力资源社会保障部门
本省清单
17
对学校卫生的监督检查
各类学校
卫生健康部门
3
序号 抽查领域
抽查事项
52
新车销售市场监管
53
二手车市场监管
54
报废机动车回收拆解活动监管
55
单用途商业预付卡业务检查
理
58
洗染业管理
59
商务 家电维修业管理
60
家庭服务业管理
61
餐饮业管理(服务监督检查)
62
商品现货市场交易
63
拍卖管理
64
境外投资管理
65
商业特许经营活动管理
文化和旅游部门
市场监管领域 相关部门
25
旅行社取得许可证情况的检查
文化旅游
26
旅行社经营情况的检查
27
通过网络经营旅行社业务抽查
28
发布旅游经营信息网站抽查
旅行社
通过网络经营旅行社业务的企 业及平台 发布旅游经营信息的网站
市场监管部门
29
对旅游从业者的监督检查
导游、领队
30
互联网上网服务营业场所“双随机”抽查 互联网上网服务营业场所
1
序号 18
19 20 21 22
抽查领域
抽查事项
检查对象
发起部门
配合部门
影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅 、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的 检查
各类影剧院、录像厅（室）、
文化和旅游、卫生健康 部门
游艺厅（室）、舞厅、音乐厅
影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅 、音乐厅卫生状况及卫生制度的检查
交通运输
50
道路运输车辆达标管理情况检查
51
交通运输产品质量监督检查
道路运输新业态经营企业
道路运输车辆达标管理相关机 交通运输部门 构
交通运输产品生产企业、经销 企业和工程建设单位
配合部门
市场监管领域 相关部门
应急管理、市 场监管、税务 部门 市场监管领域 相关部门
备注
国务院16部委清单
本省清单 国务院16部委清单
国务院16部委清单
5
建筑市场监督执法检查
6
建筑市场消防情况的检查
住房城乡建
7
设
园林绿化工程建设市场监管
建筑市场从业单位
住房城乡建设主管部门 住房城乡建设主管部门
园林绿化行业相关企业和从业 人员
住房城乡建设主管部门
市场监管领域 相关部门
省级单独实施，市县住建
8
建筑施工企业资质（总承包特级、一级及部分 专业一级除外）许可后的监督检查
附件
河北省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）
序号 抽查领域
抽查事项
检查对象
发起部门
配合部门
备注
1
工程咨询单位备案信息一致性及其他情况抽查
发展改革部门
工程咨询单位
2
工程造价咨询企业抽查
住房城乡建设主管部门
3
房地产市场监督执法检查
4
房地产行业定价情况的检查
房地产从业单位
住房城乡建设主管部门
市场监管、住房城乡建 设主管部门